经济生活学案第八课

第八课财政与税收

【学习目标】

1.了解财政收入的含义及其来源

2.理解财政收入的主要因素

3.了解财政支出的种类和含义

4.了解财政收支平衡

5.理解我国财政的作用

6.了解税收的含义

7.了解税收的基本特征及作用 8.了解个人所得税

9.理解依法纳税是公民的基本义务

【自学导图】

第一框国家财政

【预习填空】

一、财政及其作用

1、财政就是国家的_________________。

2、国家预算和国家决算

⑴国家预算：由政府提出并经过__________________的国家年度_________________。

⑵国家决算：上一年度国家预算_______________________。

3、国家财政的巨大作用

⑴国家财政是促进___________、改善____________的物质保证。

⑵国家财政具有促进________________的作用。

⑶国家财政具有促进__________________的作用。

二、财政收入和支出

1、税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是____________的最重要的来源。

2、影响财政收入的因素：其中最主要的是________________（基础性的）和__________。

3、财政收支关系的三种情况

⑴财政收支平衡：当年的财政收入大于支出__________，或支出大于收入___________，都属于

财政收支平衡

⑵财政盈余：是指当年_____________________的部分。

⑶财政赤字：是指当年_____________________的部分。

【自主探究】

探究一：谁来拯救?——中国守法奶农

受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。

这体现财政具有什么作用？

探究二：

（１）地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”、三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的？（２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？

（３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？

探究三：

材料一： 2012年国内生产总值为51.93万亿元人民币，比上年增长7.8%。2012年世界经济增速为3.2%。其中美国为2.3%，欧元区为-0.4%，日本为2.0%。

● 2012

● 2012年居民消费价格比上年上涨2.6%，其中，食品价格同比上涨4.8%商品零售价格上涨3.2%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。

材料二：P65

（1）上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？

（2）国家应该怎么办？为什么要这么做？

（3）说明财政具有怎样的作用？

【知识构建】

【教师点拨】

1、关于财政政策和货币政策

2、如何认识财政赤字

【成果检测】

一、单项选择题

2010年我国中央财政安排35亿元资金，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。据此回答1～2题。

1、材料中的财政支出 ( )

①是社会总供给的一部分②是社会总需求的一部分

③代表着国家可以支配的商品④会形成货币购买力

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

2、材料表明 ( )

A.财政是国家实现宏观调控的强制手段

B.国家通过财政可以促进经济的发展

C.财政可以有利地促进科、教、文、卫事业的发展

D.财政属于国家宏观调控的手段

3、2013年，我国继续实施积极的财政政策，财政支出的重点继续投向基础设施建设和社会公益事业领域。上述材料表明( )

①经济发展水平对财政收入起决定作用②财政支出的重点是以经济社会发展的客观需要为依据的

③要坚持适度宽松的货币政策④国家的政策可以通过财政支出体现出来

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

4、当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府应 ( )

①采取扩张性财政政策②采取紧缩性财政政策③减少财政支出④减少税收

A.①③

B.②④

C.①④

D.②③

5、国务院出台的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出：进一步加大财政政策支持力度。中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑、深部采空区治理的支持力度。支持资源枯竭城市资源型企业开发利用区外、境外资源。这说明

①国家通过财政可以有效地调节资源配置②国家通过财政可以促进经济发展和人民生活水平提高

③财政在平衡地区差异方面有重要作用④财政是巩固人民民主专政政权的物质保证

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①③④

6、2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%。其中，原材料、燃料、动力价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的政策有

①加大政府的社会保障支出②加大国企上缴财政的利润比例

③扩大国债发行规模④扩大财政收支盈余

A ①③ B②③ C①④ D③④

7、2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，实行人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于（）

A提高收入水平，改善人民生活水平 B 完善分配制度，调节过高收入

C 实现社会公平，构建和谐社会

D 统筹城乡发展，实现优势互补

二、非选择题

中国社科院发布的2013年《社会蓝皮书》支出，中国将深化体制改革创新，迈出全面建成小康社会的第一步。为此，要进一步完善社会保障制度体系，提高保障水平，促进社会公平正义；要通过相应的政策、大规模的水利建设和大农机的投入，把东北平原建成中国的大粮仓，更好地确保国家粮食安全；实施积极的财政政策、稳健的货币政策，继续推进结构性减税。

上述材料是如何体现财政的作用的？（10分）

【易混易错】

1、出现财政赤字是有害的

2、财政收入越多越好。

3、财政收支平衡就是指财政收入与支出相等。

4、财政的作用就是财政支出的作用。

5、当经济发展过热时应采取扩张性财政政策。

6、国家提高利息税0.25个百分点，这是国家在利用货币政策进行宏观调控。