德国非营利组织参与提供公共服务的经验和启示
非营利组织管理的经验与启示
非营利组织管理的经验与启示近年来，非营利组织越来越受到人们的重视，凸显了非营利组织对社会发展、公益事业的重要性。
然而，管理这些组织并非易事，每个组织都有其独特的情境和特点，需要从不同角度出发进行管理。
本文梳理了几个非营利组织管理经验及其启示，旨在为非营利组织的发展提供一些思路和参考。
一、财务管理与透明度财务管理是每个非营利组织都必须要认真对待的问题。
一方面，如何合理地筹措资金，压缩管理成本，让每一分钱都能发挥最大的价值，是非营利组织在发展过程中不可忽视的问题；另一方面，财务透明度更是非营利组织的一种信仰和责任，它能够让社会公众更好地了解一个组织的运营状况，以及资金的使用情况。
在财务管理方面，非营利组织应该建立完善的财务管理机制，确保每一分钱都能发挥最大价值。
同时，应该并注重财务透明度，公开组织的财务报表，让社会公众能够更好地了解组织的财务状况。
例如，著名的国际慈善机构慈善水战（Charity Water），就非常注重财务透明度，每年都会公开组织的财务报表和捐赠情况，让社会公众对组织的运营情况有更深入的了解。
二、品牌建设与公众关系管理品牌建设和公众关系管理是非营利组织管理的重要方面。
一个强大的品牌能够让一个组织更好地被公众认知和接受，同时也能够为组织筹措更多的资金，创造更大的社会价值。
如何正确地进行品牌建设和公众关系管理，是非营利组织的核心问题之一。
对于品牌建设和公众关系管理，组织应该注重建设具有辨识度的形象和品牌，同时建立自己的社交媒体账号和官方网站，与公众进行互动和宣传。
同时，组织还应该注重亲民化和专业化的结合，通过各种形式的宣传和推广，让更多的人认可组织的价值和理念，增强组织的公信力和吸引力。
以世界闻名的绿色和平组织为例，它通过与各种媒体和公众进行互动，让更多的人了解组织的理念和行动，一度成为环保领域里的代表性非营利组织。
三、志愿者管理和激励志愿者管理是非营利组织管理过程中的一项非常重要的工作。
德国公共服务供给与监管的经验与启示
德国公共服务供给与监管的经验与启示国家发展改革委经济体制综合改革司培训团2007年9月10-30日，由国家发展改革委经济体制综合改革司组织的公共服务供给与监管培训团，先后在德国北威州、汉堡和柏林培训学习，系统了解了德国各级政府职能分工、公共服务均等化制度设计、公共服务提供和监管方式改革等方面的情况。
通过培训，培训团成员对于如何借鉴德国有关做法和经验，进一步改进我国公共服务供给和监管，推进我国公共服务均等化进程有了深入的思考。
现将有关情况报告如下：一、德国政府层级和各级政府公共服务职能划分德国有8200多万人口，土地总面积为35.7万平方公里，由16个联邦州组成。
德国的国家制度是由德国联邦基本法所确立的，实行立法、行政、司法三权分立和联邦与州分权、地方自治的体制。
就国家行政管理层级而言，地方政府不是联邦体系中一个独立的层级，而只是州政府的组成部分。
公共服务的提供，主要是由不同层级政府的职责决定的。
联邦政府主要管理国防、外交、海关、铁路、航空、高速公路、邮政、联邦财政等等涉及到主权和全国性的事务。
州政府主要负责中小学教育、绝大部分的高等教育、国内安全（其中包括警察事务）、短途公共交通、地方道路建设、水电及煤气供应、废水处理和城市建设规划等事务。
总体而言，联邦政府负责制定政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。
县、小城市（社区）政府负责承担大量的联邦政府和州政府委托处理的社会公共事务以及地方社会公共事务。
因此，地方政府具有地方自治单位和下级行政机关的双重属性。
德国州以下的地方政府具有多样化的形态，而且仍处于变革之中。
县和小城市（社区）是德国传统的政府层级，直到20世纪60年代之前其疆界都没有大的变动。
但从60年代末70年代初以后，伴随着城市化进程的加速，西德地区兴起了地方政府区划改革的浪潮。
改革的中心内容就是合并县和小城市。
90年代初东西德统一以后，原东德地区也进行了合并县和小城市的改革。
改革的结果是县和小城市的数目大幅减少。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示随着经济的发展和社会的进步，非营利组织作为社会服务和社会治理的重要力量，发挥着越来越重要的作用。
然而，如何提高非营利组织的规模和管理水平，实现联合发展，是一个亟待解决的问题。
本文将就国际上非营利组织联合发展的经验进行探讨，并对我国的非营利组织联合发展提出几点建议。
一、国际经验1、联合组织增加非营利组织的影响力在美国，许多市民都参与并支持非营利组织，由于规模较小，很难提高影响力，所以出现了许多联合组织。
这些联合组织有时候会考虑加入商会、工会等行业联合组织，就是为了提高非营利组织的影响力。
通过联合组织的方式，非营利组织可以更好地维护自己和受益人的权益。
2、网络化协作降低管理成本联合组织可以采用网络化协作方式，通过互联网将物理空间转移到数字空间，实现资源共享。
网络化协作可以降低管理成本，提高组织效率。
3、合作共赢实现联合发展合作共赢是非营利组织联合发展的基础，美国的许多非营利组织都采用了这种方式。
比如，美国的环保组织，采取合作共赢的方式，实现联合发展。
他们通过合作，在政治上和公共舆论上产生了强大的议案，致使环保法律的制定和实行。
二、启示增加自己的影响力是非营利组织发展的前提。
非营利组织的规模和影响力，可以通过联合组织等方式进行提升。
非营利组织是社会服务和社会治理的重要力量，但是其拥有的资源非常有限。
网络化协作可以帮助非营利组织降低管理成本，提高效率。
要实现非营利组织联合发展，必须采取合作共赢的理念，实现共同的发展目标。
4、非营利组织要加强自身能力建设非营利组织要加强自身的能力建设，提高组织效率和管理水平。
只有拥有强大的组织能力，才能实现非营利组织联合发展。
三、结论非营利组织联合发展是实现非营利组织可持续发展的重要途径。
通过国际经验和借鉴，我们可以得出各种结论和启示。
要深入探讨非营利组织联合发展的机制，提高其规模和影响力，为保障社会公正和民生福祉作出更加积极的贡献。
德国公共服务体制及其启示
此外 ，城市县” “ 是地方政府的另一种类 型 ， 它以一种“ 联
合” 政府的形式 ， 同时承担着乡镇和县 的职能 ， 以单个层级 的
地方政府形式 出现。第 四种类型 的地方政府是 “ 联合行政 选择居住地。
作 者简介 ： 刘志昌（９ ７ ） 男， １７ 一 ， 中国社会科 学院马克思主义研 究院助理研 究员， 博士。 基 金项 目： 国家社会科 学基金项 目“ 中国基本公共服务 均等化的 变迁与逻 辑研 究” 项 目编号 ：Ｏ Ｋ Ｏ ６ 阶段性成果之 （ ＩＣ Ｓ０）
央 、 方 政 府 通 力 协 作 ， 同 完成 。 因此 ， 据 公 共 服 务 职 能 地 共 根
从世界各 国来看 ．基层政府优先 ” “ 是大多数政府在公共服务 职能划分 中遵循的基本原则 ， 德国政府也不例外。按照德 国 政府职责 分１ 的补贴原则 ，个人供 给责 任和与他最 近的行 二 “
变革之 中。传统的地方政府 由两个层面构成 ： 一是作 为地 方
政府最底层 的乡镇政府 ， 二是位于底层之上 的县级政府。尽 管 乡镇和县是地方政府 的两个层级 ．但乡镇并不从属于县 。
务， 公共服务供 给可 以而且应该保障每个公 民平等 的生 活条 件。当然 ， 由于历史 和政治原 因， 生活条件可能会有所不 同。
德 国联邦 政府负责制定法 律 、 政策和规章 ， 而大部 分具体职
能 由州政府负责执行。 联邦政府 主要负责管理 国防 、 交 、 外 海关 等涉及 到国家
主 权 和 全 国 性 的 事 务 ． 括 国 家 安 全 和 武 装 力 量 ： 外 交 往 包 对
与公民的距离 ， 满足公民 日益多样化的需求 。 同时， 基层政府 优先有利 于公 民的广泛参 与 ，有利于加强对 政府 的有效 监 督。 这样不仅更 民主 ， 而且使地方事务 的处置更合理 。 基层政 府 比上级政府更能意识到 问题所在 ， 而能较 为有效地解决 从 这些 问题 。基层政府优先原则 的基本理论假定是 ： 民需求 公 不仅 具有 同质性 ， 也具有相异性 、 多元性 ； 基层政府更接 近公 民 。 了解公 民的公共 服务需求 ， 更 能够更快地 对这种需求 以 及需 求的变化做 出快速反应 ， 利于实现公共服务供 给与需 有
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织（Non-profit organizations，NPO）在国际上起到了很大的推动作用，为社会的发展和进步做出了积极贡献。
在不同国家和地区，非营利组织联合发展的方式和经验各不相同，但都提供了有益的启示。
建立良好的合作伙伴关系是非营利组织联合发展的关键。
合作伙伴关系可以促进资源的共享、经验的交流和协同效应的产生。
在英国，非营利组织可以与政府部门、企业和其他非营利组织建立合作伙伴关系，共同推动社会问题的解决。
这种合作伙伴关系不仅可以增加资源的整合和利用效率，还可以提高项目的影响力和可持续性。
需要建立有效的组织结构和管理机制。
非营利组织联合发展需要一个统一的组织结构和管理机制来促进合作和协调各方的行动。
美国的非营利组织往往采用联合会或联盟的形式，成员组织共同制定策略、规划和评估项目，并分享资源和经验。
这种组织结构和管理机制可以提高非营利组织的决策效率和执行力，使联合发展更加顺利和有效。
国际经验表明，非营利组织联合发展需要制定共同的目标和价值观。
不同的非营利组织可能有不同的使命和愿景，但为了联合发展，需要找到共同的目标和价值观，并建立相应的合作机制和合作规则。
在瑞典，非营利组织通常会通过自愿性的协议，制定共同的目标和行动计划，并按照统一的原则和标准进行合作。
这种共同的目标和价值观可以增加联合发展的凝聚力和合作意愿，推动社会变革和改善。
非营利组织联合发展还需要政府的支持和引导。
政府可以提供政策和法律的支持，为非营利组织创造良好的发展环境；政府还可以发挥引导和协调的作用，促进非营利组织之间的合作和互动。
在加拿大，政府设立了非营利组织发展署，协助非营利组织合理利用资金、人力和技术资源，推动联合发展。
政府的支持和引导可以提供非营利组织联合发展的必要条件和保障，促进社会公益事业的发展。
非营利组织联合发展的国际经验告诉我们，合作伙伴关系、有效的组织结构和管理机制、共同的目标和价值观以及政府的支持和引导是推动非营利组织联合发展的核心要素。
德国非营利组织参与提供公共服务的经验
德国非营利组织参与提供公和非 营利 组织 学 习 和 借 鉴 的 。 这 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 子 之 间形 成 了比较 合理 的分工 合作 体系 ，既 女 因照顾老人而无法获得经济收入的尴尬 。 保 障 了公共 服务 的统 一性和 公平 性 ，也 提 ３ ． 培 育伞形 组 织 ，促进 非 营利组 织规
高 了 公 共 服 务 的 效 率 和 质 量 。 政 府 建 立 统 范健 康发 展 。非 营 利组织 数量 众多 ，类型
一
的 基 础 性 的 制 度 框 架 ，保 证 了 公 共 服 务 复 杂 。 如 何 进 行 整 合 和 规 范 ，是 各 国 遇 到
体 系的 统一性 和 公平性 。政府 间 的财政 转 的普 遍难 题 。德 国在 历史进 程 中逐步 建立 移 支付 制度 ，也为各 地提 供均 等化 的公 共 起全 国范 围的 非营 利机构 伞形 组织 ，解决
国 通 过 长 期 护 理 保 险 为 这 些 照 顾 老 人 的 子
服 务 提 供 了 资 金 保 障 。 德 国 政 府 的 这 些 经 了这个难 题 。一方 面 ，伞形 组织 是非 营利
验 ，为我 国解 决广泛 存在 的 区域 间因经 济 组 织 实 现 自我 管 理 、 自我 规 范 的 组 织 ，可 和 社会发 展不 平衡 而无 法提供 均等 化的 公 以 促进 非 营 利 组织 自身 的健 康 有序 发 展 。 共 服 务 的 问题 提 供 了 一种 解 决 思 路 。即 ， 另一 方面 ，伞形组 织也 是非 营利 组织 自身 建立 公平 统 一的公 共服 务制度 框架 ，同 时 的 资 源 整 合 方 式 ，可 以 提 高 非 营 利 组 织 自
非营利组织对社会公共服务的贡献
非营利组织对社会公共服务的贡献在当今社会中，非营利组织扮演着越来越重要的角色。
它们是由一群志愿者和慈善家组成的团体，旨在为社会提供各种服务和援助。
非营利组织的存在以及它们对社会公共服务的贡献是不可忽视的，本文将探讨这些贡献，以及非营利组织对社会的积极影响。
首先，非营利组织在社会公共服务中起到了非常重要的作用。
它们致力于解决社会问题，改善社区生活，并提供给那些最需要帮助的人所需的资源。
例如，一些非营利组织专门从事教育工作，为贫困地区提供免费的教育资源和支持。
这样的组织可以帮助那些无法负担学费的学生接受良好教育，为他们提供更好的未来机会。
其次，非营利组织还对社会公共服务的扩展起到了重要作用。
政府的资源有限，不能满足所有社会需求。
这就是非营利组织的重要性所在。
它们通过填补政府无法提供的服务和援助的空缺，为社会提供各种支持。
在自然灾害发生时，一些非营利组织会迅速行动，为受灾地区提供紧急救援和物资支持。
这种及时响应和支持是政府无法在短时间内提供的。
此外，非营利组织还通过社会倡议和宣传活动来推动社会变革。
它们通常关注社会的不平等和不公正现象，并提出解决方案来改善这些状况。
例如，一些组织致力于保护环境，提倡可持续发展。
他们通过组织植树活动、推广环保意识以及提供环保教育等方式，在全社会树立了环保意识，并推动政府制定更严格的环境法规。
此外，非营利组织还推动社会参与和民主发展。
它们鼓励公民参与社区事务，并与政府合作，制定政策。
这种合作和参与可以增加民主的参与度，并加强社区的凝聚力。
例如，一些非营利组织会组织社区活动和讨论会，以提高人们对邻里事务的关注，并帮助他们更好地解决问题。
尽管非营利组织对社会的贡献是显而易见的，但它们也面临一些挑战和问题。
例如，资金短缺常常限制了组织的影响力和可持续发展。
许多非营利组织依赖于捐款和赞助，这意味着它们必须在竞争激烈的慈善市场中争取资源。
此外，一些组织可能面临着缺乏透明度和合规性的问题，这可能会影响捐助者的信任和支持。
德国非营利组织参与提供公共服务的经验和启示
德国非营利组织参与提供公共服务的经验和启示Matthias Stepan（潘宇舟）吕孝礼【内容提要】目前中国政府尚无法提供覆盖全社会的公共服务体系，非营利组织和个人参与提供公共服务已经成为社会管理的一个重要组成部分。
但是，非营利组织和个人如何广泛参与提供公共服务在我国尚处于探索阶段，有必要学习借鉴一下西方发达国家的经验。
本文旨在关注德国非营利组织参与提供公共服务的经验和教训。
德国经验表明，单独依托政府无法在财力和质量监控上确保提供优质公共服务；德国的地区间财政转移支付政策从财力上确保为国民提供均等化的基本公共服务，从而为非营利组织提供了经费保障；不断完善的法律制度更好的规范了非营利组织准入制度、员工培训与管理，并鼓励利益相关者参与服务监督以提高服务质量。
借鉴德国经验时也必须意识到，德国的非营利组织广泛参与与其国家和社会所倡导的自治准则密切相关。
同时，提供服务的非赢利组织也多由具有广泛社会基础的宗教组织、政党组织和国际运动组织等转化而来。
【关键词】德国社会管理非营利组织公共服务【分类号】【文献标识码】【文章编号】当前中国正处于转型期。
改革开放以来，伴随经济的高速发展，中国社会发展不可避免地产生了一些问题，社会管理出现某些1程度的滞后。
近些年来，为减缓和消除经济发展及社会转型所带来的社会不平等等问题，中国政府推动了一系列社会政策改革，建立了初步覆盖城乡的低保、医疗保险和养老保险体系，为社会弱势群体提供一定的保障。
但是国家财政尚不具备提供覆盖全社会并惠及所有弱势群体的公共服务体系的能力。
在此背景之下，当前中国社会管理中需要思考的一个重要问题就是如何鼓励私人和社会组织参与提供公共服务，以弥补政府资金和能力的不足。
在此方面，社会管理发展较早的德国积累了重要的经验。
本文主要研究德国如何建立起非营利组织广泛参与的公共服务体系，总结德国政府吸纳非营利组织和个人参与社会管理的经验和教训，以为我国社会建设提供借鉴。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织在社会发展和公益事业中发挥着越来越重要的作用，同时在国际上，非营利组织之间的联合合作也愈发重要。
国际经验对于非营利组织联合发展提供了很多启示，以下将从以下几个方面进行阐述。
一、联合发展的目的和必要性非营利组织联合发展的目的在于实现共同的目标和使命，整合各方资源，加强合作，提升影响力和可持续性。
联合发展可以将多个组织的优势汇聚起来，形成强大的联合能力，共同实现社会使命。
联合发展的必要性在于解决单个组织面临的局限性问题。
单个组织在经费、人力、技术、管理等方面可能存在不足，而联合发展可以解决这些局限性问题，实现资源共享，相互补充，提高整体实力和能力。
二、联合发展的模式联合发展有多种模式。
其中笔者认为以下几种模式应该得到注意：1. 联盟模式联盟是通过签署共同的协议，将多个组织的力量整合起来，共同合作，并以共同的利益为出发点，实现更大范围内的社会效益。
联盟一般由3-10个非营利组织构成，成员之间在决策上具有平权，共同决定联盟的战略和行动。
联盟模式可以促进组织之间的相互沟通和合作，避免重复劳动和资源浪费。
2. 合作伙伴模式合作伙伴模式是指两个或多个组织之间的合作，而合作的内容不涉及组织之间合并和结盟。
合作伙伴模式可以是短期的，比如一个项目合作关系，也可以是长期的，比如共同运作一项事业。
合作伙伴模式可以使各自组织的优势得到发挥，从而共同推动事业的发展和成果的实现。
联合创新模式是指多个非营利组织之间共同使用资源进行创新。
在联合创新模式中，各组织可以共享技术、人力、信息等资源，进而使得创新能力得到提升。
联合创新旨在通过跨领域的创新组合，实现更好的社会创新成果。
通过将组织和企业合作，可以共同解决存在的问题，达到更好的社会治理效果。
1. 保持转型创新精神一些非营利组织在自身发展中，仍存在前车之鉴的情况。
借鉴发达国家的经验，我们应该常常保持转型创新的精神，迎接新的机遇和挑战，提升自身在公共事务解决上的角色。
国外非营利组织的发展及启示
国外非营利组织的发展及启示【摘要】国外非营利组织的发展在全球范围内具有重要的意义和影响。
本文将分析国外非营利组织的历史背景、组织形式、管理模式、资金来源和社会影响。
通过对这些方面的研究，可以发现国外非营利组织在社会发展中的重要作用和影响力。
国外非营利组织的经验也为我国非营利组织的发展提供了有益的启示，包括加强制度建设、规范管理和运作，以及注重公益理念，积极发挥社会作用。
这些经验和启示对我国非营利组织的可持续发展具有重要的指导意义，将为我国社会的进步和发展贡献力量。
【关键词】国外非营利组织、发展、历史背景、组织形式、管理模式、资金来源、社会影响、经验、启示、制度建设、规范管理、公益理念、社会作用1. 引言1.1 国外非营利组织的发展及启示国外非营利组织在世界各国发展壮大，逐渐成为推动社会进步和改变的重要力量。
它们通过开展各种公益活动，服务社会弱势群体，保护环境资源，提升社会公益意识等方式，为社会发展做出了积极贡献。
国外非营利组织的发展经验对我国非营利组织的发展具有重要启示意义。
通过学习和借鉴国外非营利组织的管理模式、资金来源、社会影响等方面的经验，我国非营利组织能够更好地发挥其作用，实现更高效的公益目标。
加强制度建设，规范非营利组织的管理和运作，是提升我国非营利组织整体水平的关键措施。
注重公益理念，积极发挥非营利组织的社会作用，能够更好地促进社会和谐稳定，推动社会公益事业的发展。
国外非营利组织的发展经验为我国非营利组织的发展提供了宝贵的借鉴和参考，希望我国的非营利组织能够不断学习和创新，为社会公益事业的进步贡献力量。
2. 正文2.1 国外非营利组织的历史背景国外非营利组织的历史背景可以追溯到19世纪初的欧洲，当时一些慈善团体和宗教组织开始在社会中出现。
随着工业革命的兴起，社会问题逐渐增加，这些组织的作用也逐渐扩大。
19世纪末和20世纪初，随着社会主义思想和民主运动的兴起，非营利组织的数量和影响力逐渐增加。
基本公共服务一体化的德国经验
基本公共服务一体化的德国经验一、通过“转移支付”，德国力推基本公共服务均等化在两德统一前，前联邦德国就是欧洲地区差距较为突出的国家之一，1970年西部仅占其总面积7%的24个主要城市聚集区集中了全国46%的人口和50%的就业人数。
两德统一后，东西德的经济差距更为突出。
为弥补横向缺口，实现在整个联邦范围内保证为公民提供基本相同的公共服务能力，德国从20世纪50年代开始建立转移支付制度，并不断修订完善，逐渐形成了较为完善的转移支付模式，通过这种规范的转移支付制度，有效地处理了两德统一带来的东西部地区间经济差异以及相关的政治问题。
两德统一后，政府把东德的所有地区纳入了公共服务能力均等化的范畴。
1990年对东德的扶持除了横向财政转移支付外，还采取了一系列的包括优惠的资本折旧率、优惠贷款、贷款担保和税收优惠等优惠政策，其主要目的是对东部地区的发展提供资金支持。
通过转移支付和一系列的资金支持，两德在统一后短短5年内，东西部地区经济发展差距缩小了1／3左右。
通过以公共服务为重点的财政转移支付，德国基本上实现了公共服务的均等化。
目前，尽管东部地区的经济发展水平与西部各州仍有相当大的差距，但人均享受的公共服务基本相同。
公共服务均等化，对于保持社会和谐稳定，具有十分重大的意义。
二、推进公共服务提供方式的社会化和市场化缓解政府财政压力公共服务供给责任明确和财力均等化，是德国“社会市场经济”的显著特色，曾为战后德国经济起飞和保持社会稳定发挥了巨大作用。
但从20世纪70年代开始，欧洲国家陷入战后严重的经济危机，德国在很长一段时间里陷入“滞胀”，“福利国家”的负面效应日益突出。
而东西德统一后，原东德地区基础设施与城市建设等需要大量财政资金投入，进一步加剧了原西德各州和中央的财政负担，也波及到地方政府。
目前，德国各级政府普遍存在大量财政赤字。
为了缓解财政入不敷出、公共服务负担沉重的状况，德国各级政府采取了多方面的对策，其中很重要的一方面就是推进公共服务提供方式的社会化和市场化。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织在全球范围内发挥着重要作用，它们致力于推动社会变革、服务弱势群体、保护环境等多个领域。
面对日益复杂的社会问题和资源的有限性，非营利组织间的合作与联合发展变得尤为重要。
国际上有许多成功的非营利组织联合发展的案例，这些经验为我们提供了宝贵的启示，可以帮助我们更好地推动非营利组织的联合发展，共同为社会进步做出更大的贡献。
一、国际经验1. 联合发展的跨领域合作在国际上，一些非营利组织通过跨领域的合作，取得了一定的成效。
某些专注于教育的组织与关注健康的组织合作，共同开展儿童发展项目，通过为儿童提供全面的服务，帮助他们健康成长。
这种跨领域的合作，不仅能够在具体项目上取得良好效果，还能够为不同领域的组织带来互补的资源和经验，实现更大范围的社会影响。
2. 联合发展的跨国合作国际上有很多非营利组织跨越国界进行合作，共同解决跨国性的社会问题。
一些国际性的环保组织联合开展跨国河流的保护项目，通过共同的努力，有效保护了河流的生态环境，促进了跨国地区的可持续发展。
这种跨国合作不仅能够带来更大规模的资源投入，还可以凝聚更广泛的社会力量，对跨国性社会问题的解决起到关键作用。
3. 联合发展的资源共享在国际上，一些非营利组织通过资源的共享，实现了互利共赢。
一些资源充足的组织可以将其在技术、经验、人力等方面的优势资源与其他组织共享，帮助它们提升综合实力，实现共同发展。
这种资源共享不仅有助于有效利用资源，还能够促进组织间的良性互动，推动整个行业的进步。
二、启示1. 加强跨领域合作非营利组织间的跨领域合作能够将不同领域的专业资源有效整合，提高项目的综合效益。
国内的非营利组织应该加强跨领域的合作，共同开展跨领域项目，推动不同领域的交流与碰撞，激发更多的创新力量。
2. 拓展国际合作视野面对全球性的社会问题，非营利组织应该拓展国际合作的视野，积极寻求国际伙伴，共同解决跨国性的社会问题。
可以通过国际会议、合作项目等方式，与国际组织和其他国家的非营利组织建立联系，开展深度合作。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示随着国际经济全球化的加速和全球问题的日益增多，非营利组织的角色越来越重要。
非营利组织不仅可以为社会提供各种服务，而且还可以促进社会公正和民主。
然而，由于非营利组织通常缺乏资源和影响力，单个非营利组织往往难以解决复杂问题。
因此，非营利组织联合发展已经成为国际上通行的一种模式。
非营利组织联合发展指的是两个或以上的非营利组织在某个领域开展合作，共同解决某个问题或达成某个目标。
非营利组织联合发展的重要性在于，通过合作可以实现资源共享、信息共享和互相支持，从而提高整体的影响力和发展效果。
国际上已经出现了许多成功的非营利组织联合发展的案例。
例如，联合国发起的“联合国全球契约”(UN Global Compact)就是一个联合发展的成功案例。
UN Global Compact 是一个非营利组织联合体，由联合国、企业和非政府组织组成。
该联合体的宗旨是促进企业社会责任和可持续发展。
另一个例子是“疟疾联盟”(Malaria Consortium)。
疟疾联盟是一个国际性的非营利组织联合体，致力于研究和预防疟疾。
该联合体由政府、非政府组织和学术界组成。
疟疾联盟的发展效果非常好，已经成功地为数百万疟疾患者提供了治疗和预防服务。
以上两个案例的成功，提供了非营利组织联合发展的启示。
首先，要形成有效的联合发展，必须有共同的目标和价值观，并且要有清晰的组织结构和决策机制。
其次，信息和资源共享是非常重要的，各个组织要互相交流经验和数据，以便更好地解决问题。
第三，联合发展必须建立在信任和合作的基础之上，要尊重各自的权利和责任。
最后，联合发展的目标必须要具有可操作性和可衡量性，才能确保实现预期的效果。
在中国，非营利组织联合发展也已经逐步成为一种趋势。
例如，某些慈善组织、环保组织和公益组织已经开始积极寻求联合发展。
然而，相比于国际上的经验，中国的非营利组织联合发展还存在一些问题。
例如，某些组织缺乏信任和合作，难以实现资源共享和信息共享。
德国公共服务市场经经验及启示
豢
宴
免私 营 资本不 断进 入公 共事 业领 域 ，对 此 鉴 德 国 综 合 管 制 型 网 络 进 入 模 式 ，建 立 多
德 国政府 对进 入公 共事 业领域 的私 有 资金 层 次 监 督 机 制 。 市 政 公 共 事 业 有 效 监 管 的 是有 所 限制 的 ，使地 方政 府和基 层政 府投 保 障 是 建 立 全 社 会 各 方 位 、多 层 次 的 监 督
许 多业务 流程 和管 理任 务都需 要信 息技 术 作 中 的 新 问 题 ，制 定 整 改 措 施 。 四 是 建 立
支持 才能 进行 。综合 管制 型 网络进 入模 式 责 任 追 究 制 。
也 是在 充 分 发挥 网络 强 大作 用 的 基 础 上 ，
（ 摘自 《 济南大学学报 （ 社会 科 学 版 ） 》
城市 交通等公共服务 类项 目以社 区为主体 ， 从 市 场 竞 争 和 企 业 行 为 的 角 度 开 展 某 行 业 根 据所 有社 区居 民意愿 和本 社 区的实 际条 内 的 专 业 性 管 制 ，主 要 是 反 对 垄 断 ； 联 邦
件 进 行 项 目承 建 和 改 革 。 德 国 对 公 共 服 务 网 络 服 务 署 则 是 从 网 络 和 行 业 的 角 度 ， 从
他 山 之 石 ・ 环球博览
王 树文
韩 鑫红
１ ． 运 用社 区公有 的公 营手段 。在德 国
一
种 既 有 合 作 也 有 竞 争 的 网 络 化 监 管 。 在
市 政 公 共 事 业 的 市 场 份 额 中 ，社 区 拥 有 的 德 国 ，相 关公 共事业 的管 制法 律是 由联邦 市 政 公 共 事 业 份 额 占 有 很 大 的 比 重 ，使 供 政 府 制定 ，重 要 的管制 机构 是联邦 卡特 尔 气 、供 热 、供 水 及 污 水 处 理 、 垃 圾 处 理 、 局 和联 邦 网络服务 署 。联 邦卡 特尔 局主 要
德国解决民生问题的经验与启示
德国解决民生问题的经验与启示作者：张国艳来源：《人民论坛》2014年第29期【摘要】对民生问题的关注与重视，是党执政理念的重要转变，也是我国快速发展、文明进步的显著标志。
解决民生问题，除了要对国内外财政投入解决民生理论的发展及其相互关系进行研究以外，还需要借鉴国外财政投入解决民生问题的好的做法，文章从德国财政投入解决民生问题的视角出发，论述了其在解决民生问题中的经验与启示。
【关键词】德国民生财政投入经验启示【中图分类号】C913 【文献标识码】A党的十八大报告再次提出“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，对民生问题的关注与重视，是党执政理念的重要转变，也是我国快速发展、文明进步的显著标志。
世界上许多国家在其发展历史上也经历了财政逐步民生化的过程，我国和其他国家相比，虽然存在政治体制、经济发展水平、传统道德文化、市场化程度等方面的不同，但是他们在财政投入解决民生问题方面的做法，无疑对我国民生财政建设提供宝贵的经验和重要的启示。
本文主要从德国财政投入解决民生问题的视角出发，论述了其在解决民生问题中的经验与启示。
德国的财政体制概况从德国的财政体制结构来看，德国的财政机构是依据其政府组织形式而制定的。
德国是联邦制国家，其采用联邦、州和地方三级政府的组织形式，联邦政府下辖16个州，而州政府以下的各级政府统一称为地方政府。
德国在财政体制上具有事权和财权高度统一的特性，且依据联邦、州和地方政府这样的三级划分来实行较为独立的财政分级管理制度，因而其各级政府都有自己的独立预算且对自己的议会负责，不仅财权划分明确，与之对应的政府事权也以法律的形式确定进行了三级政府的明确划分。
在1949年，德国就通过了《德意志联邦共和国基本法》，其中明确规定各个州可以拥有自己的宪法，且拥有独立的财权，各级政府的财权与事权可以独立划分和确定，并具有一定的税收权限。
从各级政府事权划分及支出范围来看，德国的《德意志联邦共和国基本法》已经对各级政府的财权和事权进行了一定的划分：首先，对联邦政府来说，其必须为了社会的普遍利益来统一进行事务处理，这包括关系国家安全的国防事务、对外事务等，也包括关系社会人民发展的交通基础设施建设、通信系统建设、电力水利系统建设、社会保障体制构建以及社会救济等，除此之外，联邦政府的事权范围还包括跨区域发展、货币金融管理以及重大的科研与开发等事务。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织在国际上的发展，一直是一个备受关注的话题。
如何实现非营利组织的联合发展，充分发挥各自的优势，共同为社会贡献更大的力量，成为了非营利组织界的关键问题。
本文将结合国际经验，探讨非营利组织联合发展的现状和面临的挑战，提出启示和建议，以期能为我国非营利组织的发展提供借鉴和启迪。
一、国际非营利组织联合发展的现状国际上，非营利组织的联合发展已经成为一种趋势。
各个国家的非营利组织之间积极开展合作，形成了众多的联合组织和联盟。
这些联合组织和联盟往往涉及到不同领域的组织，包括环保、教育、公益慈善等。
通过合作，这些组织能够共同发挥各自的特长，力量得以相乘，为社会问题的解决提供更为全面和有效的方案。
国际上有许多环保组织联合起来，共同致力于全球环境问题的治理和保护。
通过资源共享、信息交流和联合行动，这些组织能够更好地应对环境问题，推动相关政策的制定和实施，推动全球环境保护事业的发展。
同样，在教育领域，国际间的教育组织也纷纷开展合作，推动跨国教育交流和项目合作，为全球教育事业做出了积极贡献。
二、国际经验的启示在国际非营利组织联合发展的实践中，我们可以得到一些有益的启示。
非营利组织应当充分认识到联合发展的重要性。
只有通过合作，非营利组织才能够扩大影响力，发挥更大的作用。
在现实中，有些非营利组织会出于自身的利益考虑，而不愿意与他人合作，这种情况下，往往会限制了组织的发展潜力。
非营利组织需要树立开放的合作理念，积极寻求联合发展的机会。
非营利组织在开展联合发展时，需要建立健全的合作机制。
这包括明确的合作目标、合作范围和分工机制等。
只有明确了各自的责任和任务，才能够保证合作的顺利进行。
合作方之间也需要建立起良好的沟通机制和协调机制，及时解决合作中出现的问题，确保合作的顺利推进。
联合发展需要在法律和制度上予以支持。
在一些国家，政府会出台相关政策和法律，鼓励非营利组织之间开展合作，为其提供便利和支持。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织是指为了公益目标而设立并有限或无限制地从事非营利活动的组织。
国际上，非营利组织联合发展的经验及启示具有重要意义，对于推动我国非营利组织的发展也有一定的借鉴作用。
国际上非营利组织联合发展的一个重要经验是加强合作与协同。
非营利组织联合发展可以减少资源的浪费和重复投入，提高公益事业的效率和影响力。
各个组织可以通过建立合作机制、共享资源、共同策划项目等方式实现资源整合和优势互补。
例如联合办公、共享人力、共同进行宣传等。
非营利组织间还可以通过建立协会、平台等组织形式，加强沟通、交流和学习，共同面对和解决公益领域的挑战。
通过合作与协同，非营利组织可以形成更强大的声音，给予政府更多的建议，推动公益事业的发展。
国际上非营利组织联合发展的另一个重要经验是进行项目合作。
非营利组织可以通过项目合作，实现资源共享、经验交流和技术合作。
国际上的非营利组织经常会相互推荐项目合作伙伴，共同申请国际合作项目资金，共同开展跨国或跨区域的公益项目。
合作伙伴之间可以共同制定项目计划、共同开展实施、共同评估成果，并在项目实施过程中相互学习和借鉴经验。
通过项目合作，非营利组织可以提升自身能力，拓宽影响范围，实现更大的社会影响力。
国际上非营利组织联合发展的经验是加强自身组织能力建设。
非营利组织要想进行有效的联合发展，首先要有较强的组织能力和管理水平。
非营利组织应重视人才队伍的建设，注重培养和引进专业人才，提高组织的技术与管理能力。
非营利组织还应加强内部管理，建立完善的制度机制，规范组织运行和项目实施的流程，提高工作效率和质量。
只有有了较强的组织能力和管理水平，非营利组织才能够更好地参与合作与协同，更好地发挥联合发展的效果。
国际上非营利组织联合发展的经验还表明，政府的支持与引导至关重要。
政府在非营利组织联合发展中可以发挥重要的促进作用，通过政策支持和资源引导，提供必要的保障和支持。
政府可以在项目合作中提供经费及物质支持、提供政策和法律支持，加大宣传和推广力度，鼓励更多的非营利组织参与合作与协同。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示1. 引言1.1 背景介绍非营利组织联合发展是当前国际社会关注的热点话题之一。
随着全球化进程的加快和社会问题的复杂化，单一非营利组织难以应对日益增加的挑战，联合发展成为一种必然趋势。
在国际上，各国非营利组织之间的合作已经成为一种常见现象，通过资源共享、经验交流和协同行动来实现更大的社会影响力。
背景介绍部分将探讨非营利组织联合发展的背景和原因。
随着社会变革的加剧和全球性问题的日益凸显，传统的非营利组织模式已经难以满足社会需求。
非营利组织之间的合作和联合发展变得尤为重要。
通过联合发展，非营利组织可以共同面对挑战，共享资源和经验，实现更高效的社会影响。
本章将对非营利组织联合发展的背景进行深入分析，探讨其意义和必要性。
1.2 研究目的本文的研究目的主要是探讨非营利组织联合发展的国际经验及启示。
通过对国际上非营利组织联合发展的现状、成功案例、合作模式及发展趋势进行深入分析，我们旨在总结出有效的合作模式和发展策略，为我国非营利组织的联合发展提供参考和借鉴。
我们也希望能够从国际经验中汲取智慧，为我国非营利组织的可持续发展提供有益的启示和建议。
通过研究和总结国际经验，我们可以更好地认识非营利组织联合发展的重要性和必要性，促进我国非营利组织之间的合作与交流，共同推动整个非营利领域的发展与进步。
1.3 研究意义非营利组织在现代社会发挥着重要的作用，它们承担着救助弱势群体、推动社会进步、促进公益事业发展等多方面职责。
由于资源有限、影响力较小等问题，单个非营利组织在实现其使命时常面临挑战。
非营利组织之间的联合发展显得尤为重要。
通过非营利组织联合发展，可以实现资源共享、优势互补、互相促进，提高组织的综合实力和影响力。
这对于解决一些社会性难题、推动公益事业的发展具有积极的意义。
深入研究非营利组织联合发展的国际经验，探索成功的合作模式和发展趋势，对于促进我国非营利组织的健康发展具有重要意义。
政府采购非营利组织公共服务——德国实践及对中国的启示
作者： 刘力[1]
作者机构： [1]中国政法大学
出版物刊名： 政法论坛：中国政法大学学报
页码： 164-170页
年卷期： 2013年 第4期
主题词： 政府采购;公共服务;非营利组织;社会组织;社会治理
摘要：中国非营利组织的发展刚刚起步,政府采购非营利组织公共服务尚属尝试性项目。
而德国非营利组织的发展则有两百年历史,政府与非营利组织的合作关系甚至经过了战火的考验,也经历了传统合作模式和现代合作模式的碰撞和融合。
中国与德国之间具有相似的法律传统与制度,在探索中国对德国经验的借鉴问题上更应具有可行性。
德国经验可以概括为顺应新时期的要求而不断创新,因而政府向社会组织采购服务的形式呈现多样化,同时对小型的社会组织鼓励商业化发展。
德国经验有助于帮助中国在制度、管理以及治理方式方面做好相应准备。
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德国非营利组织参与提供公共服务的经验和启示Matthias Stepan（潘宇舟）吕孝礼【内容提要】目前中国政府尚无法提供覆盖全社会的公共服务体系，非营利组织和个人参与提供公共服务已经成为社会管理的一个重要组成部分。
但是，非营利组织和个人如何广泛参与提供公共服务在我国尚处于探索阶段，有必要学习借鉴一下西方发达国家的经验。
本文旨在关注德国非营利组织参与提供公共服务的经验和教训。
德国经验表明，单独依托政府无法在财力和质量监控上确保提供优质公共服务；德国的地区间财政转移支付政策从财力上确保为国民提供均等化的基本公共服务，从而为非营利组织提供了经费保障；不断完善的法律制度更好的规范了非营利组织准入制度、员工培训与管理，并鼓励利益相关者参与服务监督以提高服务质量。
借鉴德国经验时也必须意识到，德国的非营利组织广泛参与与其国家和社会所倡导的自治准则密切相关。
同时，提供服务的非赢利组织也多由具有广泛社会基础的宗教组织、政党组织和国际运动组织等转化而来。
【关键词】德国社会管理非营利组织公共服务【分类号】【文献标识码】【文章编号】当前中国正处于转型期。
改革开放以来，伴随经济的高速发展，中国社会发展不可避免地产生了一些问题，社会管理出现某些1程度的滞后。
近些年来，为减缓和消除经济发展及社会转型所带来的社会不平等等问题，中国政府推动了一系列社会政策改革，建立了初步覆盖城乡的低保、医疗保险和养老保险体系，为社会弱势群体提供一定的保障。
但是国家财政尚不具备提供覆盖全社会并惠及所有弱势群体的公共服务体系的能力。
在此背景之下，当前中国社会管理中需要思考的一个重要问题就是如何鼓励私人和社会组织参与提供公共服务，以弥补政府资金和能力的不足。
在此方面，社会管理发展较早的德国积累了重要的经验。
本文主要研究德国如何建立起非营利组织广泛参与的公共服务体系，总结德国政府吸纳非营利组织和个人参与社会管理的经验和教训，以为我国社会建设提供借鉴。
一、德国的公共服务体系早在19世纪，德国的工业化浪潮催生大量的产业工人由农村迁移到城市。
政府如何照顾这些工人成为当时德国社会面临的重要问题。
也正是这一问题促使德国建立了覆盖全国的公共服务体系。
这一公共服务体系涵盖了医疗、养老、伤残、幼婴以及青少年教育等五方面内容。
服务的主要提供者包括非营利组织、企业、地方政府。
如表格1第二列所示，非营利组织在大部分社会服务中起主导作用，除医疗服务外，非营利组织所提供的服务占服务总量的60%以上。
企业提供的服务居于第二位。
德国地方政府虽然也会参与提供一些公共服务，但主要是以监管者的角色来保障居民获得平等的居住标准。
2表格 1德国公共服务的主要提供方及其在各类服务中所占比例总计非营利组织企业政府床位/座位床位/座位百分比床位/座位百分比床位/座位百分比医疗a502,029 172,21934%87,04117%242,769 48%养老b723,249 448,00062%225,55831%49,691 7%幼婴c1,178,909 776,19366%5,1150%397,601 34%儿童之家d63,191 52,22483%2,3674%8,600 14%资料来源：a 数据来源于2011年出版的德国联邦政府健康报告（Betten inKrankenhäusern und Vorsorge‐ oder Rehabilitationseinrichtungen）；b 数据来源于德国联邦政府2011年出版的长期护理保险发展和当前服务能力情况报告（Bericht der Bundesregierung über die Entwicklung derPflegeversicherung und den Stand der pflegerischen Versorgung in derBundesrepublik Deutschland）第77‐78页；c 主要包括2-8 岁学前儿童，数据来源于2012年3月出版的幼婴护理统计（Statistisches Bundesamt (2012): Statistik der Kinder und Jugendhilfe）的第III部分表4.3；d主要报告孤儿，罪犯子女等，数据来源于2012年3月出版的幼婴护理统计（Statistisches Bundesamt (2012): Statistik der Kinder und Jugendhilfe）的第I部分表5.7。
德国之所以形成当今的公共服务格局与其历史发展密切相关。
德国经济和社会治理强调的一个核心准则是自治(德语：Selbstverwaltung)。
自治准则是基于辅助性（Subsidiarity）这一法律原则而建立起来的。
所谓辅助性原则，是指所有事务都在尽可能低的组织层级中来解决。
早在1808年，普鲁士政府以及德国南部一些州采用了地方自治的管理模式。
自治准则除了在德国行政体系内三个层级（即联邦、州以及地方）中广泛使用之外，也在政府与社会组织合作中得以应用①。
击败拿破仑之后，德国政府改革的动机主要是鼓励市民参与到地方政府决策中，并承担更多的社会责任。
19世纪开始，随着工业化的推进，政府责任进一步扩大，救济穷人逐步从教会、善人和州政府的责任中剥离出来而成为地方政府职责3的一部分。
纳粹统治期间（1935 – 1945），自治准则被废止。
战后，德国公众和盟军更倾向于使用自治准则，所以自治准则很快在西德得以恢复。
自治原则于1949年写入德国宪法(Grundgesetz)第28章。
按照自治准则，德国在提供公共服务时强调广泛的社会参与。
参与公务服务的组织管理其所提供的公共服务的具体事务，而政府则主要负责制定法律框架和对服务质量进行监管。
德国的社会法典②里也明确鼓励非营利机构参与提供公共服务③。
自治准则下地方政府对两类公共服务进行了区分：一类是志愿性质的服务，比如博物馆、公共澡堂以及剧场的服务；另一类是强制性的服务，如婴幼儿设施、青少年教育、房屋津贴等。
强制性服务是全国统一的，具有相同的服务标准。
自治原则的优点在于在地方属地范围内更易于解决大部分事务。
因为地方官员和市民更了解当地实际情况，更易于参与决策，实施决策，也易于找到解决问题的办法。
其弱点在于，自治会带来意想不到的后果，这些后果主要体现在府际关系和公共服务的质量上。
比如，自治机构可能会被一些某些势力所主导，最终导致经费用于其他目的而忽略提供公共服务。
另外，由于各地经济社会发展水平的差异，自治会使整个州和国家层面缺乏共同标准。
考虑到自治带来的负面效果，德国鼓励增加决策机构透明度，增加对决策者违法行为的究责。
地方政府必须公布所有账目报表，上级政府会对其进行审计和监察。
二、德国非营利组织参与提供公共服务的具体做法4非营利组织在德国提供公共服务过程中起到了非常重要的作用。
表2主要展示了非营利组织在提供各类公共服务中的服务能力。
在德国，共计有大约150万人④参与到非营利组织中提供各类公共服务。
下文将介绍这些提供公共服务的非营利组织的情况，主要包括这些组织的背景、结构、经费来源、提供公共服务的准入标准、服务质量监管机制等。
表格 2 德国非营利组织在各类公共服务中的服务能力领域 设施数量 床位 全职员工 兼职员工 医疗保健 8.462217.030222.435152.451 青年培养 38.092 2.032.790146.018179.955家庭救助 7.20160.44816.02945.470养老 16.524548.072152.750246.164 助残 15.365493.708125.815165.492弱势群体救助 7.78260.44913.76513.936 其他 7.329234.59325.62522.279 公共服务培训设施 1.63851.935 6.0867.559 总计 102.393 3.699.025708.523833.306 资料来源: 2008年联邦志愿者福利协会工作组统计报告 “Statistical Reportof the Federal Work group of the voluntary welfare associations 2008” ⑤（一）组织背景和组织形式德国在联邦层面早就建立了用于协调全国公共服务领域非营利组织的六个保护组织(umbrella organizations)⑥（如表格3所示）。
这些保护组织主要起源于政治团体、社会运动以及宗教群体等。
在56这六个保护组织中，三个宗教性质的组织和一个政治类组织主要通过其共同意识形态团结起来，与其自身的宗教组织或党派组织紧密相连。
而红十字会和福利均等化协会并非以意识形态为基础而存在。
福利均等化协会整合了很多起源于各地的众多非营利组织。
他们并非完全按照严格的政治和宗教逻辑来开展服务，而更为强调提供公共服务的效率。
组织间定期分享提供服务过程中所积累的经验、共享服务中取得专业和法律创新信息。
早在1924年开始，这六个主要保护组织已经开始在联邦层面协调各地非营利组织开展活动。
二战后，六个保护组织注册成为“联邦志愿福利协会” (Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege)。
这一组织囊括了所有不同层级的非营利组织，并按照私法进行注册，拥有非营利组织的法律地位。
资金来源主要包括：政府补贴、会费、服务费和捐助等。
同样，成立联邦志愿福利协会也是基于提高组织效率和政治上增加话语权的考量。
表格 3社会服务领域活跃的主要志愿者协会 名称成立时间 背景 雇员数量 志愿者数量 DeutscherParitätischerWohlfahrtsverband福利均等化协会1924 社会运动；互助团体 不详 不详Deutsche 1897 天主教 560.000 500.0007Caritas ⑦德国明爱Arbeiterwohlfahrt (AWO)工人福利1919 德国社会民主党(SPD)⑧ 145.000 100.000 German RedCross ⑨德国红十字会1869⑩ 国际社会运动 130.000 400.000DiakonieDeutschland德尔康尼1957 (1848) 新教 453.000 700.000 DieZentralwohlfahrtsstelle der Judenin Deutschland(ZWST)德国犹太人中央福利协会 1951 (1917) 犹太人 不详 不详 （二）经费来源联邦政府仅提供公共服务经费的基础部分，其他经费主要来源于地方税收和转移支付，比如某一服务机构的一个床位费用由政府财政支持一部分，还需要被服务者支付一部分。