最新中国目前粮食现状3篇

粮食平安是关系我国经济开展、社会稳定的全局性重大战略问题。当前，随着工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的快速推进，我国粮食供求形势发生了深刻变化，确保粮食平安面临更高要求。

一、当前我国粮食平安现状

(一)粮食生产能力稳步提高,仍有较大增长潜力

“十一五〞以来，我国粮食连续增产，粮食平安得到可靠保障。从2003年开始，我国粮食生产连续6年丰收，年均增幅3.56%,没有出现延续多年的每3年有1年粮食减产的局面。2021年粮食总产量创历史纪录，到达5.308亿吨。2021年“十一五〞规划完成之年，规划原定粮食总产量5亿吨指标已经提前超额完成。未来，随着农业科技进步和根底设施改善,以及化肥及其他物质要素的投入，再加上开发后备土地资源的增产因素，我国粮食增产仍有较大潜力。

(二)粮食需求平稳增长，根本供给能保障

目前，我国粮食自给率大约93%，虽然低于95%，并且近年国际粮价出现一定幅度的波动，但我国除大豆外，小麦、玉米、大米等品种进口量很小，缺乏国内产量的1%，国内粮食价格变动受国际市场影响较小。从品种结构看，小麦和稻谷消费量相对稳定，玉米和大豆消费增长较快。从消费区域看，农村和城镇口粮消费总量在逐步减少。主销区粮食消费量继续增加，局部粮食主产省的粮食消费也有较大增长。目前北京、天津、上海、浙江、福建、广东和海南7个主销区，产需缺口由2003年485亿公斤扩大到2007年550亿公斤左右。

(三)粮食生产的各类支持保护政策不断完善，农民种粮积极性有

较大提高

2004年以来，中央连续出台了5个中央一号文件，相继出台了一系列惠农支农措施。取消农业“四税〞(农业税、林特产品税、牧业税和屠宰税)政策，农业和农民得到“休养生息〞，减轻了负担，农民每年减负约1250亿元;实行农业“四补贴〞, 财政综合补贴与财政专项补贴相结合，初步建立了符合我国国情，管理逐渐标准的农业政策补贴体系。其中，农机购置补贴由2004年的66个县扩大到2021年的全国所有农牧业县(场)，补贴金额由2004年的0.7亿元上升到2021年的145亿元，接近过去6年中央财政总投入的3/4。

目前，中央进一步完善了农资综合补贴动态调整机制等;实施并建立了农业和粮食生产投入增长机制。2007年后,农民直接享受财政支农投入逐年上升，2021年到达8183.4亿元。

资料来源:2021年中国农村统计年鉴。另：2021年数据来自财政部,2021年数据来自关于2021年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告。注:从2007年开始,国家财政支农支出因报表制度调整,口径与往年不同,本表中的支农支出仅为中央财政用于“三农〞的支出。

同时，为了改善农业的生产条件，提高农业的综合生产能力，这几年还加强林草生态建设、耕地质量建设、推进农业机械化、农田水利建设和农业的根底设施建设。其中，从2004年中央一号文件开始，就明确提出把水利建设的重点转向农田水利建设。2005年中央启动小型农田水利工程建设专项补助工程以来，到2021年，共安排工程总投

资143亿元;其中中央补助46亿元，地方财政33亿元，农民投资投劳64亿元。这些政策和机制，大大提高了农民种粮积极性。2003年以来，粮食种植面积、单产、总产量同步增长，粮食生产由恢复开展到稳定开展。

(四)国家对粮食市场的调控能力不断增强

目前，我国粮食库存保持较高水平，库存消费比远高于国际公认的17%-18%平安线水平，对粮价的调节能力增强。2004年以来，国家先后启动稻谷和小麦最低收购价预案，在粮食主产区实行最低收购价格。这既保护了种粮农民的利益和积极性不受打击，又防止粮价大幅度波动影响经济运行;完善市场调控机制，适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制等。同时，创新托市收购机制，积极培育和开展多元市场主体。目前，全国具有收购资格的多元市场主体已经到达6.7万家，其中，两大国有粮食企业的收购能力不断增强。从2006-2021年，国有粮企累计收购粮食64610万吨，占社会粮食总收购量的57.8%，确保了主要粮源掌握在国家手中,极大地强化了国家对粮食市场的调控能力。

二、保障我国粮食平安面临的问题

(一)未来我国粮食需求总量仍呈增长态势

一是我国人口总量庞大、基数高，粮食需求和供给具有放大效应。随着人民生活水平的不断提高，特别是城镇化进程的推进，农村居民由原来自给型消费转为外购型消费，我国粮食总需求量将逐年增加。目前，我国三大粮食作物的人均口粮消费需求均在平稳下降，只有饲

料用粮的玉米和榨油所用大豆消费在增加，产需关系趋紧,尤其是大豆的进口一直在增加,并且未来仍将增加。2021年，现有粮食产能根本满足需求，预计2020年粮食需求总量将到达11450亿斤以上。从供求关系看，我国粮食虽然连续6年丰收，但仍然处于紧平衡状态。满足2020年的粮食总需求，今后10年，每年至少要增产粮食80亿斤，确保粮食平安的任务十分艰巨。

二是随着工业化、城乡一体化的推进，消费食物的多样化、优质化趋势将加强，动物蛋白食品的消费数量会越来越大。目前，城镇居民的肉类消费算上户外消费，大约有40公斤，已是中国人比拟合理的消费量。中国农民年人均肉类消费只有19公斤，随着城乡一体化进程的加快，意味着饲料粮消费将进一步增长。同时，工业化也会带来对农产品加工需求的增长，利用粮食转化生物能源的趋势加快，能源与食品争粮矛盾日益突出，将会加剧粮食供求紧张态势。同时，城市化过程中的耕地占用，也会对未来的粮食生产构成制约。

三是从国际市场看，粮食供求总体也呈偏紧态势。受人口增加、生物燃料开展等因素影响，粮食需求将继续呈刚性增长;受经济衰退、气候变化、许多开展中国家粮食生产水平相对较低等影响，世界粮食生产的不确定性在增大，2007年的库存量已跌至25年来的最低水平。尽管这几年产量有所增长，但受各种因素的影响，供求关系仍然趋紧。特别是2021年受俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦等国持续干旱等因素影响，全球小麦减产，局部国家调低粮食产量预期，加剧全球粮食紧张形势。我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给缺乏不仅本钱高、