房地产调控政策:历史、影响与展望

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中国房地产发展历史

中国房地产发展历史

中国房地产发展历史自改革开放以来,中国房地产市场经历了翻天覆地的变化。

随着经济的快速增长和城镇化的推进,中国房地产成为全球最具活力和潜力的市场之一。

本文将回顾中国房地产发展的历史,并探讨其对经济和社会带来的深远影响。

一、上世纪80年代的起步阶段上世纪80年代,中国开始探索市场经济,房地产市场也随之开始发展。

当时的房地产市场呈现出低迷的状态,由于长期的计划经济体制,人民住房不断紧缺。

为解决这一问题,中国政府实行了住房制度改革,推出了住房分房制度。

住房分房制度将住房分配与工作岗位挂钩,使人们可以享受到较为稳定的住房,缓解了住房紧缺问题。

然而,这种制度也产生了一些负面影响,使得房地产市场供需关系扭曲,并造成了房地产资源配置的浪费。

二、上世纪90年代的市场调整期上世纪90年代,中国对房地产市场进行了调整,进一步推进市场化改革。

1994年,中国出台了《城市房地产管理暂行条例》,取消了住房分房制度,实行了商品房销售制度。

此举为中国房地产市场进一步开放创造了条件,吸引了大量的国内外投资。

随着需求的释放和资本的涌入,中国房地产市场进入了一个高速发展的新阶段。

三、21世纪初的腾飞时期进入21世纪,中国房地产市场迅速腾飞,呈现出爆发式增长的趋势。

这主要得益于中国经济的高速发展和城市化进程的加快。

大量的国内外资金进入房地产市场,推动了楼市热潮。

城市土地的价值不断上涨,房价也节节攀升。

一时间,人们把购房视为获取财富的捷径,房地产成为中国人最关注的话题之一。

然而,高房价也带来了一系列问题。

首先,购房成本高,使越来越多的年轻人无法负担得起房屋。

其次,高投资回报率吸引了大量资金流入房地产领域,房地产成为了中国经济过度依赖的行业。

这也使得我国经济存在债务风险和资产泡沫的隐患。

四、房地产市场调控的持续努力为了遏制房地产市场过热的发展态势,中国政府采取了一系列调控措施。

这包括推行限购政策、加大土地供应和加强金融监管等。

限购政策旨在控制人们对住房的购买需求,避免过度投资。

历年房地产政策回顾

历年房地产政策回顾

历年房地产政策回顾中国房地产政策随着房地产市场的发展不断调整和变化。

以下是对中国房地产政策的历史回顾:1978年-1991年:房地产启蒙阶段。

改革开放后,单一的福利分房制度不再完全适用当时的社会环境,有关住房商品化、土地产权等理论被陆续提出,房地产进入启蒙阶段。

1992年-1997年:房地产开始调控。

房地产市场的高速野蛮发展带来了不稳定性,中央调控随之出现。

1992、1993年商品房销售总额同比分别增长79.35%和102.47%。

面对过热的市场环境,首次房地产调控措施适时出台,房地产热度迅速下降。

1998年-2002年:房地产进入完全市场化。

强力调控叠加金融危机使楼市陷入困境,1998年后房地产政策走向宽松。

1998年7月,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,正式宣布停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。

自此开始,中国房地产完全进入住宅市场化时代。

2003年-2007年:调控规范市场。

走出经济危机后,房地产发展过热,政策方向再次由鼓励转向调控。

尽管2003年国务院将房地产表述为支柱产业,但调高二套房首付比例、“831”大限等政策的相继出台还是控制住了房地产的失速增长。

2008年-2009年:投资救市。

受金融危机影响楼市遇冷,随后的刺激政策又让房地产市场快速反弹。

2008年11月国常会上,时任总理温家宝提出进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,计划到2010年共投资约4万亿元。

政策实施的效果显著,2009年全年商品房销售面积同比上涨43.60%,销售金额同比上涨75.50%。

2010年-2013年:遏制房价过快上涨。

2009年政策转向,以遏制房价1。

解决房地产历史遗留项目总结报告

解决房地产历史遗留项目总结报告

解决房地产历史遗留项目总结报告一、引言随着城市化进程的加速,房地产行业在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。

然而,在过去的几十年里,由于各种原因,一些房地产项目未能如期完成或存在诸多问题,成为历史遗留项目。

本报告旨在总结解决房地产历史遗留项目的经验,为今后的工作提供参考。

二、历史遗留项目概述历史遗留项目是指在过去由于政策调整、资金短缺、规划变更等原因未能如期完成或存在问题的房地产项目。

这些项目往往涉及复杂的法律、经济和社会问题,解决起来难度较大。

三、解决策略与措施针对房地产历史遗留项目,我们采取了以下策略和措施:1. 政策扶持:政府出台了一系列扶持政策,如税收优惠、贷款支持等,为项目解决提供了有力支持。

2. 资金筹措:通过引入战略投资者、发行债券等方式筹措资金,解决了项目资金短缺的问题。

3. 规划调整:根据市场需求和城市发展规划,对项目规划进行调整,使其更符合市场需求。

4. 法律途径:通过法律途径解决项目中的法律纠纷,保障项目的顺利进行。

四、成功案例分析本报告选取了几个具有代表性的成功案例进行分析,包括政策扶持下的项目重启、资金筹措实现的项目转型、规划调整带来的项目新生等。

这些案例充分展示了解决房地产历史遗留项目的可行性和有效性。

五、经验教训与启示在解决房地产历史遗留项目的过程中,我们获得了以下经验教训和启示:1. 政府支持至关重要:政府在政策扶持、资金筹措等方面给予的支持对于解决历史遗留项目具有关键作用。

2. 市场导向是关键:在解决历史遗留项目时,应充分考虑市场需求和城市发展规划,确保项目符合市场需求。

3. 法律意识不可忽视:在解决历史遗留项目过程中,要遵循法律法规,尊重各方权益,维护社会稳定。

4. 创新思维助力解决难题:在解决历史遗留项目时,需要运用创新思维,寻找解决问题的新思路和新方法。

六、未来展望与建议针对房地产历史遗留项目的解决工作,我们提出以下展望与建议:1. 持续加强政策支持:政府应继续出台扶持政策,为历史遗留项目的解决提供有力支持,降低项目解决难度。

房地产投资的历史演变与未来

房地产投资的历史演变与未来

房地产投资的历史演变与未来自古以来,人类一直在寻求安身立命之所。

从最初的洞穴居住,到后来的木屋、砖房,再到现代的高楼大厦,房地产始终是人们关注的焦点。

作为经济发展的重要支柱,房地产业经历了漫长的发展历程,并在不断演变中走向未来。

本文将从历史角度出发,简要梳理房地产投资的历史演变,并展望其未来发展趋势。

一、房地产投资的历史演变1. 计划经济时期在我国计划经济时期,房地产投资主要依赖于政府行政分配,民间资本参与度较低。

这一时期的房地产投资以满足基本居住需求为宗旨,注重住房的供应与分配,而非市场运作。

2. 改革开放初期20世纪80年代,我国开始实行改革开放政策,房地产投资市场逐渐走向市场化。

此时,房地产投资仍以政府为主导,但民间资本开始逐步介入,房地产开发企业逐渐增多,房地产投资市场呈现出多元化的趋势。

3. 市场经济阶段进入21世纪,我国房地产市场逐渐发展成熟,房地产投资进入市场经济阶段。

在这一阶段,政府宏观调控与市场机制共同作用,房地产投资市场呈现出高度活跃态势。

各类投资者纷纷进入房地产市场,投资产品涵盖住宅、商业、办公、旅游等多个领域。

4. 调控时代近年来,我国政府针对房地产市场过热现象,采取了一系列调控措施。

如限购、限贷、限价等,以稳定房价,保障房地产市场健康发展。

在此背景下,房地产投资市场逐渐趋于理性,投资者开始关注长期投资价值,而非短期投机行为。

二、房地产投资的未来发展趋势1. 产业升级随着我国经济持续发展,产业升级将成为房地产投资的重要趋势。

未来,房地产市场将更加注重产业创新、科技融入,以及绿色环保,推动房地产产业的可持续发展。

2. 区域协调发展在国家战略推动下,未来房地产投资将呈现出区域协调发展的态势。

大城市将持续吸引人口流入,房地产市场保持稳定增长;中小城市及乡村地区,将通过政策扶持与产业转移,实现房地产投资的差异化发展。

3. 投资多元化随着房地产市场的成熟,投资者将更加关注多元化投资领域。

房地产市场调控政策的历史演变与效果评估

房地产市场调控政策的历史演变与效果评估

房地产市场调控政策的历史演变与效果评估近几十年来,随着城市化的快速发展,中国的房地产市场一直处于高速增长和波动之中。

为了遏制房地产市场泡沫化风险、稳定市场秩序以及保障人民的住房需求,中国政府实施了一系列调控政策。

然而,这些政策的历史演变和效果评估一直备受关注。

本文将对房地产市场调控政策的历史演变进行梳理,并对其效果进行评估。

1. 背景介绍房地产市场的调控政策在中国可以追溯到上世纪80年代末90年代初。

当时,中国经济改革刚刚起步,房地产市场的发展也空前繁荣。

然而,过度的投资导致了房地产泡沫的形成,政府意识到了控制市场的必要性,于是开始采取相应的政策措施。

2. 第一阶段–市场调控的初步尝试在上世纪90年代初,中国政府实施了一系列的房地产市场调控政策,以抑制市场异常热烈的发展态势。

这些政策措施包括限制土地供应、限制购房资格、加大房地产税收等。

3. 第二阶段–市场调控的升级随着经济的快速发展,房地产市场进入了一个新的阶段。

为了进一步控制房价上涨的趋势,中国政府开始加大调控力度。

其中,最重要的政策措施是限购和限贷政策。

通过限制购房人口的购房数量和购买资格,以及收紧房屋贷款政策,政府试图稳定房地产市场,防止房价过快上涨。

4. 第三阶段–注重供需平衡与市场稳定进入21世纪,随着国内外经济形势的变化,中国政府不断调整房地产市场调控政策,从简单的限制措施转变为更加注重供求平衡和市场稳定的政策。

政府开始优化供应结构,增加住房供应,以满足人民的住房需求。

5. 效果评估对于房地产市场调控政策的效果评估,需要考虑多个因素,如市场价格、销售量、土地价格、住房供需平衡等。

根据相关数据和研究,可以看出政府的调控政策对于房地产市场具有积极作用。

一方面,市场调控政策有效控制了房价上涨速度,降低了市场的投机风险,保障了居民的住房需求。

另一方面,调控政策对于房地产开发商起到了规范作用,促使其更加注重产品质量和服务水平,提升了整个行业的发展。

中国楼市历史回顾

中国楼市历史回顾

中国楼市历史回顾一、改革开放初期自1978年开始,中国实行改革开放政策,经济开始逐步开放。

在此背景下,中国的房地产市场也开始起步。

这个时期的房地产市场主要以满足居民的基本住房需求为主,房地产投资和开发尚处于初级阶段。

二、1990年代随着中国经济的快速发展,房地产市场在1990年代得到了快速发展。

这个时期的房地产投资和开发开始逐步商业化,房地产市场逐渐成为中国经济增长的重要引擎之一。

同时,由于经济体制转轨等原因,也出现了一些房地产泡沫问题。

三、2000年代初进入21世纪后,中国的房地产市场迎来了一个新的发展高峰。

这个时期的房地产投资和开发规模不断扩大,房价也开始快速上涨。

同时,政府也开始加强对房地产市场的调控和管理,以防止房地产泡沫的进一步扩大。

四、2008-2010年随着国际金融危机的爆发,中国的房地产市场也面临了较大的调整压力。

为了应对金融危机的影响,政府推出了一系列的刺激政策,包括“四万亿”投资计划等,以稳定经济增长和楼市。

这一时期,部分城市的房价出现了过快上涨的情况。

五、2010年代进入2010年代后,中国的房地产市场逐渐分化,一线城市的房价持续上涨,而部分二线和三线城市则出现了供大于求的情况。

政府针对不同城市的不同情况,实行了一城一策的调控政策,以稳定楼市。

同时,租赁市场也开始得到重视和发展。

六、2016年至今2016年是中国楼市的转折点,部分热点城市的房价出现了新一轮的快速上涨,政府针对楼市的调控政策也进一步升级。

同时,租赁市场的发展也逐渐成为热点,政府和企业纷纷加大投入力度。

此外,随着城市化进程的加速和人口迁移的增加,一些新兴城市也逐渐崛起成为楼市的热点城市。

七、未来展望未来,中国的房地产市场仍将继续发展,但发展的方式和速度将会发生变化。

一方面,政府将继续加强对房地产市场的调控和管理,以稳定楼市;另一方面,租赁市场和共有产权房等新型住房模式也将得到进一步发展。

同时,随着科技的不断进步和应用,未来的房地产市场也将更加智能化和绿色化。

中国房地产历史政策

中国房地产历史政策

中国房地产历史政策
中国的房地产行业自改革开放以来发展迅速,成为推动经济增长的重要支柱。

为了调控房地产市场,中国政府采取了一系列的房地产历史政策。

一、住房制度改革:1988年,中国政府开始推行住房制度改革,推动由公
有制向多元化发展,引入商品房,并逐渐取消了旧的分房制度。

二、房地产市场调控政策:自上世纪90年代以来,中国政府相继出台了一
系列调控政策,旨在遏制过快房价上涨。

这些政策包括限购、限贷、限售等,以及推行土地使用权有限期等措施。

三、保障性住房建设:为了解决低收入群体的住房问题,中国政府不断加大对保障性住房的建设力度,采取了租售同权、低价出让土地等政策,鼓励开发建设保障性住房。

四、房地产税的探索:近年来,中国政府陆续探索出台了房地产税的政策框架,并在少数地区进行试点。

这一政策旨在从源头上调控房地产市场,减少对经济的不稳定性。

需要注意的是,这些政策在实施过程中有时会遇到困难和挑战。

例如,一些限
购政策可能被绕过或者利用,导致地方政府采取更严厉的措施来应对。

此外,房地产市场的调控需要与经济发展相协调,以平衡市场需求和稳定社会。

综上所述,中国房地产历史政策是为了调控市场、解决住房问题和促进经济增
长而出台的一系列政策。

这些政策的目的是保持市场的稳定,并提供适宜的住房,以满足人民的基本居住需求。

我国房地产政策的历史演变及对市场的影响

我国房地产政策的历史演变及对市场的影响

我国房地产政策的历史演变及对市场的影响随着经济的不断发展,我国的房地产业已经成为全国最为繁荣的行业之一。

此时,中国房地产政策也在不断的演变和完善。

作为一个政策的受益者,我们应该更加深入地了解这一政策的历史演变及其对市场的影响。

下面,就为大家详细的分析我国房地产政策的演变历程,并探讨这些政策的影响。

一、 1988年-1997年在这个阶段,我国的房地产政策主要集中在控制房地产的价格上。

1988年,政府对房地产和土地的开发进行了限制,以控制土地和房屋的价格。

这种政策导致了房屋价格的下降,但同时也会影响到市场的健康发展。

1994年,政府实施的房地产税政策指导楼市的稳定。

此时,房地产税的取代增值税,楼市逐渐成熟,政策对市场的调整作用逐渐显现出来。

1997年,政府采取了建设低价房的政策,以保证居民的基本住房需求满足。

二、 2001年-2008年在新世纪的第一个阶段,我国的房地产市场呈现出了快速发展的趋势。

2001年,政府实施“34政策”,禁止人们购买第二个住房。

这种政策刺激了市场最为活跃的第一套房市场。

2003年,立法规定购房的首付比例必须达到50%以上,从而提高了购房者的资金压力。

2005年,政府开始实施限制房贷政策,规定房贷的总额不得超过原房屋价格的70%。

这些政策有利于控制房价的上涨,防止房地产泡沫的出现。

三、2009年-2015年这个阶段,房地产市场全面进入到一个繁荣的时期。

2009年,政府提出“鼓励居民置换、不鼓励投机”政策。

这种政策鼓励居民购房置换,避免了投机性购房的行为。

2011年,政府开始推出调控政策,规定非本地户籍购房者须在本地缴纳社保满一年以上,从而限制住宅投资热潮。

这种政策主要是控制房价,遏制房地产泡沫的出现。

四、2016年-2022年这个阶段,楼市政策越来越被完善。

2016年,政府开始实施“限售”政策,禁止购房人在一定时间内转卖房屋。

这种政策限制了房地产价格的上涨和房地产投机的出现。

历年国家房地产调控政策

历年国家房地产调控政策

☆2003年(1项政策)2003年8月份,国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件,将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月,831大限提高拿地“门槛”,调控开始2004年10月,央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。

金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。

☆2005年(6项政策)2005年3月,房贷优惠政策取消,调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策,宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人房贷首付比例从20%上调到30%。

有和交易环节税费偏轻,今后将重点推进房地产税改革。

2005年3月,国八条出台,调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价,一是高度重视稳定住房价格,二是将稳定房价提高到政治高度,建立政府负责制。

三是大力调整住房供应结构,调整用地供应结构,增加普通商品房和经济住房的土地供应,并督促建设;四是严格控制被动型住房需求,主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月,七部委意见,调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知,转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》,要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题,作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

2005年9月,银监会212号文件收紧房产信托2005年10月,国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日,国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》,文件正式明确个人买卖二手房,须缴纳个人税。

中国房地产市场的发展历史和当前状况

中国房地产市场的发展历史和当前状况

中国房地产市场的发展历史和当前状况中国房地产市场的发展经历了近四十年的改革开放时期,是中国经济发展的一个重要领域,也是中国国民经济中的一个重要组成部分。

近年来,随着中国经济的快速增长,房地产市场已成为中国经济发展中的一大亮点,也是国际上引人注目的一个重要经济领域。

本文主要以房地产市场的历史发展和当前状况为主线,从制度环境、市场情况、政策作用、社会影响等方面,全面介绍了中国房地产市场的发展历史和当前状况。

一、中国房地产市场的发展历史中国房地产市场的建立和发展,经历了不同的历史阶段。

在改革开放初期,由于国家经济落后,社会主义计划经济体制的束缚,房地产市场基本处于滞后状态,国家对房地产市场进行了严格管理和控制,主要以保障城市居民的住房需求为主要目标。

1980年代初期,随着国家宏观经济调控的推进,各地方政府相继开始试行土地租赁和住房买卖的政策,逐渐建立了房产市场化体制,房地产市场开始走向市场化。

到了1990年代,随着全面市场经济体制的建立,中国的房地产市场进入了快速发展期。

中国的房地产市场逐渐形成了偏市场化运作的特征,而这也为中国的城市化进程提供了重要的支撑。

2000年后,中国房地产市场进入了高速发展的时期。

在这一时期,中国房地产市场逐渐成熟,市场主体日益增多,市场交易活跃度和金额不断攀升。

同时,中国的城市化进程也在不断加速,城市人口不断增加,城市房地产需求也得到了极大的释放。

随着中国经济的不断发展,房地产市场已经成为一个重要的投资领域,对于促进经济增长和改善民生都起到了重要作用。

二、中国房地产市场的当前状况(一)市场情况:当前,中国的房地产市场已成为全球最大的房地产市场之一,中国的房地产市场总体呈现出供过于求的状况。

城市人口的增加和城市化的快速进程,为中国的房地产市场带来了持续的需求。

而在供给方面,随着国家经济建设及基础设施建设的不断发展,房地产开发商持续推出新楼盘,市场供应量也在不断增加。

同时,各大城市的房地产市场基本成熟,大部分地区已经有了自己的成熟的市场机制和交易规则。

我国房地产政策的发展历史

我国房地产政策的发展历史

我国房地产政策的发展历史我国关于土地房产制度政策大致经过如下阶段的变化:1949年到1966年的建国初期,这一阶段通过没收敌伪财产,公布《中华人民共和国土地改革法》、《关于加强城市公有房地产管理的意见》和《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》等法律和政策,实现了城市土地的公有化。

1966年到1976年的“文革”时期,私有出租房屋被作为“资本主义尾巴”而强制公有化,在当时除公有制外,公民个人基本上没有“财产权利”而言。

1978年9月颁行《关于自筹资金建设职丁住房的通知》;1980年6月中共中央国务院发文规定,要准许职工私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅;1983年12月国务院出台《城市私有房屋管理条例》,规定国家依法保护公民城市私房的所有权,并对房屋转让、管理机关、所有权登记、房屋买卖、租赁、代管等作了具体规定。

在相同历史时期,1981年4月在伦敦召开的国际住宅和城市问题研讨会上,通过了一部很有影响的《住宅人权宣言》,宣言将“居住在良好环境中适宜于人类的住所”确认为“是所有居民的基本人权”;1982年召开的第36届联合国大会通过决议,把1987年定为“为无家可归者提供住所”的国际居住年;1985年12月17日联合国一致决定自1990年起每年的10月第一个周一为世界住房日(人居日)。

以1988年4月修改宪法为起点,我国的房屋产权制度才逐步走向有法可依阶段。

1989年通过颁布《城市规划法》,1994年通过颁布《城市房地产管理法》,1998年颁布新的《土地管理法》。

我国的住宅房屋建设在20世纪90年代的建设总量相当于建国40年的总和。

进入新世纪,国家2001年4月通过颁布了《信托法》;2004年3月10日十届全国人大通过的《宪法修正案》规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”、“国家尊重和保障人权”,在建国五十多年后将人权和财产权列入宪法保护范围。

房地产开发贷款政策历史梳理

房地产开发贷款政策历史梳理

房地产开发贷款政策历史梳理一、起源阶段中国的房地产开发贷款政策可以追溯到20世纪80年代末90年代初,当时随着住房制度改革的推进,房地产市场开始萌芽。

为了支持房地产市场的发展,政府逐步放开了对房地产开发企业的贷款限制,允许银行向符合条件的房地产开发企业提供贷款。

关键政策:《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规的出台,为房地产开发贷款提供了法律保障。

背后原因:住房制度改革需要金融支持,房地产开发贷款应运而生,以满足市场对住房的需求。

实施效果与影响:房地产开发贷款的放开,促进了房地产市场的快速发展,带动了相关产业链的繁荣。

二、发展阶段进入21世纪后,中国房地产市场迎来了快速发展期,房地产开发贷款政策也随之不断调整和完善。

政府通过调整贷款利率、首付比例等手段,调控房地产市场的供求关系。

关键政策:央行多次调整贷款利率、存款准备金率等货币政策工具,以影响房地产开发贷款的规模和成本。

背后原因:房地产市场出现过热和泡沫化倾向,政府需要通过调整贷款政策来稳定市场。

实施效果与影响:政策调整对房地产市场产生了显著影响,房价涨幅得到一定控制,市场趋于平稳。

三、变革阶段近年来,随着房地产市场调控的深入和金融监管的加强,房地产开发贷款政策发生了较大变革。

政府加强了对房地产开发贷款的监管力度,严控风险。

关键政策:银保监会等监管部门出台了一系列政策文件,如《关于进一步加强房地产开发贷款风险管理的通知》等,加强了对房地产开发贷款的审查和监管。

背后原因:防范化解金融风险的需要,以及房地产市场调控的进一步深化。

实施效果与影响:政策变革使得房地产开发贷款更加规范化和严格化,降低了金融风险,同时也对房地产市场的发展产生了一定影响。

四、当前状态目前,中国的房地产开发贷款政策呈现出“稳中求进”的态势。

政府在保持房地产市场稳定的同时,继续加强对房地产开发贷款的监管和风险防范。

关键政策:继续实施差别化的信贷政策,严控房地产开发贷款风险,支持合理自住需求。

地产政策讲座08.3.29

地产政策讲座08.3.29


《通知》规定“对已利用贷款购买住房、又申 请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比 例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银 行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。” 房贷新政的3个目的:降低商业银行信贷风险, 这体现了美国次级房贷危机爆发后中国政府对 此类风险的重视与反思;打击房产市场的投机 行为,保障自住性需求,平抑房价;降低房地 产投资热度。
(四)2007年


贯穿于2007年的调控政策,改变了房地产行业 发展20年来的“惯性”—— 2007年底,中国 房地产市场长期以来投资过热、投机炒作严重、 房价飙升的现象在一定程度上得到了遏制,百 姓购房,再度进入观望期。 毫无疑问,2007年是房地产行业的一道分水岭
1.清算土地增值税——告别“囤地暴利”
(五)2008年初





1.从紧的货币政策: 07年底中央经济工作会议确定了08年经济工作的 基调:实行从紧的货币政策。(07年“适度从紧 的货币政策”) 2月份CPI创11年来新高,达8.7%,再次显示今年 货币政策仍将是“紧”字当头; ①2次提高存款准备金: 1月25日、 3月25日 各 1次,目前存款准备金已升至15.5%; ②今年还有加息的可能。3月中旬,央行行长周 小川暗示利率仍有上升空间,导致股市连续暴跌 2天。

①强化规划调控,改善商品房结构;②加 大土地供应调控力度,严格土地管理;③ 调整住房转让环节营业税政策,严格税收 征管 (财政政策);④加强房地产信贷管 理,防范金融风险 ;⑤明确享受优惠政策 普通住房标准,合理引导住房建设与消费; ⑥加强经济适用住房建设,完善廉租住房 制度 ;⑦切实整顿和规范市场秩序,严肃 查处违法违规销售行为 ;⑧加强市场监测, 完善市场信息披露制度。

房地产政策历史梳理

房地产政策历史梳理

房地产政策历史梳理据统计,自2022年1月至今,地产调控政策发布次数累积超过70余次,其中有30多个城市发布了稳定楼市的政策。

2月21日,广州地区四大行同步下调房地产贷款利率。

其中,首套房优惠审批利率从此前的5.6%下调至5.4%,二套房优惠审批利率从此前的5.8%下调至5.6%。

广州作为四个一线城市之一,下调房贷利率超出市场预期,被市场解读为地产政策转向的重要信号,受此影响钢材期货出现较大幅度的上涨。

一、地产政策对钢材影响的传导路径地产政策是如何影响钢材价格的呢,降息钢价就要涨吗?回答这个问题,笔者认为首先需要理清楚地产政策对钢材价格的传导路径。

房地产行业的变化最具领先性的是政策,政策调控的核心是资金,房企的资金情况影响项目建设,房建影响用钢需求,最终对价格产生影响。

在传导路径很顺畅的情况下,地产政策的纠偏,最终将利好钢材价格,但实际传导往往不是一步到位,过程较为复杂。

二、房地产调控政策回顾房地产是典型的资金密集型行业,地产政策的调控核心主要针对资金来进行展开。

房地产开发资金来源主要包括了国内贷款、自筹资金、其他资金以及各项应付款合计等。

数据显示,国内贷款占比13.8%、自筹资金占比32.85%、其他资金53.37%、各项应付款合计24.77%。

房地产开发资金又可以细分为两大类:外部融资、销售回款。

外部融资方面,国内贷款主要包括房企开发贷、并购贷、非标融资;自筹资金的主要来源是信用债、资产证券化、非标融资;各项应付款对应的则是上下游产业链供应商垫资。

销售回款方面,其他资金对应的是销售回款,主要包括定金及预收款、个人按揭贷款等。

2017-2018年金融去杠杆,资管新规的发布,限制了房企非标融资渠道;2020年8月,央行、银保监会等机构制定“三道红线”政策,收紧房企国内贷款渠道,其中并购贷不计入相关指标于1月6日有所调整;2022年12月31日,出台贷款集中度管理制度,约束银行资金流入地产行业;2021年三季度起,地产债务违约频发,信用债发行困难,同时供应商垫款更加谨慎。

住房政策演变史

住房政策演变史

住房政策演变史
住房政策演变史是指在不同历史时期,国家对住房问题所采取的一系列政策演变的历程。

以下是中国住房政策演变史的主要阶段:
1. 1949年-1978年:新中国成立初期,国家实行了住房分配制度,以满足人民的基本住房需求为目标。

政府通过公有制房屋的兴建和分配来解决人民居住问题。

2. 1978年-1998年:改革开放后,中国实行了住房制度的市场
化改革,鼓励市场在住房分配和交易中起决定性作用。

同时,政府逐渐推行了住房商品化的政策,引入了商品房的概念,鼓励人民通过市场购买房屋。

3. 1998年-2010年:在大规模城市化进程中,中国房地产市场
快速发展,出现了房地产泡沫。

政府开始采取调控措施,限制房地产市场过快增长,保护购房者的利益,防范金融系统风险。

4. 2010年至今:政府加大了对房地产市场的调控力度,引入
了一系列房地产政策,包括限购、限贷、限售等,以遏制投资投机性购房行为,保护低收入群体的购房权益。

同时,政府加大了对公共租赁住房的建设力度,以解决中低收入群体的租房问题。

总体来说,中国住房政策从分配至商品化再到调控,体现了国家在保障居民基本住房需求的同时,控制房地产市场的发展,平衡了市场利益和人民福祉。

房地产融资历史、现状、未来趋势-08.24

房地产融资历史、现状、未来趋势-08.24

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谢谢观赏! XXXX 2018年08月24日
月成功在A股上市(招商蛇口融资481亿元,新城控股融资53亿元,合计融资534亿元)。在境内IPO受阻的情况下,其他房地产企
业只能通过港股等境外市场上市(2013年旭辉控股、新城发展、金伦天地等一批房地产企业赴港股上市),或者在A股借壳上市 (如2015年湖北金环、绿地控股)。截至2017年5月,沪深交易所共有147家房地产上市企业。】
1993年底宏观经济调控后,房地产业投资增长率普遍大幅回落。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。
3、第三阶段:相对稳定协调发展阶段(1995至2002年) 随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高,住房成为新的消费热点。 1998以后,随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施,房地产投资进入平稳快速发展时期,房地产业成为经 济的支柱产业之一。 4、第四阶段:价格持续上扬,多项调控措施出台的新阶段(2003年以来) 2003年以来,房屋价格持续上扬,大部分城市房屋销售价格上涨明显。随之而来出台了多项针对房地产行业的调控 政策。最早是1978年,至今已经走过了40年历史。
一、中国房地产市场发展的历史
小结:
1、第一阶段: 理论突破与试点起步阶段(1978至1991年) 2、第二阶段:非理性炒作与调整推进阶段(1992至1995年) 3、第三阶段:相对稳定协调发展阶段(1995至2002年) 4、第四阶段:价格持续上扬,多项调控措施出台的新阶段(2003年以来)
Part 02
房地产属于资金密集型产业,一个企业的资金链条将是决定未来成败的关键。
找钱!
2、房地产融资的主要方式
自己搞:自有资金、预收房款、建设单位垫资;
外部搞:银行贷款、房地产信托融资(REITs)、上市融资、债券融资、私募基金融资、项目股权出让融资(明股实 债)、售后回买、售后回租、组合融资、海外融资、项目股权融资、商业抵押担保证券(CMBS); 合作搞:联合开发-开发商和经营商以合作方式对房地产项目进行开发的一种融资方式,适用于大型商业项目的开发。

房地产市场调查与展望

房地产市场调查与展望

房地产市场调查与展望房地产市场一直被视为经济的晴雨表,对于国民经济的发展起着重要的推动作用。

随着我国经济的高速发展,房地产市场在过去几年中呈现出火爆的态势。

那么我们对房地产市场进行一次调查,并展望未来发展的前景。

一、市场调查从过去几年的市场发展情况来看,房地产市场出现了一些明显的变化。

首先,房价不断攀升,尤其是一线城市和热点城市的房价更是飙升。

这一现象主要是由于人口流动、城市化进程的加快以及投资投机等原因造成的。

其次,购房者对于房产的需求不仅仅满足居住需求,更多的是投资和增值的需要。

同时,大量投资者以炒房为目的,导致房地产市场出现了泡沫的风险。

二、政策调控为了控制房地产市场的波动,近年来,政府推出了一系列的调控政策。

例如,加大土地供应、限制购房资格、提高房屋贷款利率等。

这些政策的出台一定程度上抑制了房地产市场过热的局面,但同时也导致了购房者的观望心理加强,市场交易量下降。

三、市场表现面对调控政策的影响,房地产市场出现了较为明显的调整。

首先,房价上涨的速度减缓,甚至出现了一些地区的房价下跌。

其次,二手房市场交易量下降明显,投资投机者开始谨慎观望。

另外,房地产开发商的投资热情也有所降低。

四、未来走势展望未来,房地产市场仍将受到多方面的影响。

首先,经济发展对房地产市场的需求将继续保持增长态势。

随着人口的增加和城市化的推进,住房需求将持续增加,这将为房地产市场提供发展机遇。

其次,政府的调控政策将继续对市场产生影响。

政府部门将通过政策的引导,以平稳的方式引导房地产市场发展。

另外,国际经济环境、金融政策以及政府投资政策等因素也将对房地产市场产生影响。

五、市场潜力尽管当前房地产市场面临着一些调整和风险,但我们依然看到了市场的潜力。

首先,中低收入人群对于居住环境的需求依然存在,尤其是农村转移人口和新一代年轻人群体。

其次,房地产市场有着巨大的投资和增值潜力,不仅可以为购房者提供居所,还可以作为一种投资手段。

另外,中国城市化的进程将进一步推动房地产市场的发展。

近十年房地产调控政策影响及建议

近十年房地产调控政策影响及建议

近十年房地产调控政策影响及建议最近十年,我国房地产市场快速发展,对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。

同时,住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出,房价上涨的压力持续存在,加强和改善房地产市场调控,促进房地产市场稳定健康发展,是一项长期任务。

一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发,针对不同阶段的特点,对房地产市场调控做出了不同的决策部署。

从调控政策的方向看,2003年以来房地产调控可分为三个阶段。

1.第一阶段:2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃,房价不断攀升,房地产开发投资增速较快等特点,出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。

2003年,国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,强调房地产业为国民经济的支柱产业。

2004年,《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,将房地产行业列为“投资过热”行业之一,严格建设用地审批管理,以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。

央行10年来首次上调存贷款利率,意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。

2005年,“国八条”将稳定房价提到了政治高度,并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。

但经过了近一年的调控,房价依旧高烧不退,住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。

2006年,从“国六条”开始,随后各种细化的调控措施陆续出台。

从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。

本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场,还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力,可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。

但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变,一些大城市的房价还创下了历史新高,各项调控政策并未取得立竿见影的成效。

2007年,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台,标志着政府开始转变调控思路。

中国房地产市场发展的历史进程及政策

中国房地产市场发展的历史进程及政策

的房地产政策调整
1. 国四条、国十一的基本含义
(1)尽管政府认识到房地产市场面临的泡沫和风险,但 当时认为是结构性的,是少数大城市存在房地产市场泡 沫,因此应对之策是“有保有压”。 实际上房地产市场泡沫是全国性的而非部分区域的。
(2)政策假定“第一套房”只会是消费,不会是投资 房地产市场的参与者认为,政策未强力限制,房地 产投资还可以继续进行。2010年一季度,住房销售面积 和价格并未因两政策的出台而调整。
银行倒闭,全球金融危机来临,金融体系崩塌,
全球经济开始衰退。 在此背景下,我国政府与世界其他国家政府 一样,采取了积极“救市”政策,包括4万亿投资, 货币政策从从紧变为适度宽松等。
房地产政策也出现180度的大逆转,出台了
131号文件,决定了2009年我国的房地产市场态势。
二、美国金融危机后的中国房地产市场
2. 个人按揭贷款政策全面放松
信贷资金通过个人按揭贷款政策全面放松得
以进入房地产市场,是信贷资金进入房地产市场 的最主要途径。2009年个人按揭贷款增加了1.8 万亿。 信贷资金通过抵押贷款进入房地产市场。
信贷资金通过企业贷款进入房地产市场。
3. 房地产市场由消费为主导转变为以投资为主导
有数据称,2009年下半年时北京、上海、深圳、
一、2008年9月以前的房地产市场和房地产政策
1998年我国住房货币化改革决定了其后十几年
我国房地产市场的根本发展方向 1998年-2008年,中国房地产市场分为三个阶 段: 第一阶段 1998年-2003年
第二阶段
第三阶段
2003年-2007年
2007年-2008年9月
1. 第一阶段 特点:
1998年-2003年
商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款 基准利率的0.7倍;最低首付款比例调整为20%。

我国房地产政策的历史

我国房地产政策的历史

房地产业在中国是一个既古老又新生的产业,其发展大体上可以分为下列五个时期:(1) 1949年以前。

以土地和房产的私有制为基础的。

(2) 1949~1955年。

(3) 1956~1965年。

确立了社会主义公有制在城市房地产中的主体地位。

(4) 1966~1978年。

房问题成为严重的社会问题之一。

(5) 1978年以后。

1987年10月25日,中国共产党第十三次全国代表大会《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告正式提出:“社会主义的市场体系,不仅包括消费品和生产资料等商品市场,而且应当包括资金、劳务、技术、信息和房地产等生产要素市场;单一的商品市场不可能很好发挥市场机制的作用。

”在中国社会主义经济发展史上第一次提出了建立房地产市场,确立了房地产市场的地位,宣告了中国社会主义房地产市场的诞生。

2003年8月12日,国务院印发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003] 18号),指出房地产业关联度高,带动力强,已经成为国民经济的支柱产业。

我国传统的城镇住房制度是一种以国家统包、无偿分配、低租金、无限期使用为特点的实物福利性住房制度。

这种住房制度存在着一系列严重弊端和难以克服的矛盾。

对种传统的城镇住房制度必须进行全面彻底的改革,实现机制转换,创立具有中国特色的新型住房制度,实现住房商品化、市场化、社会化。

我国城镇住房制度改革经历了三个阶段:(一)城镇住房制度改革的探索和试点阶段1978年邓小平同志提出了关于房改的问题。

1980年4月,他更明确地提出了住房制度改革的总体构想,提出要走住房商品化的道路。

同年6月,中共中央、国务院批转了《全国基本建设工作会议汇报提纲》,正式宣布将实行住宅商品化的政策。

1979年开始实行向居民全价售房的试点。

1982年开始实行补贴出售住房的试点,即政府、单位、个人各负担房价的1/3。

1982年先在郑州、常州、四平及沙市四市进行试点。

1984年国务院批准北京、上海、天津三个直辖市扩大试点。

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摘要:自2005年“国八条”出台以来,我国房地产调控政策已走过了12个春秋。

调控政策呈现出两个明显特点:一是以2013年房价开始分化为分界点,调控政策由全国普调变为因城施策;二是每次调控政策的出台,都是在综合考虑房价走势和经济情况下进行的,经济过热、房价过快攀升时政策收紧,但当经济下行压力较大时则放松调控。

从历次房地产调控政策对房地产市场的影响来看,基本遵循“调控—销售面积—房价—投资”的传导顺序。

回顾房地产调控历史,收紧期明显长于宽松期,且每次收紧的调控几乎都被打上“史上最严”的标签,但每次调控,房价总是先抑后扬,政策稍一放松,便会出现“报复性反弹”。

我们认为,这种现象出现的根本症结在于国有土地制度下的土地供给失衡,而充裕的流动性和拍卖制的土地出让方式则发挥了推波助澜的作用。

展望未来,预计中国房地产市场将告别暴涨时代,但这并不意味着房价会出现普跌。

房地产市场的稳健发展,有赖于从短期和长期两个角度综合施策,短期内坚持因城施策,长期看要加快长效机制建设:一是建议完善土地供应机制;二是建议尽快出台房产税;三是建议发展住房租赁市场,深化住房制度改革。

自2005年房价攀升伊始,房地产调控就如影随行,至今调控已持续12年。

回顾房地产调控历史,收紧期明显长于宽松期,且每次收紧的调控几乎都被打上“史上最严”的标签,但每次调控,房价总是先抑后扬,政策稍一放松,便会出现“报复性反弹”。

有人甚至由此总结出:“政府越是限制买什么,越要买什么,因为限制的必定是短缺的”。

房地产市场到底是因为短缺才导致“越调越涨”呢?还是背后有其他症结呢?历次房地产调控政策到底带来了哪些影响?未来房地产政策将走向何处?本文试图在梳理历次调控政策及市场反映基础上对上述问题进行探讨。

一、中国房地产调控政策的发展脉络自2005年“国八条”出台以来,我国房地产调控政策已经历了12个春秋。

总体上,房地产调控政策可划分为“松紧交替、松短紧长”的五个阶段(见表1)。

我国的房地产调控政策呈现以下两个明显特点:一是以2013年房价开始分化为分界点,调控政策由全国普调变为因城施策。

2013年之前,一二三线城市房价变化基本同步,调控政策亦属于全国性的普调。

2013年开始,一二三线城市房价开始出现分化(见图1、图2),在此背景下,2013年初出台的“新国五条”开始体现因城施策的调控特点:仅对房价上涨过快的城市及时采取限购措施,建立稳定房价工作问责制。

随后“因城施策”的特点日趋明显,2015年在热点城市限购的同时,将不限购城市首套房商贷最低首付款比例下调至25%。

二是综合考虑房价和经济情况出台调控政策,经济过热、房价过快攀升时政策收紧,但当经济下行压力较大时则放松调控。

可以说,房产调控不仅着力于解决房地产自身问题,而且还部分发挥了调控经济的功能。

如图3和图4所示,2005年初,我国GDP当季同比增速快速跃升至两位数增长水平,CPI在2005年2月达到阶段性高点 3.9%,经济出现过热倾向,在此背景下“国八条”出台,调控政策收紧。

2007年8月,美国次贷危机爆发并蔓延至我国,我国经济下行压力明显增大,在此背景下,房地产调控政策放松。

2009年三季度,GDP增速快速反弹至两位数增长水平,调控政策再次趋紧;2014年三季度,在持续低迷的GDP 增速背景下,调控政策再次放松。

二、历次房地产调控政策对市场的影响分析从历次房地产调控政策对房地产市场的影响来看,基本遵循“调控—销售面积—房价—投资”的传导顺序。

销售面积对调控政策的反应最快,基本上调控政策一出台,销售面积就会受到影响;房价对调控政策的反应要滞后于销售面积,并且,从历次调控后房价反应来看,放松政策相对收紧政策对房价的影响更快;相对来说,调控政策对投资的影响时滞最长。

(一)房地产调控政策对销售面积的影响既快又明显房地产调控政策对销售面积的影响是非常明显的:在调控收紧阶段,商品房销售面积累计同比增速呈下降趋势;在调控放松阶段,商品房销售面积累计同比呈上升趋势(见图5);销售面积对调控政策的反应时滞在1个月左右(见表2)。

(二)调控政策对房价的影响时滞至少在3个月以上,且调控政策放松的传导速度要快于调控政策收紧房价对调控政策存在滞后反应,即调控收紧后,房价会保持上涨一段时间,然后见顶回落,反之亦然。

总体上看,在调控收紧阶段,房价呈下降趋势;在调控放松阶段,房价呈上升趋势(见图6)。

值得关注的是,70个大中城市房价环比增速基本都是正数,即意味着房价总体呈现攀升态势,多次的调控并没有真正改变房价不断攀升的态势。

从作用时滞看,调控政策对房价的影响要显著慢于对销售面积的影响。

调控政策对房价的影响时滞不尽相同,短则政策一出,房价就发生变化,长的达到14个月。

放松政策对房价的影响速度明显要快于收紧政策(见表3)。

基本上放松政策一出,房价就开始上涨。

(三)调控政策对房地产投资的影响最短5个月,最长达15个月一般而言,调控政策收紧(放松)后,以销售面积下滑(上升)作为起点,购房需求减少(增加)使得房价下跌(上涨),销售面积和房价的量价齐跌(涨)将降低(增强)地产开发商的投资意愿,导致地产投资回落(反弹)。

从图7来看,2011年来房地产投资增速总体上进入下行通道,但不容否认调控政策对房地产投资的影响还是很明显的。

从作用时滞来看,相较于对房价的影响,调控政策对房地产投资的作用时滞更长,最短5个月,最长达15个月。

表4中,2008年“国十三条”的作用时滞只有2个月,主要是受到当时四万亿刺激政策的影响,属于极端情况,在此不予考虑。

三、房价越调越高的症结剖析回顾历次房地产收紧调控,都少不了“限购限贷”这个举措。

限购限制了房屋需求,但限贷也同时限制了房屋的供给。

从供需关系来看,需求只是暂时被压制,但限贷却明显会抑制供给。

以抑制供给的方式调控房价,适得其反。

因此,每次调控政策一出,包括专家、学者、开发商、民众甚至不少政府官员,历来骂声一片。

但是这么多年各界人士的批评,并没有对政府出台该政策产生任何影响,所以可能需要换个角度思考这些问题。

比如说,调控政策确定供地数量的说法,是不是说反了?供地是制度,调控是政策;本该由制度决定的供地数量怎么能由调控政策决定?更合理的顺序,似乎应该是供地制度先确定供地数量,再在此基础上确定配套的调控政策。

对这些问题的追溯,确实让我们对房价问题得出了一些和之前不同的一些认识。

我们认为,房价越调越涨的根源就在于我国当前对房地产土地的供应有失衡之处:一方面,受18亿亩耕地红线限制,能用于城市建设的土地总体比较紧张。

事实上,每年国家都要供应城市开发用地,要把农业用地、耕地转化为城市建设用地。

根据国土资源部数据,2006-2016年,国家每年建设用地供应面积平均为740万亩,除此之外,地方政府或一些企业,每年都会有计划外征地,实际上,每年建设用地面积都要大于740万亩,接近1000万亩。

2013年,我国耕地面积是20亿亩左右,按照这样的土地供应速度,要保持18亿亩耕地红线,二三十年后就没有多余的耕地可以供了。

因此,总体上能用于城市建设的用地比较紧张,事实上,从近年数据来看,在2011-2013年土地供应高峰期后,土地供应总量已出现逐年下降的态势(见表5)。

另一方面,每年供应的建设用地中,住宅用地占比明显较低。

在建设用地构成中,包括工矿仓储、商服、基础设施、住宅用地四种用途,一般来说,住宅用地应该占城市所有土地的25%左右。

但从我国情况来看,住宅用地占比要低于该标准,2006-2016年住宅用地占比平均为20%,并且,该比例2013年以来持续下滑,2016年住宅用地占比仅为14.1%。

最后,各城市间土地分配不均,大城市相对来说明显偏少。

按理说,土地供应应该根据人口流入数量来给各城市分配,人口流入多的城市应该分到更多的土地,反之则少分。

但是政府在计划调控思维的指引下,往往希望城市之间能够相对均衡的发展,即对大城市的人口和规模进行控制,与此同时支持中小城市扩大规模,这就导致从人口角度考虑,中小城市拿地明显偏多。

通过对2009-2016年各线城市新增住宅供地面积/新增人口数的测算,发现一线城市新增人口供地面积明显少于二线城市(见图9),一线城市中深圳最低,平均仅为3.2平方米/人,二线城市中南京、苏州、西安等地则在100平方米/人以上,苏州达到167平方米/人。

一些三线城市人口净流出,但住宅土地供应面积却持续正增长,如蚌埠,年新增供应面积甚至超过深圳(见图10)。

上述失衡是我国土地基本国有制度下供应的表现和结果,在政府主导的机制里,市场很难对失衡现象进行调整,最终必然以价格的扭曲反映出来。

在这样的大背景下,充裕的流动性、拍卖制的土地出让方式对房价上涨也起到了推波助澜作用。

一切物价上涨都是通货膨胀,对房价来说也是如此。

中国近年来的流动性非常充裕,截至2017年3月末,M2余额约159.96万亿元,是1979年的1195倍,是2006年底M2余额(34.6万亿)的4.6倍。

但为什么M2涨了这么多,家电、纺织品等一些商品的价格没有像房价一样快速上涨呢?说明还是跟具体供求有关,土地的供需紧张态势是推动房价上涨的根源,充裕的流动性则是助推力。

另外,在房价上涨中,我国土地出让制度也功不可没。

我国新增建设供地较大一部分是通过拆迁的方式取得,拆迁款往往需要按照当时房价来补偿,在一定程度上就与房价二者之间形成互相推动的循环。

房价1万,那么拆迁款就需要按照1万来补偿,这就明显推高了土地成本。

与此同时,我国土地出让制度是借鉴香港的土地拍卖制度。

该制度有合理性,在政府主导的机制里,一定程度上能避免腐败和灰色交易,但拍卖制本身是价高者得,在土地供需紧张的背景下,拍卖的起价能够实现成本加成起价,必然会推动地价不断攀升,以北京为例,住宅(一级)基准地价2002年是5870元/平方米,2014年已涨至28720元/平方米,12年涨了近5倍。

地价的攀升则推高了建房成本,房价也会被推高,房价的上涨则会进一步推高拆迁款,如此循环往复,地价和房价之间互相不断推高。

总体来看,我们认为,对于房价越调越涨的现象,国有土地制度导致的供给失衡是根本症结,充裕的流动性和拍卖制的土地出让方式则发挥了推波助澜的作用。

四、未来房价走向及相关政策建议(一)房价走势预测基于历史数据分析,我们认为本次自2016年国庆节开始的房地产调控将会对包括北京等一线城市的房价产生抑制作用,部分地区可能会出现房价下降的现象,这从当前部分城市房价的下降或者疲软已可见一斑,但这并不意味房价进入了下降周期,一旦政策有所放松,房价可能仍会出现上涨。

但考虑到以下两个因素,预计房地产暴涨的时代已经过去。

一是宽松的流动性货币环境正在逐渐改变。

多年的货币扩张、量化宽松给世界各国都带来了难以解决的问题,当前世界各国均在缩表、去杠杆,受制于自身经济要求以及国际货币环境制约,我国从2017年开始,宽松的货币政策也在悄然转向。

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