初级会计师《会计实务》章节考点:第八章.doc
2022初级会计实务 第八章财务报告
初级会计实务 第八章财务报告企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件1.依据各项会计准则确认和计量的结果编制财务报表。
资产负债表,是反映企业在某一特定日期的财务状况的报表,是企业经营活动的静态体现根据“资产=负债+所有者权益”这一平衡公式,编制而成资产负债表的表体格式一般有两种:报告式资产负债表和账户式(我国采用)资产负债表账户式资产负债表分左右两方,左方为资产项目,大体按资产的流动性大小排列,流动性大的排在前面, 流动性小的排在后面。
右方为负债及所有者权益项目,一般按要求清偿时间的先后顺序排列。
在企业清算之前不需要偿还的所有者权益项目排在后面填制说明1.应收票据=应收票据-坏账准备2.其他应收款=应收利息+应收股利+其他应收款-坏账准备3.“应交税费”项目,反映企业按照税法规定计算应交纳的各种税费,包括增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税、资源税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、车船税、环境保护税等。
企业代扣代缴的个人所得税,也通过本项目列示。
4.其他应付款=应付利息+应付股利+其他应付款5.使用权资产=使用权资产期末余额-使用权资产累计折旧-使用权资产减值准备编制利润表,又称损益表,是反映企业在一定会计期间的经营成果的报表反映企业在一定会计期间现金和现金等价物流入和流出的报表现金流入量-现金流出量=现金净流量投资活动=对内投资+对外投资+回报、处置投资筹资活动=吸收投资(发行股票)+借钱(举借债务+发行债券)+支付股息、利息+偿还债务等收付实现制概念及结构格式直接法间接法(我国)是指通过现金收入和现金支出的主要类别列示企业经营活动现金流量的一种方法。
将净利润调整为经营活动现金流量的一种方法现金流量表应当分别经营活动、投资活动和筹资活动列报现金流量。
现金流量应当分别按照现金流入和现金流出总额列报。
但是,特殊情况可以按照净额列报要求编制编制第一步,将润为起算点,加上编制利润表时作为净利润减少而报告期没有发生现金流出的填列项目,减去编制利润表时作为净利润增加而报告期没有发生现金流入的填列项目,以及不属于经营活动的现金流量(投资或筹资)概念反映构成所有者权益各组成部分当期增减变动情况的报表第一,附注的编制和披露,是对资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表列示项目含义的补充说明,以帮助财务报表使用者更准确地把握其含义。
《初级会计实务》第八章 政府会计基础 知识点精讲
《初级会计实务》第八章政府会计基础知识点精讲考情分析本章是《初级会计实务》中一般重要的一章,题型覆盖单选、多选、判断等。
历年考试情况为2019年6分,2018年7分,2017年9分,预计今年考试分数在5分-7分之间。
主要内容第一节政府会计概述知识点:政府会计标准体系表8-1政府会计基本准则用于规范政府会计目标、会计主体、信息质量要求、核算基础,以及会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
指导具体准则和制度的制定。
具体准则和应用指南具体准则依据基本准则制定,用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则,详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告。
应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。
会计制度依据基本准则制定,主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等。
知识点:政府会计核算模式表8-2预算会计财务会计1.双功能通过预算收入、预算支出与预算结余(三个要素)核算预算收支执行情况通过资产、负债、净资产、收入和费用(五个要素)核算,反映财务状况、运行情况和现金流量等2.双基础收付实现制权责发生制3.双报告政府决算报告政府财务报告【例题·判断题】政府财务报告的编制主要以收付实现制为基础,以预算会计核算生成的数据为准。
()『正确答案』×『答案解析』政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础,以财务会计核算生成的数据为准。
知识点:政府会计要素(一)政府预算会计要素表8-3【例题·单选题】(2018年)下列各项中,属于政府财务会计要素的是()。
A.预算结余B.预算收入C.净资产D.预算支出『正确答案』C『答案解析』政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
选项ABD,属于政府预算会计要素。
(二)政府财务会计要素包括(牢记)资产、负债、净资产、收入和费用。
1.资产表8-42.负债(2018多选)和净资产 表8-53.收入和费用 表8-6【例题·单选题】(2018年)下列各项中,属于政府预算会计要素的是( )。
2020年初级会计实务会计第八章知识点
一、政府会计改革背景及目标改革目标:逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础,以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度,提升政府财务管理水平,促进政府会计信息公开,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(改革特色:双轨制,2019.1.1号全面实施)二、政府会计标准体系政府会计标准体系主要由政府会计基本准则、具体准则、应用指南和政府会计制度组成。
政府会计主体包括:各级政府(五级政府)、各部门、各单位。
注意:军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体,其会计核算不适用政府会计准则制度。
练习:下列属于政府会计标准体系组成的有()ABCA政府会计基本准则 B政府会计具体准则及应用指南C政府会计制度 D会计法三、政府会计核算模式A双功能 B双预算 C双基础 D双报告四、政府会计要素1,政府预算会计要素预算收入(纳入预算管理的现金流入)预算支出(纳入预算管理的现金流出)预算结余(预算收入—预算支出)包括:结转资金(有些项目未结项,钱借余下来,滚存到明年继续用)和结余资金(项目结束,其他剩余)。
2,政府财务会计要素资产,计量属性:历史成本、重置成本、现值、公允价值、名义金额(即:人民币1元,例:历史文献捐献给国家)负债,计量属性:历史成本、现值、公允价值。
净资产,资产—负债=净资产收入收入—费用=本期盈余(属于净资产)费用练习:事业单位预算安排项目的支出年末尚未执行完毕,且下年需要按原用途使用的资金不属于预算结余要素的内容。
()×五、政府决算报告和财务报告A预算收入支出表 B预算结转结余变动表C收入费用表 D财政拨款预算收入支出表行政(指政府机关)事业(行使事业职能的单位,例如公办的学校、医院、科研院所)单位(以下简称单位)是政府会计主体的重要组成部分。
一、单位会计核算概述计处理,不需进行预算会计处理。
(判断题)二、国库集中支付业务政府会计部分收入(预算收入)和费用(预算支出)的会计科目财务会计(收入)预算会计(预算收入)收入和预算收入财政拨款收入(同级财政拨款)财政拨款预算收入事业收入(事业单位从事专业业务活动取得的收入)事业预算收入非同级财政拨款收入(两种情况)非同级财政拨款预算收入上级补助收入(顶头上司给的)上级补助预算收入附属单位上缴收入(下级给的)附属单位上缴预算收入财务会计(费用)预算会计(预算支出)费用和预算支出业务活动费用(事业单位开展科研工作、专业业务活动产生的费用)行政支出(行政单位的主要支出)单位管理费用(单位里行政后勤产生的费用,例如:水电费)事业支出(事业单位的主要支出)下面有三个明细(事业支出的资金来源):财政拨款支出、非财政专项资金支出、其他资金支出(非财政非专项资金支出,例:校友捐款,我用来设立奖学金)。
会计考证初级会计师 初级会计实务知识点总结第八章 政府会计基础
第八章政府会计基础第一节政府会计概述反映财务状况、运行情况、现金流量、预算执行基本准则:指导具体准则及应用指南会计制度适双功能:预算会计+财务会计当双基础:预算会计—收付实现制(国务院另有规定,从其规定)分财务会计—权责发生制离双报告:决算报告+财务报告收付实现制权责发生制相互现金收支业务:财务会计核算+预算会计核算衔接其他业务:财务会计核算信息质量要求:可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性、实质重于形式(1)资产:过去控制服务潜力/带来经济利益流入①流动资产:货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货②非流动资产:固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产计量属性:历史成本、重置成本、现值、公允价值、名义金额(2)负债:过去导致经济资源流出现时义务①流动负债::短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项②非流动负债:长期借款、长期应付款、应付政府债券、政府依法担保形成的债务计量属性:历史成本、现值、公允价值财务报告:资产负债表、收入费用表、净资产变动表,自行选择编现金流量表决算报告:预算收入支出表、预算结转结余变动表、财政拨款预算收入支出表第二节政府单位会计核算注意:为便于大家更好理解本节会计分录,课件明细科目大多省略。
明细科目非重要考点,建议大家先从一级科目入手理解会计分录。
*受托代理、应上缴财政现金业务,仅需财务会计,不需预算会计处理。
区分:财政授权支付、财政直接支付【例8-1】2019年2月8日,某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”,金额为150000元。
借:零余额账户用款额度150000贷:财政拨款收入150000同时,借:资金结存150000贷:财政拨款预算收入150000【例8-2】2019年3月4日,某事业单位以财政授权支付的方式支付印刷费10000元。
初级会计职称《会计实务》第八章
第八章产品成本核算第一节成本核算的要求和一般程序产品成本,是指企业在生产产品过程中所发生的材料费用,职工薪酬等,以及不能直接计入而按一定标准分配计入的各种间接费用。
产品成本核算是对生产经营过程中实际发生的成本、费用进行计算,并进行相应的账务处理。
成本核算一般是对成本计划执行的结果进行事后的反映。
企业通过产品成本核算,一方面,可以审核各项生产费用和经营管理费用的支出,分析和考核产品成本计划的执行情况,促使企业降低成本和费用;另一方面,还可以为计算利润、进行成本和利润预测提供数据,有助于提高企业生产技术和经营管理水平。
一、成本核算的要求(一)做好各项基础工作为进行成本核算,企业应当建立健全各项原始记录,并做好各项材料物资的计量、收发、领退和盘点工作,包括材料物资收发领用、劳动用工和工资发放、机器设备交付使用以及水、电、暖等消耗的原始记录,并做好相应的管理工作以及定额的制定和修订工作等。
同时,产品成本计算,往往需要以产品原材料和工时的定额消耗量和定额费用作为分配标准,因此,也需要制定或修改材料、工时、费用的各项定额,使成本核算具有可靠的基础。
另外,还需要根据企业会计准则正确确定固定资产的折旧方法、使用年限、残值、无形资产的摊销方法,摊销期限等。
各种方法一经确定,应保持相对稳定,不能随意改变,以保证成本信息的可比性。
(二)正确划分各项费用支出的界限为正确计算产品成本,必须正确划分以下五个方面的费用的界限:1、正确划分收益性支出和资本性支出的界限;2、正确划分成本费用、期间费用和营业外支出的界限;3、正确划分本期费用与以后期间费用的界限;4、正确划分各种产品成本费用的界限;5、正确划分本期完工产品与期末在产品成本的界限。
上述五方面费用的划分应当遵循受益原则,即谁受益谁负担、何时受益何时负担、负担费用应与受益程度成正比。
上述费用划分的过程,也是产品成本计算的过程。
(三)根据生产特点和管理要求选择适当的成本计算方法产品成本的计算,关键是选择适当的产品成本计算方法。
《初级会计实务》 第八章
【答案】
1)机修车间费用的分配:
机修车间分配率=1 200/(500-20)=2.5 (1)第一车间分配的机修费用=300×2.5=750
(2)第二车间分配的机修费用=120×2.5=300
(3)管理部门分配的机修费用=40×2.5=100 (4)销售部门分配的机修费用=20×2.5=50
2)供电车间费用的分配:
【多选题】下列各项中,属于成本项目的有( ) A.直接材料 B.直接人工 C.制造费用 D.折旧费
【答案】ABC
第三节
要素费用的归集和分配
一、成本核算账户设置 二、材料、燃料、动力的归集和分配 三、职工薪酬的归集和分配 四、辅助生产费用的归集和分配 五、制造费用的归集和分配 六、废品损失和停工损失
成本核算对象和成本项目
成本核算对象是指确定归集和分配生产费用的具体对象,即生产费 用承担的客体(即费用的承担者)。 成本计算对象的确定,是设立成本明细分类账户、归集和分配生产 费用以及正确计算成本的前提。 不同的成本计算对象:
二、成本项目的设置
产品成本项目一般是将计入产品成本的费用按经济用途划分的项目,是 对产品成本构成内容所作的分类。 1、直接材料 ; 2、燃料及动力; 3、直接人工 ; 4、制造费用。(根据具体情况可增设“废品损失”、“直接原料和动力”等成本项目)
辅助生产车间名称 待分配辅助生产 费用及劳务数量 费用分配率 (单位成本) 待分配辅助生产 费用及劳务数量 基本生产 第一车间 车间耗用 第二车间 (制造费用 小计 行政管理部门耗用 (计入管理费用) 销售部门耗用 (计入销售费用) 合计
机修车间(500小时)
供电车间 (20万度)
修理工时 修理费用 供电度数 供电费用
之间)
会计实务各章节重点考点讲义1-8章(精编)
(2024版)初级会计师初级会计实务第八章-财务报告
可编辑修改精选全文完整版初级会计师初级会计实务第八章财务报告分类:财会经济初级会计师主题:2022年初级会计职称(经济法基础+初级会计实务)考试题库ID:501科目:初级会计实务类型:章节练习一、单选题1、下列资产负债表项目中,可以根据总账科目期末余额直接填列的是()。
A.货币资金B.应付账款C.交易性金融资产D.短期借款【参考答案】:D【试题解析】:选项A,根据“库存现金”、“银行存款”、“其他货币资金”三个总账科目的期末余额合计数填列;选项B,“应付账款”项目,应根据“应付账款”和“预付账款”两个科目所属的相关明细科目的期末贷方余额计算填列;选项C,“交易性金融资产”项目,应根据“交易性金融资产”科目的相关明细科目期末余额分析填列。
【该题针对“根据总账科目余额填列”知识点进行考核】2、下列关于财务报表的说法中,不恰当的是()。
A.一套完整的财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益(或股东权益)变动表B.资产负债表反映企业在某一特定日期的财务状况C.利润表反映企业在一定会计期间的经营成果D.所有者权益变动表反映构成所有者权益各组成部分当期增减变动情况【参考答案】:正确【试题解析】:一套完整的财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益(或股东权益)变动表以及附注。
附注是不可缺少的。
3、下列各项中,不属于所有者权益变动表中至少应当单独列示的项目是()。
A.所有者投入资本B.综合收益总额C.会计估计变更D.会计政策变更【参考答案】:C【试题解析】:在所有者权益变动表上,企业至少应当单独列示反映下列信息的项目:①综合收益总额;②会计政策变更和差错更正的累积影响金额;③所有者投入资本和向所有者分配利润等;④提取的盈余公积;⑤实收资本、其他权益工具、资本公积、其他综合收益、专项储备、盈余公积、未分配利润的期初和期末余额及其调节情况。
4、A公司2019年度“财务费用”科目的发生额如下所示:银行长期借款利息支出合计10万元,银行短期借款利息支出3万元,银行存款利息收入1万元,银行手续费支出合计0.5万元,则A公司2019年度利润表中“财务费用”项目“本期金额”的列报金额为()万元。
初级会计实务·第八章(2)
第八章产品成本核算2.交互分配法【例8—4】仍以【例8—3】为例,其辅助生产费用分配表如表8—5所示。
表8—5 辅助生产费用分配表(交互分配法)数量单位:小时、万度待分的费用第一次:对内交互分配分配率=提供劳务合计根据上表,编制下列会计分录: (1)交互分配:借:辅助生产成本——机修车间 4 800 000 ——供电车间 480 000贷:辅助生产成本——机修车间 480 000 ——供电车间 4 800 000 (2)对外分配借:制造费用——第一车间 21 270 000 ——第二车间 9 000 000管理费用 3 820 000 销售费用 1 910 000贷:辅助生产成本——机修车间 16 320 000 ——供电车间 19 680 000 3.按计划成本分配法辅助生产为各受益单位提供的劳务,都按劳务的计划单位成本进行分配,辅助生产车间实际发生的费用与按计划单位成本分配转出的费用之间的差额全部计入管理费用。
万4 机修对内分配率= =2.4万元/小时供电车间对内分配率= =12元/度240020 1200 500第二次分配:对外分配=原费用+分配转入-分配转出对外提供劳务合计机修对外分配率==3.4万元/小时 1200+480-48 500-20 供电车间对外分配率= =123元/度2400+48-48020-4实际成本=辅助生产成本归集的费用+按计划分配率分配转入的费用成本差异=实际成本-按计划分配率分配转出的费用【例8—5】仍以【例8—3】为例,假定机修车间每修理工时耗费2.5元,供电车间每度电耗费118元。
辅助生产分配如表8—6所示。
机修车间的实际成本=1200+472=1672(万元)供电车间的实际成本=2400+50=2450(万元)表8—6 辅助生产费用分配表(计划成本分配法)数量单位:小时、万度 20×9年5月金额单位:万元根据上表,编制下列会计分录:(1)按计划成本分配:借:辅助生产成本——机修车间 4 720 000——供电车间 500 000 制造费用——第一车间 18 120 000 ——第二车间 7 720 000 管理费用 3 360 000销售费用 1 680 000 贷:辅助生产成本——机修车间 12 500 000——供电车间 23 600 000 (2)再将辅助生产成本差异计入管理费用:借:管理费用 5 120 000 贷:辅助生产成本——机修车间 4 220 000——供电车间 900 000制造费用——一车间300*2.5——二车间120*2.5管理费用 40*2.5销售费用 20*2.5贷:辅助生产成本 1250借:辅助成产成本——机修4*118=472制造费用——一车间 9*118=1062——二车间 4*118=472管理费用 2*118=236销售费用 1*118=118贷:辅助生产成本——供电 23604.顺序分配法也称梯形分配法,按照辅助生产车间受益多少的顺序分配费用,受益少的先分配,受益多的后分配,先分配的辅助生产车间不负担后分配的辅助生产车间的费用。
《初级会计实务》重点归纳(最全)
初级会计实务重点(最新最全大纲总结)第一章资产主观题的考点主要是存货发出计价方法以及存货实际成本和计划成本法的核算;交易性金融资产及长期股权投资的核算;固定资产增减以及折旧、处置的核算;投资性房地产的核算、无形资产的核算。
本章具体结构及学习要求如下:库存现金:掌握库存现金清查货币资金银行存款:掌握银行存款核算与核对其他货币资金:掌握其他货币资金的内容应收及预付款项:掌握应收票据、应收账款、预付账款和其他应收款的核算交易性金融资产:掌握交易性金融资产的核算(包括取得、现金股利和利息、期末计量、处置)掌握存货成本的确定、发出存货的计价方法、存货清查存货掌握原材料、库存商品、委托加工物资、周转材料的核算长期股权投资:掌握长期股权投资的核算固定资产及投资性房地产:掌握固定资产的核算掌握投资性房地产的核算无形资产及其他资产:掌握无形资产的核算熟悉无形资产的概念、内容和确认熟悉其他资产的核算了解无形资产减值的会计处理本章重点难点:第一节货币资金一、库存现金清查库存现金的清查:无法查明的现金短缺,批准后计入“管理费用”;无法查明的现金溢余,批准后计入“营业外收入”。
二、银行存款清查①企业已收款入账,银行尚未收款入账(企收银未收,导致企业账面的存款数额大于银行对账单数额)。
②企业已付款入账,银行尚未付款入账(企付银未付,导致企业账面的存款数额小于银行对账单数额)③银行已收款入账,企业尚未收款入账(银收企未收,导致企业账面的存款数额小于银行对账单数额)④银行已付款入账,企业尚未付款入账(银付企未付,导致企业账面的存款数额大于银行对账单数额)银行存款余额调节表只是为核对账目,并不能作为调整银行存款账面余额的记账依据。
三、其他货币资金的核算1、其他货币资金包括银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款、存出投资款、外埠存款等。
1.【单选】企业库存现金清查中,经检查仍无法查明原因的库存现金短款,经批准后应计入()。
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初级会计师《会计实务》章节考点:第八章2018年初级会计师《会计实务》章节考点:第八章2018年初级会计实务考试教材第八章和2017年初级会计教材版相比,今年新教材发生以下变动:1.新增政府会计基本准则内容2.对部分例题进行修改新增:“第一节政府会计基本准则”新增:考察事业单位库存现金短缺的会计处理考察事业单位应收票据的会计处理考察事业单位应收账款的会计处理删除:一、非企业会计体系概述删除:三、事业单位会计科目删除:“营业税删除:题干中营业税相关条件,新增增值税相关处理删除:、第一节政府会计基本准则一、政府会计概述(一)政府会计改革的背景和目标2013年11月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。
2014年12月,国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》(国发〔2014〕63号,以下称《改革方案》),正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。
权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革,总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。
(二)政府会计改革的基本原则一是立足中国国情,借鉴国际经验;二是坚持继承发展,注重改革创新;三是坚持公开透明,便于社会监督;四是做好总体规划,稳妥有序推进。
(三)政府会计改革的任务一是建立健全政府会计核算体系。
推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接,在完善预算会计功能基础上,增强政府财务会计功能,夯实政府财务报告核算基础,为中长期财政发展、宏观调控和政府信用评级服务。
二是建立健全政府财务报告体系。
政府财务报告主要包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。
政府部门编制部门财务报告,反映本部门的财务状况和运行情况;财政部门编制政府综合财务报告,反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。
三是建立健全政府财务报告审计和公开机制。
政府综合财务报告和部门财务报告按规定接受审计。
审计后的政府综合财务报告与审计报告依法报本级人民代表大会常务委员会备案,并按规定向社会公开。
四是建立健全政府财务报告分析应用体系。
以政府财务报告反映的信息为基础,采用科学方法,系统分析政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平。
充分利用政府财务报告反映的信息,识别和管理财政风险,更好地加强政府预算、资产和绩效管理,并将政府财务状况作为评价政府受托责任履行情况的重要指标。
(四)政府会计标准体系政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础,以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
基本准则指导具体准则和制度的制定,并为政府会计实务问题提供处理原则。
具体准则依据基本准则制定,用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理,详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量、记录和报告。
应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。
政府会计制度主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等,与政府会计具体准则及应用指南相互协调、相互补充。
《改革方案》指出,政府会计科目设置要实现预算会计和财务会计双重功能。
预算会计科目应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息,财务会计科目应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。
条件成熟时,推行政府成本会计,规定政府运行成本归集和分摊方法等,反映政府向社会提供公共服务支出和机关运行成本等财务信息。
二、政府会计基本准则2015年10月,财政部印发了《政府会计准则———基本准则》(以下简称《基本准则》),自2017年1月1日起施行。
(一)政府会计主体《基本准则》适用于各级政府、各部门、各单位(即“政府会计主体”)。
各级政府指各级政府财政部门,具体负责财政总(预算)会计的核算。
各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体,不适用《基本准则》。
(二)政府会计核算体系及目标《基本准则》确立了“双功能”、“双基础”、“双报告”的政府会计核算体系。
1“双功能”。
政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算,主要反映和监督预算收支执行情况。
财务会计对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算,主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
2“双基础”。
预算会计实行收付实现制,国务院另有规定的,从其规定;财务会计实行权责发生制。
3“双报告”。
政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础,以预算会计核算生成的数据为准。
政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础,以财务会计核算生成的数据为准。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息,综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果,有助于决算报告使用者进行监督和管理,并为编制后续年度预算提供参考和依据。
政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。
财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府财务状况、运行情况和现金流量等有关的信息,反映政府会计主体公共受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。
政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。
(三)政府会计核算一般要求政府会计核算应当遵循以下基本要求:1政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
2政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。
3政府会计核算应当划分会计期间,分期结算账目,按规定编制决算报告和财务报告。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
4政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。
发生外币业务时,应当将有关外币金额折算为人民币金额计量,同时登记外币金额。
5政府会计核算应当采用借贷记账法记账。
(四)政府会计信息质量要求政府会计信息质量要求包括可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性和实质重于形式。
1可靠性。
政府会计主体应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真实可靠。
2全面性。
政府会计主体应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算,确保会计信息能够全面反映政府会计主体预算执行情况和财务状况、运行情况、现金流量等。
3相关性。
政府会计主体提供的会计信息,应当与反映政府会计主体公共受托责任履行情况以及报告使用者决策或者监督、管理的需要相关,有助于报告使用者对政府会计主体过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
4及时性。
政府会计主体对已经发生的经济业务或者事项,应当及时进行会计核算,不得提前或者延后。
5可比性。
政府会计主体提供的会计信息应当具有可比性。
同一政府会计主体不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。
不同政府会计主体发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,确保政府会计信息口径一致,相互可比。
6可理解性。
政府会计主体提供的会计信息应当清晰明了,便于报告使用者理解和使用。
7实质重于形式。
政府会计主体应当按照经济业务或者事项的经济实质进行会计核算,不限于以经济业务或者事项的法律形式为依据。
(五)政府财务会计要素政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
1资产。
(1)资产的定义。
资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的,由政府会计主体控制的,预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。
(2)资产类别。
政府会计主体的资产按照流动性,分为流动资产和非流动资产。
流动资产是指预计在1年内(含1年)耗用或者可以变现的资产,包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。
非流动资产是指流动资产以外的资产,包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。
(3)资产的确认条件。
符合政府资产定义的经济资源,在同时满足以下条件时,确认为资产:一是与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体;二是该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。
(4)资产的计量属性。
政府资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。
政府会计主体在对资产进行计量时,一般应当采用历史成本。
采用重置成本、现值、公允价值计量的,应当保证所确定的资产金额能够持续、可靠计量。
2负债。
(1)负债的定义。
负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的,预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。
(2)负债的分类。
政府会计主体的负债按照流动性,分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预计在1年内(含1年)偿还的负债,包括应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。
非流动负债是指流动负债以外的负债,包括长期应付款、应付政府债券和政府依法担保形成的债务等。
(3)负债的确认条件。
符合政府负债定义的义务,在同时满足以下条件时,确认为负债:一是履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体;二是该义务的金额能够可靠地计量。
(4)负债的计量属性。
政府负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。
政府会计主体在对负债进行计量时,一般应当采用历史成本。
采用现值、公允价值计量的,应当保证所确定的负债金额能够持续、可靠计量。
3净资产。
净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额,其金额取决于资产和负债的计量。
4收入。
(1)收入的定义。
收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。
(2)收入的确认条件。
收入的确认应当同时满足以下条件:一是与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体;二是含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少;三是流入金额能够可靠地计量。