分区规划与城市设计精品(中规院)
城市规划设计计费(2004)中规协秘字第022号
关于发布城市规划设计计费指导意见的通知中国城市规划协会文件（2004）中规协秘字第022号中国城市规划协会会员单位：为加强城市规划设计行业的管理，约束不合理收费和制止不公平价格竞争，促进城市规划设计的提高，中国城市规划协会研究制定了《城市规划设计计费指导意见》。
现发至各会员单位，作为城市规划设计单位计算和收取规划设计费的参考依据。
附：《城市规划设计计费指导意见》二ＯＯ四年六月一日《城市规划设计计费指导意见》说明一、2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218号）中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计计费标准》，放开了规划设计市场。
为了规范规划设计市场计费，中国城市规划协会在全国范围内进行调查研究，制定了《城市规划设计计费指导意见（以下简称）》。
本《意见》可作为城市规划设计单位收取规划设计费的参考依据。
二、参照本《意见》计算规划设计费时，可根据项目难易程度、地区差异、规划设计单位的资质等级等情况，乘以0.8－1.5的系数。
三、外资和中外合资建设项目也可参照国际城市规划计费方法或标准，由委托方和被委托方协商确定。
四、本《意见》所提出的各项计费基于建设部颁布的《城市规划编制办法》及相关规定对规划设计内容、深度的要求而制定，如果委托方要求增加或减少内容、深度，计费应相应增减。
五、规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。
如需要由规划设计单位承担调查收集基础资料工作。
委托方应支付相应费用。
六、规划设计单位应向委托方提供初步方案（含论证材料）15套；规划文本6套；彩色图纸一套。
如委托方要求增加份数，则应另行支付成本费。
七、规划文本电子文件及版权归规划设计单位所有。
如委托方要求规划设计单位提供电子文件或版权，应支付相应费用。
八、委托方应按进度分期支付规划设计费。
在规划设计合同签订后3日内，支付规划设计费总额的20％作为定金；规划设计方案确定后3日内，支付40％的规划设计费；提交全部规划设计成果时，结清全部费用。
城市功能区的规划和设计
城市功能区的规划和设计随着城市化进程的加速，城市的空间结构和功能布局也在不断改变，城市规划和设计变得越来越关键。
城市功能区是城市规划和设计中的一个关键概念，是城市中不同功能的区域分布。
如何科学地规划和设计城市功能区，已成为城市规划设计的重要问题之一。
城市功能区的概念城市功能区是城市中不同功能的区域划分，是城市规划和设计的基本单位。
城市功能区是根据城市区域内的空间结构、环境和社会经济条件、公共设施和服务等因素划分而成的。
在城市功能区中，具有相同功能的区域被划分为同一区域。
城市功能区的划分城市功能区的划分是基于城市的发展需要和城市居民的日常生活需求而进行的。
城市功能区划分的目的是合理地安排城市内不同区域的功能，以便更好地满足居民生活和就业需求。
划分城市功能区可从以下角度进行：1. 地理角度：依据城市内不同地理位置的特点和条件对城市进行划分。
2. 功能角度：将城市内不同行业和设施的区域划分为不同的功能区。
如商业区、住宅区、工业区、公园与绿地等。
3. 综合角度：综合考虑地理和功能角度对城市进行划分。
划分城市功能区时应根据城市的实际情况进行合理的划分。
以满足城市居民日常生活和就业需求。
城市功能区的规划与设计城市功能区的规划和设计是城市规划和设计的核心内容。
在城市功能区的规划和设计中，应基于概念的创新和对城市内部空间和环境的分析，依据城市发展方向和城市居民需求，有针对性地规划城市中不同的功能区。
城市功能区的规划和设计应遵循以下原则：1. 人性化原则：规划和设计城市功能区应以人为本，考虑居民的需求和便利，使城市的使用更加舒适、便利和安全。
2. 环保原则：规划和设计城市功能区应考虑环保，合理布局和设计绿色空间，确保城市内部的生态平衡，提高城市环保水平。
3. 经济效益原则：城市功能区的规划和设计应合理地安排城市内资源的利用和经济效益，使城市内经济的繁荣和城市全局的发展相互关联。
4. 效率原则：规划和设计城市功能区应考虑城市内部交通、居住、商业等各方面效果的提高，使城市功能区的建设更加高效、快捷和科学。
新乡市总体(含40平方公里重点地段)城市设计-第一部分【中规院】
二.现状分析 三.风貌定位 四.设计方案 五.核心水系 六.重要节点 七.设计导则 附件
1
新乡市总体（含40平方公里重点地段）城市设计·40平方公里重点地段城市设计及设计导则
1 项目委托背景及工作
新乡市位于河南北部，是豫北地区重要的中心城市。现辖两市(辉县市、卫辉市)、六县(新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、 长垣县)、四区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区)以及两个国家级开发区（新乡高新技术产业开发区和新乡经济技术开发区）、一个 全省城乡一体化示范区（平原城乡一体化示范区）。至2017年，新乡市域总面积为8249平方公里，总人口为610.82万；中心城区建成区 面积为110平方公里，人口为106万。新乡是国家自主创新示范区、国家产业集聚集群创新发展综合改革试点城市、国家循环经济示范 城市建设地区、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家知识产权示范城市、全国公交都市建设示范 工程创建城市。 新乡是豫北地区唯一的国家公路运输枢纽城市，京广高铁、京广铁路、新菏铁路、新月铁路等四条铁路通过新乡，107国道、京港 澳、大广、济东及正在建设的新晋、鹤辉等五条高速公路穿境而过。距离新郑国际机场及郑州航空港经济综合实验区车程50分钟，乘 京广高铁2个半小时可达北京、7小时可达广州、深圳。郑州至济南快速铁路将由新乡东站引出。 新乡市旅游资源丰富。南太行在新乡绵延上千平方公里，集雄、险、峻、奇、秀于一身，荟萃了南太行山水精华。黄河流经新乡170 公里，有黄河湿地鸟类国家级自然保护区、青龙湖、曹岗险工、万亩刺槐林等众多生态资源，形成了秀美的沿黄旅游景观。新乡有国 家级文保单位20处，省级文保单位43处。 随着中原经济群、郑洛新国家自主创新示范区的获批，城市发展的外部条件不断优化，发展理念不断更新，新乡处在了提质升级发展 的关键时期。为响应中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进实现全省 百城建设提质工程工作推进会上提出的城市建设要求，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章， 特开展中心城区总体城市设计的编制工作。通过城市设计的编制，完善城市功能、塑造城市景观风貌、改善城市人居环境，把新乡建 设成为和谐宜居、富有活力、独具魅力的优质现代城市。受新乡市城乡规划局委托，中国城市规划设计研究院承担《新乡市总体（含 40平方公里重点地段）城市设计》的编制任务。
2010中规协秘字第022号-城市规划设计计费指导
中国城市规划协会《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2010中规协秘字第022号）一、收费依据：中国城市规划协会《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2010中规协秘字第022号）（全文附后）。
二、区综合经济园区项目比照上述文件标准减半计收。
附件：中国城市规划协会会员单位：为加强城市规划设计行业的管理，约束不合理收费和制止不公平价格竞争，促进城市规划设计水平的提高，中国城市规划协会研究制定了《城市规划设计计费指导意见》，现发至各会员单位，作为城市规划设计单位计算和收取规划设计费的参考依据。
附：《城市规划设计计费指导意见》中国城市规划协会二O一O年六月一日一、2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218号）中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计收费标准》，放开了规划设计市场。
为了规范规划设计市场计费，中国城市规划协会在全国范围内进行调查研究，制定了《城市规划设计计费指导意见》（以下简称《意见》）。
本《意见可作为城市规划设计单位收取规划设计费的参考依据。
二、参照本《意见》计算规划设计费时，可根据项目难易程度、地区差异、规划设计单位的资质等级等情况，乘以0.8—1.5的调整系数。
三、外资和中外合资建设项目也可参照国际城市规划计费方法或标准，由委托方和被委托方协商确定。
四、本《意见》所提出的各项计费基于建设部颁布的《城市规划编制办法》及相关规定对规划设计内容、深度的要求而制定，如果委托方要求增加或减少内容、深度，计费标准应相应增减。
五、规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。
如需要由规划设计单位承担调查收集基础资料，委托方应支付相应费用。
六、规划设计单位应向委托方提供初步方案（含论证材料）15套，规划文本6套，彩色图纸一套。
如委托方要求增加份数，则应另行支付成本费。
七、规划文本电子文件及版权归规划设计单位所有。
中规院北京城市开发边界介绍
3、城市开发边界的审批与管理建议
CAUPD 中 国 城 市 规 划 设 计 研 究 院
城市总体规划中的城市开发边界管理 边界内：
• 城市开发边界内的建设用地管理应符合城市“三区四线”的规划用途管 制要求；对划入城市开发边界内的现状集体建设用地，应完善建设用地 规划许可制度。
• 边界外：
• 除因规划需要确需建设的线性工程用地、点状设施项目、特殊用地，在 城市开发边界范围外，地方政府不能组织开展城市市政基础设施和公共 服务设施建设；本级城乡规划主管部门不能在城市开发边界外做出城镇 建设用地规划许可（不允许编制控制性详细规划）；本级国土部门不可 安排土地征转、提供建设用地指标。 • 城市开发边界外的农村集体建设用地上的建设活动应符合村庄规划和农 民建房的相关规定。各市县应推进村庄规划的编制和管理工作 • 城市开发边界外的现状城镇建设用地要研究制定腾退机制。
城市开发边界划定技术要点 讨论方案
城乡规划研究室
2015-01
CAUPD 中 国 城 市 规 划 设 计 研 究 院
中国城市规划设计研究院和中国土地勘测设计院共同开 展城市开发边界划定的专题研究，已初步形成城市开发 边界划定技术要点。
0722北京
两规相互借鉴，取长补短，形成目前的技术要点 面对导致无序蔓延的两个管理问题：
3、城市开发边界的审批与管理建议
CAUPD 中 国 城 市 规 划 设 计 研 究 院
建立统一的国土空间数据管理 平台
• 各市县可根据各自条件，在城市开发 边界划定过程中建立统一的国土空间数 据管理平台，为空间规划编制和空间用 途管制实现一张蓝图创造基础条件
广州市：“1+3”总体架构的全市信息联动平 台（一个公共平台和规划、国土、发改三个业务 子系统），实现数据对接、提高城市规划建设管 理科学化、精细化水平，便于多部门审批过程中 及时沟通 厦门市：建立了规划、发改、国土、环保、 海洋、林业、水利、交通、教育、医疗、农业等 部门统一的规划信息平台；以业务协同平台为基 础，推进相关审批部门的业务审批系统接入空间
青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向
第八章开发强度导向土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。
综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。
运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。
一、宏观层面——城市整体开发强度城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。
根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。
在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。
城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。
对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。
因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表：表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表序号用地性质容积率建筑密度（%）建筑限高（m）绿地率（%）1 居住用地**～3.020～45 75 ≥302 公共设施用地**～5.015～50 99 ≥203 工业用地**～1.230～45 25 ≥204 绿地———≥75二、中观层面——城市密度分区在城市整体开发强度确定以后，开发强度分区仍然是十分重要的，对民和城市开发强度的分区包括基准模型和修正模型两个阶段。
中新济南生态智慧城城市设计 中规院
廊道道路:
城市休闲步道主要以休憩、健身、慢跑为主 要功能，服务周边社区增添区域活力。
开合相宜（绿色导向）
3.7 围合与开放
围合 通过围合，界定城市空间
ห้องสมุดไป่ตู้
3.7 围合与开放
围合 通过围合限定城市轴线，强化城市肌理。
3.7 围合与开放
开放 开放视线廊道，保证望山、亲水
3.7 围合与开放
开放 开放景观廊道、形成渗透与活力空间
活力互动（邻里中心）
3.8 活力互动
街区尺度 适宜的街区尺度，形成相互良性互动。
3.8 活力互动
邻里中心 社区综合服务设施，依据服务半径集中设置，集约高效 邻里单元 小区内小型服务设施，结合景观廊道设置，灵活便捷。
3.8 活力互动
邻里中心、邻里单元意向
邻里中心
邻里单元
3.8 活力互动
配套设施 配套设施布局均衡，辐射全面
3.4 产业片区
产业策划
医疗保健 儿童早教
动漫产业
国际学校
影视 音像
工业设计
文化展示 滨水秀场
演艺庆典
文物展示
特色餐饮
企业委培 英语培训
视觉艺术
美术展览
留学咨询
升学辅导
职场考试
3.4 产业业态
混合街区 混合街区为地块带来生机和活力
3.4 产业业态
TOD引导 根据TOD理论，依据交通辐射半径设置混合住区比例
一山、一河、一带 借力基地现有景观生态要素，形成整体规划体系
轴线与中心
三轴、四中心 通过纵横轴线串联区域活力中心
3.3 规划总平面（根据控规划分地块）
3.3 用地平衡图
3.3 用地平衡图
05北川羌族自治县新县城总体规划—中规院-第二部分图纸目录
图纸目录：（1）北川县城区位分析图（2）城镇规模与等级结构规划图（3）城镇体系空间结构规划图（4）城镇职能结构规划图（5）风景名胜区及旅游发展规划图（6）县域公共服务设施布局图（7）县域发展分区调整规划图（8）县域交通规划图（9）县城总体规划用地范围建设适宜性分区划定图（含安昌镇）新县城用地建设适宜性评价图（10）新县城用地现状图（11）县城用地布局规划图（含安昌镇）（12）新县城用地布局规划图（13）县城道路网功能布局图（14）新县城道路功能布局图（15）新县城道路断面类型布局图（16）新县城道路断面示意图（一）（17）新县城道路断面示意图（二）（18）新县城慢行交通系统规划图（19）新县城行政办公和公益性服务设施分布建议图（20）新县城旅游规划图（21）新县城绿地系统规划图（22）新县城居住单元分布图新县城住房类型分布图（23）新县城基础设施分布图（24）新县城供水工程规划图（25）新县城雨水工程规划图（26）新县城污水工程规划图（27）新县城供电工程规划图（28）新县城通信工程规划图（29）新县城燃气工程规划图（30）新县城环保环卫工程规划图（31）新县城综合防灾规划图（32）新县城管线综合横断面图1（33）新县城管线综合横断面图2（34）新县城水系规划图（35）新县城建筑高度控制分区图新县城分期建设规划图（36）新县城总体城市设计总图（37）新县城风貌控制分区图新县城夜景照明规划图（38）新县城公共艺术规划图新县城广告标识控制分区图（39）新县城公共活动与空间规划图。
中规院-深圳后海中心区城市设计
什么样子的滨水城市中心 ?
波士顿
什么样子的滨水城市中心 ?
波士顿
什么样子的滨水城市中心 ?
芝加哥
什么样子的滨水城市中心 ?
匹兹堡
什么样子的滨水城市中心 ?
横滨
什么样子的滨水城市中心 ?
新加坡
什么样子的滨水城市中心 ?
迈阿密
什么样子的滨水城市中心 ?
纽约
什么样子的滨水城市中心 ?
建筑组群风环境
参数城市辅助研究 1 人居舒适度 2 建筑高度 3 道路系统与可达性 4 空间句法
Sunlight hours between 10 am to 19pm on July 21st Test result from Eco-Tech
环境舒适度模型
Read the analysis result by script and import the result into Rhino.
进展 完善
新交通模式１ 有轨电车( LRT ) TRAM 的复兴 优点： 投资效益比高（对比地铁及BRT） 服务品质高（准点、平稳、安全） 环境效应（低污染、低噪音） 欧洲、美国的有益经验 国内城市的尝试
进展 完善
新交通模式 １ 有轨电车( LRT ) TRAM 的复兴 欧洲、美国、澳大利亚的完善网络与成功经验
综合 交通 系统
空间构成
开放空间形成以内湖为核心面湖向海的空间结构
背景 历程
建筑图底
连续紧凑界面赋予商业价值 吸引力 的宜人街区 高效服务 空间网络
进展 完善
街道图底
适宜尺度 街道空间 利于行人体验 组织单向交通 丰富慢行 路网密度 街道界面 商业氛围
进展 完善
中规院总结四区划定
依据《中华人民共和国城乡规划法》第二条�城市规划和镇规划是城乡规划体系中不 同的规划类别。
依据《城市规划编制办法》第三条、第四十五条�按国家行政建制设立的市�组织编 制城市规划�应当遵守本办法。县人民政府所在地镇的城市规划编制�参照本办法执 行。
1 总则
1.1 依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》�城市总体规 划应当划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已经建设区�以下简 称“四区”��为使城市总体规划编制工作中四区划定的内容、深度、程序 规范化�保证成果质量�便于技术管理�特制定本技术指南。
1.2 依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》�在城乡规划体 系中�四区划定应以城市规划的总体规划阶段为主�其中包括市域城镇体 系规划和中心城区规划。
四区划定重点在城市总体规划阶段�因此适用于按国家行政建制设立的市�县人民政 府所在地镇可参照执行。
1.5 本指南若与地方有关城市总体规划阶段工作深度要求不一致时�可以本指 南为基础�结合地方相关部门要求划定。
2 术语
2.1 城市总体规划编制中的四区划定�应遵循依法划定、科学编制、因地制宜 的原则。
四区本质上是对土地开发权的管制�具体地域范围的划定应慎重。禁止建设区管制严 格�具体范围应当有法律法规支持。限制建设区和适宜建设区关系到城镇建设用地选 择�需要通过研究空间增长边界来确定具体范围�必须强调规划编制的科学性和合理 性。我国设市城市行政级别、地域范围差别很大�四区划定的必要性和可能性要综合 考虑城市的城乡建设密集程度、建设管理水平等来确定�因此在提出城市总体规划编 制中四区划定的基本要求以外�鼓励各地因地制宜调整四区划定的深度。
2019年度全国优秀城市规划设计奖城市规划类获奖项目名单
2019年度全国优秀城市规划设计奖城市规划类获奖项目名单一等奖（47项）1.福田中心区交通设施及空间环境综合提升规划设计深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、深圳媚道风景园林与城市规划设计院有限公司2.中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口自贸片区综合规划深圳市城市规划设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、综合开发研究院（中国·深圳）3.北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016 年-2035 年）北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会、通州区人民政府、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京市弘都城市规划建筑设计院 、中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、东南大学城市规划设计研究院有限公司、艾奕康设计咨询（深圳）有限公司北京分公司4.上海市杨浦区“美丽街区”总体规划设计方案—以精细化设计提升街道空间品质的规 划实践上海同济城市规划设计研究院有限公司5.深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）深圳市规划国土发展研究中心6.珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市规划设计所、天津市城市规划设计研究院、SKIDMORE OWINGS & MERRILL LLP（SOM）7.广东省南粤古驿道保护修复指引及重点线路建设规划与实施珠海市规划设计研究院、广东省规划师建筑师工程师志愿者协会、广东省城乡规划设计研究院、广东省建筑设计研究院有限公司、广东工业大学建筑设计研究院、深圳市城市空间规划建筑设计有限公司、广州地理研究所、广州市岭南建筑研究中心、广州亚城规划设计研究院有限公司、梅州市城市规划设计院、珠海市建设工程监理有限公司8.《南山后海中心区城市设计》系列规划中国城市规划设计研究院9.西安历史文化名城保护规划西安市城市规划设计研究院、清华大学建筑学院10.深圳市综合交通大数据支撑平台总体设计及示范应用深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司11.上海历史文化风貌整体保护的规划体系研究与实践上海市城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司12.“上海2035”规划传导机制和实施框架体系上海市城市规划设计研究院、上海市规划和自然资源局、中国城市规划设计研究院上海分院、上海市地质调查研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司13.景德镇河东老城现代工业遗产保护利用系列规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司 、北京华清安地建筑设计有限公司14.苏州市总体城市设计中国城市规划设计研究院、苏州规划设计研究院股份有限公司15.深圳市深汕特别合作区总体规划（2017-2035年）纲要深圳市城市规划设计研究院有限公司16.存量用地更新的新模式—深圳土地整备规划与政策系列研究深圳市规划国土发展研究中心17.广州市工业遗产保护与活化利用研究广州市城市规划编制研究中心、广州市城市规划勘测设计研究院18.北京韧性城市规划纲要研究北京市城市规划设计研究院、清华大学、中国科学院地理科学与资源研究所、北京爱特拉斯信息科技有限公司19.黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划（2018-2035年）上海市城市规划设计研究院、上海市规划编审中心20. 2017年度北京城市体检北京市城市规划设计研究院、住房和城乡建设部遥感应用中心、北京市规划和自然资源委员会、中国科学院地理科学与资源研究所、中国城市规划设计研究院、中国建设科技集团股份有限公司、清华大学建筑学院、中国人民大学公共管理学院21.烟台市总体城市设计南京东南大学城市规划设计研究院有限公司、烟台市规划设计研究院有限公司、烟台市城市规划编研中心22.基于街区诊断的大栅栏地区城市更新模式研究北京市城市规划设计研究院、北京建筑大学、北京工业大学、北京爱特拉斯信息科技有限公司23.南中轴大红门地区详细规划中国城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会、北京市城市规划设计研究院24.苏州河静安段一河两岸城市设计上海广境规划设计有限公司、华东建筑设计研究院有限公司25.杭州市总体城市设计（修编）杭州市规划设计研究院、杭州市规划和自然资源局26.成都市美丽宜居公园城市规划及规划建设导则成都市规划设计研究院27.成都市新都区新桂东社区治理规划：“共享共治”的社区发展治理路径重庆大学规划设计研究院有限公司、四川正源工程设计有限责任公司28.长安街及其延长线详细规划研究要点北京市建筑设计研究院有限公司、北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会29.“社区更新·共治共享”—广州老城社区治理实践与社区连片微更新实施广州市城市更新规划研究院30.海口城市更新三角池示范区中国城市规划设计研究院、中规院（北京）规划设计公司31.武汉市总体城市设计战略南京东南大学城市规划设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院 32.基于风貌保护的南京老城城市设计高度研究南京东南大学城市规划设计研究院有限公司33.深圳2050城市发展策略研究中国城市规划设计研究院、深圳市规划国土发展研究中心34.上海老北站地区城市更新规划上海营邑城市规划设计股份有限公司、上海同济城市规划设计研究院有限公司、上海章明建筑设计事务所（有限合伙）35.上海市海绵城市专项规划（2016-2035）上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、上海市城市规划设计研究院 36.北京城市基调与多元化研究北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会、中国美术学院、中国城市规划设计研究院、北京市建筑设计研究院有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、中国中建设计集团有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、中国中元国际工程有限公司、北京土人城市规划设计股份有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、华通设计顾问工程有限公司、中央美术学院、北京市弘都城市规划建筑设计院37.深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计中国城市规划设计研究院、株式会社日建设计、深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、中国铁路设计集团有限公司38.北京市市政基础设施专项规划（2017年-2035年）北京市城市规划设计研究院39.北京朝阳区街区设计导则及实践应用清华大学建筑设计研究院有限公司、清华大学建筑学院 、北方工业大学 40.中新广州知识城及协同发展区总体规划(2018-2035年)广州市城市规划勘测设计研究院41.上海市河道规划设计导则上海市城市规划建筑设计工程有限公司、上海市城市规划设计研究院、上海市水务规划设计研究院、上海市水利工程设计研究院有限公司、上海市城市建设设计研究总院（集团）有 限公司、上海市政工程设计研究院总院（集团）有限公司、上海市润咨建筑规划设计事务所42.中法武汉生态示范城城市设计武汉市土地利用和城市空间规划研究中心、夏邦杰建筑设计事务所（法国）、苏伊士咨询公司（法国）城市规划城市勘察测量设计专业（5 项）43.北京市第一次地理国情普查采集与应用系统建设北京市测绘设计研究院44.城市管线地理空间信息共享交换平台体系建设研究与示范项目南京市测绘勘察研究院股份有限公司45.倾斜三维测量技术在城乡规划中的应用广州市城市规划勘测设计研究院46.服务于城市安全的地下空间资源管理关键技术研究与示范应用武汉市测绘研究院47.北京地铁8号线二期工程建设安全风险第三方监测与咨询北京市勘察设计研究院有限公司二等奖（143项）1.延安市“生态修复城市修补” 总体规划中国城市规划设计研究院、延安市规划设计院2.上海松江经济技术开发区规划实施评估及城市设计北京清华同衡规划设计研究院有限公司 3 .广州市基础教育设施专项规划（2018-2035年）广州市城市规划勘测设计研究院、广州中大城乡规划设计研究院有限公司 4 .张江科学城建设规划上海市城市规划设计研究院、上海市浦东新区规划设计研究院5.深圳市城市总体规划实施年度评估深圳市规划国土发展研究中心6.北京城市副中心规划设计导则（规划管理版）北京市弘都城市规划建筑设计院、北京市规划和自然资源委员会、通州区人民政府、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京市城市规划设计研究院、北京建筑大学、上海同济城市规划设计研究院有限公司、北京视域四维城市导向系统规划设计有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司、中国建筑设计研究院有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、北京工业大学7.北京滨水地区城市设计导则中国建筑设计研究院有限公司8.广州社区生活圈及公共中心优化专项规划广州市城市规划勘测设计研究院9.成都市风道系统构建与规划建设管控研究成都市规划设计研究院、成都市环境保护科学研究院10.上海市浦东新区国土空间总体规划（2017-2035）上海市浦东新区规划设计研究院、上海市城市规划设计研究院、上海市地质调查研究院11.北京城市副中心公共开放空间系统规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京市规划和自然资源委员会12.深圳市密度分区规划（2018）深圳市规划国土发展研究中心13.北京西城街区整理城市设计导则北京建工建筑设计研究院、北京建筑大学、北京市规划和自然资源委员会西城分局14.北京市旅游休闲步道规划及步道规划设计导则中国城市规划设计研究院15.武汉市主城区控制性详细规划升级版武汉市规划研究院16.朝阳分区规划（国土空间规划）(2017年—2035年）北京市弘都城市规划建筑设计院、北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会朝阳分局17.北京城市副中心行政办公区启动区详规及城市设计北京市建筑设计研究院有限公司18.深南大道景观设计暨空间规划概念设计国际竞赛—深南大道功能完善项目深圳市城市规划设计研究院有限公司、SWA Group、深圳媚道风景园林与城市规划设计院有限公司、深圳市公共艺术中心19.沙坪坝高铁枢纽TOD交通规划与实践重庆市交通规划研究院、林同棪国际工程咨询（中国）有限公司20.敦煌市沙州主城区控制性详细规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司21.拉萨建筑风貌导则中国城市规划设计研究院22.嘉兴历史文化名城保护规划中国城市规划设计研究院23.重庆市主城区城市更新专项规划重庆市规划设计研究院24.南京市工业遗产保护规划南京东南大学城市规划设计研究院有限公司、南京工业大学建筑设计研究院、南京市规划设计研究院有限责任公司25.武汉城市仿真实验室数据平台建设与应用示范武汉市规划研究院、武汉市自然资源和规划局、武汉市自然资源和规划信息中心、武汉市测绘研究院26.西安昆明池片区综合规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司27.深圳市宝安国际机场近期建设详细规划中国城市规划设计研究院28.兰州市生态修复、城市修补专项规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司、兰州市城乡规划设计研究院29.福州城市热环境与风道控制规划研究福州市规划设计研究院、福州大学、武汉大学、福州市勘测院、福州市气象局30.杭州市“邻里中心”规划研究杭州市规划设计研究院31.广州历史文化名城保护规划—骑楼街保护规划广州市交通规划研究院32.杭州市城市总体规划实施评估中国城市规划设计研究院、杭州市规划设计研究院33.济南市控制性详细规划技术体系及主要片区控制性详细规划济南市规划设计研究院34.高新区产业迭代升级实践—中国·光谷移动互联创谷实施性规划武汉市规划研究院、武汉市规划设计有限公司35.北京市城乡建设用地存量更新的规划调控与实施政策研究北京市城市规划设计研究院、北京市规划和自然资源委员会、北京和诚智信咨询有限公司36.武汉城市综合交通体系规划武汉市交通发展战略研究院37.从泉水到泉城，遗产体系引领文化空间的保护管理实践：济南泉·城文化景观申遗研 究及保护管理规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司、济南市园林规划设计研究院 38.韶山冲毛主席旧居保护规划哈尔滨工业大学城市规划设计研究院39.大运河天津段总体城市设计(2017-2030年）天津市城市规划设计研究院、天津愿景城市开发与设计策划有限公司40.长春市总体城市设计长春市城乡规划设计研究院，吉林建筑大学41.景德镇市生态修复、城市修补系列规划北京清华同衡规划设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院、景德镇市城市规划设计院42.武汉市城市设计法定化的控规升级版应用与推广—武汉市中心城区控规升级城市设 计编制技术规程、武汉市青山滨江商务核心区控规升级城市设计试点 武汉市规划研究院43.福州市传统老街巷保护与整治导则及实施计划福州市规划设计研究院44.广州城市空间大数据构建与创新应用研究广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市规划自动化中心、广州市交通规划研究院、广州城市规划技术开发服务部45.苏州河两岸地区公共空间建设规划上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司46.恩宁路历史文化街区保护规划华南理工大学建筑设计研究院有限公司、广州市岭南建筑研究中心47.成都市历史城区保护规划成都市规划设计研究院48.广州南沙新区南沙湾地区控制性详细规划修编及城市设计北京清华同衡规划设计研究院有限公司、意厦国际规划设计（北京）有限公司 49.重庆市渝中区社区更新总体思路研究与试点行动规划重庆大学规划设计研究院有限公司、重庆大学建筑城规学院50.沣西新城丝路科创谷 理想公社规划设计与实施深圳市城市规划设计研究院有限公司51.广州市交通“双微改造”精细化治理研究与实践—2017年广州市道路交通信号灯及 标志标线合理性评估广州市交通规划研究院52.高密度建成环境下立体绿化建设发展路径探索—深圳市立体绿化建设发展指引& 福 田区立体绿化建设发展规划深圳市规划国土发展研究中心53.曲阜市城市风貌规划设计北京清华同衡规划设计研究院有限公司、清华大学建筑学院曲阜市名城设计院54.对口支援西藏林芝市米林县城综合规划设计与整治提升珠海市规划设计研究院55.广州市地下管线综合规划广州市城市规划勘测设计研究院56.宁夏回族自治区空间规划制度体系研究广州市城市规划勘测设计研究院、广东省土地调查规划院57.恩宁路历史文化街区试点详细设计及实施方案广州市城市规划设计所、伍德佳帕塔设计咨询（上海）有限公司58.北京街道更新治理城市设计导则北京市城市规划设计研究院59.济南“生态修复、城市修补” 规划济南市规划设计研究院、济南市城乡规划编制研究中心60.武汉市空间规划信息平台研发与应用武汉市土地利用和城市空间规划研究中心61.深圳市海岸带综合保护与利用规划（2018-2035）深圳市规划国土发展研究中心62.渝中区步行系统专项规划重庆市设计院63.安徽省空间规划（2017-2035 年）研究安徽省城乡规划设计研究院、中国城市规划设计研究院64.深圳市污水系统专项规划修编深圳市规划国土发展研究中心、中国市政工程西北设计研究院有限公司、中咨城建设计有限公司65.上海市浦东新区垃圾转运及处置设施布局专项规划（2017-2035）上海市浦东新区规划设计研究院、上海环境卫生工程设计院有限公司 66.基于气象分析的北京城市规划策略及城市环境气候图研究北京市城市规划设计研究院、中国气象局北京城市气象研究院67.天津市中心城区绿色交通发展战略研究天津市城市规划设计研究院、北京市朝阳区宇恒可持续交通研究中心 68.威海市城市风貌保护规划威海市城乡规划编研中心有限公司、中国城市规划设计研究院69.泉州古城“双修”中山路（庄府巷—涂门街）综合整治提升中国城市规划设计研究院、中规院（北京）规划设计公司、泉州市城市规划设计研究院、北京五合国际工程设计顾问有限公司70.苏州古城12、13号街坊城市设计江苏省城市规划设计研究院71.武汉长江大保护滨江带空间规划武汉华中科大建筑规划设计研究院有限公司、武汉市规划研究院72.北京市园林绿化系统规划（2017年-2035年）北京市城市规划设计研究院73.北京市生态控制线和城市开发边界管理办法北京市城市规划设计研究院74.杨浦滨江中北段城市设计上海市城市规划设计研究院、上海市城市规划建筑设计工程有限公司75.惠州市历史文化保护与古驿道活化利用一体化规划广东省城乡规划设计研究院76.顺德高质量发展暨村级工业园升级改造总体规划佛山市城市规划设计研究院77.控规阶段城市设计核心管控要素体系研究及其管理应用武汉市规划编制研究和展示中心，华中科技大学建筑与城市规划学院78.生态为本、城海和谐—深圳湾污染治理战略研究深圳市规划国土发展研究中心、清华大学深圳国际研究生院79.西安市色彩规划研究及管控导则西安市城市规划设计研究院、中国美术学院望境创意发展有限公司80.上海国际化大都市郊野地区风貌设计导则上海市城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司81.成都市天府绿道七河绿带总体规划成都市规划设计研究院82.正定古城复兴实施系列规划设计北京清华同衡规划设计研究院有限公司83.广州第二中央商务区城市设计与控制性详细规划广州市城市规划勘测设计研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司、广州亚城规划设计研究院有限公司、艾奕康环境规划设计(上海)有限公司广州分公司84.渝中区山城巷及金汤门传统风貌区保护与利用规划中国城市规划设计研究院85.武汉大都市区武鄂临界地区空间协同规划鄂州市城市规划勘测设计研究院、武汉市规划研究院86.重庆市规划实施评估与城市运行监测重庆市规划设计研究院、重庆市规划和自然资源信息中心、重庆市地理信息和遥感应用中心、重庆市交通规划研究院、重庆市勘测院87.济南市海绵城市试点区域控制性详细规划济南市规划设计研究院88.基于北京超大城市治理体系的规划治理改革研究北京市城市规划设计研究院、中国人民大学公共管理学院89.北京怀柔新城总体城市设计中国建筑设计研究院有限公司、CPG Consultants Pte Ltd（新加坡）90.杭州城西科创大走廊实施规划研究杭州市规划设计研究院91.“汉口早晨”—武汉市江岸区六合社区详细规划武汉市规划设计有限公司92.深圳市城际轨道布局规划（2017-2035年）深圳市规划国土发展研究中心、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司93.大西安绿道体系规划西安市城市规划设计研究院94.武汉市城市总体规划（2017-2035年）武汉市规划研究院、武汉市自然资源和规划局、武汉市交通发展战略研究院、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心、武汉市规划编制研究和展示中心 95.厦门市城市设计标准、准则与要素管控体系厦门市城市规划设计研究院96.基于大数据分析的交通管理政策智慧研判—广州市城市交通管理政策研究广州市交通规划研究院97.澳门特别行政区滨海生态文化旅游“一带两湾”项目规划设计武汉华中科大建筑规划设计研究院有限公司98.《武汉市社区微改造规划试点及规划导则制定》武汉市规划编制研究和展示中心99.杭州市市域发展战略规划研究浙江省城乡规划设计研究院100.米脂杨家沟革命纪念地整体建设规划研究西安建大城市规划设计研究院、西安建筑科技大学建筑设计研究院101.上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）中国城市规划设计研究院、上海市地质调查研究院102.广州市岭南特色建筑设计指引广州市岭南建筑研究中心、广州市设计院、广州市城市规划设计所103.厦门市海绵城市系列规划（厦门市海绵城市专项规划、湖里区海绵城市专项规划、湖 里区2020年重点片区海绵城市建设实施规划、海沧创新园区海绵城市建设方案、海 沧新城内湖片区海绵城市建设方案）厦门市城市规划设计研究院、中国水利水电科学研究院104.广东省域城镇开发边界划定技术方法和管控机制广东省城乡规划设计研究院、广州地理研究所、广州市城市规划勘测设计研究院105.历史文化名城专项保护规划编制—广州历史文化名城保护规划历史风貌区专项广州市岭南建筑研究中心、广州市城市规划设计所106.济南市中心城总体城市设计中国城市规划设计研究院107.南澳墟镇改造规划研究—以保护与发展共赢为价值导向的复合式更新探索 深圳市城市规划设计研究院有限公司 108.粤港澳大湾区战略格局下的深圳对外综合交通规划深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、会同交通运输部规划研究院、中国铁路经济规划研究院有限公司、中国民航科学技术研究院、「一带一路」国际合作香港中心109.成都东安湖片区城市设计及控制性详细规划杭州市规划设计研究院、成都市规划设计研究院110.北京城市副中心防洪防涝规划北京市城市规划设计研究院111.珠海市参与式社区规划试点珠海市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院112.重庆市主城两江四岸景观照明规划重庆市规划设计研究院113.福州历史建筑保护利用导则福州市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、福建省建筑科学研究院有限责任公司114.广州国际金融城东区城市设计及控制性详细规划广州亚城规划设计研究院有限公司、广州市城市规划编制研究中心、上海同济城市规划设计研究院有限公司、华南理工大学建筑设计研究院有限公司115.黄山屯溪老街历史文化街区保护规划暨综合提升工程规划黄山市规划设计院、中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、首都师范大学116.丽江古城特色城镇转型提升规划云南省城乡规划设计研究院117.武汉市迎军运会城市综合环境整治规划武汉市规划研究院118.深圳全球海洋中心城市建设规划纲要深圳市规划国土发展研究中心119.粤港澳大湾区新型门户平台的规划策略：东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018- 2035年）广东省城乡规划设计研究院120.宁波市中心城区货运系统规划宁波市规划设计研究院121.世博文化公园规划设计上海市城市规划设计研究院、 AGENCETER [法国TER (岱禾)景观与城市规划设计事务所]122.广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）广州市交通规划研究院、广州地铁设计研究院股份有限公司123.武汉市微型公共空间规划设计与实践武汉市规划编制研究和展示中心124.上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）—超大城市区级国土 空间规划编制创新与实践上海市城市规划设计研究院、上海广境规划设计有限公司125.哈尔滨市城市综合交通规划南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司、哈尔滨市城乡规划设计研究院、中国城市建设研究院有限公司126.张家口无障碍环境建设专项规划（2017-2035年）天津大学城市规划设计研究院127.北京与临近区域重大基础设施协同发展战略规划北京市城市规划设计研究院 、河北省城乡规划设计研究院 、天津市城市规划设计研究院、清华大学、中国人民大学128.珠海市城市设计全过程研究：回顾与重构珠海市规划设计研究院、华南理工大学、珠海市自然资源与规划技术中心、广州城果城市规划设计有限公司城市规划城市勘察测量设计专业（15 项）129.北京轨道交通西郊线工程测量与风险监测综合技术应用北京城建勘测设计研究院有限责任公司130.基础地理信息共享与服务系统哈尔滨市勘察测绘研究院131.沈阳市地理市情监测沈阳市勘察测绘研究院132. 2017年天津滨海新区空间格局变化监测天津市测绘院133.杭州市地面沉降监测网建立杭州市勘测设计研究院134.青岛市城乡综合治理网格化管理信息系统建设项目平台开发和数据库建设 青岛市勘察测绘研究院135.上海市城市设计与建筑管理系统建设上海市测绘院136.广州东部城乡统筹地籍调查与规划辅助服务广州市增城区城乡规划与测绘地理信息研究院137.简阳市1:2000数字线划图生产成都市勘察测绘研究院138.秦岭北麓违建项目专项整治信息平台西安市勘察测绘院139.山地城市高精度步行空间数据库构建关键技术及应用重庆市勘测院。
海棠湾分区规划及城市设计
海棠湾分区规划及城市设计时间：2011-05-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者：李铁：被误读的城镇化2013城市发展与规划大会2013年4月29-5月5日张家界城镇体系规划难题与对策：城镇化的路径选择长沙天心城市设计编制单位：中国城市规划设计研究院规划所一、项目背景2005年海南省政府、三亚市政府提出开发海棠湾旅游度假区设想，受到国内外数家大型开发企业的认同和参与，为加快推进海棠湾开发建设进程，2006年3月，三亚市政府委托中规院编制该区域的分区规划及城市设计。
从项目组首次进入现场开始，到过程中多次向三亚市和海南省政府进行沟通汇报，直到2006年12月下旬，规划成果顺利通过海南省组织的专家委员会评审，项目组的高效率、高质量工作获得了包括政府、专家、开发企业等多方面的认同和好评。
二、海棠湾概况海棠湾位于海南岛南端、三亚市东部，距市区28公里，区内旅游资源丰富，自然风光旖旎。
虽然和亚龙湾、大东海、三亚湾崖洲湾并列三亚五大名湾，海棠湾的沙滩却像一个美丽的少女一直在耀眼的阳光下沉睡。
区域西北多为山地，东南临海为较宽平坦的河流冲积地和滨海平原，规划范围总用地面积98.78平方公里，现状人口约3.8万人，海岸线总长度21.8公里，其中沙滩岸线长18.7公里。
三、定位及功能布局本次规划对海棠湾的总体定位为：“国家海岸”——国际休闲度假区。
海棠湾应当具备三大核心功能：包括国际顶级品牌滨海酒店带、世界级游艇休闲社区和国家级海洋科研博览中心。
海棠湾总体规划结构为：“一点、一带、三区、六片、五楔”。
其中：一点：蜈支洲岛——构建成为具有观光、游览功能的海岛热带雨林公园。
一带：沙坝酒店带——世界顶级酒店及海滩公共设施集中区。
三区：南、中、北三个大区，分别定位为综合休闲游憩区、高端休闲度假区和多元文化度假区。
六片：是指从南到北结合场地特征划定的各个功能片区，分别是区域公共服务休闲中心、现代旅游服务小镇区、高端品牌休闲度假区、国际主题度假社区、综合观光休闲度假区和海洋主题科教博览区。
转型和探索中的规划发展——对2019年度全国优秀城市规划设计评选的分析和点评
■ 中图分类号：TU984 ■ 文献标识码：A■ DOI：10.12049/j.urp.2021h1001■ 文章编号：2096-3025（2021） 01/02-0001-08作者信息吴建平中国城市规划协会副会长兼秘书长吴建平WU JianpingPlanning Development in Transformation and Exploration: Analysis and Comments on the National Excellent Urban Planning and Design Selection of 2019转型和探索中的规划发展—对2019年度全国优秀城市规划设计评选的分析和点评2019年度全国优秀城市规划设计评选是在大部制改革后举办的首届相关评选活动。
参与评选的项目类型丰富，原有的城乡规划体系法定项目减少，规划研究增多，城市治理概念突出。
获奖项目积极探索，勇于创新，基于人的需求，从问题出发，多专业、多渠道、多方法地制定详细、综合的解决方案，以构筑更安全、更宜居、更高效、更韧性的城市。
规划研究，空间规划，城市治理，品质城市The 2019 National Excellent Urban Planning and Design Selection is the first related selection activity held after the reform of the major ministries system. There are many types of projects participating in the selection. The original urban-rural planning system has fewer legal projects, more planning research, and the concept of urban governance is prominent. The award-winning projects actively explore and innovate, based on the needs of people, start from the problem, formulate detailed and comprehensive solutions in multiple disciplines, multiple channels, and multiple methods to build a safer, more livable, more efficient, and more resilient city.planning research, spatial planning, urban governance, quality city摘要关键词Abstract Keywords 2020年12月，2019年度全国优秀城市规划设计评选工作圆满结束。
《城市规划设计计费指导意见》2017修订稿 (1)
《城市规划设计计费指导意见》修订课题组第三次工作会议会议资料2017年7月14日中国城市规划协会·重庆目录第一部分修编工作说明 (4)一、工作背景 (4)二、修编原则与思路 (4)三、修编依据 (5)四、主要内容 (6)五、工作过程 (7)第二部分《城乡规划设计计费指导意见》说明 (9)第三部分《城乡规划设计计费指导意见》正文 (10)1 城市总体规划 (10)1.1总体规划 (10)1.2城镇群规划 (11)1.3城乡统筹规划 (11)1.4多规合一 (12)2 分区规划 (12)3 详细规划 (13)3.1控制性详细规划 (13)3.2修建性详细规划 (14)4 风景区规划 (17)4.1风景区规划大纲 (17)4.2风景区总体规划 (17)4.3风景区控制性详细规划 (18)4.4风景区修建性详细规划 (18)5 城市近期建设规划 (19)6 城镇体系规划 (20)7 城市设计 (21)7.1总体城市设计 (21)7.2重点地区城市设计 (22)7.3专项城市设计 (23)7.4其它 (24)8 镇规划 (24)8.1镇总体规划 (24)8.2镇详细规划 (25)9 乡、村规划 (25)9.1乡规划 (25)9.2村庄规划 (26)9.3村庄整治设计 (26)10 交通规划 (27)10.1综合交通规划 (27)10.2交通详细规划 (29)10.3交通详细设计 (30)10.4轨道交通规划 (31)10.5交通专项规划 (38)10.6交通改善规划 (39)10.7交通影响评价 (40)10.8交通量化分析 (41)11 市政基础设施规划 (42)11.1市政基础设施专项规划 (42)11.2市政基础设施建设专项规划 (43)11.3综合管线规划 (43)11.4海绵城市建设专项规划 (44)12单独编制历史文化名城（名镇、名村）保护规划及文化遗产保护专项规划 (44)12.1历史文化名城保护规划 (44)12.2历史文化名镇保护规划 (45)12.3历史文化名村保护规划 (46)12.4文化遗产保护专项规划 (47)12.5历史文化街区和历史地段保护整治规划 (48)13 其他类专项规划 (49)13.1公共服务类专项规划 (49)13.2城市综合防灾专项规划 (50)13.3城市地下空间专项规划 (51)13.4生态环境景观类专项规划 (52)13.5更新改造类专项规划 (52)14 规划选址与规划设计条件 (53)14.1 规划选址、选线 (53)14.2 规划设计条件 (56)15 信息技术服务 (58)15.1信息咨询服务 (58)15.2信息加工处理 (58)15.3 信息系统开发 (59)15.4智慧“城市规划” (60)16 研究型规划 (60)16.1研究型规划—总体层面 (60)16.2研究型规划—实施层面 (61)16.3研究型规划—工程层面 (62)17 规划咨询 (62)17.1顾问咨询服务 (62)17.2开发策划 (63)18 编制标书 (64)19 规划标底 (65)第一部分修编工作说明一、工作背景2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218号）中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计收费标准》，放开了规划设计市场。
中国城市规划设计研究院
第九届 中国 （ 北京）国际园林博览会将于２ １ ０ ３ 竖向规划 尊重并保 持鹰山现状地形地势 ．局部
年４ 月至 ｌ 月在北京举办 。园区选址于丰台区永定河 进行整理 ．以 自然地形与鹰 山联为一脉。对垃圾填 ０ 畔的鹰山森林公 园和建筑垃 圾填埋场 ．规划 总用地 埋地进行 全面土ｊ 襄整理 ，增 加疆土厚度 ．结合现状 面积２ ８ ｍ ６ ｈ ，扩大研究范 围１１ Ｏ ８ ｈｍ。 。 垃圾缓坡地 势整合为多类型地 形的组合 ，并结合廊
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中国城市规划设计 研究院
工作站 现有主要设计强质包括
中国城市规划设计研 究院 （ 简称中规院）成立于１ ５ 年 １ 月 ， ９４ ０
域多规划编制资质 （ 甲级）、风器
至今已有５ 年的发展历史 ．是国家住房与城乡建设 部唯一直属的城 园林规划设计赍质 （ ６ 甲级）、建筑设计 工程 赍质 （ 甲级）、市政工程
在汶川地震灾区唯一迁建的新城 市建设 中． 我们全面探索从城市、绿地系统规划到园 林景观施工设计的建设新思路。在不到两年时间内，完成了一个全新县城园林绿地景观的系
统 规划、 设计、 Ｔ 施 建设的 全过程 ． 成为汶 川地震灾区 建设的典型 范吸收提炼羌族文化元素和符合．将其体现在园林 绿地的小品、铺装、景 观建 筑上．丰富设计语言．增强异地安家的北川人民的归属感和文化认同感， 承和弘扬羌族文 传 化。设计中将羌族的暗达——羌红引申，设计为贯穿景观带的主游路，形成红色的羌红线慢
林发展的历史 为主线 ，以简约意境 表现园林文化 ， 并串联各主题 展园区，是全园的重要结构性 景观。 展园布局打破传统大 型园区按地域分 区造 园界限， 园林文化的交汇、碰撞与融合随形体的转折。
城市规划设计原则及计费指导意见
城市规划设计遵循原则包括：整合原则，经济原则，安全。
1,整合原则（1）计发程序问国家和地方的经济技术发展水平相适应。
（2）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。
要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。
（3）要正确处理好城市规划设计近期建设与远期发展的辩证关系。
任何城市都有一个形成发展、改造更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。
（4）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。
注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以污染环境。
破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。
人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划设计工作的基本原则。
2．经济原则城市规划设计要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田。
不占良田。
土地是城市的载体，是不可再生资源。
我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。
（2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。
我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。
中规院及旅游中心简介08.12.21
一、中国城市规划设计研究院简介中国城市规划设计研究院（简称中规院）是中华人民共和国建设部直属科研机构，是全国城市规划研究、设计和学术信息中心。
具有城市规划编制（城规编第081001）、工程设计（证书号010082-sj）、旅游规划设计（旅规甲04-2003）、文物保护工程勘察设计（文物设甲字010SJ0003）、工程咨询、建设项目水资源论证、建筑工程设计和建筑智能化集成甲级资质；具有承包境外市政工程勘测、咨询、设计和监理项目资质，全国性事业单位组织派遣团组和人员出国（境）培训工作资格证书。
中规院是国务院学位委员会批准的城市规划与设计硕士学位授予单位，国家人事部批准设置博士后科研工作站；中国城市规划学会、中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会、中国城市交通规划学术委员会、全国城市规划科技情报网等十余个学术团体的挂靠单位；中国国际工程咨询公司的成员单位和国家外专局批准的城市规划境外培训单位；建设部指定的全国城市规划标准规范、城市轨道交通标准技术归口单位；建设部城市交通工程技术中心、建设部地铁和轻轨研究中心、建设部城市水资源中心和建设部城市供水水质监测中心（包括水质监测国家实验室）均设在中规院。
中规院已同20多个国家和地区的有关学术机构建立了联系，是国际住房与城市规划联盟的团体会员。
中规院倡导并实践“求实的精神，活跃的思想，严谨的作风”的院风。
现有员工510多人(其中离退休职工100余人)，有中国工程院院士2人，国务院参事1人。
在职技术干部360余人，具有高级职称的专业技术人员170余人（其中教授级高级科技人员40余人）。
中规院经过长期的实践积累，已形成了一套完整有效的设计、科研管理程序与方法，特别是近几年在科技进步、学科专业门类开拓、人才素质培养和技术手段、技术装备等方面得到持续发展。
自1982年以来，承担完成了科研、规划设计、咨询、国家和行业标准规范编制等各类任务3500余项。
获国家和部级奖励的科研成果50余项，省、部级优秀规划设计奖160余项。
整体规划 概念规划 控制性详细规划 城市设计 城市规划设计方案计划
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▪ 06年11月 ▪ 06年12月
向海南省厅汇报\控规展开 最终成果编制\海南规委会汇报
分区规划汇报八要点
1.认识 2.定位 3.定式 4.定量
5.定规 6.定型 7.定序 8.定责
1.项目认识
1.1海棠湾的共识
1）概念规划4个共识：2006.4省规委通过概念性总体规划
总体定位: “国家海岸” ——国际休闲度假区
差。
目前尚未开发， 远离城市、生 态需要修复。
结合规划，整 治公共空间，提 升环境品质，未 来国际一流的旅 游服务中心。
旅游商服发展 潜力较大，未来 的国际性旅游休 闲综合区。
三亚五大名湾
二期发展潜力较大， 中唯一的处女
未来的主题型高端 地，发展潜力
休闲度假区。
巨大
六大趋势——三亚高端旅游 客户
主题型
•？ •？
近三年开始起 步，目前配套缺 乏。
完善公共配套， 提升活力，未来 的主题休闲度假 区。
目前配套成熟，
但档次低端，环 境杂乱，生态环 境有待改善。
目前配套成熟， 富有活力。但功
目前一期已成规
能混杂，环境较 模，相应配套不足，
差。
功能单一，公共性
品，将会深受欢迎。
观光
观光
观光
度假
度假
度假 商务
商务
商务
初期
发展期
成熟期
•度假区客户组成阶段变化趋势
北京+东北
山东半岛沿海 城市
长三角
西南地区
海南海口、三亚
三亚
•中国中产阶层滨海度假迁移路线
三个阶段——三亚市主要海湾发展的三个阶段特征
80年代：观光型
90年代：度假型 21世纪：？
海坡片区
岸线长度 约12公里
夏季 五一 70%
盛夏 40%
酷暑 30%
夏季 暑假 50%
夏季 45%
秋季 十一 80%
秋季 75%
冬季 85%
月份
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
近几年增加温泉、 高尔夫、会议组 织、夏季团队游 推广淡季旅游市 场有所提升，随 着国内带薪休假 机制的建立与推 广，旺淡季差距 将不断缩小。
特征1：旅游市场形成规模，旅游方式从纯观光团体消费向 重复购买的度假散客转变，度假会议市场需求日益旺盛。
•度假区家宅散客与旅游团回头率比较
100% 80% 60% 40% 20% 0% 散客回头率
团客回头率
散客度假
散客度假
旅行团
旅行团
现状
后期
•度假区家宅散客比例变化
•2006年春节黄金周三亚接待散客和团队游客比例
2.海棠湾定位
旅游市场需求分析
• 两个需求 • 三个阶段 • 六大趋势
两个需求——世界度假旅游的需求特征
欧美发达国家每年一半以上家庭会外出度假1次以上，沿海 岸带是美国度假区最密集的区域，滨海度假地是美国人度假 目的地的第一选择
Homestea d 南卡罗纳州
夏威夷 佛罗里达
Bintan
土福湾
国际品牌:世界级品牌的引入 开发理念:生态保护与开发建设双赢 划定三区:划定北、中、南三区
阿特金斯
SASAKI
关于国家海岸
➢ 国家公园包括国家自然公园、国家历史公园、国家海岸公 园和国家湖岸公园等。
➢ 国家公园应是一片未遭破坏的永久保留的地域；早期在国 家公园内可开展的游憩活动范围很广，现在开始限制在开 展对环境影响最小的户外游憩方面。
分区规划及城市设计精品
——以三亚海棠湾为例
中国城市规划设计研究院 2006.12
项目过程
▪ 05年5-8月
概念性总体规划国际竞赛
▪ 05年8月-06年4月 概念总规综合方案通过
▪ 06年5月 ▪ 06年7月初
分区规划项目组进入现场 企业开发地界划定\方案确定
▪ 06年8月 ▪ 06年8-10月
向三亚市政府\规委会汇报 评审成果\各单位控制条件确定
加利福利亚 美国人对度假地的位置的偏好情况*
度假地 海边 百分率 30.8%
湖边 山地 赤道 30.1% 26.2% 9.3%
高尔 夫
5.6%
有吸引力 地区
5.4%
滑雪 4.7%
沙漠 1.5%
其它 8.6%
➢ 产业规模：规模最
大，就业人口最多。
➢ 发展趋势：休闲经
济在旅游产业体系中 将会占据首位。
➢ 市场格局：从欧美
本次规划不仅是城市政府确保海棠湾整体战略构想的落实、 保障城市公共利益的有效操作平台，更是城市政府平衡多 方利益、最优化配置资源、实现多赢，保障海棠湾健康持 续开发的主要支点。
2)分区规划编制中的五个问题：
总体定位与定量深化 统筹核心项目功能 统筹基础设施与配套 统筹整体景观形象 控制与协调各利益主体
像喜来登等高端 五星级酒店淡季 入住率也达到了 60％以上。
三亚湾（市区） 大东海片区
约4公里
约2.5公里
亚龙湾片区 约6公里
海棠湾片区 约22公里
功能定位 开发模式 发展状况 发展潜力
以旅游配套服 务为主并辅以居 住功能的超大型 新社区
城市社区型
城市中心与旅 游服务基地 服务三亚本地 人居民与游客
综合型
大众休闲主题 的中部城市旅游 区，01年定位为 国际社区 服务国内外旅 游客户
47% 散客
53% 团队
29%
回头客
71% 新游客
•2006年春节黄金周三亚接待新老游客比例
六大趋势——旅游度假客户特征
特征2：旅游度假市场受气候影响，旺淡季特征较为明显， 但近几年旺淡季趋势缩小，星级酒店经营业绩趋好。
理想入 住率
现状入 住率
春季 春节 95%
春季 90%
初夏 50%
夏季 45%
为主变成欧洲、亚太、 美洲三足鼎立的态势。
➢ 旅游模式：散客旅
游、地区性旅游、中 程旅游将成为主体。
两个需求——国内度假旅游的需求特征
➢ 需求旺盛——随着居民收入水平的提高，国内游客数量和旅游收入高速上升。 ➢ 档次提高——高端豪华旅游市场逐渐形成，正在形成新的增长点。 ➢ 模式转变——以观光为主向观光、度假。专项旅游并重发展的转折期。 ➢ 类型多样——融合传统的、现代的和国外元素的项目会越来越多。 ➢ 体验深化——提供人们娱乐性、独特性、冒险性和具有刺激性经历的深度体验型产
同济
霍克
1.2 分区规划的两大任务 五个问题
1)分区规划的两大任务：确立法则
建立支点
开发的法则——分区规划不是简单的发展规划。作为
国家法定规划，在整个海棠湾现在与未来20年的动态开发 过程中，既是城市政府的管控公共资源和保障公共利益的 法则，也是各个利益主体的准入门槛与游戏法则。
利益的支点——面对海棠湾众多强势利益主体的介入，