清华大学杨燕绥教授对不起社保尚不足以应对你的养老危机共22页文档
杨燕绥的退休论为何让人难以接受
杨燕绥的退休论为何让人难以接受来源：青年时报作者：熊志杨教授宣称让退休者去做园丁、义工，实际上是偷换了概念，用退休后如何安排生活取代了依靠什么生活的养老之问清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥提出，年龄推迟后，就业形态应该分阶段，“从生产企业退出来，经过培训居家就近参加社会服务，50到65岁的男性去做一些养老院的园丁、园林义工，50-65岁的女性给老人做做饭、洗洗衣服、做点编织，多好！”在延迟退休持续发酵的前提下，杨燕绥此番言论的话题性可想而知。
虽然杨教授自己也不认同延迟退休，她把退休年龄设定在50，但若领取养老金的年龄推迟十五年，这没有养老金保障的十五年如何生活，就成了更棘手的问题。
杨教授宣称让退休者去做园丁、义工，实际上是偷换了概念，用退休后如何安排生活取代了依靠什么生活的养老之问。
专业人说专业话，这是基本常识。
当然，杨燕绥的退休论让人不可接受的地方，除了在于她背离了专业讨论的话语逻辑，从而让养老话题浮于粗浅的表层之外，更在于其代人立言、代人选择的精英立场。
即便我们不去计较其偷换概念的误区，无可否认的是，50到65岁的男性做园丁、义工，女性洗衣服、编制，这种工作的一体化设定，也等于为大众圈定了一种退休生活的固定方式。
在杨燕绥的逻辑里，退休后的安排似乎不再是个人选择，而是被养老体制的改革者所设定好的。
问题是，谁又愿意遵从这种在杨燕绥看来是“多好”的安排呢？这里并不是说公众没有公益的热心，如何规划自己的退休生活，首先是自由的问题。
从社会管理的大趋势来看，灵活化、弹性化是大势所趋，比如人们所推崇的弹性退休制度，个人可以依据自己的体能、家庭状况等自主选择退休年龄。
这种人性化的改革方向，体现的正是养老体制对个人选择的尊重。
反观杨燕绥的理论设计，不仅未提及弹性退休的问题，反而连公众的退休生活一并安排了，这种大包大揽式的越位，与尊重多元选择的养老改革理念明显背离。
杨燕绥上海社会保险法
皮肌炎图片——皮肌炎的症状表现
皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、 心、肺、肾等多脏器严重损害的， 全身性疾病，而且不少患者同时 伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如 下：
1、早期皮肌炎患者，还往往 伴有全身不适症状，如-全身肌肉 酸痛，软弱无力，上楼梯时感觉 两腿费力；举手梳理头发时，举 高手臂很吃力；抬头转头缓慢而 费力。
建立社会保险费基、费率和替代率的社会对 话机制,完善社会保险预算,适度降低费率；
制定《医疗保险条例》统一城乡三项医疗保 险；建立契约化管Leabharlann 模式和医疗服务购买机 制。3
2.制定《养老金条例》
社会保险被作为国家基本保障手段，在制 度创新的同时，存在混乱的概念，亟待制 定《养老金条例》，纠正养老保险的尴尬， 调整养老金结构，统一国民基础养老金， 完善个人账户养老金和养老金投资运营机 制，走出困境和创造社会和谐。
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4.制定《社会保险公共服务条例》
规定社会保障一个号、一个户、一张卡、 一个系统和一个窗口；
建立国家社会保障总局，整合与统一全国 社会保险经办机构和信息系统；依法管理 社会保障权益记录和完善社保主机建设；
完善社会保障服务窗口，实现携带转移。
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谢谢各位！
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政策法律论坛（2011）
《社会保险法》 的配套立法问题
杨燕绥 清华大学公共管理学院
2011－04
1
发言内容
制定《医疗保险条例》 制定《养老金条例》 制定《社会保险基金管理条例》 制定《社会保险公共服务条例》
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1.制定《医疗保险条例》
《社会保险法》属于社会法范畴和第三法域， 但政府角色活跃，社会主体缺位【要面对没 有行政法，半个民法，社会参与不足等问 题】；
3.制定《社会保险基金管理条例》
专家支招怎样化解养老危机
专家支招怎样化解养老危机据调查研究目前我国60岁以上老年人口已达1.85亿，占总人口比重已达13.7%。
我够正在迈入老龄化社会。
面对人口老龄化加剧，我们应如何化解养老危机呢？央视财经频道特邀评论员清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟共同评论。
杨燕绥：让老年人有资产把负担变成机遇既然老龄化不可扭转，那么我们只能面对。
怎么面对？在概念上，劳动人口红利，我们也叫第一人口红利，现在我们提出来是老龄人口红利，我们叫第二人口红利。
现在我们要说第二人口红利，老龄人口红利，现在社会生产力已经高度发达了，社会开始进入买方市场，所以这样一个大前提决定，老年人多了不一定是坏事，反正不可逆转，就得面对它，我们得把负担变成机遇。
这个机遇怎么办？就是让老年人口有养老资产，让老年人有钱去买单，让企业有定单，这时候年轻人提高生产率。
原来三个养一个，现在一个人养一个，所以你得有定单，那么定单从那里来，是老年人买单。
后面我们要做的就是让老年人有资产，让年轻人有人力资本来应对老龄化，创造第二人口红利，但是第二人口红利得靠公共政策，劳动人口是出生生出来的。
第二人口红利是靠公共政策打造出来，让老年人有消费能力，纳税能力，就业能力，投资能力，四个能力我们现在正在算，原来没有预期发生的老年人的经济贡献。
在人口红利逐步消退的路上，我们需要开拓哪些新思路？如何延缓人口红利消失带来的不利影响？张车伟：不要让老年人成为社会负担（中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长《央视财经评论》特约评论员）我们对待老龄化，对待人口红利的消失，不能持消极的态度，而是持一种积极的态度。
从这个意义上来讲，我们应该实施一种积极老龄化战略。
所谓积极老龄化战略包括几个方面的含义，第一，我国制度的建设是积极的，不能造成社会懒惰的现象，不能造成养懒人，靠吃养老金过活的现象，比如欧洲过去出现的那些情况，我们要建立一套制度，保证老年人在老了以后也比较有活力。
对“延迟退休年龄”的思考
对“延迟退休年龄”的思考文/张实2021 年8 月，清华大学养老改革方案设计专家团队成员、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授在媒体上提出了养老体制改革方案，她主张延迟退休年龄，并推迟老年人领取养老保险金的年龄。
就此，人们关于延迟退休年龄、延迟领取养老金的问题展开了热烈的讨论。
我国逐渐进入老龄化社会，养老金的缺口问题日益严重，延迟退休年龄早已作为缓解该问题的一种方法被提出。
我国的实际退休年龄只有53 岁，养老金缺口问题迫在眉睫，政府已经开始在一些城市试点实施“柔性退休”政策。
那么，延迟退休年龄究竟有哪些积极作用，又有哪些弊端呢？对此，笔者有以下三点看法。
延迟退休年龄政策被提出的原因随着我国科学技术水平的不断发展，医疗卫生水平日新月异，人们的平均寿命提高了很多。
我国老年人数量的增多和寿命的延长，需要更多的养老金，我国的社保基金面临很大的缺口。
近几年，关于延迟退休年龄的提议、提案频频在全国两会上出现，成为人们讨论的热点问题。
这些建议主要包括: 应延长女性退休年龄，使男女同龄退休；某些特定职业如公务员、法官、高技能人才等应考虑延长退休年龄；为整体应对老龄压力和养老金空账，政府有必要实行延迟退休年龄政策。
我国延迟退休年龄的现实原因主要在于国家面临着巨大的养老金给付压力。
现行养老金支付采用“现收现支”的方式，即由年轻的在职人员支付的养老保险，直接用来支付已退休人员的养老金。
随着中国人口红利期的消退，青年人缴纳的养老保险金已不足以支付老年人的养老金。
在现收现付的养老金制度里，替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中，延长退休年龄是弥补养老金缺口的最有效的方法。
延迟退休年龄可以增加劳动者的缴费年限，同时减少养老金支付，从而减少财政补贴养老金流量缺口的支出。
我国现行的退休年限规定在1953 年国务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》第15 条提到，退休年龄男性为60 岁，女性为50 岁。
1978 年全国人大又通过了《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，把女性退休年龄按干部和工人身份分别确定为55 岁和50 岁，男性则统一为60 岁。
养老改革不能损不足以奉有余
清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一杨燕绥前段时间曾提出建议称，退休年龄不变，仍为50岁，但领取养老金的年龄推迟到65岁。
面对记者“这15年当中怎样过渡”的提问，杨燕绥答道：“50到65岁的男性去做一些养老院的园丁，园林义工，50-65岁的女的给老人做做饭，洗洗衣服，做点编织，多好！”（相关报道见今日本报A25版）在此次简单的对话中，杨教授显然是混淆了概念——记者所问的“怎样度过”，是指失去收入保障之后如何生存，而杨教授所谓“做园丁、当义工，做饭洗衣”，则是一种生活方式。
杨教授所设想的生活方式固然美好，但问题的关键在于，如果生存得不到保障，民众又该怎样去醉心于享受生活？
当然，关于杨教授此番高论还有另外一种解读方式——以园丁、义工为职业，这无疑肯定了工薪阶层的退而不休。
杨教授言必谈“发达国家经验”，但她似乎忽略了，发达国家大多有完善的社会福利制度兜底，因此才会有更大自由选择的空间。
与任何一项公共政策一样，养老体制的关键在于公平，这也是民众呼吁机关事业单位人员纳入社会保险的关键所在。
与畅谈大刀阔斧延迟领取退休金相比，在这个备受民众关注的问题上，杨教授却显得小心谨慎——她提出所谓“前台不动后台转”，简单说，就是在总金额不变的前提下，缓慢增加体制内人员的个人储蓄以冲抵财政支付，至于缓慢到什么程度，杨教授给出的建议周期是“20年”。
用20年的时间来完成体制内的养老改革，但完成体制外的工资改革或许只在弹指一挥间，如此差异化对待不免令人浮想联翩。
当杨教授小心翼翼提出“前台不动后台转”的时候，可曾想到，如果延迟领取养老金果真得以实施，体制外人员的“前台后台”将同时发生天翻地覆的变化？。
清华大学公共管理学院教授_就业与_省略_绥_信托文化和养老金需求非常匹配_李高阳
第一财经日报/2012年/4月/27日/第A15版信托清华大学公共管理学院教授、就业与社保中心主任杨燕绥：信托文化和养老金需求非常匹配记者李高阳关于养老金入市的消息时刻牵动市场各方敏感的神经。
4月25日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，人保部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法。
办法颁布实施后，要对委托投资运营的问题进行统一调整。
尹成基指出，下一步人保部将按照国务院指示，会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进行深入研究，抓紧制定基本养老保险基金投资管理办法，促进基金保值增值，维护广大参保人的切身权益。
3月20日，经国务院批准，社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，将更多配置固定收益产品实现保值增值。
而在去年12月，履新不久的证监会主席郭树清首次建议养老金投资资本市场，此后，郭树清多次在不同场合表示“欢迎养老金入市”，这一政策目标亦得到全国社保基金理事会的积极响应。
实际上，作为最具灵活性金融子行业的信托，一直没有太多机会在养老金投资运营上大显身手。
据了解，曾有中信信托、中诚信托、上海国际信托以及华宝信托获得企业年金基金管理资格，其中，中信信托和华宝信托拥有受托人和账户管理人两项资格，中诚信托和上海国际信托拥有受托人资格。
另外，目前全国社保基金的境内委托投资主要通过18家管理人实现，其中有华夏、嘉实、博时、南方、鹏华、长盛、易方达、国泰、招商、大成、富国、工银瑞信、广发、海富通、汇添富和银华16家基金公司，以及中金公司和中信证券2家券商。
在2004年，全国社保基金理事会进行第二批社保基金管理人“选秀”时，曾有两家信托公司“入围”。
有业内人士认为，社保基金管理人由基金公司扩展到券商和信托公司，有利于进一步拓宽投资渠道。
不过，遗憾的是，仍未有信托公司“有幸”成为社保基金管理人。
近日，《第一财经日报》记者就信托公司参与养老金管理运营等问题，专访了清华大学公共管理学院教授、就业与社保中心主任杨燕绥。
清华教授谈延迟领取养老金
清华教授谈延迟领取养老金:空档期有3种选择2013年09月12日15:34 人民网人民网北京9月12日电自8月12日清华大学提出的养老体制改革方案率先在网上公开后，关于“养老金”的话题再次升温。
今日14时，清华大学公共管理学院教授、清华大学就业与社会保障研究中心主任、清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一杨燕绥做客人民网强国论坛，以“中国式养老难题专家新论再过招”为题与网友进行在线交流。
杨燕绥表示，在已满足缴费年限，但是距离领取养老金还有一段时间时，有三重情况可以选择。
第一种是选择不工作，等着领养老金；第二种是选择继续工作，拿超额养老金，也叫奖励养老金。
第三种是没有工作能力，政府要提供最低生活保障或者提前领取部分养老金。
杨燕绥在解释延迟领取养老金问题时表示，作为养老金制度，它只规定缴费年限和领取时间，养老金制度不规定退休年龄。
杨燕绥介绍说，现在老龄化的国家基本上缴费年限都在35-40年。
当一个人满足了自己国家规定的最低缴费年限35年后，他还要不要继续工作，继续缴费，这实际上是自己的事情。
比如，“作为一个初中生来讲，16岁就进入劳动力市场了，他要缴费35年，他51岁就到年限了，这时候他要不要继续工作是他自己的事情；一个博士生二十七八岁才工作，缴35年，他的年龄就比较大，每个人进入劳动力的时间是不一样的，退出的时间也是不一样的。
但是，公务员必须被退休，因为拿的是公共预算。
”杨燕绥表示，如果一个人满足了缴费年限，但距离领取养老金还有一段时间，这时可有三种情况选择。
第一种情况，“这个人有足够的收入了，或者回家给儿子看孩子了，儿子供养，或者自己有足够的收入，他开始去干自己喜欢干的事情。
这是比较美好的一段，比较好的一种情况。
”第二种情况，“他一定要去工作，可能他家庭困难，或者老伴没有工作，他需要继续干，这样他比别人缴费增加，增加的缴费年限是可以领取奖励养老金的。
”第三种情况，“确实有些人由于健康或其他原因，实在没有就业能力，这个时候国家用公共政策引导人口老龄化，公共政策得引导人们多工作，让能够多工作的人尽力去多工作，社会不养懒人，但是社会政策保底。
养老服务业发展与投融资机制建设(上)
养老服务业发展与投融资机制建设（上）杨燕绥清华大学公共管理学院教授各位学员好，非常高兴能跟大家来探讨这个问题，养老服务业的发展和投融资机制建设。
人口老龄化是不可避免的，但是由于种种原因，中国的人口老龄化发展的速度非常快，程度也非常深。
所以最近关于老龄化的问题，和养老服务体系建设以及老龄事业和老龄产业发展，已经成为中国经济社会发展中，一个非常热门的话题。
但在热门的同时，也出现了很多问题。
比如前不久我到重庆市的一次调研中，大家就提了一个问题，就是说我们政府，现在拿出钱来是“补砖头”还是“补人头”，这样的争论很多。
到底我们拿钱出来，补砖头还是补人头。
补砖头应该说就是，拿地皮建养老院，床位补贴，还有一些基础设施，人们通常说补砖头。
那么补人头，补人头应该是，把这个床位补贴，不是落实在敬老院，是落实在一个，住在这个床上需要照顾的老人身上，就是给个人，补贴发给到个人，所以这个通常大家补人头。
所以很多争论，说我们到底是应该补砖头还是补人头。
所以其实，人口老龄化是有时间表的，在第一个阶段进入阶段，这个阶段很多国家都在补砖头。
因为已经意识到人口要老龄化，我们这个大家庭的老人要多了，所以我们的科研、生产、基础设施，方方面面要考虑到老人多了以后怎么办。
所以这时候如果有一个很好的规划的话，能够早期发现这个问题的话，那么无论政府和商家都会开始向养老的科研和基础设施投资，通常补砖头。
当然一旦到了第二个阶段，老龄社会深度了，老人真的多起来了，这个时候需要补人头了。
所以其实补砖头补人头，是有一个阶段性的，所以我们根据这些规律看一下，我们自己现在该做些什么，为什么。
我想我们从以下三个方面来探讨这个问题，我们先介绍一下背景，老龄社会发展规律，还有老龄社会的发展战略。
我们从发展规律和战略的角度，来分析一下我们面临的背景，然后我们再看养老服务业，这个服务业它的架构和发展规律，最后我们推导出这个投资融资的机制问题。
我今天讲的这些东西，都是我们研究中心这些年来研究的一些成果，所以这些成果都会在我们这样一个报告，中国老龄社会和养老保障发展报告。
我国养老应对老龄化准备不足之分析
我国养老3大指数2个不及格应对老龄化准备不足2014年02月25日06:14 中国经济周刊我有话说(15,569人参与)清华大学就业与社会保障中心与《中国经济周刊》联合发布中国养老三大指数中国养老不及格？三大指数两个低于60分“人活着，钱没了”，并不是一句玩笑话。
老有所养，中国人千百年来的美好愿望，如今格外现实地摆在中国人面前。
截至2012年底，中国60周岁以上的老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
民政部部长李立国去年表示，我国人口老龄化发展十分迅速，态势十分严峻。
更为严峻的是中国“未富先老”的态势——经济合作与发展组织(OECD)大多数国家在进入老龄社会时，人均GDP约为1万美元，而中国仅为0.1万美元。
在中国老龄人口的资产结构中，财产性收入仅占0.3%，更多的是靠子女供养。
2亿人口要养老，中国准备好了吗？清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥对《中国经济周刊》表示，老龄社会是科技推动和消费拉动型社会，国家在进入深度和超级老龄社会之前，应当做好三个准备：青年人口拥有人力资本、老龄人口拥有养老资产、老龄产业和养老服务体系完善。
然而，由杨燕绥领导的《中国老龄社会与养老保障发展报告》课题组提出的一项旨在评价老龄社会状况和发展战略的“老龄社会发展指数”研究结果显示，中国得分52.6，准备不足，尚不及格。
“在公共治理完善的国家，提前二三十年就要拿出应对老龄化的方案。
”杨燕绥表示，中国存在“未富先老”、“未备先老”的双重难题，且留给我们的准备时间非常有限。
关于养老金，目前，社会保险结构混乱，企业年金步履维艰，商业养老保险品种繁多，如同“雾里看花”，消费者信任度不高。
从养老方式来看，超过90%的老人选择居家养老。
以北京市“9064”养老规划为例：居家养老的占90%，需要社区提供养老服务的占6%，入住养老服务机构的占4%。
但养老服务体系和老龄产业发展不足，虚空着几千万就业岗位，中档养老机构明显供不应求。
养老保险制度改革应再下“猛药”
养老保险制度改革应再下“猛药”世界上最痛苦的事情是：“人活着，钱没了。
”大家都认为这是玩笑话，事实上，中国的老龄化速度正在加快，未富先老已成不争的事实，因此，养老改革已迫在眉睫，应再下“猛药”，通过改革建立更加公平可持续的养老保险制度，来保证人民群众“老有所依”。
不久前，清华大学公共管理学院与社会保障中心教授杨燕绥了一份《中国老龄社会与养老保障开展报告》。
报告明确指出，由于老龄人口存在养老资产缺乏、消费和购置能力缺乏等问题，未来可能陷入“银发贫困状态”。
目前中国的养老保险基金当年收支平衡，略有结余。
但问题是中国正以惊人的速度步入老龄化社会，其速度和规模都前所未有。
随着老龄化加剧，养老问题就会变得棘手，将来养老保险基金当年的收入可能就达不到支出水平。
另外，我国的养老保险制度仍存在诸多问题：由身份不同而带来的多轨制等问题导致养老金待遇存在差距;企业和职工养老金费率偏高;社会统筹和个人账户混账管理等等。
人口老龄化并不可怕，只要我们以更大的力度推进改革，进一步完善养老保险制度，解决每个人的后顾之忧，问题就会迎刃而解。
首先，加快推进养老多轨制的并轨进度，建立合理的养老保险法律体系，实行全民统一的养老制度，逐渐缩小企业和机关、事业单位养老待遇的差距。
其次，根据各地的居民收入、物价水平等众多因素，继续稳步提高企业退休人员根本养老金。
第三，加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度开展，保障职工退休后的生活水平。
其实，中国养老保险制度改革的脚步一直未停过，尤其是今年，诸多利好政策接连出台，比方，城乡居民养老保险实现整合，机关事业单位职工将缴纳养老保险费，这些措施的实施都是中国养老金走向公平的重大突破。
与兴旺国家相比，我国老龄化社会具有老化速度快、老龄人口规模大、未富先老等特点。
因此单纯仿效西方的养老保障制度并不现实。
中国未来的养老需要在保障根本养老的前提下，建立起多支柱的养老保障体系。
中国养老金政策存在的问题与立法对策_杨燕绥
2010年3月 河北学刊 Mar.,2010第30卷第2期 Hebei Acade m ic Journal Vol.30 No.2特别关注中国养老金政策存在的问题与立法对策杨燕绥,李学芳(清华大学公共管理学院,北京100084)[摘 要]养老金是用于老年人日常支出的现金,其制度安排可看作一个基于人口统计的长期负债计划,养老保障对于应对人口老龄化问题具有重要意义。
采取信托模式管理养老金已在中国得到了广泛认同,但目前养老金信托尚处于起步阶段。
从法律视角审视中国现行的养老金政策,可以发现其中存在的概念混淆、定性不清、目标不明、结构不合理等问题,这些问题导致了中国养老金制度出现了个人账户空账、乱收税、碎片化、待遇差、福利陷阱等现象,为了有效化解上述问题,应当根据养老金信托雪球效应,深入探讨养老金立法和符合中国国情的受托人制度安排中的相关问题。
[关键词]养老金信托;雪球效应;养老金法[作者简介]杨燕绥(1953—),女,北京市人,清华大学公共管理学院教授、博士生导师,主要从事社会保障研究。
李学芳(1982—),女,山东省潍坊市人,清华大学公共管理学院在读博士生,主攻公共管理学。
[中图分类号]F840167 [文献标识码]A [文章编号]1003-7071(2010)02-0011-06 [收稿日期]2010-01-20一、中国养老金政策的存在的主要问题中国是目前世界上老龄化发展速度最快的国家之一,因此,国家养老金政策和相关制度安排具有应对人口老龄化社会的战略价值,政策目标在于变人口老龄化为老龄人口红利(即第二人口红利),促进经济社会持续平稳较快发展。
有鉴于此,养老金计划和养老基金的安全性就成为至关重要的问题。
中国于1991年选择了社会统筹与个人账户相结合的养老金制度模式,这是一个国家与公民、政府与市场共建养老金制度的正确选择。
但是,对于这一战略目标,始终未就两方面怎样结合达成共识,由此形成了政策难题和立法障碍。
养老金:避免补今天的窟窿,增加以后的负债——专访清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥
养老金：避免补今天的窟窿,增加以后的负债——专访清华大
学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥
佚名
【期刊名称】《中国民商》
【年(卷),期】2014(000)002
【摘要】养老金的顶层设计不是打政策补丁，一味做加法。
关键在于调结构、建机制，解决公平性、持续性和流动性问题。
【总页数】3页(P62-64)
【正文语种】中文
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1.养老金：避免补今天的窟窿，增加以后的负债——专访清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥 [J], 朱琳;
2.构建公共服务型政府是养老保障改革的根本——专访清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥 [J], 朱中原
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2013浙江事业单位面试技巧：不能掌控情绪 何以掌握人生
国家公务员考试网提醒您关注国家公务员考试时事政治：时事：李克强：严格控制新设行政许可做到三个、时事：旅行社去年出国团减半、时事：进口转基因大豆放心吃杨燕绥清华大学教授，清华大学就业与社会保障研究中心主任。
她出版过十余部专著和译著，先后承担过国家自然科学基金、社会科学基金、世界银行、国际劳工组织、世界卫生组织等科研合作数十个项目，是中国社会保障领域知名专家。
清华大学提出的养老改革体制方案主要设计者之一。
目前人社部等正在抓紧研究养老保险的顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案，清华大学近期率先披露了方案。
清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥和她的团队建议，在目前的社会统筹和个人账户结合的“统账结合”制度基础上，将养老金变为“国民基础养老金”和“个人储蓄养老金”的二元结构。
前者保基本，不同人之间差距小;后者则拉开差距。
他们建议，改革机关事业单位养老金，即公众关注的养老金并轨;也建议延长领取退休金年龄。
这两点正是公众关注的热点。
在杨燕绥看来，“并轨”和“延退”受到关注并不意外。
对于“延退”，由于中国没有精算模型，政府说不清，老百姓看不明白，当然要反对。
在他们的方案中，更看重对养老金制度的“大整合”，即只有一个统一的、全覆盖的养老金制度。
这正是中国过去对待养老金问题所缺乏的。
杨燕绥团队认为，未来实现“国民基础养老金”下的老有所养，从财务上说不成问题。
但在老龄化社会中，除了向年轻人要钱(即国民基础养老金)养老，还应该鼓励老年人出来工作。
“提低就高”是短期行为如果不调整中国养老金的结构，机关事业单位养老金还是涨得比企业快，差距不是缩小了，而是扩大了。
新京报：解决养老金的双轨制问题，很多提法提到“提低就高”，但“就高”这个做法，在财务上中国养老金体系能否承受?杨燕绥：你的问题很好。
现在机关事业单位的退休金是1958年开始推行的，1958年中国的干部刚开始拿工资，工资只够吃饭养小孩;退休的人也要吃饭，因此退休金是在职干部工资的80%-95%是合理的。
清华大学杨燕绥教授对不起社保尚不足以应对你的养老危机
第4 页
3. 养老金交钱的人少了，
领钱的人多了
养老金有缺口的城市越来越多，能够 收支平衡，还有结余的是少数，不能 收支平衡的是多数。但我们寿命还在 延长，年轻人还在减少，生育率还在 下降，养老金缺口会越来越严重。
第5 页
4. 养老金不够了，怎么办？
➢ 三条路！第一条路：年轻人多交钱（不干）。 ➢ 第二条路：老人少领点钱（不行）。 ➢ 第三条路：延迟领取养老金，建立“早减晚增”制度。
长这么大，我今天突然明白了一个道理，我相信很多人 也会赞同的，那就是——养老当自强，保险来帮忙！
第 12 页
是的，养老不能靠孩子。我把孩子生下来，是为了让他 们陪我愉快地走过一段人生旅程。然后，当他们长大了， 把自己过好，去建立自己的家庭，去养育自己的儿女。 而我，不需要孩子帮我养老，我只求一件事：儿子，别 坑我就行了，千万别做啃老族，我就心满意足了！
第 16 页
为了能实现体面养老，我足足努 力准备9件事，给大家借鉴一下吧：
1. 从现在就开始做养老规划，不要等等等，等到老了的时候，那就来不及了。 人到中年的时候，应该可以考虑考虑未来养老的事了。少壮不规划，老大徒伤悲！
2. 努力工作，好好表现，不让自己失业。随着年龄的增长，越不敢失业。 随着年龄的增长，我们应该也要事业小有所成，方能过得舒坦。
来自《维度》的调查结果显示：75.9%的95后认为自己 养老需要50万以上的费用，其中，51.77%的人认为养老 费用会超过100万，而31.03%的人认为在500万以上。
第8 页
养老这笔费用，相信对于绝大多数人来说，都不是个小数字，即便95后还有30多年才会 退休，想要攒够这笔养老钱，也并不容易。我摸了摸口袋和良心，确实没存好这笔钱呢！ 对于养老，应该有这几点清醒的认识：
养老金不可能完全并轨
养老金不可能完全并轨唐钧、杨燕绥谈中国式养老难题专家新论再过招9月12日14时，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧，清华大学公共管理学院教授、清华大学就业与社会保障研究中心主任、清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一杨燕绥做客人民网强国论坛，以“中国式养老难题专家新论再过招”为题与网友进行在线交流。
请教两位老师，现在我们谈调整退休年龄和养老制度改革，不管什么样的方案，不管什么方式，可能都是会遭到很多人反对，因为存在双轨制的问题，如果不改双轨制，否则怎么说都会有人挨骂？这个我赞成，因为我们的八个方案，三大战略八个问题，三大战略是面对老龄化积极的应对，要让制度更加公平、有序、可持续，要让制度更加方便，政府心中有数，我们现在中央统筹基础养老金并不是钱的问题，社科院算的方案我们算的方案都没超过GDP的两个点，拿两个点养老人不是做不起，关键是中央心中没数，所以从三个角度谈战略，八个问题，第一个就是打破身份搞基础养老金，双轨的问题又有一个口径问题，最小口径是机关事业单位之间要不要双轨，现在让事业单位改革，机关不改革，所以事业单位不干，来了小双轨。
中双轨，是机关事业单位作为公共部门跟企业职工之间，为什么机关事业单位可以不缴费拿养老金比较多。
再一个双轨是有工作的人和居民之间，城乡之间。
所以我们第一个方案是大口径的解决双轨。
所以人人都到60或者65岁领一份基础养老金，差异就在于纳税人拿到相当上年度的50%、60%，不纳税人是让你吃饱饭。
公共品一定要讲公平，个人账户准公共品有点差异，而这个差异是因为个人贡献不同造成的。
所以，我认为中国到这个时候最好能够大整合，就是大口径的解决双轨，我也认为他不可能，为什么？这个取悦于政府能不能放弃献身的利益，还有政府各部门能不能同心协力，人社部能不能做到心中有数，预算报的是准确的，而且中央统筹时，地方不会出现死人、假名单都冒领。
所以我们政府能不能协作起来有一个治理精神，这两点还没有看到政府的态度，所以大口径的整合现在看来不太可能，但是为什么还要说？人家别的国家都能做到的东西，未来只能这样，把这样的愿景告诉大家推动人们讨论，因为这件事情政府自我革命不太可能，还得自我推动，但是还是很难。
20年后,拿什么拯救养老危局
20年后，拿什么拯救养老危局作者：暂无来源：《决策探索·上旬刊》 2012年第8期文/李秀江人口老龄化是一个不可逆转的现象，未来几十年，“养老”是一个可怕的问题。
2035年是最严峻的时候在学界，调整养老金制度已达成共识，在什么时间完成，要与人口结构变化时间紧密联系。
按这个逻辑倒推，清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥初步测算，需要用20年的财务缓冲措施，最后实现退休金进入国民基础养老金。
杨燕绥预计，到2035年前后，14岁~65岁劳动人口不突破8亿，这时候65岁以上的老年人口将近3亿，所以我们面对的是不到3个劳动力要对一个65岁以上的老人提供养老金。
但是，不到8亿的劳动人口中还有在校学生，他们15岁不可能工作，还有至少5%的失业人口，残疾人、低收入人口占很大比例，那时候问题相当严重。
“西方人认为五个人养一个老人是底线，四个养一个问题就很严重，中国是 3.5个养一个，为什么还能和谐？”杨燕绥直言，“因为中国的老年人消费水平很低。
但是老年人越来越多，消费水平低，政府拉动消费、促进内需的目标就无法完成，这就使社会发展出现恶性循环。
”养老金制度调整时间拖得越晚成本越高，这个时间大概应该控制在什么范围之内？“如果2035年是最严重的时候，一般要留出20年，2015年应该完成结构调整，2013年以后应该采取动作，2035年前，为最严重的老龄化社会做好准备。
”这是杨燕绥测算出的时间表，形势非常紧迫。
养老金结构如何调整国际上在20世纪80年代发现人口老龄化问题，开始了养老金制度改革，目前有70多个国家完成了养老金结构调整。
而中国的养老金制度结构非常混乱，亟待调整。
按照杨燕绥的设想，养老金制度安排有“四个来源”，要进“两个账户”。
所谓“四个来源”，一是可以通过国家征税发基础养老金，让所有老人都能吃饭；二是通过给企业税收优惠，由企业给职工创造福利金；三是自我储蓄、自我投资等等；四是商家给客户让利产生积分，转换成养老金进入个人账户。
因谈养老太现实而被骂的清华大学教授给年轻人的养老忠告
因谈养⽼太现实⽽被骂的清华⼤学教授给年轻⼈的养⽼忠告清华⼤学养⽼改⾰体制⽅案的主要参与者之⼀、清华⼤学教授杨燕绥曾提出建议，称退休年龄不变，仍为50岁，但领取养⽼⾦年龄推迟到65岁，50到65岁的男性去做⼀些养⽼院的园丁，园林义⼯，50到65岁的⼥的给⽼⼈做做饭，洗洗⾐服，做点编织！这⼀⾔论把杨教授推上了舆论的风⼝浪尖，⼀时成为了⼤众抨击的对象。
2019年元⽉，杨教授⼜发表了⼀⽚题为《别做被“养⽼”毁掉的年轻⼈》的演讲，通过数据分析和对未来趋势的预测，深度剖析了中国的养⽼现状以及国际上通⾏的做法，对于家庭有退休⽼⼈的年轻⼈或许是⼀种警⽰与指导！杨燕绥：别做被“养⽼”毁掉的年轻⼈(时长21分钟)▼▲中国与美国⽼龄化速度对⽐▲⽼龄化三个阶段中国与西⽅发达国家GDP对⽐▲中国的⽼年赡养⽐▲ OECD各国领取养⽼⾦法定年龄和实际退休年龄▲个⼈理财⽣命周期⽰意图值得每个⼈思考的问题：未来的养⽼问题，⽆⾮是⾃⼰为养⽼做多少准备，以及等别⼈为养⽼做多少准备，等待别⼈来准备永远都不能满⾜需要的，所以满意的养⽼⼀定是从⾃⼰的准备开始的，早些认清楚，早作打算，越能获得满意的晚年：1. 保有主动收⼊：靠国家社保（养⽼、医疗），只能保证⽣活达到吃饭喝粥、墙⾓晒太阳的⽔平，不能指望舒舒服服的晚年⽣活。
培养⾮劳⼒的⼯作能⼒，⽼了之后还能通过发挥余热继续创造主动收⼊。
2. 为他⼈照顾⾃⼰提供便利：等别⼈来为⾃⼰养⽼，这得在⾝体健康、⽣活能够⾃理的情况下，⼀旦⾝体⾛下坡路，以现在年轻⼈⾯对的社会压⼒、⼯作压⼒，就很难兼顾照顾⽼⼈了，孩⼦越少照顾起来越吃⼒。
所以健康很重要，每半年体检⼀次关注⾝体指标，千万不要迷信什么养⽣谣⾔，每周锻炼，均衡饮⾷，保证该睡眠质量，好好健⾝是最实惠的。
3. 建⽴长久的被动收⼊：优化资产配置随着年龄增⼤，⼯作技能、学习能⼒、⾝体精⼒、决断能⼒、投资判断能⼒⼀定会越来越差，越来越难靠⾃⼰持续创造收⼊，所以资产配置⾥⼀定需要有年⾦型产品，因为年⾦产品产⽣的现⾦流⼀般都与⽣命等长。
教授建议50退休65领养老金退休后做义工
教授建议50退休65领养老金退休后做义工
据上海新闻综合频道报道称，清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥前段时间曾提出建议称，退休年龄不变，仍为50岁，但领取养老金的年龄推迟到65岁。
这番言论曾引起了很大的争议。
杨燕绥又提出，年龄推迟后，就业形态应该分阶段。
记者：如果说一个人50岁退休的话，65岁才领到养老金，这15年当中是怎样过渡的？
清华大学公共管理学院教授杨燕绥：“我觉得我们现在正在写这个政策建议，让他们从生产企业退出来，经过培训居家就近参加社会服务，50到65岁的男性去做一些养老院的园丁，园林义工，50-65岁的女的给老人做做饭，洗洗衣服，做点编织，多好！”
相关言论：
清华大学教授：延迟领养老金非延迟退休
“清华方案”提出，从2015年开始一点点往后延迟领取养老金的年龄，到2030年延迟至65岁领取养老金，但这并非延迟退休。
杨燕绥解释说，领取养老金的年龄和退休年龄不是一回事，而是两个概念，“虽然我们过去是单一的，一刀切，但随着社会的老龄化，这个问题分开了。
”
杨教授举例说，美国人现在的平均寿命是78.9岁，领取养老金的年龄是65岁。
但是在领取养老金之前，你可以自己安排提前退出劳动力市场。
政策软着陆
延长退休年龄以此提高养老金给付门槛的确是随着人口预期寿命延长而出现的必然趋势。
但如果真要推行延迟退休，应该在充分调研和收集民意的基础上小步渐进，并个性化灵活对待法治周末记者赵晨熙“我现在天天关注这事，毕竟自己也快退了。
”家住北京市西城区玉桃园小区的陈寒苦笑着说。
现年56岁的陈寒目前就职于某小型企业，奋斗大半生的他原本打算再过几年就退休颐养天年，然而最近一系列有关养老金改革的消息却把他“吓得不轻”。
随着中国老龄化社会的逼近，养老金问题愈发引人关注，2013年6月初，人社部就表示正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了改革备选方案。
8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网上公开，其中有关“从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标”的内容格外引人关注。
“提高领取养老金年龄是否就是延迟退休？”清华大学的养老体制改革方案在网上公布后，一石激起千层浪，引发社会热议。
94.5%的人反对延迟退休看着刚退休的老婆每天去街心花园散步、聊天，每月还能拿到3000多元的退休金，家住北京西城区熙府桃园的王义群在羡慕的同时，心里也犯起了嘀咕，“我还能按时退休吗？”和陈寒一样，再有5年就到退休年龄的王义群最近也一直在关注当前养老体制改革问题，尤其是当前大热的“清华方案”。
方案指出，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，而2030年前后中国人均寿命有望达到80岁，领取养老金的年龄应相应提高到65岁。
因此清华大学方案对延迟领取养老金作出了如下安排：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。
第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
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71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
文 家 。汉 族 ，东 晋 浔阳 柴桑 人 （今 江西 九江 ） 。曾 做过 几 年小 官， 后辞 官 回家 ，从 此 隐居 ，田 园生 活 是陶 渊明 诗 的主 要题 材， 相 关作 品有 《饮 酒 》 、 《 归 园 田 居 》 、 《 桃花 源 记 》 、 《 五 柳先 生 传 》 、 《 归 去来 兮 辞 》 等 。
清华大学杨燕绥教授对不起社保尚不 足以应对你的养老危机
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氛
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天
高
风
景
澈
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7、翩翩新 来燕，双双入我庐 ，先巢故尚在，相 将还旧居。
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吁
嗟
身
后
名
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于
我
若
浮
烟
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9、 陶渊 明（ 约 365年 —427年 ），字 元亮， （又 一说名 潜，字 渊明 ）号五 柳先生 ，私 谥“靖 节”， 东晋 末期南 朝宋初 期诗 人、文 学家、 辞赋 家、散