公共管理学综合练习三
《公共管理学》综合练习题
《公共管理学》综合练习题【1】在政府管理中引入（）机制，鼓励私人投资和经营公共服务行业，打破政府在公共产品提供方面的垄断性，提高公共服务的效率和质量。
•A、共享•B、和谐•C、竞争•D、鼓励答案:C【2】构建新型政府与市场关系，需要需求政府干预与市场自由发挥之间的（）。
•A、交叉点•B、平衡点•C、最高点•D、最低点答案:B【3】公共政策的本质决定了公共政策必然以（）作为价值诉求。
•A、社会公正•B、执政党•C、利益集团的利益诉求•D、社会组织的利益诉求答案:A【4】下列属于来自组织外部的危机的是（）。
•A、人力资源管理不当造成的危机•B、财务管理不当导致的危机•C、竞争导致的危机•D、社会因素引发的危机答案:D【5】19世纪上半叶，英国美国等接受古典自由主义的理论，（）施政理念成为当时的主流。
•A、守夜型政府•B、干预型政府•C、领航型政府•D、全能型政府答案:A【6】公共管理伦理是一个有机的整体，具有诸多层面的要素，但不包括（）。
•A、观念形态•B、实践形态•C、价值形态•D、准则评估形态答案:C【7】适应公共管理的公共性和多元化的发展要求，我国政府的决策体制也必然从单一化决策转变为（）。
•A、多元化决策•B、复合化决策•C、现代化决策•D、多层次决策答案:A【8】我国第三部门的发展不均衡表现在（）地区的社团发展远远高于经济落后地区。
•A、经济发达•B、经济发展均衡•C、沿海城市•D、西部答案:A【9】公共部门区别于私人部门的本质特征为（）。
•A、计划性•B、单一性•C、效率性•D、公共性答案:D【10】在市场经济条件下，多数情况下各个地方政府的地位是（）的。
•A、有区别•B、平等•C、不均衡•D、分层次答案:B【11】公共部门是凭借（）对公共部门人力资源进行管理。
•A、国家权力•B、公共资源•C、人事权力•D、组织资源答案:AB【12】责任是构建公共管理伦理的关键概念，包括（）。
•A、主观责任•B、领导责任•C、基层责任•D、客观责任答案:AD【13】公共部门伦理的功能有（）。
公共管理学测试题(附答案)
公共管理学测试题（附答案）一、名词解释（每题5分，共25分）1. 公共管理2. 政府治理3. 非营利组织4. 公共服务5. 政策分析6. 行政伦理7. 公共政策8. 公共利益9. 政府与企业10. 公共事务二、简答题（每题10分，共30分）1. 简述公共管理的核心目标。
2. 论述政府治理与市场机制的区别与联系。
3. 非营利组织在公共服务提供中的作用及意义。
三、论述题（每题20分，共40分）1. 结合我国实际，论述公共管理改革的主要方向。
2. 针对当前我国公共政策制定过程中存在的问题，提出改进措施。
四、案例分析题（每题20分，共20分）阅读以下案例，回答问题。
案例：某市在推进城市化进程中，大量农村人口涌入城区，导致城市公共服务压力增大。
为解决这一问题，市政府采取了多项措施：一是增加公共资源配置，提高公共服务供给能力；二是鼓励民间资本参与公共服务提供，引入竞争机制；三是加强政策宣传，提高市民对公共服务的认识和需求。
经过一段时间的努力，该市公共服务水平得到了明显提升。
问题：1. 请分析市政府在解决公共服务压力过程中采取的主要措施。
2. 结合案例，论述公共管理在解决城市化进程中公共服务问题的意义。
五、政策设计题（每题30分，共30分）假设你是某市政府的一名工作人员，你们市近期计划开展一项旨在提高老年人生活质量的民生工程。
请你结合我国相关政策法规，设计一项针对老年人的公共服务政策，并说明政策实施的可能效果。
答案：一、名词解释1. 公共管理：公共管理是指政府、非营利组织和其他公共机构在公共领域内，为公共利益提供公共产品和服务的活动。
2. 政府治理：政府治理是指政府在社会经济活动中，通过制定政策、实施监管、提供公共服务等方式，实现国家治理的目标。
3. 非营利组织：非营利组织是指以非营利为目的，由志愿者组织或者非志愿者组织举办的社会组织。
4. 公共服务：公共服务是指政府、非营利组织和其他公共机构为满足社会公共需求，提供的具有公共性质的产品和服务。
公共管理学综合试题
意。
目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘
工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合以上报
道，谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建
议。
模拟试题
一、填空题(每空1分，共16分)
1．公共管理学是一门研究
规律的学科，它是在
的基础上
发展起来的。
2．
是政府干预经济活动的基本依据和理由。
《公共管理学》综合练习
自测练习及答案
自测练习一(1-4章) 一、填空题
1．公共管理是
运用公共权力，为实现公共利益，对
管理的社会活动。
进行
2．威尔逊在其《行政之研究》一文中主张 出应该把行政管理当作一门学科来研究。
分离，第一次明确提
3．
是政府干预经济活动的基本依据和理由。
2023年开放教育行政管理本科公共管理学期末综合练习题
开放教育行政管理专业本科《公共管理学》期末综合练习2023年春一、填空题1、公共管理是 公共组织 运用公共权力，为实现公共利益，对 社 会 公 共 事 务 进行管理的社会活动。
2、 公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共 管理过程是 公共权力的运作过程。
3、 公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排 他性等特性的产品。
4、 公共管理学是一 门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础 上发展起来的。
5、 一般来讲，政府的职能应分为两部分； 政治职能和管理职能6、 政府职能的演变大体经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重 新思索三个阶段。
7、市场失灵是政府干预经济活动的基本根据和理由。
8、 非政府公共组织的基本特性是：非政府性、 公益性、正规性、专门性和志愿性。
9、 我国非政府公共组织的构成重要包括：社会团体和民办非企业单位。
10、目前我国非政府公共组织的重要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。
11、公共管理者重要是指政府官员、政府公职人员和 非政府公共组织的管理人员。
其职业具有鲜明的特点，重要表目前执行公共权力、服务公共社会两个方面。
12、 现代公共管理者必备的职业能力重要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和 人际沟通能力四个方面。
13、 公共政策具有公共性、利益的选择性、目的的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特性。
14、 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分派性政策、调 整性政策、自我调整性政策和再分派性政策。
15、 政策规划的程序是；确定目的方案、确定政策方案、 评估政策方案和择优政 策方案。
16、 公共政策执行可以分为政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政策试验和全面实行这五个重要环节。
17、政策执行手段有多种，重要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
公共管理学作业及答案
公共管理学作业1(第1－3章)综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想.P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法.P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人.P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。
P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。
P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩)。
P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别.P5答：（1）目的不同。
（2）限制因素不同。
（3）物质基础不同。
(4）管理人员选拔方式不同。
（5）绩效评估不同。
2、简述公共管理模式的基本特征。
P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;（3)社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；（6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7）服务管理与管制管理相统一,重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
公共管理综合考试试题
选择题：
公共管理的基本职能不包括以下哪一项？
A. 计划与组织（正确答案）
B. 领导与控制
C. 协调与沟通
D. 监督与惩罚
下列哪项是公共管理中常用的决策方法？
A. 德尔菲法（正确答案）
B. 回归分析法
C. 成本控制法
D. 市场调研法
公共管理中的“公共利益”通常指的是什么？
A. 特定群体的利益
B. 大多数人的共同利益（正确答案）
C. 政府部门的利益
D. 经济利益的最大化
下列哪项不属于公共管理中的资源配置方式？
A. 市场配置
B. 政府配置
C. 社会配置
D. 自然配置（正确答案）
在公共管理中，政策执行的关键环节是？
A. 政策宣传
B. 政策解释
C. 组织落实（正确答案）
D. 政策评估
下列哪项是公共管理伦理的核心内容？
A. 效率优先
B. 公平正义（正确答案）
C. 利益最大化
D. 权力集中
公共管理中的“治理”一词强调的是什么？
A. 政府的单向管理
B. 多方参与的合作管理（正确答案）
C. 市场的自发调节
D. 社会的自我治理
下列哪项不属于公共管理改革的主要方向？
A. 市场化改革
B. 法治化建设（正确答案）
C. 私有化进程
D. 信息化提升
在公共管理领域，绩效评估的主要目的是什么？
A. 惩罚表现不佳的员工
B. 提高公共服务的效率和质量（正确答案）
C. 减少政府开支
D. 增加公众参与度。
公共管理学阶段练习三
第三部分（第7~8章）一、名词解释1、政府投资——各级政府用于形成资本性资产的专门性投资，它包括固定资产的新建、扩建或改建。
2、财政贴息——投资者在政府鼓励的基础产业和公共部门进行投资而获得的利息补贴和投资补贴，补助金从中央财政支付。
3、财政投融资——以国家为主体，采取有偿的手段广泛地筹集资金并按照政府特定的政策目标进行投资，而产生的有关资金集中和资金运用的活动。
4、政策性金融——以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动。
5、项目融资——以项目本身的资产和项目未来的收益作抵押来筹措资金的一种融资方式，是一种无追索权或有限追索权的融资或贷款。
6、BOT开发模式——政府通过特许协议，在规定的特许期内，授权项目发起人为特许权的项目设立项目公司，由项目公司负责项目的投融资、建设、管理、经营和维护。
特许期满，项目公司将特许项目的设施无偿归还国家。
7、社会机会成本——因这部分资源由微观经济部门转移到公共部门而导致的微观经济部门的效益损失。
8、公共支出的挤出效应——政府用于增加社会福利的某些支出项目可以减少公众有关的支出，从而使得公众实际可支配的收入趋于增加。
9、公共支出的收入效应——政府给社会某些成员以补贴，用于改善他们的生活状况，但不改变任何商品的价格，从而直接增加了他们的收入。
10、公共支出的替代效应——政府的某项公共支出导致了该项产品或服务的价格下降，社会成员用于该项的支出会随之减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的购买。
11、公共管理评价——依据一定的标准和方法对公共管理过程加以判断和评定，并由此对公共管理绩效作出结论的过程。
12、社会指标——观测各部分人口的社会情况与长期变化趋势的统计数字。
二、简答题1、政策性金融具有哪些特征？答：政策性金融具有如下基本特征：（1）由政府创立、参股或保证。
政策性金融机构大多数是由政府直接创立的，为贯彻实施政府的政策意图，在特定的业务领域，直接或间接地从事政策性投融资活动。
公共管理综合基础模拟题
公共管理综合基础模拟试题（一）一、名词解释1.公共管理【考查重点】这是《公共管理学》中基本概念的考察，考生在复习时应该要对公共管理、公共产品、公共组织等基本概念的内涵予以熟记。
【答案解析】答：所谓“公共管理”，是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。
公共管理的内涵包括以下内容：①公共管理的主体是政府和其他公共部门，而不是私人及其组织；②公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征，即与公共利益直接有关，以及公共事务的受益对象是社会公众；③由于公共事务关系到社会成员的利益，这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的，但具体内容会随着社会变迁不断调整；④公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任，因此，必须依法进行，其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准；⑤公共管理的公共性，决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。
2.公共组织【考查重点】这是《公共管理学》中基本概念的考察，考生在复习时应该要对公共管理、公共产品、公共组织等基本概念的内涵予以熟记。
【答案解析】答：公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。
政府是典型的公共组织。
此外，以特定的公共利益为目标，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分。
3.公共问题【考查重点】这是《公共管理学》中基本概念的考察，考生在复习时应该要对公共管理、公共产品、公共组织等基本概念的内涵予以熟记。
【答案解析】答：公共问题是指社会成员在公共生活中共同受到广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的那些公共性社会问题。
而公共性则是公共问题与社会问题相区别的最本质、最为内在的特性。
公共问题具有两个基本特性：a.公共问题具有影响的广泛性；b.公共问题具有影响的不可分性和“社会共享性”。
研究生考试--公共管理学模拟卷和答案(三)
华南师范大学2019年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题科目代码：619科目名称：公共管理学考生须知：答题书写须使用黑（蓝）色字迹钢笔，签字笔或圆珠笔；各类答案（包括选择题、填空题）均须写在答题纸上规定处，不得直接在试卷（试题纸）或草稿纸上作答；凡未按上述规定作答均不予评阅、判分，后果考生自负。
一、名词解释题每题5分1.市场失灵2.古典学派理论3.职能转变4.公共政策5.寻租理论6.公共权力监控7.新公共管理学8.顾客导向二、简答题每题12分1.公共部门的任务性职能2.公共管理学科的发展历程3.公共组织的纵向结构及其基本特点4.如何规范政府与市场的关系5.非营利组织的基本社会作用华南师范大学2019年硕士研究生入学考试专业课模拟试卷参考答案(三)考试科目：公共管理学一、名词解释1、由于市场内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，因而不能实现预期社会目标，不能达到帕累托最优2、古典学派理论关注的焦点是“效率”和“经济”，注意的重心是管理程序、组织结构和管理原理，以及规划、组织、人事、指挥和控制等管理功能。
基本理论观点是：①管理就是要通过设计最佳的工作流程来最大限度地节约成本，提高工作效率②用一种修改过的计件工作方法支付工资，高出每日工作测量标准就多付酬3、国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化4、公共政策是公共行为主体，在职能范围内为了某一特定的目的，经过政治活动所选择的行动方案，并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。
在公共政策过程中发展出来的各项方针、原则、策略、措施、计划和行为规范的总和是公共政策的主要表现形式5、寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者说是那种维护既得的经济利益或是对既得进行再分配的非生产性活动。
寻租是为对己有利的行政干预进行的游说活动，使用较低的贿赂成本获得较高的收益或超额利润，寻租活动的特点是利用各种合法或非法的手段以获得拥有租金的特权。
陈振明公共管理学真题3
第三章政府间关系二二、简述拉焦耳模式（2007简述）拉焦耳根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：一是政治性分权、二是行政性分权、三是行政权转让。
第一种类型是以联邦制为基础，其特征是财政上高度自治，权限基础是宪法而非中央政府，地方政府的首长通过选举产生。
在第二种类型中，地方政府的法律基础在中央政府。
因此，地方必须从属于中央，但并非完全依附中央。
财政上有部分自主权。
地方政府的首长在法律上依靠选举产生，有时也不依靠选举产生。
第三种类型是地方在法律上根据中央授予的权限从事行政管理活动。
政治上，地方从属于中央，地方首长由中央任命。
地方政府基本上是中央的派出机构，不仅其存在取决于中央政府，而且在财政上也依附中央。
二三、简述罗斯构想（2007简述）该模式着重于中央与地方的依存，认为不是一个中央与一个地方的关系，而是复数中央与多数地方之间的关系，而且地方上也有自律性。
根据多种多样的依存方式、依存程度、依存结构，可以划分为四种类型：相互依存、地方单方面依存于中央、中央单方面依存于地方，相互独立。
二四、简述罗茨模式（2008简答）该模式将政府间的管理结构分为三种：官僚体制、市场方法和网络管理。
它们各自有不同的特点，在不同时间适合不同的情况。
罗茨用政策网络这个概念来研究中央、地方政府之间的关系，并且描述了在政府间网络中中央与地方的博弈规则和战略。
实现这种政府间管理的战略包括：合并、咨询、讨价还价、回避、激励劝说以及职业化。
网络关系的特点是互惠与相互依赖，不是竞争。
如果用一句话来揭示政府间管理的本质，那就是“相互调节”。
因此，管理政府间网络既有博弈的特点，又要要求有以信任为基础的战略。
计划、调节以及竞争需要推动、宽容以及讨价还价来补充，后者是有效的网络管理的关键。
（西方政府间关系其他还有赖特模式、松村岐夫模式）二五、中国政府间关系的现状和未来趋势（2014论述）中国政府间关系的新近发展：网络模式1、政府间关系等级制结构的变化改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化，主要体现在两个方面，一是准层级大大减少，二是城市尤其是中心城市的发展对等级制结构产生了重大影响。
公共管理学练习题答案
公共管理学练习题答案一、单项选择题1、下列哪一项不是公共管理的特征？A.公共性B.公平性C.公开性D.主观性答案：D.主观性。
公共管理以客观事实为依据，以科学的方法为手段，强调客观性，避免主观臆断。
2、下列哪一项不属于公共管理的目标？A.维护社会公平B.促进经济发展C.保障公共安全D.推广个人私德答案：D.推广个人私德。
公共管理以公共利益为出发点，致力于实现社会公共利益的最大化，而推广个人私德则属于个人品德范畴，与公共管理的目标不符。
3、下列哪一项不属于公共管理的基本职能？A.制定政策B.组织资源C.推动经济发展D.维护社会秩序答案：C.推动经济发展。
公共管理的主要职能是制定政策、组织资源、提供服务和监督执行，虽然可以通过间接方式促进经济发展，但并非其主要职能。
二、多项选择题1、下列哪些是公共管理的特点？A.合法性B.透明性C.可控性D.责任性E.效益性答案：ABDE。
公共管理以法律为依据，以公开透明的方式进行管理，强调责任制和效益性。
2、下列哪些是公共管理的基本原则？A.公平公正原则B.公开透明原则C.责任原则D.效益原则E.稳定原则答案：ABCD。
公共管理以公平公正、公开透明、责任制和效益性为基本原则。
E.稳定原则不属于公共管理的基本原则。
公共管理强调的是动态适应和变革创新，而不是稳定性。
3.下列哪些是公共管理的主要任务？A.维护社会稳定B.提供公共服务C.管理社会资源D.确保公共安全答案：ABCD。
公共管理的主要任务包括维护社会稳定、提供公共服务、管理社会资源和确保公共安全。
三、判断题1.公共管理只公共利益而忽视私人利益。
（）答案：错误。
公共管理并非只公共利益而忽视私人利益，而是寻求公共利益与私人利益的平衡和协调。
2.公共管理只注重过程和程序，不注重结果和效果。
（）答案：错误。
公共管理不仅注重过程和程序，也注重结果和效果，强调以结果为导向的管理方式。
3.公共管理只注重短期效益，不注重长期效益。
公共管理学网上_作业三-五及复习资料
作业三单选题：（共9道试题，每题3分）1．政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（）。
A．特种监督B．专职监督C．职能监督D．一般监督2．在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（）特点。
A．从属性B．经常性C．层次性D．灵活性3．职位分类制度的主要特征是（）。
A．以“人”为中心B．以“事”为中心C．以“物”为中心D．以“权”为中心4．我国公务员制度确立的时间是（）A．1984B．1987C．1993D．20065．现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（）A．英国B．美国C．法国D．德国6．现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“（）”理论论证基础之上的。
A．物质资本B．文化资本C．社会资本D．人力资本7．公共财政管理的主体是（）。
A．社会B．纳税人C．政府D．个人8．有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（）。
A．全国人大B．全国人大常委会C．财政部D．国务院9．我国收费管理改革的方向是（）。
A．各部门统一征收费用标准B．取消收费或“费改税”C．取消地方收费项目D．增加阻碍国民经济发展项目的收费多选题：（共11道试题，每题5分）1．公共管理外部监督体系包括（）等。
A．权力机关监督B．专职监督C．政党监督D．特种监督E．司法监督2．司法机关对行政的监督包括（）。
A．审判监督B．行政监察C．检察监督D．审计监督E．政党监督3．公共管理执行的原则包括（）等。
A．主体性原则B．准确性原则C．组织性原则D．创造性原则E．反馈性原则4．在公共管理执行的过程中，法律手段的特征有（）。
A．可预测性B．强制性C．稳定性D．规范性E．间接性5．公共管理监督的手段和方式包括（）等。
A．预算决算与审计制度B．视察与调查C．质询询问制度D．申诉控告制度E．审批制度6．工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息，以及（）等步骤。
陈振明公共管理学真题3
第三章政府间关系二二、简述拉焦耳模式（2007简述）拉焦耳根据分权的程度将政府间关系的类型分为三种：一是政治性分权、二是行政性分权、三是行政权转让。
第一种类型是以联邦制为基础，其特征是财政上高度自治，权限基础是宪法而非中央政府，地方政府的首长通过选举产生。
在第二种类型中，地方政府的法律基础在中央政府。
因此，地方必须从属于中央，但并非完全依附中央。
财政上有部分自主权。
地方政府的首长在法律上依靠选举产生，有时也不依靠选举产生。
第三种类型是地方在法律上根据中央授予的权限从事行政管理活动。
政治上，地方从属于中央，地方首长由中央任命。
地方政府基本上是中央的派出机构，不仅其存在取决于中央政府，而且在财政上也依附中央。
二三、简述罗斯构想（2007简述）该模式着重于中央与地方的依存，认为不是一个中央与一个地方的关系，而是复数中央与多数地方之间的关系，而且地方上也有自律性。
根据多种多样的依存方式、依存程度、依存结构，可以划分为四种类型：相互依存、地方单方面依存于中央、中央单方面依存于地方，相互独立。
二四、简述罗茨模式（2008简答）该模式将政府间的管理结构分为三种：官僚体制、市场方法和网络管理。
它们各自有不同的特点，在不同时间适合不同的情况。
罗茨用政策网络这个概念来研究中央、地方政府之间的关系，并且描述了在政府间网络中中央与地方的博弈规则和战略。
实现这种政府间管理的战略包括：合并、咨询、讨价还价、回避、激励劝说以及职业化。
网络关系的特点是互惠与相互依赖，不是竞争。
如果用一句话来揭示政府间管理的本质，那就是“相互调节”。
因此，管理政府间网络既有博弈的特点，又要要求有以信任为基础的战略。
计划、调节以及竞争需要推动、宽容以及讨价还价来补充，后者是有效的网络管理的关键。
（西方政府间关系其他还有赖特模式、松村岐夫模式）二五、中国政府间关系的现状和未来趋势（2014论述）中国政府间关系的新近发展：网络模式1、政府间关系等级制结构的变化改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化，主要体现在两个方面，一是准层级大大减少，二是城市尤其是中心城市的发展对等级制结构产生了重大影响。
公共管理学【本科2023秋】形成性考核-第三次测验
公共管理学（本科2023秋）形成性考核第三次测验1、改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。
选择一项：对错正确答案：错2 我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。
选择一项：对错正确答案：错3 具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、妇女团体等。
选择一项：对错正确答案：错4 中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。
选择一项：对错正确答案：对5 制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。
选择一项：对错正确答案：对6 限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公共计划才可能趋于最优。
选择一项：对错答案：对7 在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。
选择一项：对错答案：错8 公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。
选择一项：对错答案：对9 公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。
选择一项：对错答案：错10 权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。
选择一项：对错答案：错11 詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（）选择一项：a. 选择成本b. 机会成本c. 损耗成本d. 代理成本答案： D 正确答案是：代理成本12 假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（）选择一项：a. “超理性”假定b. “无限理性”假定c. “非理性”假定d. “有限理性”假定答案：D13 评价公共部门改革的内部标准的核心是（）。
职业经理培训东财考试批次公共管理学复习题及答案
《公共管理学》综合练习壹、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有壹个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。
本题共14个小题，每小题2分）1.公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。
A.个人B.企业C.政府组织D.营利组织【答案】C2.广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。
A.企业B.政府C.单位D.营利组织【答案】B3.依据管理幅度和管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。
A.直线型B.扁平型C.职能型D.矩阵型【答案】B4.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。
于这种体制下，中国政府间关系的治理模式是壹种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。
A.市场模式B.传统模式C.集权模式D.分权模式【答案】B5.政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。
A.公共政策B.法律C.法规D.计划【答案】A6.公共政策是壹种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。
A.具有强制性B.不具强制性C.有时具有强制性D.有弱强制性【答案】A7.西方公共部门绩效评估的理论和实践于20世纪（）年代得到较全面的发展。
A.60B.70C.80D.90【答案】D8.于由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。
A.人际关系运动B.新管理思潮C.人力资源管理思潮D.新公共管理运动【答案】A9.（）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。
A.1988B.1993C.1998D.2000【答案】B10.虽然早于古罗马时期就存于过庞大的文官队伍和相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（）世纪民族国家形成和中央权扩张的时期。
A.13B.14C.15D.16【答案】B11.于西方，严格区分政务官和事务官。
公共管理学练习题参考答案
公共管理学练习题参考答案第一部分（第1~3章）一、名词解释1、公共事务——是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
2、公共管理——是指社会公共组织以及其他社会组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利益实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的活动。
3、公共权力——用于处理公共事务的权力。
公共权力是由社会共同需要产生的，其基本目的在于维持、调整和发展整个社会生活的基本秩序。
4、公共管理学——一门研究社会公共组织以及社会其他组织对社会公共事务进行管理的过程、原则、规律和方式的科学。
5、实践抽象法——对公共管理实践中形成的一些比较稳定、定型化的思考方式和操作程式，加以总结、概括和抽象，形成一定的公共管理理论。
6、实体分析法——从公共管理主体的角度，研究和分析公共管理过程，形成公共管理理论和方法。
它把公共管理主体作为实体来看待，分析其存在和发展的前提条件、不同主体之间的相互联系以及主体与环境的关系。
7、政治创租——是指政府官员利用行政干预的方式来增加私人企业的利润，人为创造“租”，并诱使私人企业向他们“进贡”作为得到这种“租”的条件。
8、社会问题——是社会中客观存在的现实状况与理想目标之间的差距，它是在社会发展中产生，并与社会公众总体利益相关，需要社会予以重视和解决。
二、简答题1、公共事务有哪些特征？答：第一，公益性，公共事务的受益对象是社会全体公众；第二，非营利性，不以营利为目的；第三，规模性，公共事务对于社会整体而言是不可分割的，同时，公共事务范围叫大，具有明显的规模经济效应；第四，阶级性，在阶级社会中，社会公共事务的具体内容要求体现统治阶级的利益，满足统治阶级的要求。
2、公共管理的基本特征是什么？答：公共管理具有五个基本特征：第一，公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织。
第二，作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。
《公共管理学》综合练习
《公共管理学》综合练习一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。
本题共21个小题，每小题2分）1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。
A .个人B .企业C .政府组织D .营利组织2. 根据公共程度的高低，公共组织分为（）和第三部门组织。
A .文化组织B .教育组织C .国防组织D .政府组织3. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。
A .企业B .政府C .单位D .营利组织4. 官僚模型的理论基础是（）创立的官僚理论。
A .马斯洛B .巴纳德C .马克斯·韦伯D .梅奥5. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。
A .直线型B .扁平型C .职能型D .矩阵型6. 20世纪（）年代末，一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来，各国开始重新调整国家与社会、政府与市场的边界，"更少的政府，更多的治理"成为西方政府改革的共同特征。
A .60B .70C .80D .907. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。
在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。
A .市场模式B .传统模式C .集权模式D .分权模式8. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。
A .公共政策B .法律D .计划9. 公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为（）。
A .内部性B .外部性C .扩张性D .膨胀性10. 当代西方新自由主义经济学思潮特别是（）首先对政府失败问题进行较系统的研究。
A .古典学派B .新古典学派C .保守主义学派D .公共选择学派11. 公共政策是（）意志的集中体现。
A .人民B .统治阶级C .国家D .正当12. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。
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公共管理学综合练习三
得分评卷人
一、简答题（每小题10分，共50分）
1、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？
2、公共政策评估的功能是什么？
3、政府组织的基本特征是什么？
4、公共组织变革的过程包括那几个阶段？
5、国家预算的管理过程包括哪几个阶段？
得分评卷人
二、论述题（每小题20分，共20分）如何理解公共财政的基本职能？
得分评卷人
三、案例分析题（每小题30分，共30分）
银川出租车集体停运带来的警示
近日，由于银川市政府出台相关政策，把国家规定的出租车报废年限由8年改为5年，造成全市6800辆出租车集体停运。
在这种情况下，银川市政府又不得不收回成命，表示继续执行原有的出租车管理的有关规定。
政府草率出台相关政策，在实践中碰壁后又不得不宣布刚出台的政策废止，这样的做法何能取信于民，以后的政令还有权威性吗？
政府要取信于民必须说到就一定做到，做不到的绝不说。
毕竟，言行一致是诚信的重要内容之一。
商鞅之所以能一诺千金，是因为他在许诺时相信自己有兑现的能力。
银川市政府的尴尬之处正因为它所说的无法兑现。
无法兑现的硬要说，说了又被迫收回，这样做了以后，又怎能保证以后出台的新政令畅通无阻？
银川市的这个规定之所以无法实现，首先在于它违背了国家的有关规定。
我们不否认地方政府有制定某些法规的权力，而且这样做有利于因地制宜地落实中央的各种精神。
但地方政府在这样做时必须考虑到两个问题：一是是否符合中央或上一级政府的法规和政令。
地方政府的规定要依据上级的规定，不能任意突破；二是是否符合当地实际情况。
银川市的这个规定显然违背了这两个原则。
银川市经济水平并不高，出租车司机收入有限，让他们缩短汽车报废期，提前更换新车，当然难以接受。
在发达地区，出租车报废期可以缩短，但在落后地区要突破国家的规定任意缩短报废期就难以办到。
这难免会引起出租车司机的停运行为。
当然，我们并不认为这种行为正当。
出租车司机应通过合法途径解决问题，不应以停运威胁政府。
不过，事出有因，政府还应更多考虑自己的原因。
类似事件近年来还有不少。
有政府出台的规定无法实施的，也有政府的诺言没有兑现的。
政府说过的一定要做到，出台的有关政策也必须有理有据。
要做到这一点，政府在出台政策或法规时就必须使决策科学
化、民主化。
科学化是决策要符合实际情况，行之有效；民主化是决策的过程要透明，听取更广泛的意见。
实现科学化既要吃透上级精神，又要进行调查研究。
实现民主化关键是要听取专家和各方代表，尤其是利益相关者的意见。
别把听证会当成“坐家”，要真正通过听证会来实现民主决策的程序。
那种拍脑袋决策的做法，十个有十个要失败。
像缩短出租车报废年限规定这类涉及相当一部人利益的决策，就必须慎而又慎，不可贸然出台。
在向市场经济转型过程中，政府的作用十分重要。
政府发挥积极作用的前提是言而有信，一诺千金。
做到这一点的基础就是言而有据。
结合公共政策的相关知识和理论，分析银川市政府有关出租车政策失败的原因及其启示。