“批转”、“转发”和“印发”通知的区别与使用

谈批转性通知和转发性通知

谈批转性通知和转发性通知谈批转性通知和转发性通知今天，我主要与您和关心类似问题的同仁一起来为得了病的“批转性通知”、“转发性通知”和“印发性通知”搭搭脉，会会诊。

其它内容，以后慢慢探讨。

也有些内容因篇幅以及需要图表等原因，将在《东方文化周刊》上表现出来，也算对她的爱慕和完成钱社长、周主编交给我的作业。

本篇博文如能得到您的认可，我将不胜欣慰。

批转性通知和转发性通知，以及印发性通知，都是党政机关在办文时常见、常用的通知，也是比较容易出现错用、混用、乱用的文种。

由于批转性通知、转发性通知使用频率比较高，无论工作中，还是有些考试中，理解不透彻、把握不准确和使用不规范的现象屡见不鲜。

如有的公文主送单位明明是不相隶属的同级，个别甚至是上级机关，但在标题中却出现了“关于批转＊＊＊＊＊＊通知”或“关于转发＊＊＊＊＊＊通知”之类的表述。

这就病得不轻。

不只是公文标题出了问题，而且公文的文种、行文方向和行文原则都有了毛病。

“批转性通知”、“转发性通知”以及“印发性通知”可以统称为转文性通知。

三者既有共性，又具个性。

共性表现在都是一份或几份附件的前置部分，对主送单位就后置附件的批转，或转发、或印发目的作说明，相应提出“执行”，或“参照执行”、或“供参考”等要求。

三者的区别是：批转性通知，主要在两种情况下使用。

一是领导机关的工作部门，因开展业务工作需要，在对下级领导机关以及同级工作部门行函以外的下行文时，应报请领导机关并由领导机关批准转发，并提出贯彻要求，或意见、或建议。

如《省政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好生源地信用助学贷款工作意见的通知》，提出“请认真贯彻执行”。

该通知的主送单位是“各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：”；二是领导机关对下级领导机关、单位、部门，以及上级业务部门对下级业务部门，一些好的做法、经验以及教训，具有普遍指导意义，或值得引起全局重视和吸取教训的上报公文和其它文字材料，予以批转。

批转、转发、印发类公文的适用范围、标题、附件和版记

批转、转发、印发类公文的适用范围、标题、附件和版记
批转、转发、印发类公文的适用范围：
这类公文主要用于机关、组织之间或部门内部传递文件、文件信息或决定、通知等，并往往需要让公文的内容尽快传达到相关人员。

标题：
批转、转发、印发类公文的标题应简明扼要地反映公文内容的要点，并使用特定的词语来表明该公文是批转、转发或印发的动作。

附件：
批转、转发、印发类公文的附件通常包括被批转、转发或印发的原始文件或相关材料，以便接收人可以对公文内容有更详细的了解和处理。

版记：
版记是批转、转发、印发类公文中对公文传递进行记录的一种形式。

版记通常包括发文单位名称、文号、发文日期、发文份数、相关签字人姓名和日期等信息，以方便查阅和管理。

行政公文范文-试论公文通知中的批转转发印发的辨析

行政公文范文-试论公文通知中的批转转发印发的辨析摘要:行政公文中的通知,它的使用范围非常广泛,行文的规则、注意事项、使用要求很多,往往不容易掌握,特别是对批转、转发、印发类通知容易混淆,认识不清。

由于“批转”、“转发”、“印发”三者词意和作用接近,常出现混用现象,影响了此类通知发挥应有的作用。

因此阐述了“批转”、“转发”、“印发”三者的关系及区别。

关键词:通知;批转;转发;印发;辨析国务院于2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号,自2001年1月1日起施行),是我国现行的国家行政机关公文处理的法规性文件。

其中通知这种公文是国家行政机关中最为常见的、应用范围广泛的一种公文。

对通知的规定是,“适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

”据此,通知的种类就大致可以分为知照性通知、指示性通知、批转转发性通知、会议性通知、颁发性通知、任免性通知等六类。

一、批转转发性通知概念的确定批转转发性通知包括“批转” 、“转发” 、“印发”三种形式,统称为批转转发性通知。

批转转发性通知是复合体公文,所谓复合,一是指通知本身,二是指被批转、转发、印发的公文本身。

批转、转发、印发类公文在现行公文中使用频率较高,但由于“批转”、“转发”、“印发”三者词意和作用接近,常出现混用现象,在一定程度上影响了此类公文发挥应有的作用。

一般来说,被批转、转发、印发的文件大多是公文,但也有计划、调查报告、条例、规定、办法等应用性文种。

例如《××省人民政府批转省人事厅关于“十一五”人才振兴行动计划的通知》,这里的被批转对象是省人事厅的人才振兴行动计划,计划不是法定行政公文,而是一种应用性文种。

因此,被批转、转发、印发的公文,应属于广义的公文。

二、来文渠道上的辨析“批转”主要是将下级机关上报的文件(如:含有建议性的报告、请示、意见等公文),以上级的名义转发给有关下级机关共同遵守或执行。

通告和通知的区别是什么

通告和通知的区别是什么通告和通知的区别是什么?那么，下面就随一起来看看吧。

一、概念的区别通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。

通知大多属下行公文。

通告是党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，使用的下行公文。

二、种类的区别1、通知种类：通知分为印发、批转、转发性通知。

用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。

指示性通知。

上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用"命令"或"指示"时，可使用这类通知。

知照性通知。

用于告之各有关方面周知的事项等。

这种通知发送对象广泛，对下级、对平级均可发送。

事务性通知。

用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务;同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。

任免、聘用通知。

用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。

2、通告的种类：周知类通告。

主要是使受文者了解重要情况、重要消息。

因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。

主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

三、写作格式的区别1、通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

(一)印发、批转、转发性通知的写法。

标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。

正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如"同意"、"原则同意"、"要认真贯彻执行"、"望遵照执行"、"参照执行"等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。

批转和转发

在文档处理、公文流转或电子邮件沟通中，“批转”和“转发”是两种不同的操作，虽然都涉及信息传递，但它们的应用场景和含义不同：
1. 批转：
- 在政务、企事业单位内部文件处理流程中，批转是指上级单位对下级单位上报的文件或报告进行审阅后，附上自己的意见或决定，并指示进一步分发给其他相应层级或相关部门执行的一种行为。

例如，政府上级部门收到下级部门的请示或报告后，在其上签署意见并下发至其他相关单位执行。

2. 转发：
- 主要用于信息传递的过程中，特别是在邮件系统、社交媒体平台等电子媒介上，转发是指收到一条信息或文件后，不对其进行修改或添加新的内容，直接将其发送给其他接收人。

这可以发生在同级之间或者上下级之间，更多强调的是信息本身的传播。

- 在行政工作中，转发也可能是将收到的一份公文或通知，按照其要求或结合本单位实际情况，不做实质性批示而仅仅将其传递给下属单位或相关人员知悉
的过程。

总结来说，批转带有决策和指导意味，通常伴随着审批与执行指令；而转发则主要为信息扩散，不包含或仅包含有限的附加说明。

通知有哪些种类

通知有哪些种类通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。

通知适用范围相当广泛，显示出多功能的特征。

通知具有应用广泛，使用频率高，行文方向和结构灵活的特点。

下面XX给大家介绍通知有哪些种类？根据通知的内容不同，可以分为：1. 指示性通知它是上级机关对下级机关就某一事项作出具体规定，要求下级机关办理或有关单位共同执行。

例如，《财政部关于支持玉树地震灾后恢复重建有关税收政策问题的通知》、《关于切实做好治理教育乱收费工作的通知》。

2. 批转、转发性通知批转性通知用于批转下级机关的公文。

它包括“批准”和“转发”两个部分，所批转的公文必须是下级机关的公文，被批转的公文是通知的附件，但实际上是通知的正文或主要内容，而通知本身是一个批示，以批语形式表达。

例如，《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》、《xx 省人民政府批转省财政厅关于改革和完善乡财政管理方式试行意见的通知》。

转发性通知用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，它包括转发语和被转发的公文两部分组成，被转发公文成为通知的附件。

例如，《国务院办公厅转发科技部农业部关于发挥科技支撑作用促进当前农业抗灾保丰产意见的通知》、《xx省财政厅转发财政部关于印发中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法的通知》。

3. 发布性通知发布性通知是将本机关的有关行政规定、条例、规则、办法等规章制度和其他重要文件，以通知的形式发给下级、所属单位或部门贯彻执行的公文。

例如，《国务院关于发布掖国家行政机关公文处理办法业的通知》、《关于印发黑龙江专员办财政检查复核工作实施细则的通知》。

4. 事务性通知事务性通知是上级机关要求下级机关办理、执行或需要了解周知的事项时使用的公文。

例如，《财政部关于开展2010年资产评估行业执业质量检查工作的通知》、《关于开展土地治理项目专题调研工作的通知》。

印发、转发、批转的区别

印发、转发、批转的区别一、原文渠道上的区别“印发”的原文制作和来文渠道是本机关。

__ 如VVXX省政府关于印发（XX省行政执法过错责任追究暂行办法）的通知》，这个办法的来源渠道是某省政府本身；又如： VVXX市政府办公室关于印发 XX市长在XX工作会议上的讲话的通知 >>，这个讲话的起草和整理者是制发通知的本市市政府办公室。

凡来文渠道为本机关的，要用“印发”，不可使用“转发”和“批转”。

“转发”的原文制作和来文渠道是上级机关、不相隶属机关和下级有自主行文权的机关。

如XX省政府办公厅转发 <<国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（原文制作单位系上级机关）；X X县政府转发VVX X市经贸委关于严禁到企业检查评比的通知>> （原文制作单位系不相隶属机关，这个机关的公文具有借鉴价值，且没有大的区别，不需要大的改动，可直接转发本县各部、单位参照执行，如有所区别，可在转发通知中提出参照执行的具体意见）；XX省政府办公厅转发VV省民政厅关于在全省发行“ XX风采”福利彩票意见的通知 >> （原文制作单位系所属下级单位，这个单位有自主行文权，可，就每项工作独立行文。

但为了引起各部门、各单位的高度重视，促进落实，由它的上级机关转发，提高行文规格）。

以上情况，行文时，只可用转发，不可用印发，更不可用“批转”。

“批转”的原文制作和来文渠道是下属职能部门。

下属职能部门立足本职、放眼全局，为某项工作和事业提出具有全局性的建议、意见和报告，而这个部门就这些意见、建议又无直接行文权，必须报上级机关批准、转发到有关部门和单位贯彻落实。

如，某县供电局在农村电网改造中，需要得到各乡镇、城建、交通、林业部门的配合，供电局对这些单位没有直接行文权，就拟出一个意见—— <<关于做好农村电网改造工作的意见 >>，经县政府批准后予以转发—— <<XX 县人民政府批转县供电局关于做好农村电网改造工作意见的通知 >>，要求各乡镇、各部门贯彻落实。

通知通知是知照性公文，是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级

通知通知是知照性公文，是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，向下级机关和有关单位传达需要周知或者共同执行的事项，以及用来任免和聘用干部的。

一、通知的特点：1、知照性。

通知的主要功能在于知照。

2、广泛性。

通知的广泛性表现在多方面。

3、时效性。

通知有一定的时效要求。

二、通知的分类：根据内容的不同，通知大体可以分为五类，1、批转、转发、颁发性通知。

2、指示性通知。

3、事务性通知。

4、会议通知。

5、任免通知。

三、通知的格式，包括标题、称呼、正文、落款。

①标题：写在第一行正中。

可只写“通知”二字，如果事情重要或紧急，也可写“重要通知”或“紧急通知”，以引起注意。

有的在“通知”前面写上发通知的单位名称，还有的写上通知的主要内容。

②称呼：写被通知者的姓名或职称或单位名称。

在第二行顶格写。

(有时，因通知事项简短，内容单一，书写时略去称呼，直起正文。

)③正文：另起一行，空两格写正文。

正文因内容而异。

开会的通知要写清开会的时间、地点、参加会议的对象以及开什么会，还要写清要求。

布置工作的通知，要写清所通知事件的目的、意义以及具体要求和作法。

④落款：分两行写在正文右下方，一行署名，一行写日期。

写通知一般采用条款式行文，可以简明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照执行。

转发性通知重庆市永川区教育委员会转发中共重庆市永川区委宣传部关于开展2007年度“感动永川十大人物”评选活动的通知例:任免通知××市人民政府关于×××等职务任免的通知市政发〔1997〕105号（1~5）一九九七年七月十二日市人民政府决定：×××，×××任××市人民政府市长助理；免去×××××市人民政府市长助理职务；×××任××市人民政府办公厅主任；免去×××××市人民政府办公厅主任职务；免去×××××市房产管理局副局长、××市住房制度改革委员会办公室副主任（正局级）职务；免去×××××市土地管理局副局长职务免去×××××高新技术产业开发区管委会副主任、××高科（集团）总公司副总经理职务。

通知种类及写法

通知一、通知的适用范围。

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

二、通知的种类及写法根据通知的适用范围，可将通知分为五种类型。

1．印转类通知。

用于批转下级机关公文的通知，用于转发上级机关公文或不相隶属机关公文的通知，用于印发本机关的公文或本机关领导人讲话材料的通知。

一般为一个自然段。

程式化的写法：“现将**（单位）《**（公文标题）》转发给你们，请认真贯彻执行（或“按照执行”、“研究执行”、“参照执行”）。

如果还有执行要求，可另起一段或分几段写明。

注意事项：被印发、批转、转发的公文名称在标题中一般不加书名号；被印发、批转、转发的公文不是附件，不在“附件说明”中列出。

2．指示性通知。

用于发布指示、布置工作的通知。

指示性通知的正文一般包括通知缘由、通知事项、执行要求三项内容，采用一般公文常用的结构基本型，分开头、主体、结尾三部分来写。

开头：写印发通知的背景、根据、目的、意义等。

主体：写明所作出的指示、工作安排，以及方法、措施、步骤等，内容繁杂的，可分条款表述。

结尾：写执行要求，也可不写结语。

3．告知性通知。

用于向有关单位告知某件事情（如成立非常设机构、启用印章等）的通知。

正文的内容一般包括通知缘由、通知事项等。

开头部分写通知缘由，主体部分写通知事项，结尾部分以“特此通知”作结语。

内容繁杂的，分成苦干自然段写；内容简单的，可篇段合同。

也可不写单独结尾。

4．会议通知。

一般分开头、主体、结尾三层结构写。

开头写明什么机关召开什么会议，然后以“现将有关事项通知如下”导入主体部分。

主体：写明会议主要内容，参加会议人员，会期、会议地点、报到时间，其他有关事宜，一般还要注意联系人及联系电话。

结尾写“特此通知”，也可不写结语。

注意事项：一般使用信函格式或以电报形式发出。

5．任免通知。

任免通知的正文实际上就是一句话：“**单位****年**月**日决定，任命***为**单位的**职务，免去***的**单位**职务。

批转转发性通知格式及范文

批转转发性通知格式及范文批转转发性通知格式及范文批转、转发、印发公文的通知，统称为批转转发性通知。

以下是小编为你带来的批转转发性通知格式及范文，希望对你有帮助。

(一)格式标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。

正文须把握三点：1、对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等;2、写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;3、提出希望和要求。

最后写明发文日期。

(二)范文1、批转通知例文诚信公司批转诚信公司第一分公司关于安全质量检查方案的`通知各分公司、中心、部：公司同意第一分公司提出的《安全质量检查方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

诚信公司二0xx年七月三十日点评：本通知系批转通知。

请注意批转通知的标题是4个元素，除了发文机关、事由、文种以外，又增加了“原发文机关”;标题中，还出现了“批转”字样。

批转通知正文的写作顺序是先“批”后“转”，先写批语“同意”，而后“转发”给下级机关。

2、转发通知例文国务院办公厅转发科技部等部门关于推进县(市)科技进步意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：科技部、中央编办、财政部、人事部《关于推进县(市)科技进步的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

国务院办公厅二0xx年四月二十七日点评：本通知系转发通知。

请注意批转通知与转发通知在发文机关上的区别。

本转发通知的发文机关是“国务院办公厅”，而不是“国务院”;也就是说，科技部、中央编办、财政部、人事部将《关于推进县(市)科技进步意见》呈报上级机关国务院后，国务院表示“同意”，之后由国务院办公厅转发给“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”，这里，本例文的发文机关与主送机关不是上下级隶属关系，因此，转发通知的发文机关不具有“批”的权限，只能“转发”。

印发、转发、批转的区别

印发、转发、批转的区别一、原文渠道上的区别“印发”的原文制作和来文渠道是本机关。

如<<xx省政府关于印发（xx省行政执法过错责任追究暂行办法）的通知》，这个办法的来源渠道是某省政府本身；又如：<<xx市政府办公室关于印发xX市长在XX工作会议上的讲话的通知>>，这个讲话的起草和整理者是制发通知的本市市政府办公室。

凡来文渠道为本机关的，要用“印发”，不可使用“转发”和“批转”。

“转发”的原文制作和来文渠道是上级机关、不相隶属机关和下级有自主行文权的机关。

如XX省政府办公厅转发<<国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（原文制作单位系上级机关）；xX县政府转发<<xX市经贸委关于严禁到企业检查评比的通知>>（原文制作单位系不相隶属机关，这个机关的公文具有借鉴价值，且没有大的区别，不需要大的改动，可直接转发本县各部、单位参照执行，如有所区别，可在转发通知中提出参照执行的具体意见）；XX省政府办公厅转发<<省民政厅关于在全省发行“XX 风采”福利彩票意见的通知>>（原文制作单位系所属下级单位，这个单位有自主行文权，可，就每项工作独立行文。

但为了引起各部门、各单位的高度重视，促进落实，由它的上级机关转发，提高行文规格）。

以上情况，行文时，只可用转发，不可用印发，更不可用“批转”。

“批转”的原文制作和来文渠道是下属职能部门。

下属职能部门立足本职、放眼全局，为某项工作和事业提出具有全局性的建议、意见和报告，而这个部门就这些意见、建议又无直接行文权，必须报上级机关批准、转发到有关部门和单位贯彻落实。

如，某县供电局在农村电网改造中，需要得到各乡镇、城建、交通、林业部门的配合，供电局对这些单位没有直接行文权，就拟出一个意见——<<关于做好农村电网改造工作的意见>>，经县政府批准后予以转发——<<XX县人民政府批转县供电局关于做好农村电网改造工作意见的通知>>，要求各乡镇、各部门贯彻落实。

通知的种类及写法

通知的种类及写法通知按其内容和性质，可以分为以下三种：1、指示性通知上级机关对下级机关某项工作有所指示和安排，而按公文内容又不适于用命令或指示发布的，使用指示性通知。

2、批转性通知批转下级机关的报告、请示、意见，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，印发本机关的工作计划、工作总结、领导讲话、会议纪要或其它文件、资料以及工作简报、内部刊物中的有关文章，发布条例、规定、办法、制度等行政法规、规章等，都可以用批转性通知。

在党政机关、企事业单位和社会团体的公文中，批转、转发性公文数量较多。

其特点是材料实际，成文迅速，可以达到及时交流情况、互相借鉴的效果。

一般地说，批转、转发性公文主要有两类：一类是转发下级机关送来的工作报告、计划、意见等，目的在于沟通情况、交流经验、及时指导工作。

另一类是下级某机关或部门需要解决的比较重要的问题，在涉及其他平行机关或不相隶属机关的，以建议性报告的方式提请上级领导机关批转有关机关（部门）执行。

批转性通知是上级机关根据下级机关的来文内容，加上批语，与被批转或转发的文件一起构成的一个新文件，不仅答复来文机关，而且要求所属的其他机关借鉴或参照（遵照）执行，是上级机关实施领导和指挥的一种比较重要的公文。

3、事项性通知事项性通知是指为要求下级机关办理某一具体事项而发出的通知。

常见的有以下两种：（1）会议通知。

指上级领导机关要召开比较重要的会议，不宜用电话等方式发布通知时，于会议召开前所发出的书面通知。

（2）处理具体公务的通知。

指各级机关、企事业单位及其职能部门处理日常公务时所发出的通知。

用于催促下级部门或单位报送工作总结、计划、典型材料、统计报表、有关会议原始记录、有关物品，要求上缴某种款项、告知某项经费开支范围、某项工作开展情况。

4、告知性通知上级机关告知下级机关某项事情，而且一般不要求办理和执行时，使用告知性通知。

这类通知的作用是知照意图和情况，如成立、调整、撤销或合并某机构，启用或作废某单位印章，任免干部，更正文件差错，变更机关名称、工作地址、电话号码、邮政编码、作息时间等。

【工作技巧】应当正确使用多层转发公文的标题

应当正确使用多层转发公文的标题基层机关单位常常要转发上级文件，使用标题尤其要注意规范简明。

但目前好些讲授和介绍都有欠妥之处。

首先要注意转发、批转和印发的区别。

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定，通知适用于“批转、转发公文”。

上级机关转发下级的文件，用批转性通知；下级机关照转上级文件、同级或不相隶属的机关之间照转文件，均可用转发性通知；而印发性通知常用于本机关单位发布规章制度和有关文件。

根据不同情况，印发性通知可以分为颁发、发布、印发三种。

一般说来，极为重要的发布尤其是涉及荣誉称号、证书的用颁发；公布比较重要的规章制度，或者领导机关加了比较多批语、提出执行要求的，多用发布；公布暂行或试行的规章制度，或者没有更多批语按语只是认可性发布，或者机关办公室（厅）受权发布，则用印发。

层层转发有关文件的通知，在公文式标题中往往会出现两个以上的“关于”和“通知”，结构显得累赘，读起来也别扭，理解也要转几个弯子。

那该怎么处理为好呢？一是在转发、发布性通知的标题中，因批转、转发、印发发布有关文件、规章制度的行为主体与发文机关是一致的，事由前没有“关于”不会造成歧义，这就可省略掉“关于”。

而且，为了使标题更为简练，“批转、转发、发布”前的“关于”最好省略。

例如《××省人民政府办公厅关于转发住房城乡建设厅等部门关于进一步加强城镇液化石油气安全监督管理工作的意见的通知》就不如《××省人民政府办公厅转发住房城乡建设厅等部门关于进一步加强城镇液化石油气安全监督管理工作意见的通知》为好。

二是简化这类多层转发文件的标题，可省略掉中间转发的层层过桥，直转最上级领导机关发文标题，而正文中说明转发情况。

例如：××县商务局转发《××市商务局转发〈××省商务厅转发[商务部关于开展商业街（步行街）现状调查摸底工作的通知]的通知〉的通知》的通知可改写为《××县商务局转发商务部关于开展商业街（步行街）现状调查摸底工作通知的通知》，就简明多了。

批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探

在行政公文１个文种中，通知是种类最多、使用范围３最广的文种，中的一类通知——批转、转发、印发性通其知，由于其主要是被批转、被转发、被印发文件的载体，
是批转、转发、印发文件的工具，所以，是通知中比较独特但使用频次比较高的一类。可是，在这一类通知标题的写法上，长期以来，由于认识上的不一致，存在着处置随
发”性通知，其标题中发文单位后的 “ 于”都要省；对关
此问题，有一定研究者也只是凭经验知道 “ 印发”前不省
而 “ 批转 ” 、 “ 转发 ”前可以省；有些则坚持不省或根本不知可以省，此类通知标题写作上的这种不规范现象在较
２关于文种名称
如上所述，批转、转发、印发性通知标题中的事由是
《国家行政机关公文处理办法》；１９年ｌ月２日，国家９９２７
质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（ＢＴＧ／
９０－１９）；２０年１１７４９９０１月日，国务院办公厅《关于实施（国家行政机关公文处理办法）涉及的几个具体问题的处
■ 秘；苑书
批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探
■ 王瑞玲
摘要：在批转、转发、印发性通知标题写作中，介词 “ 关于的有无，被批转或被转发、被印发文件的文种名称的去留，被批转或
被转发、被印发文件的文种名称的书名号的使用，是三个令人困惑的问题。而要解决这些问题，不能只停留于行政公文标题写作的规

公文中的转发和印发有什么区别？

公文中的转发和印发有什么区别？公文中的转发和印发的区别在于：“印发”的原文制作和来文渠道是本机关，而“转发”的原文制作和来文渠道是上级机关、不相隶属机关和下级有自主行文权的机关。

一、定义上的区别：1、印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。

当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将某个特定部门制定的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，通过印发来完成。

2、转发是对上级机关或不相隶属机关文书的处理形式。

当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件转发下属有关单位。

二、从原文制作和来文渠道的区别：1、印发的原文制作和来文渠道是本机关。

如《中共武汉市委办公厅关于印发〈全市党委办公厅(室)系统争先创优评比表彰办法〉的通知》，这个办法的来源渠道就是市委办公厅本身。

凡来文渠道为本机关的，要用印发，不可使用转发和批转。

2、转发的原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关。

原文制作单位市委统战部系不相隶属机关，这个单位有自主行文权，但为了提高公文的规格和效力，引起各部门、各单位的高度重视，促进落实，由市委办公厅转发，更有利于文件精神的贯彻落实。

凡原文制作和来文渠道是上级机关或不相隶属机关的，只可用转发，不可用印发，更不可用批转。

三、在公文实践中的区别：1、印发的原文制作和来文渠道是本机关;转发主要用于转发上级机关和不相隶属机关的公文。

但在实际公文处理中，如何界定公文来文渠道是否属于本机关，也需要灵活掌握。

2、转发是市委宣传部制定的，属于宣传工作范畴，并不属于特别重大涉及全局的工作，因此用转发;同样是由市直部门起草的《市委办公厅、市政)府办公厅印发〈关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法〉的通知》，虽然办法的起草者是市纪委、市监察局，不是市委办公厅、市政府办公厅，但属于代市委、市政府起草的涉及全局性的重大工作；3、因此不能看作来源于市纪委、市监察局的部门文件，再考虑到文件合适的规格，就以两办的名义印发全市执行。

公文中通知与通告的区别

公文中通知与通告的区别:一、概念的区别通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。

通知大多属下行公文。

通告是党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，使用的下行公文。

二、种类的区别1、通知种类：通知分为印发、批转、转发性通知。

用于印发本级机关，批转下级机关，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。

指示性通知。

上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。

知照性通知。

用于告之各有关方面周知的事项等。

这种通知发送对象广泛，对下级、对平级均可发送。

事务性通知。

用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。

任免、聘用通知。

用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。

2、通告的种类：周知类通告。

主要是使受文者了解重要情况、重要消息。

因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。

主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

三、写作格式的区别1、通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

（一）印发、批转、转发性通知的写法。

标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。

正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。

最后写明发文日期。

（二）批示性通知的写法。

标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。

正文由缘由、内容包括要求等部分组成。

缘由要简洁明了，说理充分。

内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。

公文标题中批转转发和印发忌混淆错用

蝴的通知印发所属部门公文不妥，应由领导机关批
■
制度》的通知
这属于行政机关批转所属部门的公文，不
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ＳＥＣＲＥＴＡＲ
Ｙ妻 ’ ＳＣＯＭＰＡＮＩＯＮ圈 ■ — — 一
转。可修改为（（ × ＸＸ关于批转ＸＸ处拟订的２０ｘｘ年ＸＸ生产计划的通知》（若用 “ 印发” ，应将
整煤气气源增容费标准的意见的通知》或（（ × ×
市人民政府关于批转调整煤气气源增容费标准
、
批转下级机关公文错用转发
批转下级机关（含所属部门）公文错用转发的情形，在省级以下机关公文中比较多见。
的意见的通知》（后者未体现呈报部门，如需体现可采用前者）。
转和印发之区别。以国务院和国务院办公厅的
几份印发性通知为例：国务院关于印发《国务院工作规则》的通知（国发［２００８］１４号）正文开头导语段是：
特殊形式。根据行文关系，上级机关的办公部
关，可修改为 × × 党委关于批转综合治理大检查情况报告的通矧》。
批转下级机关（含所属部门）公文错用印
发的情形，主要表现在地市级以下机关公文中。
【例２】关于转发ＸＸ管理站制定的（（ × × 管理
【例１】关于印发（（ × × 处２０ｘｘ年ｘｘ生产计

“批转”、“转发”和“印发”通知的区别与使用

“批转”、“转发”和“印发”通知的区别与使用在通知的标题中经常见到“批转”、“转发”和“印发”字样。

从表面上看，它们属于标题的写法问题，其实它们所反映的是由公文内部关系所决定的三种形式。

这三种形式的共同点是均为“合成”文，即由被送炭的文件和批转、转发或印发说明两个部分合在一起的公文。

它什么的不同点是：“批转”、“转发”属于转发类，其说明部分是以发文机关的名义制定的，被批转或转发的文件是上级机关制发或下级、平级机关拟定的；“印发”属于自发类，即两个部门均是发文机关自制的。

就公文处理工作的实际情况看，这三种、两类“合成”形式的使用，均受着公文内部关系的制约。

“批转”作为转发类之一，专门用于上级机关批转下级机关的公文，具有严格的等级性、严密的系统性、严肃的规范性，标题里必须使用“批转”字样。

“批转”的使用，常见于以下几种情况：（l）领导机关认为所属部门在主管或归口管理的业务活动中所确定的若干重大行政措施，需要有关部门和下级机关贯彻执行的，可使用“批转”。

（2）一个或几个同级机关，就关系到自己的业务范围内的重要事项的解决，提出处理意见请求上级机关指示、批准，上级机关认为问题重要，有关单位均应贯彻执行，不用“批复”回答，而使用“批转”通知所属机关遵照办理。

（3）上级机关对下级机关上报的，需要上级出面支持和广泛协调的问题，以及上级机关认为下级机关上报的问题具有普遍指导意义，需要各地引起重视和加以执行的，也常用“批转”形式。

转发公文不受机关等级制约，只要本级机关需要，并符合有关规定，公文都可以转发。

使用时主要应注意两点：一是，转发上级机关文件的说明必须是具体贯彻要求，当没有具体贯彻要求时，就不应使用这种形式，而应改用翻印下发的形式。

二是，县及其以上机关的办公厅（室）转发本级机关的其他工作部门上报的公文，必须在转发说明部分标明：“业经×委同意”、“经×政府同意”字样，以示根据直接上级机关授权转发，使“转发”的公文与“批转”的公文具有同等的效力。

[通知申请]公文的批转转发与印发的联系和区别

公文的批转、转发与印发的联系和区别批转、转发与印发，是公文写作与公文处理过程中经常使用的形式。

正确区别批转、转发与印发，合理使用批转、转发与印发，是提高公文写作与处理效率的重要体现。

一、批转、转发与印发的性质批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。

上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定的参照、指导、借鉴作用，在表明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他单位学习、效仿或借鉴；或通过自身的权威，将文件发送特定部门执行。

转发是对上级机关、平级机关和不相隶属机关文书的处理形式。

当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件发送有关单位。

印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。

当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将某个特定部门制订的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，或需要将机关单位负责人的讲话等变成机关单位的意志，通过印发来完成。

二、批转、转发与印发的功能1. 批转的主要功能上级机关认为，下级机关单位的公文内容具有全局的指导意义，可以通过批转下级机关文件的形式，将下级机关文件内容变成自己的意志，发给其他下级要求执行、办理。

也就是说，批转的功能是：表明自己对下级文件的态度，并将下级机关文件内容转化为自身的发文意图。

这种批转实际上有主动批转与被动批转两种形式。

当下级机关来文，要求给予批转的，属于被动批转。

当然，因为来文内容的种种原故，上级机关也可不予批转，所以，即使是被动批转，上级的审批职能仍然是主要的。

有时下级来文只是要求上级予以审批，但上级认为下级来文具有普遍意义，也可以批转。

根据•国务院办公厅关于实施†国家行政机关公文处理办法‡涉及的几个具体问题的处理意见‣（国办函…2001‟1号）第四条的规定：“政府各部门（包括议事协调机构）除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式发文；如需行文，应报请本级政府批转或由本级政府办公厅（室）转发。

转发与批转公文使用

转发与批转公文使用转发与批转公文是现代办公工作中常见的一项任务，它涉及到对公文内容的传达和审批。

在企业、政府机关以及其他组织中，公文的转发和批转是组织内部沟通的重要方式之一。

本文将从转发公文和批转公文的定义、目的、流程以及注意事项等方面进行阐述。

一、转发公文是指将收到的公文传达给规定的人员或部门。

转发公文的目的是确保公文能够及时传达给相关人员，使其能够了解到公文的内容和要求。

在转发公文时，需要确保公文的完整性和准确性，避免信息传递的失误或遗漏。

同时，还需要注意保密性和机密性，确保公文的内容不被未授权的人员获取。

转发公文的流程通常包括以下几个环节：首先，收到公文后，需要对公文进行归档和编号，以便后续的查阅和跟踪。

其次，需要确定公文的接收人和转发对象，根据公文的内容和要求进行选择。

再次，根据组织内部的规定和流程，将公文传达给相应的人员或部门。

最后，对公文的转发进行记录和反馈，以便跟踪和统计。

在转发公文时，需要注意以下几点：首先，要确保公文的及时性和准确性，避免延误或错误传达。

其次，要根据公文的紧急程度和重要性，确定转发的优先顺序和方式。

再次，要遵守组织内部的规定和流程，确保转发公文的合法性和合规性。

最后，要对公文的转发进行记录和备份，以备后续的查阅和审核。

二、批转公文是指对收到的公文进行审批和签署。

批转公文的目的是确保公文的合法性和合规性，保证公文的内容和要求得到正确理解和执行。

在批转公文时，需要对公文的内容进行认真阅读和分析，确保自己对公文的要求和意图有清晰的理解。

同时，还需要根据自己的职责和权限，对公文进行审批和签署。

批转公文的流程通常包括以下几个环节：首先，收到公文后，需要对公文进行阅读和理解，确保自己对公文的要求和意图有清晰的认识。

其次，根据公文的内容和要求，对公文进行审批和签署。

再次，根据组织内部的规定和流程，将公文传达给下一级审批人员或相关部门。

最后，对公文的批转进行记录和反馈，以备后续的查阅和审核。