如何建设资源节约型社会-环境友好型社会

如何建设资源节约型社会，环境友好型社会国家“十一五”规划明确提出。要把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置。我们要进一步提高对节约资源和保护环境基本国策的认识，明确建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务和政策措施。明显提高资源利用效率。基本遏制生态环境恶化的趋势。为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。

现如今，我国面临着以下三个方面的问题。

一、我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。

二、我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展。

三、我国的环境污染和生态破坏严惩制约经济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。

因此，建设资源节约型、环境友好型社会，转变经济增长方式是我国国情的要求、形势的需要。然而，建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。落实科学发展观，建设和谐社会，是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。可以从以下几个方面来建设节约型、环境友好型社会。

一、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，

又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓切实受惠”的愿望就能够实现。

二、在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。

三、突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。

四、必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

五、大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制

性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力等重点行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。

六、加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。各地区各部门都要把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，采取严格有力的措施，降低污染物排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度，积极防治农村面源污染，特别要保护好饮用水源。综合治理大中城市环境，加强工业污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危险废物。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。大力发展环保产业，建立社会化多元化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。

七、切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、水土流失治理、湿地保护和荒漠化石漠化治理等生态工程，加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

八、不断强化政府责任和全民资源环境意识。各级政府要切实增强环境优惠意识和责任意识，带头建设节约型政府，在建设环境友好型社会中起示范表率作用。深入开展资源节约和环境保护的国策宣传教育，引导公民自觉选择有利于节约资源、保护环境的的生产生活方式。