某休闲农业产业发展规划

第一章项目背景分析

一、国民经济发展与居民消费转型

随着工业化和城市化进程的加快，越来越多的人长年生活在高楼林立、拥挤喧嚣、空气污染、景观呆板的城市中，城市居民离幽美舒适的自然越来越远，加之生活节奏紧张，社会竞争激烈，使得城市生活缺乏生趣、充满压抑。许多人产生了返璞归真，到安静、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然、放松身心、考察生态、增长阅历、提高生活质量的强烈愿望。

改革开放以来，随着国民经济的迅速发展和城市化进程的加快，城乡居民稳定增长，生活水平不断提高，生活质量进一步改善。以长三角为例，2005年长三角人均GDP（户籍人口平均）为40612元。城镇居民家庭人均可支配收入都高于全国平均水平，为15607元，比全国高出48.7%。农村居民人均纯收入为7109元，是全国的2.2倍。

由于可支配收入增加，人们的生活方式和消费观念也发生了巨大的变化，从过去只满足于吃、穿、住的基本生活条件，产生了观光、休闲、度假旅游的新要求，久居城市之中的人们日益向往郊外优美的自然环境、清新的空气、绿色的林草、开阔的田野，于是许多人开始走出城市，走进自然，观光旅游，休闲度假，增进健康。长三角经济的快速发展，促使本区域产生了一个庞大的休闲旅游消费群体，如宁波市民追求“回归自然”、“享受静谧的乡村环境”的休闲旅游消费的比重累计达66.7%。另一方面，1995年我国开始实行每周五天工作日和每年三个长假期制度，使中国公民的公共假期和双休日增加到114天，也就是说，每年上班的人用于休息的时间接近于全年总天数的1/3。同时，由于经济收入增加，私家车增多，外出旅游休闲的交通条件大为改善。这些都为城市人到郊外观光旅游休闲度假，发展休闲观光农业提供了有利条件。

二、休闲观光农业发展趋势

20世纪90年代以来，随着我国改革开放的深入和产业结构的调整，我国的旅游业获得较快地发展，而且在重视城市旅游和风景区旅游的同时，积极推动乡村旅游和农业旅游的发展。1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，提出“吃农家饭、住农家院、做农家活、看农家景、享农家乐”的口号，有力地推动了我国乡村旅游业的发展。1999年，国家旅游局推出“生态旅游年”，全国各地抓住新机遇，充分利用和保护乡村生态环境，开展乡村农业生态旅游，又进一步促进了我国乡村旅游业的发展。目前，我国乡村旅游发展势头良好，呈现出欣欣向荣的景象。

2006年，在全国旅游工作会议上，国务院副总理吴仪同志强调提出：旅游业发展要有新的思路，要围绕“五个统筹”抓发展，把发展旅游业与促进就业结合起来，创造更多的就业机会；与解决“三农”问题结合起来，积极开发农村旅游资源，大力发展农业旅游。国家旅游局局长何光伟同志在工作报告中也指出：在推进城市旅游业发展的同时，加快发展农村旅游业，扩大城乡旅游交流，在解决“三农”问题中做出更大贡献。各地要紧密结合产业结构调整，大力规范发

展工业旅游、农业旅游、都市旅游、生态旅游、科技旅游，创办农业旅游专业村，发展农业旅游专业户。这充分说明了党中央、国务院高度重视发展乡村农业旅游，强调旅游业也要为解决“三农”问题做出更大贡献。

休闲观光农业，是以农业经营活动为基础，利用农业自然环境、田园景观、农业经营活动、农耕文化等资源，为城市游客提供观光、采摘、休闲、劳作、体验农业的旅游经营活动。它是农业和旅游业相结合、第一产业和第三产业相结合的新型产业，是乡村旅游业的重要组成部分。旅游业到农村去开辟广阔天地，借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，相得益彰。

休闲观光农业是现代旅游业向传统农业延伸的新尝试。发展休闲观光农业旅游，既可高效地发挥农业生产功能，又可发挥农业的生活功能和生态功能，调整和优化农村产业结构，大力发展以旅游业为中心的乡村第三产业，促进农村剩余劳动力的转移，扩大劳动就业，增加农民收入，改变农村面貌，加快农村小康社会建设，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

三、发展休闲观光农业的优劣势分析

（一）****旅游发展概况

****位于浙江省金华兰溪市，是全国最大的诸葛亮后裔聚居地。村中保存完好的元明清古建筑200多处，1996年被确定为第4批全国重点文物保护对象，2004年被批准成为国家4A旅游景区。1994年，村民自筹资金开发旅游，采取滚动开发式，经过一定时间积累后，逐渐形成良性循环，旅游业呈稳定发展的态势。1994年试开放，门票收人仅2.2万元；2005年接待的国内外游客近20万人次，旅游门票收入突破500万。目前****已纳入黄山、千岛湖国际旅游专线，旅游发展形势良好。

（二）优势分析

1、客源优势

****发展休闲观光农业目的上是为了扩大古村落游客的活动空间、延长逗留时间和促进旅游消费，因此发展休闲观光农业与古村落景区联系紧密。在某种程度上讲，古村落的游客就是休闲观光农业的游客，因此作为景区配套型的休闲观光农业，有着****强大的客源依靠，具有得天独厚的发展优势。

2、交通优势

****距兰溪市中心仅18km，距金华48公里，对外交通主干道330国道依村而过，距杭新景高速公路、杭金衢高速公路出口分别为20km和17.5km，交通便捷，可进入性好。村内联系外部交通道路主要有两条，一条为老村道，一条为旅游交通主干道，水泥路面，路宽约6m，都与330国道相连。区内外交通优势明显。

3、资源优势

****民风淳朴，热情好客，农家菜肴原料以自种自收的蔬菜、家畜为主。金华资源丰富，特产众多，葡萄、佛手、茶花、柑橘等特产屡获奖牌，闻名遐迩。****目前农作物种类丰富、水果多样、植被类型复杂，拥有深厚的诸葛文化及高品位的毗邻旅游资源，为诸葛开发休闲观光农业提供较好的资源条件。

4、资金和人才优势

目前****发展休闲观光农业得到了村委、村支部和旅游公司的高度共识，****旅游发展有限公司具有雄厚的资金实力，使发展休闲观光农业具有明显资金的优势。另外，旅游公司有一支经验丰富的管理和营销人才队伍，这也为发展休闲观光农业提供了人才支持。

5、经营机制优势

旅游公司负责景区的经营运作，作为行政单位的村委会拥有景区的管理权，不参与景区的经营，实行政企分开，公司的全部资产归村集体所有。这使得****旅游开发具有良好的经营机制，为休闲观光农业发展提供了制度保障。

（三）劣势分析

1、休闲观光农业的自身劣势

休闲观光农业作为农业多功能性开发的一种新的形态，它具有农业季节性明显的自身劣势，因此在旅游开发时与古村落旅游配套就存在着一定的困难，需要在休闲农业景观规划和相关产品设计时加以克服。

2、基础设施有待完善、环境问题比较突出

规划区域以传统农业生产为主，缺乏与旅游开发配套的硬件设施。环境保护需要加强，缺乏治污排污处理、垃圾收集系统等设施，乡村风貌不够理想。

古村落内的环境质量也受到了旅游活动的影响。****早期保持了较好的自然生态环境，随着游客数量的增加，环境问题开始出现，问卷调查表明“水质、空气质量有所下降”是居民和游客普遍反映的问题。由此可见，旅游开发给****的生态环境带来一定程度的影响。

3、水体缺乏

规划区域内水体缺乏，只有几个水塘，没有溪流等动态水体景观，灌溉用水在干旱季节也得不到充分保证。这为休闲观光农业的生产管理和景观营造造成了障碍。

4、旅游开发与社区发展之间关系需要协调

问卷调查显示，村民已经认识到“旅游者的大量涌入破坏了村落的宁静环境”、“旅游发展引起了村口交通拥挤”，虽然还没有感觉到“打乱了日常生活”，出于经济收入的考虑非常欢迎旅游者的到来，但已经说明二者已经出现了矛盾。随着更多游客的涌入，这个矛盾将进一步突出。如何处理旅游开发与社区发展之间的关系，提高社区参与程度，增加社区福祉，是管理方不可回避的问题。

（三）结论