小学校财务管理制度

凉州区大柳乡西社小学财务管理制度为了进一步规范学校的财务管理工作，提高教育经费的使用效益，促进学校各项工作健康、协调、持续发展，根据《教育法》、《凉州区中小学财务管理办法》等有关规定，结合我校的实际情况，特拟订本制度。

一、教育收费为落实区教育局、监察局、物价局、财政局、审计局、等部门关于规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的通知精神。

任何单位和个人均不得擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准或搭车收费。

凡违反收费管理政策，有乱收费行为的学校和个人都将给予严肃处理。

情节严重者，报请上级主管部门处理。

二、学校收入学校公用经费收入由上级财政部门统一拨入学校财政账号，其他收入必须使用财政部门统一印制的非税收入收据和往来结算收据，不得使用自制收据，“白条子”入账。

三、学校支出1、购物：学校的经费支出严格执行预算，凡预算中没有安排的购物项目学校不得安排支出。

学校因工作需要，购买教学及日常办公用品等，原则上应由校委会及学校理财小组讨论通过后方可购买；所有大项开支，学校在实施前应书面申报区教育局，经批准后，办公购置再按有关程序进行政府采购，其他维修等项目根据《凉州区中小学财务管理办法》之规定进行。

2、实物保管：建立健全财产物资的管理制度。

学校要建立资产登记簿。

对于一次性购买的成批实物，学校要建立实物领缴登记簿，领用人要在登记簿上签字确认。

每学期末，学校组织人员对本单位财产物资进行清查盘点，做到账账相符，账实相符。

3、公务招待：学校公务招待费实行严格控制，凡应工作需要学校招待的，必须报请校长同意后方可接待。

公务招待费本着“合理、节约”的原则，尽可能在食堂安排接待用餐。

学校组织的各类考试、阅卷、文体等活动以及参加各类培训，召开会议等用餐，原则上应为工作餐。

4、稽核所有支出发票报账前，由校长签字审核，对支出发票主要从以下几方面审核：（1）真实性。

主要审查原始凭证所记载的经济业务是否确实存在，是否虚构，原始凭证所记载的经济业务内容与实际发生的经济内容是否相符。

严禁张冠李戴、弄虚作假。

（2）合法性。

审查经济内容是否符合有关政策、法律、法规、制度，是否按规定的开支标准办事，是否符合审批权限，大宗商品是否符合政府采购原则，是否符合节约原则等。

四、财务公开制度学校每学期期末，及时公示账目，接受教职工监督，不得以任何借口推脱。

六、管理职责制度1、学校具体负责本校的财务和资产管理工作。

按照“收支两条线”管理要求，做到票款同行。

2、学校严禁违规收费，按规定收取的各项收入及代收代支资金，必须及时足额缴存财政专户，严禁坐收坐支，严禁私设“小金库”。

3、勤俭办学，厉行节约。

每年年初，学校要本着量入为出的原则，认真做好财务开支安排和大项开支计划，把有限的经费尽可能用在教育教学上，坚决扼制盲目开支的错误做法。

西社小学预算管理制度为加强我校教育经费预算管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的总原则，保证各项工作顺利开展，结合我校实际情况制定本制度。

一、收入预算：遵循“全面性、真实性、细化性、持续性”原则，年初对本单位当年可能取得的各项收入进行预算。

主要是根据上级相关文件规定的非税性事业收入、财政拨款、学校闲置资产的处置收入、捐赠收入和其他收入。

做到不虚不漏，避免赤字隐患。

二、支出预算：坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则，在确保正常运行开支的前提下，合理安排本单位的事业发展支出。

支出预算包括基本支出、项目支出和其他支出。

基本支出包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出。

项目支出包括设备及图书资料采购、大型修缮和房屋建筑物购建费。

商品和服务等公务支出根据上级有关规定逐项细化预算。

项目支出必须分轻重缓急的顺序，分项目逐项编制。

属于政府采购的支出必须履行相关手续。

三、预算执行：学校财务预算一经批复下达，单位就必须认真组织实施，严格执行。

正式下达执行的财务预算一般不予调整，单位在执行中由于环境条件、政策法规等发生重大变化致使财务预算的编制基础不成立，或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差确需调整的，由学校书面报告，阐述必须调整的理由报学区，经学区、教育局审核后报财政局审批。

西社小学财务公开制度为规范学校收支行为，加强学校财务管理，增强教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化，保障教育事业健康可持续发展，特制订本制度。

一、财务公开的目的为严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为规范化；增强教职工民主理财意识，积极有效地进行财务监督，不断提高资金使用效益；从源头上预防和遏制不正之风，进一步促进行风建设。

二、财务公开的原则财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则。

三、财务公开的内容1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知精神；学校奖教奖学制度及绩效工资实施方案。

2、学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况；3、公用经费的划拨标准、总额及累计拨款情况；4、重要财产、物资的采购和处置情况；5、教职工绩效工资发放、社会保障缴费情况；6、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；7、学校代收代支资金情况；8、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

四、财务公开的方式1、设立公示栏、公示学校资金收支情况；2、召开教职工代表会议，公布学校资金收支结余情况。

免费教科书循环使用管理制度根据凉州区教育局《关于进一步做好农村义务教育阶段免费教科书循环使用工作的通知》精神，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、免费教科书登记制度免费教科书登记由学校图书室负责，并纳入图书档案管理，学校要确定专人负责，专人保管，及时将分散在学生手中以及每学期新添的循环教科书进行分年级、分学科逐本编号，登记造册，以便授课教师集中领取和学生借阅。

二、免费教科书借阅制度授课教师每学期开学时向图书室集中领取全班的教科书，领取时，由授课教师本人在借书清单上逐本签字，期末按时集中归还，出现丢失或损坏严重不能再循环使用的数目超过20%的部分，由授课教师按价赔偿，不得以任何借口向学生收取经费。

三、免费教科书管理制度1、在使用期间循环使用的教科书由各授课教师负责管理，各授课教师要教育学生，在使用循环教科书时，要另备课堂笔记，用书时做到“三不”（不乱写、不乱画、不乱署名）、“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱）。

如学生在用书期间人为损坏则通知家长，说明情况，要求家长按原价赔偿。

2.寒、暑假期间循环使用的教科书由图书室管理人员负责管理。

四、免费教科书报废制度学期结束，图书室要对破损的教科书要进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记上报教导处，核销后实施报废，及时更新，保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用。

教导处要做好每学期教科书的订购工作，按照上年学生数的20%如实上报循环使用教科书的订购数量，用于循环使用教科书的补充和更新。

五、免费教科书责任追究制度免费教科书循环使用工作实行“校长负责制”，教导主任具体负责。

学校要将管理职责落实到部门，责任落实到人，对不按时、按规定订购、发放、使用和回收的，或因循环教科书流失造成经济损失的，将追究责任人的责任，并承担相应的经济损失。

收费管理制度一、学校的各项收费，均严格执行物价局、教育局规定的收费项目收费、收费标准，严格执行教育收费“一费制”的有关文件规定，学校不得违反规定进行收费，不得超范围、超项目、超标准收费。

二、学校向学生收费，必须提供合法收费票据，不得无票据收费，不得使用违规票据收费。

各项收费均使用由财政部门统一印制的收费（款）票据收费，做到票据内容真实完整、数字准确；实行一费（款）一据，一生一据。

严禁“白条子”收费。

三、每次收费前要实行收费公示，公示内容应为财政局、物价局、教育局本学期的收费文件规定的项目和标准。

学校收取的各项费用，应全额纳入学校财务管理，及时缴存财政专户，严禁坐收坐支或私设“小金库”。

四、每学期收费结束时，由财务人员和教导处进行分年级、分班、分项目到个人的结算。

结算内容必须经班主任签字确认，并向教职工公布，接受群众监督，实行多退少补。

五、学校设立收费内部监督检查小组，对上级规定的收费项目、收费范围、收费标准进行检查，杜绝年级、班组、教师个人自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准收费现象。

六、学校负责人负责学校的收费及管理、使用工作。

财务人员负责收费以及票据的领取、使用、缴销工作，其他部门和人员无权收费。

公务招待管理制度为了规范学校经费支出行为，管好用好义务教育经费保障机制改革资金，充分发挥资金的使用效益，特制定本制度。

一、招待的范围1、上级领导来校视察指导工作。

2、上级有关部门来校检查工作。

3、友邻单位及兄弟学校领导来校联系工作。

4、为了做好学校的某项工作，需要得到有关部门的支持和帮助。

二、具体办法及要求1、上级领导来校视察指导工作、上级有关部门来校检查工作以及友邻单位和兄弟学校领导来校联系工作等，需招待时，应先报告学校校长，经同意后再执行。

2、为了做好学校的某项工作，需在外地的其他地方招待时，必须事先向学校校长报告，在校长同意后方可办理。

3、无论在何处办理何种招待，都必须坚持先报告后办理的原则，否则，不予报销。

4、上级主管领导来校视察工作，校级干部参与接待并陪同就餐。

三、经费报销标准、程序及手续（1）标准：要本着厉行节约、反对铺张浪费的原则，做到接待热情、招待从简。

（2）手续：招待费报销一律实行“两单”合一，即：税票、菜单。

学校年度招待费要严格控制在规定的限额内，并每学期向教职工公布一次。

民主理财制度民主理财是规范学校财务管理、强化内部监督的重要手段和方法，实行民主理财，不仅能充分调动广大教师参政议政的积极性也是更好地管好用好学校的有限资金，进一步密切学校领导班子成员与教师的关系，增强领导和教师的廉政意识，因此特制定以下制度：一、学校成立民主理财小组，由学校领导，教师代表5-7人组成。

二、参与学校财务的年度预算和决算工作。

三、监督审计学校的预算--执行--验收--决算全过程。

四、学校财务工作严格按照上级教育部门有关要求进行，坚决杜绝乱收费、收费不入账、坐收坐支、帐外帐和滥发钱物等现象。

五、监督学校各类财务收支情况，定期对学校收支帐目进行审查，理清明细，并将审查情况及时通报全体教职工。

六、监督审核学校固定资产变化使用情况。

七、参与学校各种大型设施设备的采购、招标、合同价格的审理工作。

八、参与学校教职工绩效奖励工资发放办法的制定。

九、按民主理财要求，履行各种手续，做好理财结论，并及时将理财结论予以公布，同时留有文字资料和影像资料备查。