我国水利水电工程投资控制现状分析

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水利水电工程投资控制存在主要问题及改善看法

水利水电工程投资控制存在主要问题及改善看法

浅谈水利水电工程投资控制存在的主要问题及改善看法1水利水电工程投资控制存在的主要问题分析1.1水利水电工程投资可行性研究深度不够对于水利水电工程项目来说,由于水利水电项目具有工程种类繁多等特殊性,特别是个别水利水电工程在选址问题上更容易被疏忽,不但会给国家带来巨大经济损失,还会带来无法回复的生态破坏等等问题。

所造成的影响,远超工程本身所带来的收益。

其主要原因是项目可行性分析的深度不够所造成的。

1.2水电项目建设过程缺少有效的激励机制政策在水利水电项目管理中,“业主”也尝试实行费用包干、节余分成以促进投资节约,但终因各种原因,审计等监督机关在审计过程中明确提出要求不允许执行,并要求主管理部门统一制定办法。

由于没有统一的政策,也不能增强项目投资管理经济责任赶,建设过程缺少有效的激励机制。

1.3不能全过程对水电项目实行有效的控制水利水电工程投资管理和控制对任何工程建设来说都是一项十分关键的工作,投资控制应放在前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段。

一些地方和部门为了争上项目,而设计单位也为了能获得设计费,因此在项目可行性分析和初步设计阶段故意漏项,有意压低项目投资,使其控制在有关部门的审批权限内。

这样的项目,一旦批准立项,实施后便以种种理由追加投资,使工程投资难以控制。

前期投资管理工作也就没有意义。

1.4水电项目概算管理的各种问题水电项目建设应该认真执行各个阶段概算,确保在概算范围内完成建设任务。

但概算毕竟是一种预测性工作,在项目实施过程中,受各种不可预见的因素影响,难免出现概算外项目增加或投资额度有增有减。

有关制度规定,任何概算外项目增加和单项工程突破概算,即使不突破总概算,也要报经原审批机关批准调整,但实施起来非常困难,不利于建设管理单位及时处理工程建设过程出现的特殊问题。

2水利水电工程投资控制措施与建议2.1加强对施工图设计阶段管理2.1.1加强设计,优化设计设计是“先行关”,是控制概算最重要的一环。

2024年水利水电工程承包市场发展现状

2024年水利水电工程承包市场发展现状

2024年水利水电工程承包市场发展现状1. 引言水利水电工程承包市场作为建设领域中的重要组成部分,对于国家经济发展和人民生活水平的提升起着至关重要的作用。

本文将对水利水电工程承包市场的现状进行分析和总结,探讨其发展趋势和存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为水利水电工程承包市场的持续稳定发展提供参考。

2. 发展现状2.1 市场规模和增长趋势水利水电工程承包市场的规模呈现逐年增长的趋势,主要得益于国家对基础设施建设的不断加大投资力度。

根据统计数据显示,近年来水利水电工程承包市场的年均增长率超过10%。

随着国家对可再生能源的重视和建设需求的增加,水利水电工程承包市场有望继续保持较高的增长态势。

2.2 市场竞争格局水利水电工程承包市场存在一定的竞争格局,主要由国有企业、民营企业和外资企业组成。

国有企业在市场份额上占据较大比例,拥有资源储备和项目经验的优势;民营企业凭借较灵活的机制和高效的执行力逐渐崭露头角;外资企业则通过引进先进技术和管理经验提升市场竞争力。

不过,由于市场准入门槛相对较高、资源分配不均等问题,市场竞争格局仍然存在一定的不平衡性。

2.3 技术创新和发展趋势随着科技的不断进步,水利水电工程承包市场的技术创新呈现出加快发展的势头。

新技术的应用使工程施工效率得到提升,同时也降低了工程成本。

尤其是在水电站建设中,利用先进的水轮发电技术和智能监控系统,能够有效提高发电效率和运行安全性。

未来,随着可再生能源领域的进一步发展,将会出现更多的技术创新,为水利水电工程承包市场带来更多机遇和挑战。

3. 存在问题3.1 不均衡的发展态势水利水电工程承包市场的发展在各个地区之间存在较大的差异。

一些东部地区由于经济条件较好、投资力度较大,水利水电工程承包市场发展较为迅速;而在一些西部地区,尤其是贫困地区,由于经济基础薄弱、资源匮乏等原因,水利水电工程承包市场发展滞后,存在一定的发展不均衡问题。

3.2 建设成本过高水利水电工程承包市场建设成本较高,主要是由于土地、材料、人工等各方面的因素增加所致。

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策目前,随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,水利水电工程项目数量和规模不断增加。

在现代化水利水电工程管理中存在一些问题。

项目管理的信息化程度相对较低。

大多数水利水电工程项目仍然采用传统的纸质文件管理方式,信息无法实时共享和追踪,导致项目进展缓慢和效率低下。

水利水电工程项目的监管和验收机制不够完善。

目前,水利水电工程项目的监管主要是通过人工巡查和抽查的方式进行,存在盲区和漏洞。

而且,验收标准不够明确和统一,导致项目质量无法得到有效保障。

水利水电工程项目的风险管理意识不足。

在项目实施过程中,对各种可能的风险和隐患缺乏全面的规划和预防措施,一旦出现问题,处理起来比较被动和困难。

水利水电工程管理中的人员培训和素质提升亟待加强。

水利水电工程管理需要一支高水平的专业团队,但目前人员培养和素质提升的机制不够健全,导致整个行业的管理水平相对较低。

改进对策:推动信息化建设,提升项目管理的效率和质量。

建立统一的信息平台,实现项目信息的实时共享和追踪,提高决策的科学性和准确性。

完善水利水电工程项目的监管和验收机制。

建立健全的监管机构和验收标准,加强对项目的全程监管,并进行定期的抽查和评估,提高项目质量的控制和保障。

加强水利水电工程项目的风险管理。

建立完善的风险管理体系,对每个项目进行风险评估和规划,制定相应的风险防范和应急预案,提高项目的应对能力和处理能力。

加强人员培训和素质提升。

建立专业的人员培养机制,提供全面的培训和学习机会,提高水利水电工程管理人员的专业素质和管理能力,为行业的进一步发展提供有力的支持。

2024年水利水电工程承包市场分析现状

2024年水利水电工程承包市场分析现状

2024年水利水电工程承包市场分析现状概述水利水电工程是指为了有效利用水资源、保护自然环境、服务经济社会发展而进行的以水利工程和水电工程为主要内容的建设项目。

水利水电工程承包市场是指为这些工程提供设计、施工、监理和设备供应等服务的市场。

本文将对当前水利水电工程承包市场的现状进行分析。

市场规模水利水电工程承包市场是一个庞大且不断扩大的市场。

根据最新数据显示,我国水利水电工程承包市场的年均增长率超过10%,市场规模已经达到数万亿元。

随着政府加大水利水电工程投资力度以及新型城镇化进程的推进,未来市场规模仍有望进一步扩大。

市场竞争格局目前,水利水电工程承包市场竞争格局相对集中。

无论是国有企业还是民营企业,都积极参与水利水电工程承包市场的竞争。

国有企业在资源、技术和资金等方面具备优势,一直是市场主力。

而民营企业则通过灵活的管理、高效的运作和创新的模式不断拓展市场份额。

市场发展趋势水利水电工程承包市场的发展具有以下几个趋势:1.绿色环保:随着社会对环保意识的增强,未来水利水电工程将更加注重环境保护和生态建设。

2.技术升级:随着科技的快速发展,水利水电工程将逐渐引入新技术,提升工程质量和效率。

3.国际化合作:我国积极参与国际合作,与其他国家开展水利水电工程承包合作,推动水利水电工程走出去。

4.多元化发展:水利水电工程承包市场正在向多元化和服务化方向发展,不再依赖于传统的大型工程,而是更加注重小型工程和综合服务。

5.产业链整合:企业逐渐整合产业链,形成综合性水利水电工程承包企业,实现资源优化配置。

挑战与对策虽然水利水电工程承包市场发展前景广阔,但也面临一些挑战。

其中包括市场竞争加剧、技术创新压力、工程招投标不规范等问题。

为应对这些挑战,企业应加强技术研发,提高工程质量和效率;积极参与市场竞争,实施差异化经营策略;加强合作与沟通,提升企业的整体竞争力。

结论当前水利水电工程承包市场发展迅速,市场规模不断扩大。

随着技术的进步和政策的支持,市场发展前景广阔。

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,水电工程的建设和发展已成为重要的国民经济发展战略中不可或缺的一部分。

然而,在水利水电工程建设管理方面,仍然存在各种问题和挑战。

本文将从水利水电工程管理现状以及相应的措施两个方面进行分析和研究。

1.缺乏统一的标准和规范目前,针对水利水电工程监管的标准和规范并不够完善。

不同地区、不同项目之间的标准和规范存在差异,且相关法律法规的制定和执行力度也需要加强。

这为水利水电工程的建设和运营带来了诸多困难。

2.管理制度不够完善当前的水利水电工程管理体系尚未形成完善的制度。

无论是在工程建设、运维还是安全管理方面,相关机构的职责分工和管理流程均亟需进一步明确和完善。

此外,在水利水电工程管理中,相关数据的收集、分析和应用也需要进一步完善和规范。

3.技术水平亟待提高在当前我国水利水电工程建设中,技术水平和工程质量存在较大差距。

一方面,缺乏专业技术人才和先进技术设备,另一方面,则是建设过程中存在的质量控制不力和施工常态化状况等,导致了水利水电工程的建设质量不高、工期延误等问题的出现。

4.安全问题必须引起重视水利水电工程建设和运营过程中存在多种安全风险,如水库决堤、水电站溃坝等等。

这些风险的存在直接威胁到公共安全和各地居民的生命、财产安全,因此有必要完善水利水电工程的安全管理制度和应急预案,提高应急处置水平。

二、相应的措施为了建立完善的水利水电工程管理制度,应加强对相关法律法规的制定和执行,在此基础上,进一步明确有关机构的职责和管理流程。

同时,推进信息化建设,建立相关数据共享平台,强化数据管理和分析,提高管理效率。

2.加强技术人才和技术设备的引进应当加大对水利水电工程建设相关领域的投入,吸引具备专业知识和先进技术水平的人才,同时引进先进技术设备,提高工程建设和运维的效率和质量。

此外,通过政策引导、科技创新、资金支持等多种途径,促进技术进步。

现代化水利水电工程管理现状及改进对策

现代化水利水电工程管理现状及改进对策

现代化水利水电工程管理现状及改进对策水利水电工程是国家基础设施建设中重要的组成部分,对于国民经济的发展起到了至关重要的作用。

目前我国现代化水利水电工程管理方面还存在一些问题,主要包括以下几个方面:水利水电工程的管理体制不够科学合理。

目前,水利水电工程的管理主要由水利部和地方政府共同承担,存在着职责不清、管理层级复杂等问题。

这样,就容易导致工作任务的重叠,影响效率和效益的提升。

水利水电工程的投资决策不够科学。

目前,我国水利水电工程的投资决策主要由政府来决策,存在着盲目投资、过度造设等问题。

这样,不仅浪费了资源,同时也给环境带来了一定的负面影响。

水利水电工程的施工管理存在一定的问题。

目前,我国水利水电工程的施工管理主要由项目方负责,存在着工期延误、质量监督不到位等问题。

这样,不仅影响了工程的竣工时间,还给工程质量带来了一定的风险。

针对以上问题,需要采取一系列的改进对策,以提升现代化水利水电工程管理的水平。

具体的对策包括以下几个方面:应建立科学合理的水利水电工程管理体制。

可以通过修改相关的法律法规,明确责任、划定职责,建立健全的水利水电工程管理机构和工作流程,实现管理的科学化、规范化。

应加强水利水电工程的投资决策科学性。

可以建立一套完善的投资决策评估体系,制定相关政策和标准,对水利水电工程的投资进行科学评估,确保投资的合理性和可行性。

应加强水利水电工程的施工管理。

可以加强对施工方的监督和管理,设立专门的施工管理部门,并加强对施工方的培训和考核,确保施工工期和工程质量的有效控制。

应加强水利水电工程的运营管理。

可以通过提升管理人员的素质和能力,加强设备的维护和保养,制定相关的运营管理标准和流程,确保工程的正常运营和稳定供电。

现代化水利水电工程管理需要面临诸多挑战,需要采取一系列的改进对策。

只有通过科学合理的管理体制、投资决策的科学性、施工管理的规范化以及运营管理的有效性,才能推动现代化水利水电工程管理水平的提升,为国家经济的可持续发展提供有力的支撑。

我国水利水电工程投资控制现状分析

我国水利水电工程投资控制现状分析

政 府工 程和非 政 府工 程实 行不 同 的定价 方式 。对 于政 府投 资 ] 二 程, 应 以 统一 的丁程 消 耗量 定 额 为依 据 .按 生产 要 素市 场 价 格编 制标 底, 并 以此为基 础 . 实行在 合理 幅度 内确定 中标价 方式 。对 于非政府 投 资工 程 , 应 强化 市场 定 价原 则 , 即可参 照政 府投 资工 程 的做 法 , 采 取 以合理低 价 中标 的方 式 , 也 可 由承发 包 双方依 照合 同 约定 的其 它 方 式定 价 。 1 . 水利 工程造 价计价 依据 及方 法 . . 目前 . 我 国 的汁 价依 据还 是 以 国家 、 行业 或地 区 的统一 定额 为主 要基 础 的。 以概 预 算 为核 心 的定 额 管理 制度仍 然 是我 国工程造 价管 理制 度的 主要 内容 。 全 国统 一的 工程 量计算 规则 、 基础定 额 、 全 国统一 的安装 工程预 算定 额 、 各省 ( 自 治 区、 直辖 市 ) 的费用 定额 和 单位 估价 表 以及 当地 的取费 文件 等 , 是 目前 我 国确 定建 筑工程 造价 的主 要依据 。
2 . 工程 投 资管理 中的政府 职 能。定额 形 成企业 管理 中的一 门科 学, 开始 于 1 9 世 纪末 期 , 起源 于美 国工 程师 提 出 的T时 定 额 。工程 建 设 定额 是指 在工 程建 设 中单位 产 品上人 工 、 材料 、 机械、 资金 消耗 的规 定额 度 。这种 规定 的额 度反 映 的是 , 在一定 的社 会 生产 力 发展 水平 的条 件下 , 完 成工 程建设 中的某 项产 品 与各种 生产 消 费之 间特 偏差 , 以保证 项 目投资 管 理 目标 的 实现 , 以求 在 该项 目中能 合 理利 定 的数量关 系 。工程建 设定 额是根 据 国家一定 时期 的管理 体制 和管 根据 不 同 定额 的用途 和 适用 范 围 , 由指定 的 机构 按 照 一定 用 人力 、 财力、 物力, 并 取得 较好 的投 资效 益 和社会 效 益 即通 常所 理制 度 , 说 的投 资估 算 控制 设 计概 算 , 设 计 概算 控 制项 目的实 施 预 算 . 用实 的程 序制定 的 , 是 T程定 价 的重要 依据 。 施预 算控 制好合 同价 格 。 水 电建设 项 目投资 控制 贯穿于 整个 项 目的 3 . 工程 造价 的职业 资格 。 1 9 9 6 年 8月 国家人事部 、 建设 部联 合发 建设 全 过 程 , 合 理 有效 控 制 水 电项 目投 资 , 应 从 水 电建 设 项 目的各 布 了 5 造价 工程 师执业 资格 制度 暂行 规定 6 ,建 立 了造价 T程 师执 个 阶段着 手 。 业 资格考 试 与注册 制度 , 同时对从 业 资格 做 出了 明确规 定 。水 利部 1 . 决策 阶段 合理预 测 项 目 投 资风 险 , 确 定投 资控制 目标 。目前 国 2 0 0 3 年 l 2 月发 布 了 5 关 于水利 工程造 价 工程 师持 证 上岗 的通知 6 。 内水 电项 目风 险 预测 的理 论研 究 己有 大 量成 果 , 但 是 实际 应用 却显 造价 工程 师不 仅要 掌握 相 当程度 的经 济 、 金融 、 财务 和 法律 、 法 规知 得很 不 足 . 大 多数 工程 是 以 已完 工 程 的历 史 资料 为 基础 . 以百 分 率 识 , 更 要学 习国际 惯例 、 规范, 另外外语 和计算 机应 用能 力 也是 不可 进行 估算 。为 了更加科 学 合理 地预 测风 险 和确定 投 资控 制 目标 , 这 缺少 的 。 方 面的 _ _ [ 作有 待于加 强 。 4 . 工程 造价 的服务 机构 。 我 国的工 程造 价管 理先后 由投 资单位 、 水 电建设 项 目投 资 的有效 控 制 是 水 电建 设 管 理 的重 要 组 成部 分, 也 是 投资 主体 密切关 注 的一 个重 要方 面 。水 电建设 项 目投 资控 制, 就是 在投 资 决 策阶 段 、 设计 阶段 、 发 包 阶段 和 实施 阶段 , 把 水 电 建设 项 目投 资的 发生 控制 在批 准 的投资 限额 之 内 . 随 时纠 正发 生 的 2 . 设计 阶段 以设 计质 量为 重点的投 资控制 。 水 电建设项 目投 资控 制贯 穿于整个 项 目的建设全 过程 , 并 具有 突出 的重 要地位 。 水 电建设 项 目投 资控制 的关键 在于 项 目实施 前 的投 资决策 阶段 和设 计 阶段 。 甚至 可 以说 抓住 了设 计 阶段这个 重点 , 就把握 了投资控 制 的方 向 3 . 工程 实施 阶段 以投 资控制 为重 点。 水 电站 工程项 目庞 杂 、 涉 及 面较 广 、 技术 难点 多 、 地质 复杂 及工 期长 等特 点 , 增 加 了工 程 实施 阶 段 的投 资风 险 , 同 时也 制 约 了这 个 阶段 的投 资控 制 , 超 设计 概 算 现 象 时有发 生 。 在 T程 的实施 阶段 投 资控制 的主 要过程 为项 目招标 评 标、 合 同签定 、 合 同执 行 、 变 更索 赔处理 、 工程 决算 等 。 定额 形成 企业 管 理 中 的一 门科学 . 开始于 1 9 世纪 末 期 , 起 源 于 美 国工程 师提 出 的工时定 额 。工程 建设定 额是 指在工 程建 设 中单位 产 品上 人工 、 材料 、 机械 、 资金 消耗 的规 定额 度 。这种 规定 的额度 反 映 的是 , 在 一 定 的社 会 生产 力 发展 水 平 的条 件 下 , 完 成工 程 建设 中 的 某项产 品与 各种 生产 消费之 间特定 的数量关 系 。

水利水电工程建设管理现状及完善策略

水利水电工程建设管理现状及完善策略

水利水电工程建设管理现状及完善策略水利水电工程是指利用水资源进行发电和水利工程建设的工程项目。

在中国,水利水电工程建设一直是国家重点工程建设项目之一,对于促进经济发展、改善生活水平和提高生态环境起着重要作用。

随着社会发展和环境变化,水利水电工程建设管理面临着一些新的挑战和问题。

本文将就目前水利水电工程建设管理的现状及完善策略进行分析和探讨,以期为相关部门提供参考和借鉴。

1.管理体制不够完善目前,水利水电工程建设管理的体制机制存在一定的不完善之处。

具体表现在:各级政府部门间协调不畅,部门职责交叉重合,导致管理效率低下。

政府对于水利水电工程建设项目监管不到位,存在一定的监管盲区和监管空白。

2. 技术水平不断提升尽管水利水电工程建设管理存在一些问题,但在技术水平方面,我国水利水电工程建设取得了一定的成绩。

随着科技的不断进步,水利水电工程建设利用信息化技术进行管理的能力得到了提升,但是在一些偏远地区以及基础设施不完善的地方,依然面临管理的困难。

3. 生态环境保护不足由于一些水利水电工程建设项目对自然环境的破坏,导致一些生态环境受到了破坏。

而对于水资源的合理利用也存在一定的问题,部分地区的水资源管理存在滥用和浪费的情况,这在一定程度上限制了水利水电工程的发展。

1. 完善管理体制机制通过加强各级政府部门间的协调合作,优化管理体制机制,明确各部门的职责和权限范围,提高管理效率。

加强对水利水电工程建设项目的监管力度,加大对违规行为的查处和处理力度,保证工程建设的合法合规。

2. 推进信息化管理利用信息化技术对水利水电工程进行管理,建立完善的信息平台和数据库,实现对工程建设过程的全程监管。

加强对监测设备和技术设施的维护和更新,提高技术设备的稳定性和可靠性。

3. 加强生态环境保护在水利水电工程建设过程中,注重生态环境的保护和修复,实施可持续发展战略,切实保护好生态环境,做到“绿水青山就是金山银山”,实现经济效益和生态效益的良性循环。

水利工程基本建设项目投资控制分析

水利工程基本建设项目投资控制分析

水利工程基本建设项目投资控制分析水利工程基本建设项目投资控制分析水利工程基本建设项目的投资控制一直是国家发展和经济建设中的一个重要组成部分,它是有效推进经济、科技、社会和生态文明建设的重要手段。

本文从水利工程投资控制的角度出发,分析水利工程建设项目的投资控制现状和发展趋势,探讨如何开展水利工程基本建设项目的投资控制工作,以期为水利工程投资控制提供理论和实践指导。

一、水利工程基本建设项目投资规模的控制水利工程基本建设项目是有针对性的,其投资规模应根据水利工程项目本身的特点、规模和用途等而定。

投资过多或过少都会导致一系列的问题,比如建设规模过大,资金需求量过大、时间限定过长等因素,最终会导致项目资金紧张、工期拖延等不利影响。

因此,在水利工程基本建设项目前期可行性研究和编制阶段,必须进行合理的投资规模分析和控制,根据实际情况做出技术经济评估,制定合理的投资计划,减少过度投入和浪费。

二、水利工程基本建设项目投资结构的控制水利工程基本建设项目的投资结构指的是投资资金在不同方面的分布比例,它直接关系到建设项目的实施和绩效评估。

在投资结构上,一般来说应注重以下三个方面的控制:(1)技术主体、步骤及工艺的控制针对不同的水利工程基本建设项目,可能需要采取不同的工艺流程和技术路线,因此,在项目建设前期,应对技术方案进行详细分析,明确所需技术及对应技术主体,并确定技术步骤,掌握这些关键技术点的资金分配和时间节点,使每个环节的执行得以顺利开展。

(2)资源分配的控制水利工程建设项目所需的资源种类广泛,包括人力资源、资本资源、物资等,因此在列出每个环节的执行任务单,以及所有所需的资源清单,包括各项费用,成本把控基于预算,确保按照预算完成项目及避免浪费。

(3)标准采用的控制为了保证水利工程建设项目的平稳推进和高质量的完成,需要制定相应的标准化管理,强化技术标准的实施,设置相关的监察机制,提高整体建设质量。

三、水利工程投资控制技术应用随着科技、信息化的发展,水利工程建设项目投资的控制技术不断得到提升。

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势水利水电行业是指利用水资源进行发电、供水、灌溉等各种水利工程的建设和运营管理的行业。

随着社会经济的发展和人们对能源、水资源的需求增加,水利水电行业正面临着新的发展机遇和挑战。

水利水电行业发展态势良好。

首先,水电是清洁能源的重要组成部分,具有环保、可再生的特点,受到国际社会的广泛关注和支持。

在能源转型和减排要求日益严格的背景下,水电发电成为各国政府重点推动的能源形式之一。

随着城市化进程的加快和人口增长,供水需求不断增加。

水利水电行业在城市供水领域发挥着重要作用,通过建设水库、引黄灌区、水源地保护等工程,保障了城市居民的饮水安全。

水利水电行业在农业灌溉方面也发挥着重要作用。

通过修建大型灌溉工程,提高了农田的灌溉效率,降低了用水成本,促进了农作物的生长,提高了农业产量。

然而,水利水电行业也面临着一些挑战和问题。

首先,由于水利水电工程需要大量的土地和水资源,会对生态环境产生一定的影响。

因此,在推动水利水电发展的同时,也要加强环境保护,合理规划和管理水资源,保护生态平衡。

水利水电行业的投资规模庞大,建设周期长,资金回报周期较长。

因此,需要加强财务管理和风险控制,提高项目的经济效益和运营管理水平。

未来,水利水电行业的发展将呈现以下几个趋势。

首先,水电发电将继续保持较快增长,成为清洁能源的重要组成部分。

随着技术的进步和装机容量的提升,水电发电的成本将进一步降低,市场竞争力将进一步增强。

随着城市化进程的加快,供水需求将继续增长。

水利水电行业将加大对水源地的保护和管理力度,提高供水的稳定性和可持续性。

随着科技的进步和智能化技术的应用,水利水电行业将实现更加智能化的运营管理。

通过建立智能化监控系统,实现对水资源的精细化管理和调度,提高水资源的利用效率和运行效率。

水利水电行业在国民经济中具有重要地位和作用。

在新的发展时期,水利水电行业将继续发挥其重要作用,推动能源转型和可持续发展。

同时,也需要克服一系列的挑战和问题,加强环境保护、财务管理和技术创新,实现可持续发展。

浅析水利工程建设项目特点、投资控制存在的问题和主要控制

浅析水利工程建设项目特点、投资控制存在的问题和主要控制

浅析水利工程建设项目特点、投资控制存在的问题和主要控制1水利工程建设项目特点水利工程大部分属于非营利性的建设项目,或具有社会服务功能的建设项目。

例如:水利、供水、防洪、生态、环保等等,其特点是:1.1投资构成特点水利工程建设项目的投资规模一般来讲都相对较大,工程建设期的影响以及建成后带来的社会效益很大,其投资的构成主要有以下形式:(1)建设项目资金全部为国家投资:这类工程主要指非营利性的建设项目工程,如生态恢复项目、环境保护项目、防洪、排涝项目等等,如塔里木流域生态综合治理项目。

(2)建设项目投资为国家和地方投资:这类项目目前在水利工程建设中普遍存在,如病险水库除险加固工程,大型灌溉区改造工程,新建的水利工程项目,人畜饮水项目等等,在这些工程建设中,都是国家投资占主体,地方配套资金为辅。

1.2工程建设管理特点水利工程建设项目,多为基础性项目,它对国民经济的提高和民生的改善有着重要的意义。

在工程建设管理方面主要有一下特点:(1)工程建设项目必须依法进行公开招标,招标公告、招标文件必须严格按<<招标办法>>的规定执行。

(2)按照有关规定,组建项目业主机构1.3水利工程项目趋于多元化特点现在的工程项目投资,已不仅仅局限于工程建设投资,还要将保护地域环境和维护生态平衡,施工地居民的拆迁安置以及最大限度地保护和合理开发利用水土资源,控制水土流失,优化水资源的可持续发展等纳入综合考虑。

所以,对工程项目方面的投资,要逐步完善到包括征地投资、移民拆迁投资、工程建设投资和水土保持等多方面多元化的组合投资。

水利工程项目的投资,因其流域地况的复杂性和治理的难度性以及维护的艰巨性,更需要综合考虑多方面的因素,合理预测资金需用量,方能做好投资的概预算工作。

2水利工程建设项目工程投资控制存在的主要问题水利工程建设项目的工程造价控制,是政府项目管理的一个重点,也是一个难点。

由于各种原因,现在的政府投资项管理普遍存在这概算超估算,预算超概算,结算超预算的“三超”情况。

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:水利水电行业作为我国重要的支柱产业之一,一直在为国民经济的发展做出重要贡献。

随着我国经济持续快速增长和城乡发展的需要,水利水电行业也在不断发展壮大。

本文将就水利水电行业的发展现状和未来趋势进行深入分析。

一、水利水电行业的发展现状1. 总体发展态势向好。

近年来,我国水利水电行业保持了良好的发展势头。

水利工程建设规模不断扩大,水电装机容量逐年增加,水资源的综合利用水平不断提升。

水利水电企业在技术创新和管理模式上也取得了显著的成就。

2. 技术水平处于国际先进水平。

我国水利水电行业在技术研究和应用方面均取得了重要进展,一系列技术突破和创新成果为行业的持续发展注入了新的动力。

我国在大型水电站建设、水资源管理、防洪抗旱等领域的技术水平已跻身国际前列。

3. 产业结构逐步优化。

随着水利水电行业的发展,相关产业链不断健全,产业结构也在逐步优化。

水利水电行业与环保、科技、金融等领域的融合不断加深,形成了一批具有核心竞争力的龙头企业,带动了整个行业向高端、集约、智能化方向发展。

4. 基础设施建设迎来新机遇。

我国水利水电行业的未来发展潜力巨大,基础设施建设需求旺盛。

政府加大了对水利水电行业的支持力度,给予了一系列政策倾斜,为行业发展注入了新的动力。

1. 绿色发展成为主流。

随着社会环境意识的觉醒和环保政策的推动,绿色发展成为水利水电行业的主流方向。

未来,水利水电行业将加大对清洁能源的利用,提高资源利用效率,推动绿色技术和创新。

2. 智能化水利水电成为发展重点。

随着信息技术的广泛应用,智能化水利水电将成为未来的发展趋势。

大数据、人工智能等技术的引入将提升水利水电工程的运行效率和安全性。

3. 跨界融合助推产业升级。

未来,水利水电行业将与能源、交通、环保等领域进行融合,形成更完善的产业生态系统。

跨界合作将为水利水电行业带来更多的发展机遇和市场空间。

4. 国际化合作加强。

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,水资源也越来越受人们的关注和重视。

水利水电工程的建设和管理成为了当今社会的重中之重,但是在实际运行中,我国水利水电工程管理也存在一些问题和不足。

本文将从工程建设、运行管理和水资源保护三个方面进行探讨,分析我国水利水电工程管理的现状,并提出相应的措施和建议。

一、工程建设1.建设过程中存在的问题在我国水利水电工程建设过程中,存在的一个重要问题是防洪能力的不足。

由于工程建设时缺乏对各种可能的洪水的充分考虑,在洪灾发生时,往往会导致严重的经济和人命损失。

另外,由于部分水利水电工程的建设规模太大,也导致了工程建设过程中对环境的破坏。

2.解决问题的措施为了解决上述问题,应全面评估各种可能的洪水,同时也要对新建的大型水利水电工程进行科学的环境影响评估,采取有效的环境保护措施,避免对当地生态环境的破坏。

此外,要加强对水利水电项目的前期研究,提高水文预报和预警系统的准确性,增强防洪能力和抗洪能力。

二、运行管理1.管理体制上的问题在我国水利水电工程的运营管理中,由于管理体制和管理机制存在一些问题,导致了一定程度的效率低下、资源浪费、资金浪费等问题。

例如,一些地方政府的行政干预、资金浪费等问题,在一定程度上影响了水利水电工程的运行管理。

为了解决这些问题,应推进水利水电工程管理体制和机制的改革,加强水利水电工程配套基础设施建设和维护管理。

此外,要建立和完善水利水电工程的综合运营管理体系,加强运行监测,及时发现和处理问题,确保水利水电工程的正常运行和安全。

三、水资源保护1.水资源的合理利用问题由于我国的水资源状况相对较差,因此在水利水电工程的建设和管理中,应特别注重水资源的保护和合理利用。

不仅要大力开展节水工作,还要积极推广可再生能源的利用,以减少对水资源的消耗。

2.水环境问题另外,随着人口的增长和城市化进程的加快,水环境污染也越来越严重。

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策

分析现代化水利水电工程管理现状及改进对策水利水电工程的现代化管理是推动经济社会发展,保障人民生产、生活安全的重要举措。

在实践中存在着一系列问题,如工程建设质量不稳定,施工周期较长以及管理成本高等。

分析现代化水利水电工程管理现状以及制定相应的改进对策对于提高工程质量和效率,推进水利水电工程健康发展至关重要。

现代化水利水电工程管理存在的问题主要有以下几个方面:1. 建设周期长:水利水电工程通常是大型工程,施工周期一般较长。

共同的原因是招投标、审批等政策流程繁琐,导致项目启动较晚,工期被严重压缩。

2. 项目质量不稳定:由于施工单位的素质参差不齐,工程建设中存在着一些不合理的设计和低质量施工现象,导致工程质量不稳定。

3. 管理成本高:传统的水利水电工程管理通常依赖大量的人工和物力投入,管理成本居高不下。

接下来,提出以下改进对策来解决上述问题:1. 简化政策流程:加快招投标、审批等政策流程,缩短项目的启动时间,从而减少建设周期。

建立统一的协调机制,协调各方利益,提高项目的推进效率。

2. 提高施工单位素质:加强对施工单位的资质、技能和信誉度等方面的审核,筛选优质的施工单位参与工程建设。

加强对施工过程的监督和管理,确保施工质量。

3. 推行信息化管理:依托现代化信息技术,建立完善的工程管理系统,提高工程管理的效率和精确性。

通过信息化管理,可以实现对工程进度、质量、成本、安全等方面的实时监控和分析,及时发现问题并采取有效措施。

4. 强化人才培养和科技创新:加大对水利水电工程领域人才培养的投入力度,培养一批高素质、高水平的工程管理人员和技术人员。

加大科技创新的力度,引进先进技术和管理理念,促进水利水电工程管理的现代化进程。

要想改进现代化水利水电工程的管理,需要从缩短建设周期、提高工程质量稳定性和降低管理成本等方面入手。

通过简化政策流程、提高施工单位素质、推行信息化管理以及强化人才培养和科技创新等措施的实施,可以提高水利水电工程的管理水平和效率,推进水利水电工程的现代化发展。

我国水利水电工程投资控制现状分析

我国水利水电工程投资控制现状分析

我国水利水电工程投资控制现状分析作者:乔成全康彦飞来源:《西部大开发·中旬刊》2013年第01期摘要:本文介绍了水利水电工程投资控制的过程和基本方法,阐述了我国目前水利水电工程投资控制的现状。

关键词:水利水电工程;投资控制;现状中图分类号: F284 文献标识码: B 文章编号: 1009-8631(2013)01-0026-01一、水利水电工程投资控制的意义水利水电工程投资控制,是指在整个工程建设过程中,在保证工程质量的前提下,力争合理地使用人力、物力和财力,对项目进行有效地规划、组织、协调等系统管理活动,达到最优的实现建设项目投资静态控制的预定目标。

为此,我国多个水利水电工程建设都在运用这一投资控制的理论进行管理。

尽管如此,水利水电行业长期以来深受计划经济体制的影响,重建设轻管理、重投入轻产出,不太重视经济效益和投资效益的观念还非常严重,水利工程投资失控现象仍然严重,普遍存在超概算现象。

例如,百色水利枢纽、尼尔基水利枢纽等20多座在建水利水电工程都将陆续调整概算。

为此,实施水利工程投资控制显得尤为重要。

由于水利水电工程规模大,工期长,建设施工复杂,国家政策性变化等因素,存在着超概算的风险,在工程实施过程存在着工程变更、施工招标、合同管理、合同索赔的过程风险。

二、水利水电工程投资控制的过程和方法水电建设项目投资的有效控制是水电建设管理的重要组成部分,也是投资主体密切关注的一个重要方面。

水电建设项目投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段,把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力,并取得较好的投资效益和社会效益。

即通常所说的投资估算控制设计概算,设计概算控制项目的实施预算,用实施预算控制好合同价格。

水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,合理有效控制水电项目投资,应从水电建设项目的各个阶段着手。

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究

我国水利水电工程管理现状及措施研究在现代社会中,水利水电工程对于国家的发展至关重要,它不仅关乎着国民经济和人民生活,更是影响国家安全和社会稳定的重要因素。

水利水电工程的管理对于国家的发展具有重要意义。

我国水利水电工程管理存在一些问题,在这里我们将对其进行深入研究,并提出改进措施。

1.管理体制不完善我国水利水电工程管理存在的一个突出问题就是管理体制不完善。

目前,水利水电工程管理的相关职能部门过于分散,缺乏统一协调的管理机制,导致了决策不够科学和有效,管理难度加大。

2.技术水平和设备陈旧在我国水利水电工程管理中,技术水平和设备都相对落后,缺乏创新精神。

这不仅影响了工程的质量和效益,更是影响了管理工作的开展和效率。

3.安全风险较高我国水利水电工程管理还存在一个突出问题就是安全风险较高。

由于工程管理不到位,存在的安全隐患无法得到有效控制,这给工程建设和运行带来了巨大的隐患。

4.缺乏环保意识随着社会经济的快速发展,我国水利水电工程建设规模不断扩大,而在建设过程中缺乏对环保的重视,这给周围环境和生态系统带来了一定的影响。

二、改进措施研究为了解决管理体制不完善的问题,我们需要通过整合资源,优化管理机制,建立起更科学、合理的管理体系。

加强相关职能部门之间的协调配合,形成统一决策的格局,提高管理效率。

2.加大技术和设备更新力度要提高水利水电工程管理的水平,首先要加大对技术和设备的更新力度,鼓励企业加大科研投入,提高技术含量,提高设备的智能化水平,从而提高工程的运行效率和质量。

3.加强安全管理为了保障水利水电工程的安全,我们需要加强安全管理,全面排查隐患,建立安全管理规章,加强监督检查,提高安全生产意识,确保水利水电工程的安全运行。

在进行水利水电工程管理中,我们需要强化环保意识,加强环保设施的建设和维护,实施科学合理的环保措施,减少对周围环境的影响,保护生态系统的完整和稳定。

三、总结水利水电工程是国家经济社会发展的重要基础设施,对于国家的长远发展具有重要意义。

水利水电工程管理现状及改进策略

水利水电工程管理现状及改进策略

水利水电工程管理现状及改进策略水利水电工程是指利用水力发电,调节水利水文,对水资源进行开发利用、调控、管理的工程。

水利水电工程管理是指对水利水电工程进行规划、组织、实施、监督和评估,以实现工程的高质量、高效益和可持续发展的管理活动。

目前,水利水电工程管理存在以下几个方面的现状:1.规划不合理。

一些水利水电工程在规划过程中存在盲目扩建、重复建设等问题,导致工程效益不高。

2.组织管理不到位。

一些管理部门对水利水电工程的规划、设计、施工、质量等环节没有有效的组织和协调,导致工程质量无法得到保障。

3.施工质量不稳定。

水利水电工程复杂,要求施工单位具备一定的专业技术和管理能力,但目前一些施工单位的技术水平和管理水平不高,导致工程质量不稳定。

4.监督不到位。

一些监督部门对水利水电工程的监督工作不力,存在监管不到位、行业准入门槛不高等问题,导致工程的安全性和可靠性无法得到保障。

改进策略如下:1.加强规划管理。

加强对水利水电工程的规划管理,确保规划合理、科学,避免重复建设和资源浪费,保证工程的高效益。

2.完善组织管理。

建立健全水利水电工程管理组织机构,明确职责,提高组织管理的效率和质量。

加强与相关部门的协调与配合,形成合力,推动工程的顺利进行。

3.提高施工质量。

加强对施工单位的资质审核,确保施工单位具备相应的技术和管理能力。

加强对施工过程的监督和检查,确保施工质量的稳定与可靠。

4.加强监督工作。

加强对水利水电工程的监督工作,建立健全监督制度,加大监督力度,防止工程质量和安全问题的发生。

同时,加强对监管部门的督促和考核,确保监管工作的到位。

5.加强人才培养。

提高水利水电工程管理人员的素质和能力,加强水利水电工程管理相关专业的培养,培养一支高素质、专业化的管理队伍。

总之,水利水电工程管理需要改进的方面还有很多,只有通过加强规划管理、提高组织管理、提高施工质量、加强监督工作和加强人才培养等措施的综合作用,才能实现水利水电工程管理的有效改进,并达到工程的高质量、高效益和可持续发展的目标。

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势

水利水电行业发展现状及趋势水利水电行业是国家基础设施的重要组成部分,对于保障国家能源安全、促进经济社会发展、改善人民群众生活水平具有重要意义。

以下是水利水电行业的发展现状及趋势:一、发展现状1. 投资规模:近年来,中国政府在水利水电领域的投资持续增加,大规模的水利基础设施建设显著提高了防洪、抗旱、供水、发电等能力。

2. 技术进步:水利水电工程技术不断进步,特别是在大型水利枢纽设计、特高坝建设、大型水轮发电机组安装等方面达到了世界先进水平。

3. 环境保护:在水利水电建设过程中,环境保护和生态修复被提到前所未有的高度,采取了多种措施减少对生态环境的影响。

4. 运行管理:水利水电工程的运行管理水平不断提高,智能化、自动化控制系统在工程运行管理中得到广泛应用。

5. 国际合作:中国水利水电企业在国际市场的竞争力不断提升,通过对外投资和工程承包,参与了多个国家和地区的水利水电项目。

二、发展趋势1. 可持续发展:在今后的发展中,水利水电行业将更加注重可持续发展,平衡好经济发展、社会需求和生态环境保护的关系。

2. 高质量发展:水利水电建设将更加注重工程质量,确保工程的安全、高效和长期稳定运行。

3. 科技创新:继续推动科技创新,特别是在清洁能源、节能减排、水资源高效利用等领域,以提高水利水电行业的整体竞争力。

4. 数字化转型:加快水利水电行业的数字化、智能化转型,利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,提升管理效率和决策科学性。

5. 国际合作与交流:加强与国际水利水电领域的合作与交流,分享经验,引进先进技术,扩大国际影响力。

6. 法治化与规范化:水利水电行业将继续推进法治化、规范化建设,加强行业监管,确保水利水电工程的安全生产和合法运行。

7. 应对气候变化:随着气候变化对水资源的影响日益显著,水利水电行业将更加注重应对气候变化的能力建设,提升极端天气事件的防范和应对能力。

总之,水利水电行业将继续在国家能源安全和经济社会发展中发挥重要作用,同时也将面临转型升级、科技创新和国际合作等方面的挑战和机遇。

我国水利水电工程建设现状及未来发展趋势

我国水利水电工程建设现状及未来发展趋势

我国水利水电工程建设现状及未来发展趋势摘要:水利水电工程作为我国基础设施建设的重要组成部分,在国家经济发展和社会进步中发挥着重要作用。

随着国家经济的快速增长和人民生活水平的提高,对于水资源利用和水能开发的需求也日益迫切。

因此,研究我国水利水电工程建设的现状和未来发展趋势具有重要的理论和实践意义。

关键词:水利水电工程;建设现状;发展趋势1我国水利水电工程建设的现状1.1工程规模我国的水利水电工程规模庞大,涵盖了水库、水电站、堤防、渠道等多种类型的工程。

截至目前,我国水利水电工程的总规模已经达到了世界领先水平。

例如,中国三峡工程是世界上最大的水利水电工程,总装机容量达到了22.5万兆瓦,年发电量超过1.1万亿千瓦时。

此外,我国还建设了大量的水库和水电站,有效解决了水资源和能源供应的问题。

然而,随着工程规模的不断扩大,一些新的挑战也随之出现。

首先,工程规模的增加给水资源和生态环境带来了压力。

大规模的水库建设会导致河流水量的减少,对下游农业灌溉和生态系统造成一定的影响。

其次,工程建设过程中的土地征用和移民安置问题也需要得到更好的解决。

因此,在未来的发展中,需要更加注重工程规模与生态环境的协调发展,加强水资源的保护和管理。

1.2技术水平我国水利水电工程建设的技术水平得到了长足的发展和进步。

在工程施工、设备制造、运行管理等方面,我国已经取得了一系列重要的科技成果。

例如,我国在水电站设计和建设方面积累了丰富的经验,形成了一批具有国际竞争力的技术和标准。

此外,我国还在水资源调度、水质监测、防洪排涝等方面积累了一定的技术实力。

然而,技术水平的提高也带来了新的挑战。

一方面,工程建设和设备更新需要大量的资金投入和技术支持;另一方面,技术的快速发展也意味着原有的技术标准需要不断更新和改进。

因此,我们需要加强技术创新,提高技术自主研发能力,推动水利水电工程建设向高质量、可持续发展的方向发展。

1.3管理模式我国水利水电工程建设的管理模式也在不断改进和完善。

最新 水利投资管理现况与不足分析-精品

最新 水利投资管理现况与不足分析-精品

水利投资管理现况与不足分析一、工程投资管理的内涵与外延“工程投资”指建筑产品价格,又指完成一个建设项目所需的费用总和,具有一词两义性质。

两层含义分别属于不同的国民经济管理体系,具有决然不同的经济过程。

水利工程投资管理是工程投资的第一种含义。

投资方要想确保建设质量,管理好这些资金,就要从源头抓起,才能降低工程成本。

现在的水利工程项目,要将保护地域环境和维护生态平衡,保护和合理开发水资源,优化水资源的可持续发展,控制水土流失等综合考虑。

水利工程项目的投资,需要综合考虑多方面的因素,只有充分考虑到各种投资因素,才能做好水利工程建设项目的投资管理。

水利工程造价管理应遵守以下基本原则:在保障国家利益的前提下,遵照国家有关法律、法规维护项目法人、建设单位、施工企业等单位的合法权益;合理确定和有效控制工程造价,保证水利建设项目使用功能,提高投资效益;遵循价值规律,实行合理定价、明确职责、静态控制、动态管理、逐步建立和完善水利工程造价管理体系,强化监督的管理机制。

在建设项目前期,以规划为主;在项目的实施阶段,工程造价的控制占主导地位。

规划设计阶段的工程造价主要是指制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案以计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,以保证有效地使用各种财力资源;运用动态控制的原理,对工程造价进行控制,将实际发生的工程造价值与计划目标进行比较。

若摆正目标工程造价值,以确保工程项目投资费用总目标的实现。

在工程造价全过程控制中应把握决策阶段做好投资估算和初步设计概算、高度重视施工招标、强调限额设计管理、施工阶段加强投资跟踪管理与事前控制等关键环节。

二、水利工程项目投资体制水利工程的产出具有非私有品性。

水利工程建设项目提供的服务及产品有较强的公共品性质;水利工程建设项目具有较强的外部效应。

兴建一项水利工程,收益是多方面的,有些受益甚至是免费的。

但不利影响在兴建不久显露出来。

它使水利工程建设项目难以达到最佳的资源配置。

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我国水利水电工程投资控制现状分析
摘要:本文介绍了水利水电工程投资控制的过程和基本方法,阐述了我国目前水利水电工程投资控制的现状。

关键词:水利水电工程;投资控制;现状
中图分类号: f284 文献标识码: b 文章编号: 1009-8631(2013)01-0026-01
一、水利水电工程投资控制的意义
水利水电工程投资控制,是指在整个工程建设过程中,在保证工程质量的前提下,力争合理地使用人力、物力和财力,对项目进行有效地规划、组织、协调等系统管理活动,达到最优的实现建设项目投资静态控制的预定目标。

为此,我国多个水利水电工程建设都在运用这一投资控制的理论进行管理。

尽管如此,水利水电行业长期以来深受计划经济体制的影响,重建设轻管理、重投入轻产出,不太重视经济效益和投资效益的观念还非常严重,水利工程投资失控现象仍然严重,普遍存在超概算现象。

例如,百色水利枢纽、尼尔基水利枢纽等20多座在建水利水电工程都将陆续调整概算。

为此,实施水利工程投资控制显得尤为重要。

由于水利水电工程规模大,工期长,建设施工复杂,国家政策性变化等因素,存在着超概算的风险,在工程实施过程存在着工程变更、施工招标、合同管理、合同索赔的过程风险。

二、水利水电工程投资控制的过程和方法
水电建设项目投资的有效控制是水电建设管理的重要组成部分,也
是投资主体密切关注的一个重要方面。

水电建设项目投资控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段,把水电建设项目投资的发生控制在批准的投资限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力,并取得较好的投资效益和社会效益。

即通常所说的投资估算控制设计概算,设计概算控制项目的实施预算,用实施预算控制好合同价格。

水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,合理有效控制水电项目投资,应从水电建设项目的各个阶段着手。

1.决策阶段合理预测项目投资风险,确定投资控制目标。

目前国内水电项目风险预测的理论研究己有大量成果,但是实际应用却显得很不足,大多数工程是以已完工程的历史资料为基础,以百分率进行估算。

为了更加科学合理地预测风险和确定投资控制目标,这方面的工作有待于加强。

2.设计阶段以设计质量为重点的投资控制。

水电建设项目投资控制贯穿于整个项目的建设全过程,并具有突出的重要地位。

水电建设项目投资控制的关键在于项目实施前的投资决策阶段和设计阶段。

甚至可以说抓住了设计阶段这个重点,就把握了投资控制的方向。

3.工程实施阶段以投资控制为重点。

水电站工程项目庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂及工期长等特点,增加了工程实施阶段的投资风险,同时也制约了这个阶段的投资控制,超设计概算现象时有发生。

在工程的实施阶段投资控制的主要过程为项目招标评
标、合同签定、合同执行、变更索赔处理、工程决算等。

定额形成企业管理中的一门科学,开始于19世纪末期,起源于美国工程师提出的工时定额。

工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

这种规定的额度反映的是,在一定的社会生产力发展水平的条件下,完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。

三、我国水利水电工程投资控制现状
工程造价管理体制改革的最终目标是:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。

改革现行的工程定额管理方式,实行量价分离,逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。

政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为以宏观调控为主,实现国家对消耗量标准的宏观管理,制定统一的工程项目划分、工程量计算规则,为逐步实行工程量清单报价创造条件。

另外对政府工程和非政府工程实行不同的定价方式。

对于政府投资工程,应以统一的工程消耗量定额为依据,按生产要素市场价格编制标底,并以此为基础,实行在合理幅度内确定中标价方式。

对于非政府投资工程,应强化市场定价原则,即可参照政府投资工程的做法,采取以合理低价中标的方式,也可由承发包双方依照合同约定的其它方式定价。

1.水利工程造价计价依据及方法。

目前,我国的计价依据还是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的。

以概预算为核心的定额管理制度仍然是我国工程造价管理制度的主要内容。

全国统一的工
程量计算规则、基础定额、全国统一的安装工程预算定额、各省(自治区、直辖市)的费用定额和单位估价表以及当地的取费文件等,是目前我国确定建筑工程造价的主要依据。

2.工程投资管理中的政府职能。

定额形成企业管理中的一门科学,开始于19世纪末期,起源于美国工程师提出的工时定额。

工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

这种规定的额度反映的是,在一定的社会生产力发展水平的条件下,完成工程建设中的某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系。

工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度,根据不同定额的用途和适用范围,由指定的机构按照一定的程序制定的,是工程定价的重要依据。

3.工程造价的职业资格。

1996年8月国家人事部、建设部联合发布了5造价工程师执业资格制度暂行规定6,建立了造价工程师执业资格考试与注册制度,同时对从业资格做出了明确规定。

水利部2003年12月发布了5关于水利工程造价工程师持证上岗的通知6。

造价工程师不仅要掌握相当程度的经济、金融、财务和法律、法规知识,更要学习国际惯例、规范,另外外语和计算机应用能力也是不可缺少的。

4.工程造价的服务机构。

我国的工程造价管理先后由投资单位、施工单位、建设单位多头负责,工作互不衔接,投资失控状况相当严重。

目前,大多数造价咨询机构服务内容单一,有的侧重于项目可行性研究,进行工程估算;有的侧重于扩充设计评估,进行工程概
预算审核;有的侧重于协助业主进行施工招投标;有的侧重于竣工结算的审查。

一个项目前后有几家咨询机构介入,彼此不连贯,不利于工程造价咨询向纵深方向发展。

因此,要把工程造价咨询机构发展成为一个独立的专业化服务机构,从估算、概算、预算、合同价、结算等进行一体化的全过程的系统管理。

我国工程造价咨询业还是一个刚刚形成正待发展的行业。

由于体制的影响,工程造价管理大到宏观政策的制定,小到每个项目的造价确定和控制,几乎都集中在政府各有关主管部门。

而企业层面的工程造价服务机构及局限于造价事务所,提供水利工程概预算价额的计算。

参考文献:
[1] 李吉川.我国水电事业的发展概况[j].广西电力技术,2001.
[2] 马莉.水电工程造价控制的探索与研究[j].四川水力发电,2004.
[3] 陈健明.水利水电工程投资超概算成因分析及对策研究[j].河海大学,水利经济研究所,1997.
[4] 陈雪芬,梁志锋.工程造价管理存在的问题及对策[j].广东建材,2006.。

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