城市安全学概论

城市安全学概论调研报告——五大道调研调研地点：天津市五大道建筑群

调研时间：2018年5月24日

1.背景介绍

1.1.调研对象

五大道是天津十四个历史保护街区之一，共有22条道路，总长度为17公里，总面积1.28平方公里。是城市最重要的近代文化保护区和历史建筑密集区。街区位于天津市和平区、河西区交界处，四至为西康道、马场道、南京路和成都道，是十九世纪末二十世纪初形成的原英租界高级住宅区;区域由略带弯曲的方格路网分隔，整体风貌以欧式建筑和肌理为主，街巷空间连续统一中赋有变化。自20世纪60年代开始，天津城建部门为了统一管理，按照由北至南的顺序，将这一地区东西走向的成都道、重庆道、常德道、大理道、睦南道及马场道等统称为"五大道"地区。五大道地区拥有上世纪二、三十年代建成的具有不同国家建筑风格的花园式房屋2000多所，建筑面积达到100多万平方米。

1.2.区位及周边环境状况

天津的五大道坐落在天津市和平区成都道以南，马场道以北，西康路以东，马场道与南京路交口以西。

1.2.1.人员拥挤

天津市五大道是天津著名的景区之一，每年都会吸引众多的游客参观游览北部边界的南京路是天津最繁华的街道，南京路位于天津市区的中心部位，人们心目中的天津第一路，其改造具有窗口意义，五大道临近的路段沿途建有国际大厦、港澳大厦、外贸商厦、国贸大楼、天津音乐厅等建筑，是天津重要的城市发展集群。整个区域日常的人流车流比较繁忙，是天津市最拥挤的人员聚集区。

1.2.2.周边高层耸立

距五大道区域一公里以内的高层建筑有犀地大厦、世家新苑、合心园大厦、金帆大厦、君悦大厦、世纪都会、宏达大厦、亿霸大厦、华侨大厦、诚基中心、富力中心、和平公寓、安德公寓、荣华公寓、浦江大厦、国际贸易中心、联合信用大厦、新华大厦、汇融大厦等。

1.2.3.周边教育、文化繁荣

距五大道区域一公里以内的大学有天津大学主校区、天津外国语大学、天津

医科大学主校区、天津财经大学马场道校区、天津医科大学广东路校区、天津师范大学继续教育学院等，中小学有天津市第二十一中学、天津第十一中学、天津市实验中学、天津九十中学、益中学校、天津市一中、双凌中学、天津市海河中学、耀华中学、建华中学、上海道小学、昆明路小学、马场道小学、天津市实验小学等。

2.现状分析

五大道街区发展可分为19世纪

末到新中国成立前、新中国成立后到

地震前、地震后至20世纪90年代以

及90年代至今四个阶段。历经由别

墅花园到集合密集居住，再到人口纾

解和重建过程;出现了建筑损坏、设

施老化和街道拥挤等问题。

近年来街区的开发利用过程中，随着

区域人口再次增加，尤其是游客等流动人

口的增加，加大了道路停车和交通的压

力，也提高了街区对疏散空间和设施的要

求;新出现的居住建筑转为餐饮娱乐、商

业旅游功能现象，产生了诸如建筑抗灾安

全能力与现有功能不适宜的问题。五大道靠近城市中心商务和旅游区，周边同样为原租界区，人口密度和流动性大，区域性交通压力较大。可五大道历史街区常见和可能发生的安全问题和隐患，包括火灾、建筑损坏、二次伤害和地震、积水等其他安全风险;其中建筑安全、消防安

全和疏散救援安全是其安全评估和防

控的重点。

2.1.建筑群防火间距设置和消防

通道设置

五大道一半以上地区安全能力较

差，街区的消防能力较差，火灾隐患

和危害性大。由于建筑老旧、疏散不便等现状，导致街区内部，尤其是里弄街区的火灾危险最为严重。需要通过特殊的防火技术、设施配置和管理方法，提高五大道的火灾抗御、阻隔和扑救的能力。

2.2.内部防火分区

街区总体层面，根据五大道交通、功能分区和建筑保护价值等因素，划分五大道消防安全分区，新华路以东的东部地区（主要是商业区域和部分保护价值较低的保护建筑）、桂林路以西的西部地区（主要集中了学校、医院和普通居民区，保护价值较低），中部地区（集中了大量的价值较高的保护建筑且包含主要的避难场所民园广场，因此更加细化分区），以大理道为界分为南北两部分，北部又以长沙道和民园广场为界分为两部分；并根据火灾安全评估结果和建筑重要性分析，控制民园体育场等火灾易发地防火分区面积、增加消防设施密度，便于分区管理和火灾的隔离。

2.3.疏散路线和避难空间设计

五大道历史街区中，民园体育场

地区作为五大道的商业旅游中心，拥

有最高的流动人口和较高的居住人

口密度。

由于街区周边道路狭窄、交叉口

复杂，导致较差安全疏散情况，不仅

会影响街区对外疏散能力，也会减弱

民园体育场作为重要避难场地的救援

容纳能力。睦南公园具有较大较宽敞

的空间，其五大道街区避难能力较差

的地区集中于街区东侧的不规则街区

分布地区。

2.4.消防设施配备和日常使用情况

调研过程中，我们看到了许多新添加的消防设施，报警器、消防栓等，可以看出五大道的消防设施配备正在逐步完善，而检查单上也是经常有人来检查消防设施的可使用性。但也有一部分街区未配备消防设施或消防设施不明显、使用不

便等问题。

3.对策建议

3.1.优点

1.防火分区划分清晰，各式建

筑的保护等级划分比较完善。

2.有充足的避难空间，在火灾

发生的时候，就可以提供充足的庇

护所。

3.疏散通道中，各种标识、交

通灯等较完善，疏散速率大大提高

3.2.缺点

由于五大道内涉及到的建筑结构类型多，建筑功能复杂，建筑密度高，由此也带来了一系列安全上的问题：

1.防火设备不够完善，为保留历史空间格局和平面肌理，难以设置符合要求的消防设施。

2.建筑多为木构，修补复建的建筑为了满足管桑需要，往往使用木结构和木装修，其建筑耐火等级较低。

3.防火间距达不到规范的要求，保留建筑内部无法按规范要求划分防火分区。

3.3.提出对策建议

3.3.1.拓宽疏散路线，加宽防火距离

五大道救援疏散安全防控，包括对疏散道路、避难场地的安全防御规划和控制管理要求。疏散道路防控，首先应加强五.大道道路交通管理，加强道路标识配置，尤其注重单行道和交叉口的指向;划定禁止和停车区域，提出违章惩罚措施并严格执行，杜绝道路占用;内部街巷重在对道路和院落占用的管理、对高空悬挂物品的拆除，并规范跨越街道的基础设施质量和高度标准，提高小范围疏散的效率。

提出道路拓宽和道路网络规划要求:通过道路拓宽，增加马场道、昆明路、重庆道等主要道路的应急通道和非机动车道，打造机、非、人分离的安全道路；