物价工作总结及 工作打算

2011年物价工作总结及2012年工作打算

2011年，在市委、市政府的领导下，市物价局牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，认真贯彻落实市委八届十次全会精神，紧紧围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”，始终秉持全心全意为人民谋幸福的理念，全力应对凝冻、干旱等自然灾害和物价上涨，着力保持物价总水平基本稳定，有效发挥了价格管理部门的职能作用。

一、2011年价格运行基本情况

今年以来，受凝冻、干旱自然灾害、翘尾及国际、国内经济形势等多重因素叠加影响，我市物价总体保持较高位运行。根据国家统计局贵阳调查队数据显示，10月份，我市CPI环比上涨0.4%，同比上涨5.9%，1-10月累计上涨5.9%。综合分析今年以来我市价格运行情况，主要有以下特点：一是CPI始终处在高位运行，并且持续时间较长，但总体保持平稳，没有出现大起大落的情况。二是结构性上涨仍然十分明显。虽然从构成CPI的八大类来看，虽然不少月份八大类普涨趋势较为明显，但食品类价格上涨依然是拉动CPI上涨的最主要因素。1-10月食品类价格累计上涨14.1%，影响居民消费价格总水平上涨4.3个百分点，影响程度达72.9%。其中猪肉价格上涨34.2%，粮食上涨18.6%，菜类上涨7.4%。三是翘尾因素在相当程度上推高了CPI指数。1-10月，翘尾因素影响价格总水平上涨3.04个百分点，影响程度为51.5%。

二、2011年物价工作完成情况

（一）全力以赴，夺取了“一抗三保”的胜利。2011年初，我市遭遇了持续20多天低温凝冻天气，给市场物价稳定带来了巨大压力。在市委、市政府的坚强领导下，市物价局始终按照“用干

部职工的辛苦，换市场物价的稳定”的要求，切实采取多项措施，全力确保市场供应和价格稳定。

一是紧急部署，迅速形成齐抓共管工作局面。低温凝冻天气出现后，我局立即启动各项应急预案，并在第一时间会同有关部门，及时对保障粮油、肉、蔬菜等主要农副产品供应和强化市场价格监管进行了安排部署，迅速形成了全市各部门齐抓共管的应对局面。

二是快速出击，创新思路稳控市场价格。凝冻初期，蔬菜价格一度上涨较快，为此我局立即提出并采取对大白菜、白萝卜、莲花白三类市民需求量大的蔬菜价格进行稳控的思路。就是按照政府补贴一点、市场管理方让利一点、经营户尽社会责任少赚一点，从而让老百姓购买时价格便宜一点。这一举措使得大部分蔬菜价格恢复到凝冻天气前的水平，稳控措施收到了良好效果。此外，充分发挥价调基金保供应的积极作用，紧急启用1216万元对粮油及超市进行补贴，并及时采取“以奖代补”等形式，对组织生鲜农副产品进入我市的经营户和车辆进行补贴、奖励和农贸市场免收场地、仓储等费用提供资金保障，调动了商贩组织货源的积极性，确保了市场货源供应。

三是强化巡查，高压态势维护市场秩序。凝冻期间市场监管始终保持高压态势，力保各项稳控惠民措施不折不扣地落实好。会同省物价局和两城区价格主管部门组成8个检查组，共出动检查人员3000余人次，每日对中心城区70多个农贸市场、超市及早餐、交通运输等行业进行全天候巡查，召开7次提醒告诫会，查处了9起价格违法案件，及时制止了各类带有苗头性的涨价行为，有力确保了凝冻期间市场价格基本稳定。

（二）多措并举，积极应对物价过快上涨。针对今年以来市场

价格高位运行的严峻形势，市物价局积极会同有关部门从生产、流通、储备、供应、调控、监管等多个环节采取了多项措施，一定程度上抑制了我市物价过快上涨。

一是千方百计“保供应”。保障主要农副产品的充足供应是稳定物价的前提和基础。2011年，市物价局进一步调整和完善了价调基金使用方向，加大了对生猪、蔬菜、禽蛋等生产扶持的资金倾斜力度，有效提高了重要农副产品本地供应能力。仅蔬菜生产补贴就已拨付2134万元。其次是保障粮食安全，扩大粮油储备，2011年价调基金安排了4000万元粮食风险金，使市级粮、油储备量达历史新高，有效确保了“百价之基”的粮油供应。6月初，针对生猪供应不足的问题，市物价局及时启动补贴机制，对调入我市定点屠宰场的生猪每头给予30元的补贴，充分调动了商贩组织货源的积极性，有效保障了生猪供应。从7月份开始，又采取利用生猪屠宰龙头企业的优势地位稳控批发环节白条猪出场价格的措施，从而稳控猪肉市场零售价格。同时，对涉及生猪饲养、屠宰、销售环节收取的生猪检疫、消毒，以及对定点屠宰场收取的排污等费免收5个月，以缓解猪价持续上涨的冲动。

二是多管齐下“减环节”。减少农副产品流通的中间环节、降低流通成本是平抑市场物价直接有效的方法。2011年，针对我市蔬菜价格一度涨幅过快，及时会同商务部门创新工作方式，开展了农贸市场生鲜蔬菜统一配送工作，减少了蔬菜流通环节，一定程度上抑制了我市蔬菜价格持续快速上涨。为降低流通成本，从8月份开始，对城区主要农贸市场免收摊位费、综合管理费。同时，降低从业人员体检、卫生检测、畜禽产品检疫等收费，并对餐饮、农贸市场、超市的城镇生活垃圾处理费减半征收。预计此次减免相关费

用将超过1100万元。此外，多次会同有关部门，着力在重点农贸市场推进猪肉、蔬菜、粮油、蛋禽的直销点，为抑制农副产品价格上涨创造了有利条件。

三是高压态势“强监管”。维护市场价格秩序是稳控物价的重要手段。一方面切实做好宣传、提醒、告诫工作，积极引导市场管理方和经营户诚信、守法经营，并让经营者了解党委、政府稳控物价的决心和信心；多次在省市主流媒体上发布政府部门在发展生产、保证供应、强化监管、妥善安排低收入群众生活等方面采取措施的信息，引导了社会舆论，有效稳定了经营者和市民的心里预期。一方面加大市场巡查力度，继续保持高压态势，依法对各类价格违法行为予以严厉打击，有效平抑了因日本地震核泄漏恐慌而引发的食盐抢购潮，确保了五里冲农贸市场平稳、顺利搬迁，维护了市场价格秩序。

四是加大力度“重民生”。平抑重要民生价格、妥善安排好低收入群体生活是价格调节基金的重要职能。2011年，针对物价高位运行，市物价局及时启动临时价格补贴联动机制。前3季度，共拨付价调基金近亿元（9975万元），对全市8类困难群体共32万人发放了3个季度的临时价格补贴，有效减轻了因物价高位运行给全市困难群众生活造成的影响。近年来，受原材料、人工等成本过快上涨，我市早餐价格也逐渐呈过快上涨趋势，市民对此反映很大。对此，市物价局认真按照“民有所呼，我有所应”的要求，着力稳定早餐价格。8月份，在市物价局的精心组织下，全市22家具有一定知名度、有影响力的早餐店经营者响应政府号召，承诺通过加强内部管理，举措挖潜，控制早餐成本，降低早餐价格，在原有早餐价格的基础上集体下调了0.5-1元，取得了良好的社会效应。