船舶防海盗实用手册

船舶防海盗实用手册

目 录

第一章海盗的由来及危害 (2)

第一节海盗的由来及现状 (2)

第二节海盗和武装劫掠的定义 (2)

第三节当今国际海盗的类型 (3)

第四节对海盗的管辖和惩治 (4)

第五节海盗对世界航运业的危害 (4)

第二章防海盗工作的基本方针 (6)

第三章船舶防范索马里海盗的策略 (7)

第一节索马里海盗的活动区域及作案特点 (7)

第二节船舶在进入索马里海域高危区之前应做的工作 (9)

1.开航前 (9)

1.1风险评估 (9)

1.2航线设计 (11)

1.2.1对航经或靠离东非、南非附近港口的船舶 (11)

1.2.2对航行于红海/亚丁湾航区的船舶 (12)

1.3防海盗物资的准备及使用 (13)

1.4防海盗应急预案的制定 (14)

1.4.1值班制度和人员分工 (14)

1.4.2抗击武装海盗一般程序 (19)

1.4.3其他要求与注意事项 (19)

2.开航后 (20)

2.1前期准备及各类保障 (20)

2.2报告制度 (22)

2.3防海盗设施/方法的应用探讨 (24)

第三节船舶航行于索马里海域高危区期间应做的工作 (28)

1.正常航行情况下的防范措施 (28)

2.发现海盗袭扰的防范措施 (30)

3.发现武装海盗强行登轮的应对措施 (30)

4.遭遇武装海盗登轮后的应对措施 (31)

5.遭遇多艘海盗艇从船体不同方向强行登轮的应对措施 (31)

6.黑夜遭遇海盗或海盗登轮的增加应对措施 (32)

7.船舶或人员被劫持时的操作须知 (32)

第四节公司对航行于索马里海域高危区的船舶应做的工作 (32)

第五节中国海军索马里、亚丁湾护航简介 (34)

第四章世界其它地区防海盗策略 (37)

第一节掌握海盗活动的主要区域和活动特点 (37)

第二节防范上述地区海盗的具体措施 (37)

第三节防海盗报告 (39)

第一章 海盗的由来及危害

第一节 海盗的由来及现状

最早的海盗记录出现在公元前1350年，这被记载在一块黏土碑文上。希腊的商人在腓尼基和安纳托利亚这样的地中海港口进行贸易时，偶尔会被海盗袭击。在古罗马时期，东地中海的海盗活动比较猖獗。公元800年到1100年，在北欧，海盗成为重要的社会角色。海盗的黄金时代是从1691年到1723年。这一时期出现了一批极富盛名的海盗头子，著名的“黑胡子”爱德华·蒂奇、基德船长、“黑色准男爵”罗伯茨等都成为海盗史上的传奇。随着技术发展，尤其是蒸汽机的使用，以及各国海军实力壮大加强了海岸巡逻，海盗在18世纪末到19世纪初的相当长时间里几乎销声匿迹，人们都是从小说、戏剧、绘画中获知海盗的故事和传奇。但自从二十世纪八十年代开始，海盗又死灰复燃，特别是近几年来，世界海盗袭击事件越演越烈，据统计，1999年世界各地报告海盗袭击事件285起，在2000年全球海盗(案件)达到了一个历史性的高潮，是469起，在2001年全球海盗(案件)又明显地下降，是335起，据IMB(国际海事局)驻吉隆坡的海盗举报中心报告,2002年发生了370多起海盗袭击事件,比上一年增加了10%, 2003年共发生445起，2004年共发生325起，其中印度尼西亚海域93件（2003年121件），仍然是海盗活动最猖獗的海域。2005年全世界共发送208起海盗世界，其中近几年逐渐崛起的索马里海盗作案也是从这一年开始大幅上升，从2004年的2起到2005年突增到35起，占当年世界总共上报208起海盗事件的16.8％。2006年全球共发生海盗案件239起，印尼、尼日利亚、索马里还是占前三甲。2007年度全球共计发生263起海盗袭击船舶事件，比2006年度的239起上升了10％，其中：非洲的尼日利亚和索马里海域是海盗活动增长最快的区域。2008年全世界总共发生293起海盗事件，比2007年的263起增加了11％，有49艘船舶被劫，889名船员被劫为人质，此外，有46艘船舶被海盗开火射击，32名船员受伤，11名船员被杀，21名失踪－相信已经死亡。在海盗袭击事件中，有139起使用了枪支，而2007年只有72起海盗袭击事件中使用了枪支。海盗袭击事件的增加归因于亚丁湾/索马里海盗的猖獗，2008年在索马里以东海面和亚丁湾水域已经发生了111起海盗袭击事件，以9月份的19起最多，10月和11月分别发生了15和16艘船被袭击事件。这几乎是2007年同类事件的200％。据联合国官员称，索马里海盗在2008年可能已收到赎金超过1.2亿美元。在2009年前9个月，全世界总共发生了306起海盗事件，其中114艘船舶被海盗登轮，34艘遭劫持，88艘被海盗开火射击，共有661名船员被劫为人质，12名被绑架，6名被劫持。2009年10月19日中远集团“德新海”号在在塞舌尔岛东北320海里、摩加迪沙东偏南980海里处(南纬1度49分3.9秒，东经60度4分49秒)遭索马里海盗劫持，这是第一次有中远船舶被海盗劫持的案例。总之，随着索马里海盗的日益猖獗，世界海盗的形势将日益严峻。

第二节 海盗和武装劫掠的定义

（一）海盗的定义：

根据《联合国海洋法公约》第101条的规定：下列行为中的任何行为构成海盗行为:

(a) 私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的,对下列对象所从事的任何非法的暴力或扣留行为,或任何掠夺行为:

(1) 在公海上对另一船舶或飞机,或对另一船舶或飞机上的人或财物;

(2) 在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机、人或财物;

(b) 明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实,而自愿参加其活动的任何行为;

(c) 教唆或故意便利(a)或(b)项所述行为的任何行为。

按照上述规定，海盗行为是发生在公海上的，其他区域，如领海、内水、毗连区或专属经济区发生的案件都不算，但事实上海盗行为还包括了对靠、锚泊船的抢掠行为，而这些大都在非公海区域。作为民间组织，设在吉隆坡的国际海事局(IMB)海盗举报中心经常发布各种各样的海盗情况报告，有月度的，有半年的，还有每周的。这些报告不仅能在网上查询还被发送到一些远洋船上，其统计数字包括了上述公海、领海等区域发生的海盗案件。

（二）武装劫掠的定义：

武装劫掠船舶系指除了海盗行为以外，任何非法的暴力行为或拘留或任何掠夺行为，或是威胁，无论直接针对船舶、人员、或此船舶上的财物，并在一国可以对此一行为行使管辖权的范围内。

第三节 当今国际海盗的类型

1．小股海盗，活动范围一般在内海甚至海岸线附近出没，通常由4到10人组成，喜欢冒充执法人员。常用作案惯用方法是用小型快艇尾随，并使用钩子等装置爬上船

只，然后实施抢劫。危害程度较小，大部分的海盗案件都属于此类，一般只以抢

劫货船财物为目标。

2．有组织犯罪团伙，活动范围不详，常用作案手法是这些海盗在行动前一般都有详细的计划，拥有熟练的驾船者、牢固的基地和来自可靠渠道的情报。危害程度，

这类海盗数目不多，但一旦出动就会造成巨大危害。为了巨额利润不惜采用杀人

灭口，烧船灭迹等残忍手法。1998年轰动一时的“长胜”轮海盗杀害船员案就是

中国大陆和印尼海盗勾结谋财害命的有组织犯罪团伙干的。目前猖獗一时的索马

里海盗也属于此类。他们的目的很单纯－赎金。一般不会杀害船员，甚至有报道

说索马里海盗为了获取高额赎金，专门制作可口的西餐喂食西方人质。但如不能

及时得到赎金，他们也会气急败坏，做出伤害人质的事件，例如台湾渔船“庆丰

华”168号上就有一名大陆船员被索马里海盗残忍杀害。

3．属于分离主义者或恐怖分子的海盗，活动范围主要出现在阿拉伯水域、斯里兰卡海域、印尼苏门答腊岛北方靠近亚齐附近海域及菲律宾南部海域。常用一般作案

手法是将全体船员杀害后将船只开到隐秘地点，重新油漆、更换名字，注册后变