《建设工程投资控制》PPT课件
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建设工程投资控制培训讲义(ppt 106张)
FOB——离岸价
CIF——到岸价
CIF＋进口国收取的相关税费——抵岸价
2019/2/18 24
例：国产非标准设备原价的确定可采用( ) 等方法。 A. 成本计算估价法和系列设备插入估价法 B. 成本计算估价法和概算指标法 C. 分部组合估价法和百分比法 D. 概算指标法和定额估价法
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动、价格上涨等风险增加的投资。
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例:某项目设备工器具购置费为2000万元，建安工程 费为 1500 万元，工程建设其他费为 500 万元，基本 预备费为200万元，涨价预备费为100万元，建设期 贷款利息为120万元，铺底流动资金为100万元，则 该项目的静态投资为（ ）万元。 A.4000 B.4200 C.4300 D.4420
4） 运杂费 P14 包括的内容 4项（均发生在国内P14） 设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率 2.工器具及生产家具购置费 P14 2-15
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三、掌握建筑安装工程费用的组成及计算 §2.3
建安工程费用基本构成（206号文），P15图2-2
• 直接费：直接工程费、措施费 • 间接费： 规费、企业管理费 • 利润 • 税金（营业税、城市维护建设税、教育费附加）
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2） 交货方式 P12
（1）内陆交货类：在出口国内陆的某个地点交货。
卖方承担的风险小
（2）目的地交货类：在进口国的港口或内地交货 目的港船上交货价 目的港船边交货价（FOS） 目的港码头交货价 (关税已付)
完税后交货价 （进口国的指定地点）
对卖方来说承担的风险较大，卖方一般不愿采用。
3）控制重点：决策、设计阶段为主
建设工程投资控制ppt课件
预备费
1、基本预备费
2、涨价预备费
建设期利息、固定资产
投资方向调节税
建设工程投资控制
6
5.1建设工程项目投资
• 三、建设工程项目投资的构成
固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、 机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、 工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000 元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。
建设工程投资控制
4
5.1建设工程项目投资
• 一、 建设工程项目投资概项目投资
• 4、流动资产投资： 流动资金是指生产性项目投产后，用于 购买原材料、燃料、支付工资福利和其他经费等所需要的周 转资金 。
• 生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资 金在内的流动资产投资两部分。铺底流动资金是项目投产初 期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金， 主要包括短期日常营运现金，人工、购货、水、电、电话、 膳食等开支，一般按项目建成后所需全部流动资金的30%计算。 根据国有商业银行的规定，新上项目或更新改造项目项目主 必须拥有30%的自有流动资金，其余部分主可申请贷款。
含运费、装卸费、手续费、采购费、仓库办公费等其他费用
建设工程投资控制
9
5.1建设工程项目投资
• 三、建设工程项目投资的构成 • （二）建筑安装工程费用 • 建筑安装工程费用的构成 直接费=直接工程费+措施费 间接费=规费+企业管理费 利润=（直接费+间接费）×利润率 税金= （直接费+间接费+利润）×税率
建设工程投资控制
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5.1建设工程项目投资
• 三、建设工程项目投资的构成
《建设工程投资控制》PPT课件
第35页共74页65施工阶段的投资控制651施工阶段的投资控制的原理和措施投资实际值合同价第36页共74页资金使用计划的编制按子项目划分的资金使用计划分解到单项工程单项工程单位工程单位工程建筑安装工程费建筑安装工程费设备及工器具购置费设备及工器具购置费其它费用其它费用第37页共74页按时间进度编制的资金使用计划第38页共74页652工程计量工程量视为默讣24小时前通知承包人24小时后通知承包人承包商参加承包商丌参加第39页共74页652工程计量工程计量的依据工程计量的范围工程量清单的全部项目
P=
100 300 X 当0 X 3%时
100
当X 0时
100 100 X 当 5% X 0时
100 200 X 当X 5%时
已知该工程标底为5760万元，
根据开标结果： 甲企业投标报价5689万元； 乙企业投标报价5828万元； 丙企业投标报价5709万元；
已知投标企业的其他指标得分如下表所示：
另:流动资金估算
2、投资估算的审查
➢
审查投资估算编制依据的可信性；
➢ 审查投资估算的编制内容与规划要求的一致性； ➢ 审查投资估算的费用项目、费用数额的符合性； ➢ 审查选用的投资估算方法的科学性、适用性。
6.2.3 建设工程项目经济分析
1、经济分析
ζ=产出-投入>0
2、方案比较
(1)方案的可比性： ----满足需要、费用、价格、时间上的可比性。 (2)方案比较：
企业
指标
甲企业 乙企业
业绩与信誉 92
90
施工管理能力 96
90
施工组织设计 90
92
投标报价
丙企业
85 80 78 99.24
问题：
计算甲、乙两家投标企业的投标报价 得分，并填入上表中。
P=
100 300 X 当0 X 3%时
100
当X 0时
100 100 X 当 5% X 0时
100 200 X 当X 5%时
已知该工程标底为5760万元，
根据开标结果： 甲企业投标报价5689万元； 乙企业投标报价5828万元； 丙企业投标报价5709万元；
已知投标企业的其他指标得分如下表所示：
另:流动资金估算
2、投资估算的审查
➢
审查投资估算编制依据的可信性；
➢ 审查投资估算的编制内容与规划要求的一致性； ➢ 审查投资估算的费用项目、费用数额的符合性； ➢ 审查选用的投资估算方法的科学性、适用性。
6.2.3 建设工程项目经济分析
1、经济分析
ζ=产出-投入>0
2、方案比较
(1)方案的可比性： ----满足需要、费用、价格、时间上的可比性。 (2)方案比较：
企业
指标
甲企业 乙企业
业绩与信誉 92
90
施工管理能力 96
90
施工组织设计 90
92
投标报价
丙企业
85 80 78 99.24
问题：
计算甲、乙两家投标企业的投标报价 得分，并填入上表中。
建设工程投资控制培训课件.pptx
（4）投资控制的措施
要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理 等多方面采取措施。 技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。
9
对项目经济性影响的程度
设计准备
100%
初步设计
95招标、发包 设计要求改变
35% 25%
10%
施工图设计1 施工图设计2
部分尚余的设 计、发包
基本预备费 预备费 涨价预备费
设备购置费 工器具购置费
建设期利息 固定资产投资调节税
流动资产投资 ----铺底流动资金
14
2、 设备、工器具购置费用的构成（熟悉）
设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。
(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税组 成。
1
静态投资
设备购置费 设备及工、器具购置费 工器具购置费
直接费
建安工程费
间接费 利润
税金
建 建设投资 工程建设其他费
设 工
预备费
基本预备费 涨价预备费
程
建设期利息
总
固定资产投资调节税
投 流动资产投资 ----铺底流动资金 资
施工
1/4
1/2
3/4
10
竣工
3、建设工程投资控制的任务
我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务（掌握）
• 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要 任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯 穿于监理工作的各个环节。
11
(1)建设前期阶段:
机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，可行性研究，市场调查 和预测，编制投资估算，环境影响评价、财务评价、国民经济评价 和社会评价。
要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理 等多方面采取措施。 技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。
9
对项目经济性影响的程度
设计准备
100%
初步设计
95招标、发包 设计要求改变
35% 25%
10%
施工图设计1 施工图设计2
部分尚余的设 计、发包
基本预备费 预备费 涨价预备费
设备购置费 工器具购置费
建设期利息 固定资产投资调节税
流动资产投资 ----铺底流动资金
14
2、 设备、工器具购置费用的构成（熟悉）
设备、工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。
(包括基本预备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税组 成。
1
静态投资
设备购置费 设备及工、器具购置费 工器具购置费
直接费
建安工程费
间接费 利润
税金
建 建设投资 工程建设其他费
设 工
预备费
基本预备费 涨价预备费
程
建设期利息
总
固定资产投资调节税
投 流动资产投资 ----铺底流动资金 资
施工
1/4
1/2
3/4
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竣工
3、建设工程投资控制的任务
我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要任务（掌握）
• 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要 任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯 穿于监理工作的各个环节。
11
(1)建设前期阶段:
机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，可行性研究，市场调查 和预测，编制投资估算，环境影响评价、财务评价、国民经济评价 和社会评价。
《建设工程投资控制》课件
建设工程投资控制的基本原理
全面控制
对项目的投资进行全面 的控制，包括设计、施 工、材料等多个方面。
前馈控制
在项目实施前，对设计 方案、施工组织等进行 优化，以降低投资风险
。
动态控制
在项目实施过程中，根 据实际情况对投资进行
动态的调整和控制。
目标控制
设定明确的投资目标， 对实际投资情况进行监 督和调控，确保投资目
确保项目投资不超预算，同时保证项 目的进度和质量。
建设工程投资控制的重要性
01
02
03
提高项目经济效益
有效的投资控制可以降低 工程成本，提高项目的经 济效益。
保证项目顺利进行
通过合理的投资控制，可 以避免资金短缺等问题， 保证项目的顺利进行。
提升项目管理水平
投资控制是项目管理的重 要环节，通过有效的投资 控制可以提升项目的管理 水平。
理、方法、案例分析等。
重点回顾
对课件中的重点内容进行了回顾， 包括投资估算、概预算、施工图预 算、工程量清单计价等关键知识点 。
学习效果
评估了学员通过学习本课件所达到 的效果，包括对投资控制理论和实 践的理解、掌握程度等。
展望
行业发展趋势
分析了建设工程投资控制领域未来的发展趋势，如信息化、智能 化技术的应用等。
根据项目总投资额和工程要求，对设计方 案进行优化，确保设计方案在满足功能需 求的前提下，尽可能降低工程投资。
引入竞争机制
强化设计审查
通过设计方案竞赛、设计招标等方式，引 入竞争机制，促使设计单位提高设计水平 ，降低工程投资。
对设计方案进行多层次、多角度的审查， 确保设计方案的科学性、合理性和经济性 。
招标阶段投资控制
建设工程投资控制概述 (ppt 63页)
标，施工阶段投资额不得突破合同价。 ❖ 在不同的建设阶段将其相应的投资额控制在规定的投资
目标限额内。
6.1 建设工程投资控制概述
❖ 6.1.2监理工程师在投资控制中的作用
❖ 2、投资控制的作用 ❖ 使建设项目各阶段投资控制工作始终处于受控状态，做
到有目标、有计划、有控制措施，使每个阶段的投资发 生做到最大可能的合理化。在建设项目实施的各个阶段， 合理确定投资控制目标，采取组织、技术、经济、合同 与信息等措施，有效控制投资。并应用主动控制原理做 到事前控制、事中控制、事后控制相结合，合理地处理 投资过程中索赔与反索赔事件，以取得令人满意的效果。
❖ 1．建设项目招标程序及具体工作 ❖ 1)招标的准备工作 ❖ 建设项目招标前，建设单位应当办理有关的审批手续、
确定招标方式以及标段合理划分等。
6.4 施工招投标阶段的投资控制
❖ (1)确定招标方式
❖ 分为公开招标和邀请招标两种方式。
❖ 依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资 或国有资金控股或占主导地位的，应当公开招标，但经 国家发改委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准 可以进行邀请招标的和重点建设项目除外，其他工程可 以实行邀请招标。
❖ 可以采用邀请招标的情况有：因技术复杂、专业性强或 者其他特殊要求等原因，只有少数几家潜在投标人可以 选择的；采购规模小，为合理减少采购费用和采购时间 而不适宜公开招标的；法律或国务院规定的其他不适宜 公开招标的情况。
❖ 6.3.2 限额设计
❖ 1．限额设计的概念 ❖ 限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计及其概
算，按照批准的初步设计概算控制施工图设计及预算。 ❖ 监理工程师应事先确定或明确设计各阶段、各专业、各
单位、各分部工程的限额设计目标，并依此对设计各阶 段、各专业投资额进行控制。 ❖ 2．限额设计的实施 ❖ 限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按 照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制； 另一种途径是对设计单位及其内部各专业、科室及设计 人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控 制方法，称为横向控制。
目标限额内。
6.1 建设工程投资控制概述
❖ 6.1.2监理工程师在投资控制中的作用
❖ 2、投资控制的作用 ❖ 使建设项目各阶段投资控制工作始终处于受控状态，做
到有目标、有计划、有控制措施，使每个阶段的投资发 生做到最大可能的合理化。在建设项目实施的各个阶段， 合理确定投资控制目标，采取组织、技术、经济、合同 与信息等措施，有效控制投资。并应用主动控制原理做 到事前控制、事中控制、事后控制相结合，合理地处理 投资过程中索赔与反索赔事件，以取得令人满意的效果。
❖ 1．建设项目招标程序及具体工作 ❖ 1)招标的准备工作 ❖ 建设项目招标前，建设单位应当办理有关的审批手续、
确定招标方式以及标段合理划分等。
6.4 施工招投标阶段的投资控制
❖ (1)确定招标方式
❖ 分为公开招标和邀请招标两种方式。
❖ 依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资 或国有资金控股或占主导地位的，应当公开招标，但经 国家发改委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准 可以进行邀请招标的和重点建设项目除外，其他工程可 以实行邀请招标。
❖ 可以采用邀请招标的情况有：因技术复杂、专业性强或 者其他特殊要求等原因，只有少数几家潜在投标人可以 选择的；采购规模小，为合理减少采购费用和采购时间 而不适宜公开招标的；法律或国务院规定的其他不适宜 公开招标的情况。
❖ 6.3.2 限额设计
❖ 1．限额设计的概念 ❖ 限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计及其概
算，按照批准的初步设计概算控制施工图设计及预算。 ❖ 监理工程师应事先确定或明确设计各阶段、各专业、各
单位、各分部工程的限额设计目标，并依此对设计各阶 段、各专业投资额进行控制。 ❖ 2．限额设计的实施 ❖ 限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按 照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制； 另一种途径是对设计单位及其内部各专业、科室及设计 人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一种控 制方法，称为横向控制。
建设工程投资控制概述 (ppt 63页)
计费、研究试验费、工程监理费等 ） 3)与未来企业生产经营有关的其他费用
6.1 建设工程投资控制概述
4．预备费 预备费包括基本预备费和涨价预备费。 基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。 涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引
起工程投资变化的预测预留费用。
1．设备工器具购置费 设备工器具购置费用是指按照建设工程项目设计文件要求，
建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设 备和新建、扩建项目配制的首套工器具及生产家具所需的 投资费用。它是由设备购置费和工具、器具及生产家具购 置费两部分组成的。在生产性建设项目中，设备及工、器 具购置费用占总投资费用的比重增大，意味着生产技术的 进步和资本有机构成的提高，所以它是固定资产投资中的 积极部分，通常称为积极投资。
1．设计标准 保证了设计方案的正确性、投资的合理性。 2．标准化设计 能较好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技
术发展水平，合理利用能源，充分考虑施工生产、使用、 维修的要求，既经济又优质。在工程设计中采用标准设计 可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设 投资。
6.3 设计阶段的投资控制
教学要求：通过本章教学，使学生了解建设工程投资的构成， 熟悉建设项目决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和竣工 验收阶段投资控制的工作内容，掌握施工阶段监理工程师投 资控制的工作内容。
6.1 建设工程投资控制概述
6.1.1建设工程项目投资的构成
建设工程项目投资是指：进行某项建设工程所花费的全部 费用。包括固定资产投资和流动资产投资两部分。
设计方案的优化，除上述通过推行标准设计，实施限额设 计做法外，也可通过设计招标或设计方案竞选的途径优化 设计方案，还可通过运用价值工程优化设计方案。
6.1 建设工程投资控制概述
4．预备费 预备费包括基本预备费和涨价预备费。 基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。 涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引
起工程投资变化的预测预留费用。
1．设备工器具购置费 设备工器具购置费用是指按照建设工程项目设计文件要求，
建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设 备和新建、扩建项目配制的首套工器具及生产家具所需的 投资费用。它是由设备购置费和工具、器具及生产家具购 置费两部分组成的。在生产性建设项目中，设备及工、器 具购置费用占总投资费用的比重增大，意味着生产技术的 进步和资本有机构成的提高，所以它是固定资产投资中的 积极部分，通常称为积极投资。
1．设计标准 保证了设计方案的正确性、投资的合理性。 2．标准化设计 能较好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技
术发展水平，合理利用能源，充分考虑施工生产、使用、 维修的要求，既经济又优质。在工程设计中采用标准设计 可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设 投资。
6.3 设计阶段的投资控制
教学要求：通过本章教学，使学生了解建设工程投资的构成， 熟悉建设项目决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和竣工 验收阶段投资控制的工作内容，掌握施工阶段监理工程师投 资控制的工作内容。
6.1 建设工程投资控制概述
6.1.1建设工程项目投资的构成
建设工程项目投资是指：进行某项建设工程所花费的全部 费用。包括固定资产投资和流动资产投资两部分。
设计方案的优化，除上述通过推行标准设计，实施限额设 计做法外，也可通过设计招标或设计方案竞选的途径优化 设计方案，还可通过运用价值工程优化设计方案。
建设工程投资控制PPT讲义
13
工程量清单计价采用综合单价计价。 综合单价：是指完成规定计量项目所需的 人工费、材料费、机械使用费、管理费、 利润，并考虑风险系数。
14
①第一级表示工程分类顺序码（分二位）；建 筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为 03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山 工程为06。 ②第二级表示专业工程顺序码（分二位）。 ③第三级表示分部工程顺序码（分二位）。 ④第四级表示分项工程项目顺序码（分三位）。 ⑤第五级表示工程量清单项目顺序码（分三 位）。
定额水平就是规定完成单位合格产品所 需消耗的资源数量的多少。
定额水平是一定时期社会生产力水平的 反映，它与操作人员的技术水平、机械 化程度、新材料、新工艺、新技术的发 展和应用有关，与企业的组织管理水平 和全体技术人员的劳动积极性有关。
建筑工程定额的分类
按生产因素分 按编制程序和用途分类 按编制单位和执行范围分类 按费用性质分类 按专业不同划分
基本报表 （1）财务现金流量表：反映项目计算期内各年的现金收支，用以 计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务盈利能力分析。新设 法人项目财务现金流量表分为： ① 项目财务现金流量表：该表以项目为一个独立系统，从融资前的 角度出发，不考虑投资来源，假设全部投资都是自有资金。 ② 资本金财务现金流量表：该表从项目法人（或投资者整体）的角
根据《建设工程工程量清单计价规范》的 规定，综合单价中不包括( )。
20
下列关于工程量清单说法正确的有（）。 Ａ 不允许招标人自行编制 B 是工程付款的依据 Ｃ 是投标报价的依据 Ｄ 是调整工程量的依据 Ｅ 清单中的工程量就是结算时的工程量
21
建设项目的可行性研究
一个建设项目要经历投资前期、建设期及生产经营期三个时期，其全 过程如下图：
工程量清单计价采用综合单价计价。 综合单价：是指完成规定计量项目所需的 人工费、材料费、机械使用费、管理费、 利润，并考虑风险系数。
14
①第一级表示工程分类顺序码（分二位）；建 筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为 03、市政工程为04、园林绿化工程为05、矿山 工程为06。 ②第二级表示专业工程顺序码（分二位）。 ③第三级表示分部工程顺序码（分二位）。 ④第四级表示分项工程项目顺序码（分三位）。 ⑤第五级表示工程量清单项目顺序码（分三 位）。
定额水平就是规定完成单位合格产品所 需消耗的资源数量的多少。
定额水平是一定时期社会生产力水平的 反映，它与操作人员的技术水平、机械 化程度、新材料、新工艺、新技术的发 展和应用有关，与企业的组织管理水平 和全体技术人员的劳动积极性有关。
建筑工程定额的分类
按生产因素分 按编制程序和用途分类 按编制单位和执行范围分类 按费用性质分类 按专业不同划分
基本报表 （1）财务现金流量表：反映项目计算期内各年的现金收支，用以 计算各项动态和静态评价指标，进行项目财务盈利能力分析。新设 法人项目财务现金流量表分为： ① 项目财务现金流量表：该表以项目为一个独立系统，从融资前的 角度出发，不考虑投资来源，假设全部投资都是自有资金。 ② 资本金财务现金流量表：该表从项目法人（或投资者整体）的角
根据《建设工程工程量清单计价规范》的 规定，综合单价中不包括( )。
20
下列关于工程量清单说法正确的有（）。 Ａ 不允许招标人自行编制 B 是工程付款的依据 Ｃ 是投标报价的依据 Ｄ 是调整工程量的依据 Ｅ 清单中的工程量就是结算时的工程量
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建设项目的可行性研究
一个建设项目要经历投资前期、建设期及生产经营期三个时期，其全 过程如下图：
建设工程投资控制PPT课件
标底＝
成本（直接工程费＋间接费） 利润＋税金
.
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工料单价法（现定额计价法） 综合单价法（类似工程量清单） 例如： 1.挖土方(运距5公里) 2000m3×12.50元/m3=25000元 2.现浇混凝土基础(C35) 150m3×450元/m3=67500元
工程总造价＝92500元
.
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6.4.2 建设工程招标标底价格的确定 1、标底价格的编制
定审查方法\审查
(1)逐项审查法； (2)标准预算审查法； (3)分组计算审查法； (4)对比审查法； (5)用“筛选法”审查； (6)重点审查法； (7)利用手册审查法
.
22
6.4 招投标阶段的投资控制
6.4.1 建设工程招投标计价方法
建设工程合同形式：
（1）总价合同；
（2）单价合同；
（3）成本加酬金合同
(2)方案比较：
--独立方案;
--互斥方案;
--相关方案;
.
15
6.2.4建设工程项目的经济评价
1、环境影响评价(---治理和环保措施等) 2、财务评价(---盈利能力分析\偿债能力分析\ 不确定性分析) (1)财务评价的概念； (2)财务评价的基本报表； (3)财务评价指标体系 ----净现值；内部收益率；投资回收期等
.
20
6.3.6 施工图预算的编制与审查 1、施工图预算的编制
---- 单价法、实物法
2、监理工程师对施工图预算的审查
➢审查的内容
与定额是否相符
---审查工程量; ---审查套价 ---相关费用
单价的换算 对补充定额的审查
.
21
➢审查的步骤
作好审查前的准备工作
综合整理\交换意见\定案
建设工程投资控制的相关知识(ppt 77页)
⑴均摊法 对清单中某些合同条款按合同工期平均计量。 ⑵凭据法 按承包依据进行计量支付。 ⑶断面法 主要用于取土坑或填筑路堤土方计量。 ⑷图纸法 按设计图纸尺寸进行计量。 ⑸分解计量法 根据工序或部位子项进行计量支付。 ⑹估价法 按合同规定，根据估算已完成工程价值支付
工程变更
1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更 工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合 同价款。
2)按招标文件规定的工程项目类别计价。 3)应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和
保证工程质量。 4)标底应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资
包干的限额内。
(1)工料单价法 根据施工图样及技术说明，按照预算 定额的分部、分项工程子目，逐项计算出工程量，再套 用定额单价(或单位估价表)确定直接费，然后按规定的 费用定额确定其他直接费用、现场经费、间接费、利润 和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费， 汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。
在偏差 4. 采取控制措施，确保投资控制目标的实
现 此控制流程2周或1个月循环一次。
6.1.6 建设工程投资控制的基本原则(熟悉)
在投资控制的过程中，要协调好与进度
控制和质量控制的关系，做到三大目标控制
的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投
资控制。
6.1.6 建设工程投资控制的基本原则(熟悉)
(2)综合单价法 利用综合单价法编制标底时，其各分 部、分项工程的单价应包括人工费、材料费、机械费、 其他直接费、间接费和有关文件规定的调价、利润、税 金以及采用固定价格风险金等全部费用。
6.2.3 施工阶段的投资控制
计量依据：工程量清单中的全部项目、合同文件中规定
的项目、工程变更项目
计量方法，根据FIDIC合同条件规定：
工程变更
1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更 工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合 同价款。
2)按招标文件规定的工程项目类别计价。 3)应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和
保证工程质量。 4)标底应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资
包干的限额内。
(1)工料单价法 根据施工图样及技术说明，按照预算 定额的分部、分项工程子目，逐项计算出工程量，再套 用定额单价(或单位估价表)确定直接费，然后按规定的 费用定额确定其他直接费用、现场经费、间接费、利润 和税金，还要加上材料调价系数和适当的不可预见费， 汇总后即为工程预算，也就是标底的基础。
在偏差 4. 采取控制措施，确保投资控制目标的实
现 此控制流程2周或1个月循环一次。
6.1.6 建设工程投资控制的基本原则(熟悉)
在投资控制的过程中，要协调好与进度
控制和质量控制的关系，做到三大目标控制
的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投
资控制。
6.1.6 建设工程投资控制的基本原则(熟悉)
(2)综合单价法 利用综合单价法编制标底时，其各分 部、分项工程的单价应包括人工费、材料费、机械费、 其他直接费、间接费和有关文件规定的调价、利润、税 金以及采用固定价格风险金等全部费用。
6.2.3 施工阶段的投资控制
计量依据：工程量清单中的全部项目、合同文件中规定
的项目、工程变更项目
计量方法，根据FIDIC合同条件规定：
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建设工程各个阶段节约投资的可能性
建设可阶以段看出，在可项目研做出投资初决设策之后，计投设资控制的施重工点图就在设设计计阶施段，工
也可就是能说节设约计对投工程投9资的影- 响最大75。%资的比例 100% 95%
35%75%
10%-35% 10%
（三）主动控制与被动控制相结合 投资目标控制同样需要主动控制与被动控制相结合： 采取主动预防措施，尽量避免实际投资超过计划投资； 若发生偏差，超过计划投资，则要采取被动控制措施，力求偏差额最
三、建设工程投资控制的任务 （一）项目前期（决策阶段）
其具体任务主要是审查拟建项目投资估算的正确性与投资方案的合理 性。在可行性研究阶段进行投资控制，主要应围绕对投资估算的审查和投资方 案的分析、比选进行。 1、对投资估算的审查
(1) 审查投资估算基础资料的正确性； (2) 审查投资估算所采用方法的合理性。
(5)建设期贷款利息和固定资产投资方向调节 税。
2、流动资产投资（铺底流动资金） 指生产经营性项目投产后，为正常生产运营，用于购买材料、燃料、
支付工资及其它经营费用所需的周转资金。
第一部分工程费用 建筑安装工程费 设备、工器具购置费
土地使用费
建设管理费
建
可行性研究费
设
研究试验费
工 程 项 目 总 投
设计概算的审查 1）审查设计概算的编制依据； 2）审查设计概算的编制内容； 3）审查设计概算的编制深度。
施工图预算的审查 重点是施工图预算的工程量计算是否准确，
资
工 程 项 目 总
建 设 投 资
勘察设计费
环境影响评价费
第二部分
劳动安全卫生评价费
场地准备及临时设施费
工程建设其他费用 引进技术和进口设备其他费
工程保险费
投
特殊设备安全监督检验费
资
市政公用设施建设及绿化补偿费
联合试运转费
组
生产准备费
成
办公和生活家具购置费
第三部分预备费 基本预备费
涨价预备费
建设期利息
第五章 建设工程投资控制
第一节 建设工程投资控制概述 第二节 施工阶段的投资控制 第三节 竣工决算
第一节 建设工程投资控制概述
一、建设工程投资的概念及构成 （一）概念
是指进行某项建设工程所花费的全部费用。生产性建设项目总投资包 括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只有固定资 产投资。
投资的可能性随着工程建设阶段的进行而不断降低(设计方案完成即迅速降低)， 所以投资控制要及早介入(最迟要从设计阶段开始)，越早介入，节约投资的可 能性就越大、效果越好。所以说投资控制应贯穿于工程建设项目的整个过程。
一旦决定投资项目，那么后期的投资控制重点就在设计阶段。 因为设计阶段是决定建设工程价值的主要阶段。通过设计，确定了工 程的规模、标准、组成、结构等等，从而进一步确定了工程的价值，如材料设 备费、设计费等，也可以估算出建筑安装费。 因此，设计方案的优劣将直接影响建设工程投资的多少。
2、对项目投资方案的审查 对项目投资方案的审查，主要是通过对拟建项目方案进行重新评价，
看原可行性研究报告编制部门所确定的方案是否为最优方案。
（二）设计阶段 按我国现行有关规定，建设项目初步设计阶段应编制初步设计概算，
技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算。 设计概算不得突破已经批准的投资估算，施工图预算不得超过批准
标。
实际投资不超过计划投资的三种情况： （1）投资目标分解的各个层次上均未超过；
（2）投资目标分解的较低层次上有些情况超过，整体不超过计划投资； （3）投资目标分解的各层次上都有超过情况，但是实际投资未超过计
划投资；或者说实际投资超过计划投资，但总投资未超过。
（二）以设计阶段为重点进行全过程控制 全过程控制是指在建设程序的各个阶段都要进行控制。 投资随着工程建设阶段的进行不断累加(施工阶段迅速累加)，而节约
小，并尽量在后期予以弥补。
（四）技术与经济相结合 监理工程师应在方案审查过程中，进行技术经济对比分析，以确定最
佳方案——技术可行且最经济。 理论和实践证明，技术与经济相结合是最有效的控制手段，其效果在
设计阶段最明显。
（五）系统控制 投资控制是与质量、进度控制同时进行的，在进行投资控制的同时要
尽量满足质量、进度目标的要求，尽最大努力使三者相互配合，进而达到统一， 要充分协调好“三控制”之间的关系，不能片面强调投资控制而破坏三者之间 的统一关系。也就是说在采取控制措施时要兼顾质量、进度控制，要全面统一 考虑、慎重决策。
流动资产投资－铺底流动资金
二、建设工程投资控制的要求
投资控制：即在工程建设全过程的各个阶段， 采取一定的方法和措施把建设工程投资控制在批准 的投资限额或合同确定的限额以内，以保证项目投 资管理目标的实现，以求在工程项目建设过程中能 合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益 和社会效益。
（一）合理确定投资控制目标 建设工程投资控制的目标：通过控制，在满足质量和进度目标要求的
的设计概算。这就为设计阶段监理工程师进行投资控制明确了目标和任务。
限额设计：
限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设 计及其概算，按照批准的初步设计概算控制施工图 设计及预算。
限额设计可以从两个角度控制工程投资：①按 照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向 控制；②对设计单位及其内部各专业、科室及设计 人员进行考核，实施奖惩，进而保证设计质量的一 种控制方法，称为横向控制。
（二）我国现行建设工程总投资的构成
1、固定资产投资的构成
(1)设备工器具购置费用:通常称为积极投资。
(2)建筑安装工程费用：是指建设单位用于建 筑和安装工程方面的投资。
(3)工程建设其它费用：除(1)和(2)以外的， 为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发 挥效用而发生的各项费用。
(4)预备费：预备费包括基本预备费和涨价预 备费。
前提下，使实际投资不超过计划投资。
满足
投 资 目标 控 制 满足
进度目标
实际
计划
投资 ≤ 投资
质量目标
合理的投资控制目标： 即按照建设单位投资机会、投资意向设定的范围→ 可行性研究阶段确定的投资估算→ 初步设计概算（技术设计修正概算）→ 施工图预算→（标底） → 合同价→ 竣工决算的顺序进行控制，即前一阶段的结果就是后一阶段的控制目