国际经济学之关税理论(PPT 46页)

较低或免税；对国内能够生产并基本满足 需要的商品或奢侈品征高关税，以阻止其进 口。
2. 出口税
(1).定义：出口国对本国的商品出口到 国外时，向出口商征收的关税。
(2).目的：增加财政收入，或保护国内 工业和市场，或为了某种社会目的。
(3).特点：征收范围狭窄、税率低（一 般在1~5%之间），多为发展中国家所征 收。
(2).贸易政策和经济发展的关系
根据历史经验和现实情况，发达国家一般 力主自由贸易，而欠发达国家一般采用保 护贸易政策。
(3).自由贸易政策的优越性
1).符合比较利益原则，顺应国际化潮流， 有利于世界范围内实现资源的有效配置， 从而节约世界资源，增加商品的有效供给；
2).提高最终消费者的福利；
3).扩大国际交流，充分共享全人类先进 的科学技术、管理技术，提高国内产业的 竞争能力。
3.过境税（transit duties）/转口税/通过税
(1).定义：对由他国出口通过本国关境 运往另一国的货物所征收的关税，一般 税率较低 。
(2).副作用：抬高商品在国际市场上价 格，减少国际贸易量。因此，GATT第 五条明确规定取消过境税。
4.进口附加税（import surtaxies） (1).定义：除了对进口的商品征收正常关 税外，加收的额外关税叫进口附加税。
“正常贸易待遇(normal trade treatment),PNTR,习惯”
普通税：没有签定MFNT的，贸易协定的国家和地区。普 通税通常比最惠国税高许多。（有时甚至高达80%）
(2).一般政策
●工业发达国家的税率从高到低为：
制成品──>半制成品──>原燃料等初级产品。 ●发展中国家的政策为：对自己没有或缺乏 的生活必需品以及生产资料征收
一 、关税的概念及基本关税政策
1.关税的概念 关税（customs duties，tariffs）：进出口商
品经过一国海关时，由政府所设立的海关 向进出口商所征收的税收。 特征：具有强制性、无偿性、预定性和 涉外性。
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2.征收关税的目的和基本关税政策 (1).征税目的 1).增加财政收入──“财政关税” 2).保护国内经济──“保护关税” (2).基本关税政策：包括财政关税、保护关税、 自由关税和社会关税4种政策。
3.财政关税（revenue duties）
(1).定义：以增加国家财政收入为目的的关税就是财政
关税。
(2).衡量标准
进口税和国内竞争商品所负担的税相等，或 应税进口商品国内无法生产，且国内又无替代品。
(3).财政关税的特点
1).财政关税税率较低（税率太高导致进口 商品价格上升→抑制国内需求→关税收入 可能降低），保护关税税率较高。
关税征收不当,将带来如下副作用: 1).不能达到资源在世界范围内的最优配置； 2).保护了生产的低效益，导致生产力水平 低下，经济发展缓慢； 3).限制进口的同时，也限制了自己商品的 出口。（双刃剑）
5.自由关税──自由贸易政策的重要组成 部分
(1).定义：即以低关税或免税等方式，促进 国际贸易的自由发展。
(4).关税的意义
财政关税：目的单一,以增加政府收入为目的; 保护关税：是一国产业经济政策的组成部分，
其政策功能和目标是多元化的： 1).扶持国内幼稚产业的成长； 2).阻止重要原材料的输出； 3).稳定就业水平或增加就业机会； 4).保护国内市场； 5).扩大或增加附加价值，确保利润不外流。
(5).关税的副作用
(2).目的：应付国际收支逆差；维持进出 口平衡；防止外国商品倾销；对某国实行 报复或制裁。
(2).进口附加税的种类
1).反补贴税（counter vailing duties）
对 于 直 接 或 间 接 接 受 任 何 津 贴 或 补 贴 （ grant or bounty）的外国商品在进口时所征收的一种 进口附加税。
•关税的概念和种类 •关税制度
•关税的保护作用及经济分析
关税是一国重要的经济政策工具，重要性 表现在以下各方面的重大影响：
贸易方面：对外贸易规模、商品内容、地 区结构、外国的贸易政策；
国内经济方面：产业结构、就业率、经济 发展水平。
关税政策研究目的：在国际贸易理论的基 础上研究关税政策制订和广泛影响。
2).财政关税税率也可具有保护关税的作用， 保护程度取决于关税与国内负担的税额差 异。
3).关税的财政作用与经济发展水平的关系： 经济发展程度与其作用的大小呈反向变化。
4.保护关税（protective duties）
(1).定义： 以保护国内产业经济发展和市场为 目的而开征的关税叫保护关税。
(2).类型
6.社会关税（社会政策的赋税）
提出者：德国新历史学派的代表人物瓦格纳。
(1).定义：即指对不同种类的商品制订不同的税 率，以达到调节国民收入分配和稳定社会的目 的。
(2).社会政策Biblioteka 税的主要思想赋税的目的之一是增加收入；第二是社会政策 的需要，用于调节自由经济条件下所产生的分 配不公平等现象，并干涉社会的生产和消费。
(3).主要政策
● 对生活必需品的进口予以低税或免税的待遇；
● 对奢侈品的进口课以重税。
1. 进口税（import duties）
(1).定义：进口国家的海关在外国商品进口的时，依据关 税税则对本国的进口商所征收的正常关税。通常分为：
最惠国待遇(MFNT: most favored nation treatment )税：适 用于双方签定有最惠国待遇原则的贸易协定的国家和地区 的进口。如WTO成员国之间。1995年美国国会通过决议改为
1).普通保护关税：以限制或阻止外国竞争性 商品的进口、保护国内幼稚产业为目标设立 的关税。
2).以反倾销、反补贴、报复、制裁等特定的 目标而设立的关税。
(3).关税的保护程度
关税税率是决定关税保护程度的主要因素。税率 的高低与保护程度呈正变关系。即税率越高， 保护程度就越高。
设国外成本为F，国内成本为D，税收为T，进口 商品的优势在于△C=D-F，进口商品的税后成 本为F+T。因此只有税收满足0<T<△C才有意义。 当T>=△C时，商品无法进口，即完全保护。若 T=0，即自由贸易。