关于城市综合地下管线普查探测与监理市场取费的指导意见
2024年中心城区地下管线普查工作方案范文
2024年中心城区地下管线普查工作方案范文一、背景和目标地下管线的管理与维护对于保障城市基础设施的正常运转和居民生活的顺利进行具有重要意义。
为了全面了解和掌握中心城区地下管线的情况，适时进行管线维修和改造，并加强对管线的监管和管理，特制定本工作方案。
本次中心城区地下管线普查工作的目标是全面掌握中心城区地下管线的类型、布局、敷设情况以及管线所属单位等相关信息，为今后管线的维护和管理提供科学依据，并确保城市基础设施的正常运转。
二、工作内容和方法1. 管线类型普查：对中心城区内的各类地下管线进行普查，包括但不限于电力线、燃气管线、供水管线、排水管线、通信线等。
主要普查以下内容：管线类型、管径规格、敷设材质、使用年限、所属单位等信息。
2. 管线敷设情况普查：对中心城区各区域进行管线敷设情况的普查，包括但不限于管线敷设路段、敷设深度、敷设方式、敷设年代等信息。
针对老旧小区和人口密集区域，重点关注管线敷设情况的调查，发现存在隐患时及时采取整改和加固措施。
3. 管线所有单位普查：对中心城区地下管线涉及的相关单位进行普查，包括但不限于各类管线运营单位、建设单位、咨询单位等。
调查单位的基本情况，包括责任主体、联系人、联系电话等信息。
并与相关单位建立信息共享机制，确保普查数据的及时更新和共享。
4. 其他问题普查：对中心城区地下管线存在的其他问题进行普查，包括但不限于管线破损、渗漏、老化等情况。
发现问题时，及时通报相关单位和部门，并与其配合进行管线的修复和维护。
本次普查工作将采用以下方法：1. 现场勘查：派遣工作人员深入中心城区各区域，实地勘查地下管线情况，记录相关信息，拍摄照片并制定详细的调查报告。
2. 实地调查：与相关单位和部门协调，获取相关管线的数据和文件资料，并通过实地调查对比，核实数据的准确性和完整性。
3. 应用技术手段：借助现代化的科技手段，如地理信息系统（GIS）、遥感技术等，对地下管线进行全面的调查和分析，提高数据的精确性和可靠性。
地下管线普查监理实施方案
地下管线普查监理实施方案一、前言地下管线普查监理是保障城市基础设施安全运行的重要环节，也是保障公共安全的重要措施。
为了有效实施地下管线普查监理工作，制定本实施方案，旨在规范地下管线普查监理工作流程，保障工作质量，确保城市基础设施的安全运行。
二、工作目标1. 确保地下管线普查监理工作的全面性和及时性，提高城市基础设施管理水平；2. 保障地下管线普查监理工作的准确性和可靠性，提高城市基础设施的安全性；3. 提高地下管线普查监理工作的效率和科学性，为城市基础设施的规划和建设提供可靠数据支持。
三、工作内容1. 制定地下管线普查监理工作计划，明确工作内容、工作时限和责任分工；2. 对地下管线进行全面、系统的普查监理，包括管线位置、管线材质、管线直径、管线埋深等信息的采集和记录；3. 对地下管线进行安全评估，发现潜在安全隐患，并提出整改建议；4. 对地下管线普查监理工作进行数据整理和分析，形成监理报告，并提出改进建议；5. 对地下管线普查监理工作进行监督和检查，确保工作质量和效果。
四、工作流程1. 制定地下管线普查监理工作计划，明确工作目标和任务分工；2. 组织人员进行地下管线普查监理工作，采集相关数据和信息；3. 对采集的数据和信息进行整理和分析，形成监理报告；4. 提出改进建议，并进行安全评估和整改建议；5. 对地下管线普查监理工作进行总结和评估，不断完善工作流程和提高工作效率。
五、工作要求1. 严格按照工作计划和工作流程进行地下管线普查监理工作，确保工作的全面性和及时性；2. 采集的数据和信息要准确可靠，确保工作的准确性和可靠性；3. 对发现的安全隐患要及时提出整改建议，确保城市基础设施的安全性；4. 监督和检查地下管线普查监理工作，确保工作质量和效果。
六、工作保障1. 加强对地下管线普查监理工作人员的培训和指导，提高工作人员的专业素质和工作能力；2. 配备先进的普查监理设备和工具，提高工作效率和科学性；3. 加强对地下管线普查监理工作的宣传和推广，营造良好的工作氛围和环境。
关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》住房城乡建设部城市建设司负责人：当前，城市地下管线老化、腐蚀、失修、“跑冒滴漏”的情况比较严重，泄露爆炸事故时有发生，超期超负荷运行问题突出。
为了保证地下管线运行安全，根据各行业管线的运行管理情况，《指导意见》提出了当前城市老旧管线改造任务。
改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网；推进雨污分流管网改造和建设；要对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造。
工业和信息化部通信发展司负责人：当前，通信基础设施建设上还存在一些急需解决的问题，有的通信管道老化存在安全隐患，有的通信架空线路安全性差、影响市容市貌，有的光纤入户改造进小区难、入场难，需要社会各界的广泛理解和大力支持。
加快通信管线改造，要做好三个方面工作：一是将通信管道、杆路等通信基础设施规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划，实现与其他城市基础设施同步建设；二是实施市政拆迁、路网改造时，同步考虑通信管道改造和通信架空线路的入地改造问题；三是住宅建设单位、物业服务企业要积极支持光纤入户改造，为光纤入户改造提供便利条件，切实解决光纤入户改造入场难的问题。
能源局电力安全监管司负责人：电力管线改造的主要任务是要对存在塌陷、火灾、水淹等安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造，推进城市电网架空线入地工程。
国家新闻出版广电总局财务司负责人：随着时代的进步和社会的发展，人民群众对精神文化和信息资讯的需求越来越多，质量要求越来越高，而且自主选择性也越来越强，传统的模拟有线广播电视网络占用传输通道资源多，信号质量较差，已经很难满足这种需求。
根据国家相关政策要求和广电业务发展需要，为提高传输通道利用率、传输质量和传输安全，一是作为国家信息化基础设施之一的有线广播电视网正处于采用模拟信号、单项广播式传输向数字信号、双向交互式传输转换和改造的过程中；二是由于有线广播电视网络尚有一部分没有入地，经常发生因施工、车挂、人为破坏等外力原因导致线路中断，影响信号传输，因此有线广播电视网络架空线路要综合利用地下管线资源，按照城市地下管线规划进行入地改造。
地下管线探测收费标准
地下管线探测收费标准地下管线探测是一项非常重要的工作，它可以帮助我们准确地了解地下管线的位置和情况，避免因为施工破坏管线而造成的不必要的损失。
而地下管线探测的收费标准也是大家比较关心的问题，下面就让我们来详细了解一下地下管线探测的收费标准。
首先，地下管线探测的收费标准会根据管线的类型来进行区分。
一般来说，常见的地下管线可以分为电力管线、通讯管线、给水排水管线、燃气管线等几种类型。
不同类型的管线在探测过程中所需的技术手段和设备会有所不同，因此收费标准也会有所差异。
其次，地下管线探测的收费标准还会受到探测范围和深度的影响。
一般来说，探测范围越大、深度越深的地下管线探测成本也会相应增加。
因此，针对不同的探测范围和深度，收费标准也会有所不同。
另外，地下管线探测的收费标准还会受到地域因素的影响。
不同地区的地下管线探测市场情况和成本水平会有所不同，因此收费标准也会有所差异。
一般来说，一线城市的地下管线探测收费标准会相对较高，而二三线城市的收费标准则会相对较低。
除此之外，地下管线探测的收费标准还会受到服务质量和技术水平的影响。
一家具有较高技术水平和丰富经验的地下管线探测公司，其收费标准往往会相对较高。
因为他们能够提供更加专业、准确的探测服务，能够为客户带来更大的价值。
综上所述，地下管线探测的收费标准是一个综合考量了管线类型、探测范围和深度、地域因素以及服务质量和技术水平等多方面因素的结果。
在选择地下管线探测服务时，我们应该根据实际情况和需求来选择合适的服务商，不能只看价格，而忽视了服务质量和技术水平。
希望这些信息能够帮助大家更好地了解地下管线探测的收费标准，选择到合适的服务商，确保施工的顺利进行。
住房城乡建设部办公厅等关于对城市地下管线普查工作进行检查的通知
住房城乡建设部办公厅等关于对城市地下管线普查工作进行检查的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2015.07.03•【文号】建办城函[2015]599号•【施行日期】2015.07.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房城乡建设部办公厅等关于对城市地下管线普查工作进行检查的通知建办城函[2015]599号各省、自治区住房城乡建设厅、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、能源主管部门，北京市市政市容委、规划委、交通委、通信管理局、新闻出版广电局、安全监管局、发展改革委，上海市城乡建设和管理委员会、规划和国土资源管理局、通信管理局、文化广播影视管理局、安全监管局、经济和信息化委员会，天津市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化广播影视局、安全监管局、经济和信息化委员会，重庆市城乡建设委员会、规划局、通信管理局、文化委员会、安全监管局、经济和信息化委员会，新疆生产建设兵团建设局、文化广播电视局、安全监管局、工业和信息化委员会：根据《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）的工作安排，住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等五部门定于2015年7月下旬对全国地下管线普查工作进展情况进行检查，现将有关事项通知如下：一、检查目的贯彻《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，落实《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）要求，了解各地城市地下管线普查工作进展情况和存在的问题，总结各地工作经验，确保城市地下管线普查工作顺利完成。
二、检查内容（一）工作部署情况。
各省（自治区、直辖市）对辖区内城市地下管线普查工作的组织实施情况。
包括普查工作的属地负责制落实情况；普查工作的责任落实情况；普查工作机制建立情况；普查地方标准规范及相关管理规定落实等情况。
【城管意见】国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见
【城管意见】国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见关于加强城市地下管线建设管理的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。
近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。
为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体工作要求（一）指导思想。
深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，适应中国特色新型城镇化需要，把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。
（二）基本原则。
规划引领，统筹建设。
坚持先地下、后地上，先规划、后建设，科学编制城市地下管线等规划，合理安排建设时序，提高城市基础设施建设的整体性、系统性。
强化管理，消除隐患。
加强城市地下管线维修、养护和改造，提高管理水平，及时发现、消除事故隐患，切实保障地下管线安全运行。
因地制宜，创新机制。
按照国家统一要求，结合不同地区实际，科学确定城市地下管线的技术标准、发展模式。
稳步推进地下综合管廊建设，加强科学技术和体制机制创新。
落实责任，加强领导。
强化城市人民政府对地下管线建设管理的责任，明确有关部门和单位的职责，加强联动协调，形成高效有力的工作机制。
（三）目标任务。
2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。
力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。
国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 国办发[2014]27号
![国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 国办发[2014]27号](https://img.taocdn.com/s3/m/c29c3be69e314332396893f8.png)
城 市地 下管线建设 管理 的指 导意 见
国办发 ［ ２ ０ １ ４］ ２ ７ 号
各省 、自治 区、直辖市人 民政府 ，国务院各部委 、各直属机构 ： 城市地下管线是指城市范 围内供水 、排水 、燃气 、热力 、电力 、通信 、广播 电视 、工业等管线及其附属设 施 ，是保 障城 市运行 的重 要基础设 施和 “ 生命线”。近年来 ，随着城市快速发展 。地 下管线 建设规模不足 、管 理水平不高等 问题 凸显 ，一些城市 相继发 生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌 陷等事件 ，严 重影响 了人 民群众 生命财产安全 和城市 运行 秩序 。为切 实加强城市地下管线建设管理 ，保 障城市安全运行 ，提 高城市综合承载能
的规划管理 。地下管线工程开工建设前要依据城乡规 划法等法律法规取得建设工程规划许可证 。要严格执
行地 下管线工程 的规划核实制度 ，未经核实或者经核 实不符合规划要求 的 ，不得组织竣工验 收。要加强对
工测量以及档案移交等制度 。要落实施工安全管理制
度 ，明确相关责任人 ，确保施工作业安全 。对于可能 损 害地下 管线 的建设 工程 ，管线单位要与建设单位签
因地 制宜 ，创新机 制。按 照国家 统一要 求 ，结 合 （ 四） 加强城市地下管线 的规 划统筹 。开展地下
二 、加强规 划统筹 ，严格规 划管理
４ Ｉ 城 市燃气 ２ ０ １ ４ ／ ０ ７总第４ ７ ３ 期
国务院办公厅关千加强城 市地 下管线 建设管理的指导意见
空 间资源调查 与评估 ，制定城市地下空 间开发利用规 划 ，统筹地下各类设施 、管线布局 ，原则上不允许在 中心 城区规划新建 生产经 营 陛危 险化学 品输送 管线 ，
地下管线普查测区探测工程监理商务和技术要求
地下管线普查测区探测工程监理商务和技术要求一、项目背景和目的地下管线普查测区探测工程是为了对地下管线进行全面的普查和探测，以确保工程的安全进行。
通过对地下管线进行普查和探测，可以获取地下管线的准确位置、类型、材质等信息，为日后的工程操作和维护提供基础数据和技术支持。
本文将重点介绍地下管线普查测区探测工程的监理商务和技术要求。
二、监理商务要求1.监理机构资质要求：监理机构应具备相关的行业资质证书和监理经验，能够独立完成地下管线普查测区探测工程的监理任务。
2.监理合同草拟：监理机构应根据项目的具体情况，草拟监理合同，并明确监理范围、权益以及费用等方面的内容。
3.监理费用及支付方式：监理机构应与业主协商确定监理费用，并在监理合同中明确支付方式。
4.监理人员配备：监理机构应配备一支专业的监理团队，包括项目经理、工程师、技术员等，确保监理工作的高效进行。
5.监理计划编制：监理机构应根据项目工期和工程实施计划，编制详细的监理计划，明确监理工作的时间节点和任务分工。
三、监理技术要求1.现场勘察：监理机构应组织专业的技术人员进行现场勘察，了解地下管线的实际情况，并记录相关数据和信息。
2.管线普查：监理机构应使用合适的调查方法，对地下管线进行普查，包括位置、类型、材质等方面的调查。
3.管线探测：监理机构应使用先进的探测仪器和技术手段，对地下管线进行探测，确保探测结果的准确性和可靠性。
4.数据处理与分析：监理机构应对普查和探测获取的数据进行综合处理和分析，生成准确的管线信息数据，并形成相应的报告和图纸。
5.监理报告编制：监理机构应根据项目要求，编制详细的监理报告，包括工作内容、工作进度、工作质量等方面的记录。
6.质量控制：监理机构应制定相应的质量控制措施和工艺，确保监理工作的质量符合国家和行业的相关要求。
以上是地下管线普查测区探测工程监理商务和技术要求的主要内容，监理机构应根据项目的实际情况，制定详细的监理方案和实施计划，确保监理工作的效果和质量。
中华人民共和国建设部城市地下管线探测技术经验规程
中华人民共和国建设部城市地下管线探测技术经验规程中华人民共和国建设部城市地下管线探测技术规程（ＣＪＪ61－941995年7月1日施行）1总则1.0.1为了统一城市地下管线探查、测量和图件编绘的技术要求，提供城市规划、设计、施工以及建设和管理部门所需的各种地下管线敷设现状的基础资料，制定本规程。
1.0.2本规程适用于探查和测绘埋设于城镇市区或市郊的各种不同用途的金属、非金属地下管道或电缆，也适用于地下人防巷道的探查和测绘。
1.0.3城市地下管线探测，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准规范的规定。
2一般规定2.0.1地下管线探测的对象应包括埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力和电信电缆。
2.0.2地下管线探测应查明地下管线的平面位置、走向、埋深（或高程）、规格、性质、材质等，并编绘地下管线图。
2.0.3地下管线探测按探测任务可分为市政公用管线探测、厂区或住宅小区管线探测、施工场地管线探测和专用管线探测四类。
各类探测的要求和范围应符合下列规定：2.0.3.1市政公用管线探测应根据城市规划管理部门或公用设施建设部门的要求进行，其范围应包括道路、广场及其他主干管线通过的区域。
2.0.3.2厂区或住宅小区管线探测应根据工厂或住宅小区管线设计和管理部门的要求进行，其探测范围应包括厂区或住宅小区所辖区域。
2.0.3.3施工场地管线探测应在某项工程施工开挖前进行，其范围应包括开挖、可能受开挖影响地下管线安全以及为查明地下管线所必需的区域。
2.0.3.4专用管线探测应根据某项管线工程的规划、设计、施工和管理部门的要求进行，其探测范围应包括管线工程敷设的区域。
2.0.42.0.5城市地下管线探测的精度应符合以下规定：2.0.5地下管线探测基本地形图比例尺的选择表2.0.4探测类别选用比例尺市政公用管线探测市区1:500-1:2000 市郊1:1000-1:5000厂区或住宅小区管线探测1:500-1:1000施工场地管线探测1:200-1:1000专用管线探测1:500-1:5000 隐蔽管线点的探查精度表2.0.5.1精度等级水平位置限差δts(cm) 埋深度限差δth(cm)ⅠⅡⅢ±（5+0.05h）±（5+0.08h）±（5+0.12h）±(5+0.07h)±（5+0.12h）±（5+0.18h）注：1.ｈ为地下管线的中心埋深，以厘米计；2.当ｈ≤70ｃｍ时，埋深限差δth用ｈ＝70ｃｍ代入计算；水平位置限差δts仍用实际埋深ｈ值代入计算；3.如果对探查精度有特殊要求，可根据工程需要确定。
国家发展改革委、住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见
国家发展改革委、住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部•【公布日期】2015.11.26•【文号】发改价格[2015]2754号•【施行日期】2015.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见发改价格[2015]2754号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、住房城乡建设厅（城乡建委、规划委、局、市政市容委），新疆生产建设兵团发展改革委、建设局：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发[2015]61号），使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成合理收费机制，调动社会资本投入积极性，促进城市地下综合管廊建设发展，提高新型城镇化发展质量，现就城市地下综合管廊实行有偿使用制度提出以下意见：一、建立主要由市场形成价格的机制（一）城市地下综合管廊各入廊管线单位应向管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。
各地应按照既有利于吸引社会资本参与管廊建设和运营管理，又有利于调动管线单位入廊积极性的要求，建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度。
（二）城市地下综合管廊有偿使用费标准原则上应由管廊建设运营单位与入廊管线单位协商确定。
凡具备协商定价条件的城市地下综合管廊，均应由供需双方按照市场化原则平等协商，签订协议，确定管廊有偿使用费标准及付费方式、计费周期等有关事项。
城市地下综合管廊本体及附属设施建设、运营管理，由管廊建设运营单位负责；入廊管线的维护及日常管理由各管线所属单位负责。
城市地下综合管廊建设运营单位与入廊管线单位应在签订的协议中明确双方对管廊本体及附属设施、入廊管线维护及日常管理的具体责任、权利等，并约定滞纳金计缴等相关事项，确保管廊及入廊管线正常运行。
供需双方签订协议、确定城市地下综合管廊有偿使用费标准时，应同时建立费用标准定期调整机制，确定调整周期，根据实际情况变化按期协商调整管廊有偿使用费标准。
住房城乡建设部关于印发城市地下综合管廊工程投资估算指标的通知
住房城乡建设部关于印发城市地下综合管廊工程投资
估算指标的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2018.08.28
•【文号】建标〔2018〕85号
•【施行日期】2018.12.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房城乡建设部关于印发城市地下综合管廊工程投资估算指
标的通知
建标〔2018〕85号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为贯彻落实中央城市工作会议精神，服务城市地下综合管廊建设，为城市地下综合管廊建设工程投资估算编制提供参考依据，我部组织编制了《城市地下综合管廊工程投资估算指标》（编号为ZYA1-12（11）-2018），现印发给你们，自2018年12月1日起执行。
执行中遇到的问题和有关建议请及时反馈我部标准定额司。
《城市地下综合管廊工程投资估算指标》由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年8月28日。
地下管线探测收费标准
地下管线探测收费标准
地下管线探测是一项非常重要的工作，它涉及到城市基础设施
的安全和稳定运行。
为了规范地下管线探测服务收费，保障服务质量，制定合理的收费标准是非常必要的。
首先，地下管线探测的收费标准应该根据探测的范围和难度来
确定。
一般来说，探测范围越大、难度越大的地区，收费标准就应
该相对较高。
因为这意味着需要投入更多的人力、物力和财力来完
成探测工作，所以收费也应该相应提高。
其次，地下管线探测的收费标准还应该考虑到探测设备的使用
费用。
现代化的地下管线探测设备通常价格不菲，而且需要定期维
护和更新。
因此，探测服务商需要通过收取一定的设备使用费来保
证设备的正常运行和更新换代。
另外，地下管线探测的收费标准还应该考虑到人员的培训和技
术水平。
优秀的探测人员通常需要经过专业的培训和长期的实践经
验积累，他们的技术水平直接影响到探测工作的质量和效率。
因此，合理的收费标准也应该包括人员的培训和技术水平成本。
最后，地下管线探测的收费标准还应该考虑到市场竞争和服务质量。
在市场经济条件下，竞争是激烈的，探测服务商需要通过提供优质的服务来吸引客户。
因此，合理的收费标准也应该考虑到市场的需求和客户的实际承受能力，以及服务质量的提升。
综上所述，地下管线探测的收费标准应该是一个综合考虑各种因素的结果，既要保证服务商的合理利润，又要保证客户的实际需求和利益。
只有这样，才能促进地下管线探测行业的健康发展，保障城市基础设施的安全和稳定运行。
希望相关部门能够出台明确的收费标准，推动地下管线探测行业的规范发展。
关于城市综合地下管线普查探测与监理市场取费的指导意见
中国城市规划协会地下管线专业委员会文件（2009）中规协地字第010号关于“城市综合地下管线普查探测与监理 市场取费”的指导意见各有关单位：为规范城市综合地下管线普查探测市场秩序，促进有序竞争，确保工程质量，并为政府及工程组织部门开展地下管线普查的资金预算提供决策依据，特提出本意见。
目前，国内尚无专门的城市综合地下管线普查探测及监理收费标准，造成各地在工程策划与具体实施时无价格标准可依，导致不同条件、不同地区的实际价格差别较大，给市场竞争带来不良影响，也给政府及有关部门决策造成困难。
我委员会，经过实际调查研究，根据近些年来我国城市综合地下管线普查探测与监理市场状况，提出以下市场取费指导意见，供有关单位在组织城市地下管线普查探测工程实施时参考。
一、城市综合地下管线普查探测市场取费指导意见鉴于我国城市地下管线普查工作条件差异较大，且地下管线普查探测工作涉及多个作业环节和工作内容，应首先确定城市地下管线探测的条件差异（表1），然后再结合成本核算与所属地区经济条件，按照具体工作内容提出市场取费指导意见。
城市综合地下管线普查探测市场取费标准（表2），工作范围为宽度大于3米城市道路，不包括小区、施工场地以及厂区管线探测。
其中表内基本价格为按最低直接核算成本的1.8倍测算所得。
表1 城市地下管线普查探测工作条件分类 一类：简单 二类：中等 三类：复杂1）地形平坦，建筑物不密集；2）管线种类少于4种，管线点密度不足15个/km。
3）地区纬度小于25度。
4）经济不发达城市。
1）地形比较平坦，建筑物较密集；2）管线种类4-8种，管线点密度在15-25个/km。
3）地区纬度小于25-35度。
4）经济欠发达城市。
1）地形起伏较大，建筑物密集；2）管线种类齐全，管线点密度超过25个/km。
3）地区纬度大于35度。
4）经济发达城市。
表2 城市地下管线普查探测市场取费标准调节系数工作项目 作业内容 基本价格（元/km）一类 二类 三类 实地调查 开井、量测、调查属性、设立管线点510仪器探查 确定管线相对位置与埋深880管线点测量 测定管线点空间位置450数据处理 编辑、建库与成图150小 计 19901.02.03.0技术工作费 现场踏勘、收集资料、方法上述综合费用的试验、技术设20%。
地下管线普查工程监理实施细则
地下管线普查监理实施细则2008年2月目录第一章总则 (1)第二章任务履行监理 (4)第三章作业过程监理 (6)第四章探查质量监理 (9)第五章测绘质量监理 (13)第六章计算机数据成果监理 (18)第七章成果资料监理 (21)第一章总则1．为了保证地下管线普查工作的顺利实施，确保项目成果质量满足规定要求，特制定本细则。
2．地下管线普查工程监理(以下称监理)工作是在城市地理信息工作领导小组办公室(以下称地理信息办)的领导下，由监理组负责具体实施。
其内容包括：任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、计算机数据监理、成果资料监理和成果验收。
3．监理工作的技术依据3.1 《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003，以下简称《规程》；3.2 《城市测量规范》CJJ8-99，以下简称《规范》；3.3 《城市基础地理信息系统技术规范》（CJJ100—2004）3.4 《地下管线普查技术设计书》；3.5 《地下管线普查工程合同书》3.6 《市地下管线探测技术规程》DB11/T 316-2005以下简称《技术规程》； 4．监理的主要职责4.1监督作业单位对合同的履行，包括投入人员、设备，作业进度等是否符合投标书承诺、合同书约定；4.2 负责审查《一致性校验及探测方法试验报告》、《技术设计书》、《质量自检报告》、《技术总结报告》等；4.3 负责对作业单位作业全过程实施监理并编写测区监理报告及全市区监理综合报告。
4.4 协助作业单位解决在生产过程中需要由业主单位协调解决的问题。
4.5 在监理过程中发现问题时应及时通知作业单位进行整改，并做好记录。
当作业单位未能按要求进行整改或发现重大质量问题时，应令作业单位立即停工并及时报告业主单位。
4.6 定期（每周）向业主单位汇报探测作业进度及监理工作情况。
4.7 对作业单位的成果质量按规定要求进行审查、认定。
4.8 对作业单位安全生产进行监督、检查，发现安全隐患及时通知作业单位。
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于开展城市地下管线普查调研的通知-鄂建办[2013]170号
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湖北省住房和城乡建设厅办公室关于开展城市地下管线普查调研的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省住房和城乡建设厅办公室关于开展城市地下管线普查调研的通知（鄂建办[2013]170号）各市、州、县、直管市、神农架林区住建委，市、州规划局、城管局，武汉市水务局，有关单位：城市地下管线是城市重要的基础设施，是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市的“血管”、“神经”和“生命线”，对于维护城市安全、保证城市运转、促进城市可持续发展具有不可替代的作用。
今年全国和全省住房城乡建设工作会议又对城市地下管线管理工作提出了明确要求，最近召开的国务院常务会议进一步强调，要加强市政地下管网建设和改造。
为全面摸清情况，扎实推进全省城市地下管线管理工作，经研究，决定在全省范围内开展城市地下管线普查前期摸底调研。
现将有关事项通知如下：一、调查目的全面了解全省各城市地下管线管理现状，为下一步开展城市地下管线普查提供依据。
二、调查范围各市、州、直管市、神农架林区及其所辖市（县、区）城区规划区范围内。
三、调查内容1、城市地下管线规划、建设、管理情况；2、城市地下管线现状情况，包括：地下管线涉及范围、管线种类、管线长度、管线权属单位、管线资料归集情况等；3、当地已开展城市地下管线普查及建立信息管理系统的情况；4、当地开展城市地下管线普查所需的工作量；5、2008年以来，当地因城市地下管线情况不明造成的事故损失情况；6、城市地下管线管理存在的问题及建议；7、对开展城市地下管线普查工作的建议。
四、时间安排1、8月26日－9月25日为调研阶段。
2、各市、州、县、林区自行组织调研，请各市、州、林区住建委做好所辖市（区、县）资料汇总及情况上报工作；3、省厅组成联合调研组，重点赴不同类型的城市（县城）开展调研；4、10月份，在调研的基础上完成全省城市地下管线情况的调研报告。
24-地下管线普查探测、工程监理及信息系统建
地下管线普查探测、工程监理及信息系统建设价格指导意见住建部“城市地下管线普查及成果验收研究”课题小组目前，国内尚无专门的城市综合地下管线普查探测、监理和管线系统研发收费标准，工程预算缺少依据，导致不同条件、不同地区项目的实际价格差别较大，不仅会导致市场恶性竞争，也给政府及有关部门决策带来困难，同时也会因价格原因影响普查成果质量，在一定程度上对推进地下管线信息化建设造成不利影响。
为规范城市综合地下管线信息化建设市场秩序，促进有序竞争，确保工程质量，并为政府及工程组织部门开展地下管线信息化项目的资金预算提供依据，积极推进地下管线信息化进程。
经过城市地下管线普查市场价格调研、分析，提出地下管线普查工程的管线探测、探测工程监理和信息系统建设的指导价格。
一、当前市场价调查结果中规协地下管线专业委员会分别于2008年和2012年组织有关人员对城市综合地下管线普查探测和监理价格进行了专题调研，具体情况如下。
1、普查探测市场价格的调查结果（1）2008年调查结果表一探测平均价格通过2008年对国内58个城市的调查，普查管线长度合计39390.6公里，普查探测价格平均为2380.3元/公里。
按城市规模划分，整理出城市地下管线普查探测的平均价格（表一）。
（2）2012年调查结果表二探测平均价格通过2012年对国内160个城市的调查，普查管线长度合计1893865.8公里，普查探测价格平均为1997.47元/公里。
按城市规模划分，整理出城市地下管线普查探测的平均价格（表二）。
普查探测工作内容包括：技术设计、管线实地调查、管线探查、导线测量、管线点测量、管线数据处理与建库、管线成果表与管线图编绘以及探测资料整理、装订和提交。
通过对市场价格的调查分析，我们发现由于没有科学、合理的收费标准，造成价格较为混乱；甲乙双方经济纠纷较多。
3、监理价格调查结果经过市场调查，普查工程监理的价格基本为普查探测价格的20%以内，多数不足15%。
城市地下管线探测工程中全过程监理的必要性
城市地下管线探测工程中全过程监理的必要性摘要：在我国，测绘工程监理始于上世纪九十年代中期，最早引入监理机制的是城市地下管线普查工程，其后才陆续在其他测绘领域实施。
经过十余年的发展，在城市地下管线探测工程中引入监理机制的理念基本上得到了社会、特别是建设单位的认同，监理单位的参与，对提高效率、保证预期目标的实现提供了强有力的保障。
关键词：城市地下管线；探测工程；监理；必要性一、城市地下管线探测工程监理的必要性城市地下管线的成果质量主要取决于两方面，分别是施工队伍在工程施工过程中的质量监督系统是否齐全以及其自身质量保证体系是否完善。
对城市地下管线的探测监理就是在地下管线探测的各个环节以及各工序进行全过程的质量控制，以期能提高工程的管理水平以及经济效益，对工程的工期以及费用能有效的控制，提高探测成果的质量。
我们知道，施工队伍内部质量管理体系在一定程度上能提高工程质量，那么通过对施工队伍的内部质量管理体系以及其运行状况的良好与否的观测，是判断地下管线工程质量的一个极其重要的因素。
从上个世纪我们国家在建设领域实现监理制度以来，对工程的社会效益以及投资效益有了极大的提高，尤其是《建设工程监理规范》的施行，其表现出的作用更加的突出，但是，对于城市地下管线探测工程的监理当前还没有比较完善的法规法律可以遵循，所以，在地下管线探测工程中建立监理机制，对施工作业队伍进行监督和控制，从而实现对施工作业队伍的质量管理体系运作情况进行全面了解和掌握，包括对探测成果的质量情况进行全面和客观的评价。
二、工程监理工作任务分析按照相关的法律法规以及建设文件、工程合同等，对建设过程的项目进行依法监督管理，就是工程监理的涵义。
通常，在工程的施工阶段，监理的主要任务就是对进度、投资以及质量进行控制，同时也对合同以及信息进行管理，包括对各方的协调。
工程监理的核心就是对质量的控制，对工程项目的质量确保最主要的就是在施工阶段对相关的文件以及技术严格执行，建立高效的质量监督体系，对施工前、施工中以及施工后整体性的全面监督和管理，达到工程最终的目的。
住建部等五部门联合下发关于开展城市地下管线普查工作的通知
住建部等五部门联合下发关于开展城市地下管线普查工作的通
知
佚名
【期刊名称】《建筑技术开发》
【年(卷),期】2015(0)1
【摘要】日前,住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家安全生产监督管理总局、国家能源局等五部门联合印发了《关于开展城市地下管线普查工作的通知》(以下简称《通知》)。
旨在全面查清城市范围内的地下管线现状,获取准确的管线数据,掌握地下管线的基础信息情况和存在的事故隐患,明确管线责任单位,限期消除事故隐患。
各城市在普查的基础上,整合各行业和权属单位的管线信息数据,建立综合管理信息系统;
【总页数】1页(P52-52)
【关键词】地下管线普查;事故隐患;和权;工业和信息化部;城建档案管理;普查内容;技术规程;补测
【正文语种】中文
【中图分类】TU990.3
【相关文献】
1.住房和城乡建设部等五部门联手开展城市地下管线普查工作 [J],
2.住建部等五部门联手普查地下管线 [J], ;
3.五部门联合下发通知要求加强管线工程设计安全管理工作 [J],
4.自治区人民政府办公厅转发住房城乡建设厅等部门关于开展城市地下管线普查工作实施方案的通知 [J], ;
5.住建部下发通知：未来五年集中开展全国工程质量专项治理 [J],
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中国城市规划协会
地下管线专业委员会文件
（2009）中规协地字第010号
关于“城市综合地下管线普查探测与监理 市场取费”的指导意见
各有关单位：
为规范城市综合地下管线普查探测市场秩序，促进有序竞争，确保工程质量，并为政府及工程组织部门开展地下管线普查的资金预算提供决策依据，特提出本意见。
目前，国内尚无专门的城市综合地下管线普查探测及监理收费标准，造成各地在工程策划与具体实施时无价格标准可依，导致不同条件、不同地区的实际价格差别较大，给市场竞争带来不良影响，也给政府及有关部门决策造成困难。
我委员会，经过实际调查研究，根据近些年来我国城市综合地下管线普查探测与监理市场状况，提出以下市场取费指导意见，供有关单位在组织城市地下管线普查探测工程实施时参考。
一、城市综合地下管线普查探测市场取费指导意见
鉴于我国城市地下管线普查工作条件差异较大，且地下管线普查探测工作涉及多个作业环节和工作内容，应首先确定城市地下管线探测的条件差异（表1），然后再结合成本核算与所属地区经济条件，按照具体工作内容提出市场取费指导意见。
城市综合地下管线普查探测市场取费标准（表2），工作范围
为宽度大于3米城市道路，不包括小区、施工场地以及厂区管线探测。
其中表内基本价格为按最低直接核算成本的1.8倍测算所得。
表1 城市地下管线普查探测工作条件分类 一类：简单 二类：中等 三类：复杂
1）地形平坦，建筑物不密集；
2）管线种类少于4种，管线点密度不足15个/km。
3）地区纬度小于25度。
4）经济不发达城市。
1）地形比较平坦，
建筑物较密集；
2）管线种类4-8种，
管线点密度在15-25
个/km。
3）地区纬度小于
25-35度。
4）经济欠发达城市。
1）地形起伏较大，
建筑物密集；
2）管线种类齐全，
管线点密度超过25
个/km。
3）地区纬度大于35
度。
4）经济发达城市。
表2 城市地下管线普查探测市场取费标准
调节系数
工作项目 作业内容 基本价格
（元/km）一类 二类 三类 实地调查 开井、量测、
调查属性、设
立管线点
510
仪器探查 确定管线相对
位置与埋深
880
管线点测量 测定管线点空
间位置
450
数据处理 编辑、建库与
成图
150
小 计 1990
1.0
2.0
3.0
技术工作费 现场踏勘、收
集资料、方法上述综合费用的
试验、技术设
20%。
计、成果编制
二、城市综合地下管线普查探测工程监理市场取费指导意见
普查探测工程监理市场取费标准同样与工作条件有关，建议为普查探测市场取费标准的15%-20%。
其工作内容包括：监理实施细则制定、普查探测技术设计书审查、普查探测合同履行监理、管线探查监理、管线测量监理、数据成果监理、普查探测成果验收以及探测资料归档的监理。
2009年5 月8 日
抄报：住房和城乡建设部办公厅、政策法规司、城乡规划司、城市建设司。