甘肃兰州水污染事件解说讲诉
兰州苯超标水污染事件
兰州水危机背后的“中外斗法”全国唯一没有第二水源的省会城市，苯超标导致三百万人的抢水潮4月12日，因兰州自来水苯指标超标事件，当地群众在等待应急送水车辆的到来。
新华社发这座城区三百多万人口的城市，供水全部依赖兰州威立雅。
恐慌迅速演变成了抢水潮。
与此同时，舆论质疑声四起：兰州威立雅为何不第一时间公布？兰州市政府是否在瞒报？苯超标是否与3月6日的兰州市自来水异味相关……兰州“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组新闻发言人王柠15日介绍，兰州是全国唯一一个没有第二水源的省会城市，多年来兰州市委市政府一直在谋划和争取，2013年已经启动了从刘家峡水库引水的第二水源建设项目的前期工作，原计划今年3月份开工，但因为投资方的原因，没有按期实施；兰州市将创造条件尽快开工建设，从根本上解决城市安全供水问题。
兰州城区三百多万人的饮水安全系于这样的水务企业之手：一条可谓生命线的自流沟周边，布满化工企业、违规建筑、猪圈、废品站。
一个决定全城饮水安全的七人董事会，却疲于斗法，搁置事务，导致管理失范。
一个原本被寄予破解城市水务困局的合资典范，却将城市供水安全带入重重隐患之中，直至事发。
“洒水一身泥，不洒水一身灰”，是包围兰州威立雅水务集团(以下简称兰州威立雅)破损街道的最贴切描述。
它还被储油罐、纵横交错的化工管道包围着。
集团大楼也显老态，电梯里灯光暗淡。
2014年4月11日，一条约三公里长的自流沟将这家水务企业拖入舆论漩涡。
突如其来的苯超标，酿成了全城抢水风波。
而突发事故背后的企业管理失范真相，也渐渐浮出水面，要命的是，它维系着一座城市的供水命脉。
至少喝了八天污染水2014年4月10日晚上约11点，兰州威立雅董事长姚昕为一个电话赶回了公司。
电话的另一头说，自来水苯含量超标。
路上，姚昕通过电话向兰州市城乡建设局、卫生局、环保局等部门紧急汇报，几个电话打了一个多小时。
这几个通报电话，原本应为总经理贾庆虹的职责。
兰州水污染事件
苯含量、10日22时自流沟苯含量、11日2时自流沟苯含量均 远超出国家限值的10微克/升。
2014年4月12日13:13原因已经查明：兰州自来水苯超标系兰
“见瓶水之冰，而知天下寒”，许多时候小细节背 后却隐匿着大问题，兰州自来水污染事件，看似偶然 个案，却并不偶然。及时的信息公开，可增强政府公 信力，减少事后的被动；应对越及时，越能事半功倍， 而不至于左支右绌。兰州水污染事件，说到底可倒逼 政府部门治理能力的现代化，唯有升级思路、刷新理 念、提高行动力，才能化解乃至避免类似的水危机出 现。
水务(集团)公司向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机 物，降解苯对水体的污染。
二是4月11日上午11时，停运北线自流沟，排空受到
污染的自来水。南线输水管道正常供水。
事件影响
1.停水通知
2.市民抢购矿泉水
恢复正常供水
截至14日上午7点，兰州的城关、七里河、安宁、西
固4个区全部解除应急措施，全市自来水恢复正常供 水。
州石化管道泄漏所致。ຫໍສະໝຸດ 污染发现 兰州市威立雅水务集团公司检测显示，2014年4月10
日17时出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟苯 含量为170微克/升，11日2时检测值为200微克/升均远 超出国家限值的10微克/升。威立雅公司认为可能是化 工厂污水污染自流沟。
应对措施
一是在第一时间，即4月11日凌晨3时起，兰州威立雅
PPP项目典型失败案例分析与总结
PPP项目典型失败案例分析与总结（一）兰州威立雅水务水污染事件 (2)（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂 (2)（三）杭州湾跨海大桥 (3)（四）山东中华发电项目 (4)（五）汇津中国（长春）污水处理有限公司 (5)（一）兰州威立雅水务水污染事件不久前，兰州市威立雅水务集团公司检测显示出厂水苯含量、自流沟苯含量远超出国家限值的10微克/升，导致兰州主城区的城关、七里河、安宁、西固四区居民生活用水停供4天，后经查明系兰州石化管道泄漏所致。
评价：看似偶然，实则必然。
一方面，兰州威立雅每年的投入预算很低，几乎无法维持供水系统正常运转。
技术设施疏于维护保养，才导致如此严重的水污染事件。
另一方面，当初威立雅为获得45%的股权已经付出了极高的投标价，而兰州水价4年来一直未涨，公司处于亏损状态，无力也不愿出资维护更新设施，这些风险当初是否被合作双方考虑到，反映在合同当中，并约定分担解决机制，这不仅是威立雅的事，更需要兰州市政府反思。
（二）天津市双港垃圾焚烧发电厂双港垃圾焚烧发电厂系天津市政府与泰达股份有限公司合作的BOT项目，后者投资5.4亿元人民币，工程设计能力为年处理垃圾40万吨，占天津年生活垃圾总量的25%，特许经营期30年。
但是目前项目运营并不乐观，一是伴随焚烧垃圾产生的二恶英气体有致癌因素的传播导致周边居民恐慌，上访投诉乃至群体事件不断。
二是合同规定由于约定原因导致项目收益不足，政府提供财政补贴，但是对补贴数量没有明确定义，导致项目公司承担了收益不足的风险。
如2012年财政补贴不足5800万元，仅占公司主营业务收入的1.25%，现在是企业叫屈，公众不买账，项目进退维谷。
评价：双港垃圾焚烧发电项目案例反映了一些地方政府从早期的“越位”变成现在的不作为，而公众不满是因为以往地方政府监管不力而引发信任危机，同时项目选址也缺乏必要的听证程序，从而引发群体事件。
（三）杭州湾跨海大桥出于对预期效益的乐观评估，杭州湾跨海大桥一度吸引了大量民间资本，17家民营企业以BOT形式参股杭州湾大桥发展有限公司，让这一大型基础工程成为国家级重大交通项目融资模板。
近年来水污染事件简述
处理措施：（药物净化）
1.先在实验室将袋装石灰粉、聚合氯化铝、聚丙 烯酰胺三种物质倒入污染水体中，水体变清；然 后在溪沟实验，并将水质敏感物种放入治理后水 中进行观察，及时将治理后水体送权威机构检测。
2.将2吨石灰粉抛洒进水库，达到降低水库水体 PH值的目的。将20吨聚合氯化铝和5吨聚丙烯酰 胺运抵水库进行勾兑，并向水库抛洒。
处理结果：
处理措施：（药物净化）
1.先在实验室将袋装石灰粉、聚合氯化铝、聚丙 烯酰胺三种物质倒入污染水体中，水体变清；然 后在溪沟实验，并将水质敏感物种放入治理后水 中进行观察，及时将治理后水体送权威机构检测。
2.将2吨石灰粉抛洒进水库，达到降低水库水体 PH值的目的。将20吨聚合氯化铝和5吨聚丙烯酰 胺运抵水库进行勾兑，并向水库抛洒。
• 兰州市完全停止北线自流沟的运行，以便于排空被污染的 自来水。而该市的南线输水管道则正常供水。期间，兰州 市市区会经行降压供水，兰州市的高坪及边缘地区停水并 且限制全市生产性用水。
处理措施：
1.向水中投入活性炭，吸附水中有机物，降低苯对水体的 污染。
2.停运北线自流沟，排空污水，南线管道正常运行。期间， 市区降压供水。高坪及边远地区停水，限制生产用水， 自来水不宜饮用，生活用水并无影响。向高坪及边远地 区采取定点，定时送水。
处理措施：（药物净化）
1.先在实验室将袋装石灰粉、聚合氯化铝、聚丙 烯酰胺三种物质倒入污染水体中，水体变清；然 后在溪沟实验，并将水质敏感物种放入治理后水 中进行观察，及时将治理后水体送权威机构检测。
2.将2吨石灰粉抛洒进水库，达到降低水库水体 PH值的目的。将20吨聚合氯化铝和5吨聚丙烯酰 胺运抵水库进行勾兑，并向水库抛洒。
硫精矿洗矿场直排废水：
从“兰州自来水污染事件”剖析政府治理能力的提升
从“兰州自来水污染事件”剖析政府治理能力的提升作者：樊怡敏井永珊来源：《重庆行政》2015年第01期党的十八届三中全会首次明确地提出要推进国家治理体系和治理能力的现代化，并提出一系列创新社会治理体制的新理念新举措，以更好地维护最广大人民群众的利益，最大限度地推动和谐社会的建设，提高社会治理水平。
政府作为社会治理的主导，在治理中发挥着关键性的作用，政府治理能力的提升成为了推动国家治理能力现代化的核心要素。
但就目前而言，政府在具体的社会问题的治理实践中未能发挥好其应有的作用，在治理中存在着角色的偏差，各种治理问题仍然存在。
一、“兰州自来水污染事件”简述2014年4月10日，兰州市威立雅水务公司出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标，引发水污染事件。
事发后，兰州市立即成立应急处置领导小组，启动应急预案并召开新闻发布会。
兰州市通报了水污染事件的原因是兰州威立雅水务公司两水厂之间的自流沟周边地下含油污水导致了自流沟内水体苯超标。
而地下含油污水形成的原因有二：一是原兰化公司一渣油罐曾于1987年12月28日8时50分发生物理爆破事故，有34吨渣油渗入地下；二是原兰化公司一出口总管曾于2002年4月3日发生开裂着火，泄漏的渣油及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。
[1]兰州自来水污染事件虽然告一段落，但此次事件严重威胁了民众的正常生活，引发了人们对于日常生活用水质量的担忧，以及对生存环境污染问题的焦虑。
事件的发生在一定程度上影响了政府的形象，也折射出政府在社会治理中存在着许多问题，政府治理能力亟待提升。
二、“兰州自来水污染事件”所折射的政府治理问题社会治理是多元主体的协同治理，政府作为主导者，在社会治理中如何恰当地处理与市场、社会之间的关系是政府治理中的关键性与重点问题。
而目前政府治理尚存在很大欠缺，治理能力仍有待提升，“兰州自来水污染事件”的发生一定程度上反映出政府治理中存在的一些突出问题。
（一）政府治理理念滞后导致治理能力薄弱兰州自来水苯含量严重超标直接源于自流沟周边地下含油污水，而含油污水却是1987年与2002年的两次突发事故产生的渣油渗入地下所致。
工程伦理案例分析—兰州自来水苯含量超标事件伦理问题浅析
谢谢聆听！
3、生态与环境安全角度
第一，因环境污染和破坏行为而导致的生态系统功能的退化等生态损害 的问题，尽管环境法上规定了“谁污染、谁治理”原则，但具体的损害治理 制度目前仍处于缺失状态。比如，2008年松花江污染事件中，制度缺失表露 无遗。中石油吉林石化分公司出资约600万元用于污染防控，但后来发现松 花江污染事件发生5年来，国家已为松花江流域水污染防治累计投入治污资 金78.4亿元。此消息一出,再次引起公众质疑:中石油造成的污染事故，防治 数目如此之大，却为何让国家和纳税人来买单。这个事件背后反应出来的一 个问题就是环境保护领域对生态修复、生态损害这一块没有相应的责任制度。
自来水中苯含量超标消息一出，立即引发了市 民“抢水风波”,兰州市民在各大超市大量抢水。
4月11日，在兰州市西固区一居民区，居民们 在送水点排队打水。
2、生产安全角度
第一，企业生产安全存在隐患，企业污染信息报告不及时。在《中华人 民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》中，都对发生重 大污染事故之后信息报告制度做了比较详细的、可操作性的规定。根据媒体 公开的消息，4月10日17点左右，威立雅水务公司就初步检测到出厂水苯含 量高达118微克/升，远远高于10微克/升的国家限制标准。在发现水异常后， 该公司又连续3次对水质进行了检测，每次间隔2个多小时。直到11日凌晨5 时，威立雅才将污染情况报告给兰州市政府。威立雅在检测到自来水苯严重 超标12小时之后，才报告给兰州市政府，无论如何不能称得上及时,存在延 报的嫌疑，在这方面威立雅水务公司应当是有责任的。
20o9年甘肃兰州调令版本
20o9年甘肃兰州调令版本【原创实用版】目录1.2009 年甘肃兰州调令事件背景2.事件起因：兰州市自来水苯污染事件3.事件经过：政府发布调令，采取措施应对污染事件4.事件结果：污染得到控制，市民生活恢复正常5.事件启示：加强水污染防治，提高应急处理能力正文2009 年，我国甘肃省兰州市发生了一起严重的自来水苯污染事件。
这一事件引起了广泛关注，对当地居民的生活造成了严重影响。
为了应对这一突发事件，兰州市政府及时发布了调令，采取了一系列措施，最终成功地控制了污染，使市民生活得以恢复正常。
事件的起因是兰州市自来水中苯含量严重超标，导致市民饮用后出现身体不适。
苯是一种有毒化学物质，长期接触或摄入会对人体健康造成严重危害。
事件发生后，兰州市政府高度重视，迅速成立了应急指挥部，组织开展污染调查和处理工作。
在调查过程中，政府发现此次污染事件是由一家化工厂违规操作导致的。
该厂在生产过程中，不慎将苯泄漏到了河流中，导致河水污染，进而影响到了兰州市的自来水水质。
为了控制污染，兰州市政府立即发布了调令，要求全市范围内的企事业单位停产停业，确保污染不再扩大。
同时，政府还采取了一系列措施来应对此次事件。
首先，政府启用了备用水源，确保市民的日常生活用水不受影响；其次，政府组织力量对受污染的自来水管道进行清洗，以消除苯污染；最后，政府还对受影响的市民进行了医疗救治和经济补偿。
经过政府部门的共同努力，兰州市自来水苯污染事件得到了有效控制。
市民的生活逐渐恢复正常，兰州市的用水安全也得到了保障。
然而，这次事件也给我们敲响了警钟：水污染问题仍然十分严重，必须加强水污染防治，提高应对突发事件的应急处理能力。
总之，2009 年甘肃兰州调令事件是一起由自来水苯污染事件引发的突发公共卫生事件。
兰州市政府在应对这一事件过程中，采取了有力措施，保障了市民的生活用水安全。
兰州水污染事件----328宿舍
被化工厂包围的自来水厂
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其实还有一个貌似“历史遗留问题”，即兰州水厂自流沟建于上世纪 50年代，属于“超期服役”，兰州市政府于2007年将全市自来水业务 高价卖给威立雅水务，却没有对“超期服役”设施进行任何改造，给 全市供水埋下安全隐患。虽然是前届政府欠债，现任政府不予亡羊补 牢，亦属失职。 虽然，眼下尚处于对自来水污染来源的调查、分析与处理阶段， 但几乎可以肯定的是，如果政府建构起安全供水责任链，这起自来水 苯超标事故是完全可以避免的。可以避免的事故发生了，当地政府就 是责任链的中心环节，不予问责难以服众。 此前，我们对安全事故的责任追究不乏其例，但主要集中在矿业 等安全生产领域，民生领域安全事故的责任追究明显不足。现在城市 自来水屡屡惊魂，最后往往大事化小、小事化了。而自来水作为最基 本的民生保障之一，发生大面积污染，其安全风险有甚于煤矿、交通 及一般环保事故。如何明晰其中的政府责任及其领导责任，是一个现 实问题。 兰州自来水苯超标既已发生，当地政府部门及其官员失职理应依 法问责。不妨借此打造一个规范案例，明确类似供水事故发生后，地 方政府及其领导责任在哪里、失职之后应当承担哪些责任，以及如何 承担责任，以此明示天下。
事故频发的兰州石化
暴露的问 题
事故频发的兰州石化
除了官方公布的兰州石化发生的两起爆破和着火事故外，兰州石化 在过去近十年时间里，曾发生过至少6起安全事故。 据兰州石化官方网站显示，该公司是目前我国西部地区最大的 炼油化工企业，公司拥有1050万吨/年原油一次加工能力和70万吨/ 年乙烯生产能力，主要生产汽油、煤油、柴油、润滑油基础油、合 成塑料、合成橡胶等石化产品。 但这一石油化工企业，近年来安全事故频发。 事实上，除了昨日兰州官方公布的兰州石化发生两起爆破和着 火事故外，兰州石化在过去近十年时间里，曾发生过至少6起严重 的安全事故。 早在2007年2月，兰州石化的合成橡胶厂一车间发生爆炸着火， 造成6人不同程度受伤。最严重的一起爆炸事故，发生在2010年1月 7日。当日下午，兰州石化303厂内一罐体泄漏，致使可燃气体浓度 达到爆炸极限，可燃气体产生静电引发爆炸着火。这一事故直接导 致6人遇难，20多人受伤，在17公里外的市区都有震感。
兰州水污染事件回顾和分析
>>>兰州水污染事件回顾经甘肃省环保厅环境监测站监测，截至2014年4月13日19时，兰州市自来水抽样检测数据显示：威立雅水务公司自来水厂1号泵房和2号泵房取样点，安宁区培黎广场取样点，苯含量未检测出；西固区建国宾馆取样点，苯含量为2.15微克/升。
在此之前，17时20分，兰州市召开自来水苯超标事件第二次新闻发布会。
发布会通报称，导致此次污染事件的原因是兰州威立雅水务公司两水厂之间的自流沟内水体受到了污染，并初步查明周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因。
通报还称，初步判断，自流沟周边地下含油污水形成的原因有二：一是原兰化公司一渣油罐曾于1987年12月28日8时50分发生物理爆破事故，有34吨渣油渗入地下；二是原兰化公司一出口总管曾于2002年4月3日发生开裂着火，泄漏的渣油(具体数量当时未统计)及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。
该通报至少说明，这条自流沟早已受到了含油污水的污染。
事件发生以来，作为兰州市民，《法制日报》记者亲历了该事件的整个过程。
“迟到”的公布4月11日凌晨3时，就在兰州威立雅水务公司向水厂沉淀池投加活性炭的时候，兰州数百万的市民还大都沉浸在熟睡之中。
兰州威立雅水务公司是2007年8月由原兰州供水公司与法国威立雅水务投资公司组建成立的中外合资企业。
据该公司介绍，投加活性炭是为了吸附有机物，降解苯对水体的污染。
5个小时后，早上7时起，当市民们纷纷起床洗漱、吃早餐、上班的时候，他们并不知道，家里水龙头哗哗流出的自来水，或许已经被苯污染。
苯是一种石油化工基本原料，在常温下为透明液体，有毒，也是一种致癌物质。
直到当日11时许，有媒体报道称，兰州自来水苯指标严重超标——国家限值为10微克/升，当日凌晨2时，检测值为200微克/升，也就是说超标20倍。
此消息迅速在微信、qq群、短信中传播开来。
与此同时，市民开始抢购各大小超市的矿泉水。
媒体披露的数据得到了相关部门证实。
兰州自来水污染事件
兰州自来水苯污染事件
兰州自来水苯污染事件
兰州事件折射中国自来水危局
兰州的自来水污染只是一个缩影，水安全 也是一个中国难题，中国的水污染情况也 已达到十分严重的地步。据相关报道称， 中国约有50%地表水源受到污染，上百种 有机化合物、重金属离子进入水源，地下 水源也不安全，存在氟、砷、铁、锰等超 标的问题。——来自经济观察网
兰州市环保局局长闫子江在会上说，受到 苯污染的是兰州威立雅公司自流沟的4号线。 他在会后接受采访时表示，从挖掘出的泥 土中发现了原油，目前尚未挖到泄漏的管 线，不过泄漏点已经确认，施工人员仍在 进行挖掘作业。
兰州自来水苯污染事件
然而，在随后的采访中，北京师范大学水 科学研究院教授、国家环境应急专家组成 员王金生又给出了不同的答案。王金生表 示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于 兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗 入到地下的污染物。
兰州自来水苯污染事件
消协，兰州人喊你发起公益诉讼
14日上午，5位兰州居民对造成水污染事故的兰州威立雅 水务集团公司提起了诉讼。但兰州市中院拒绝了这一起诉 状，理由是“不符合民事诉讼法第55条”。 3月15日正式实施的新消法明确规定：对侵害众多消费者 合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直 辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。这一 法条正式赋予了消协组织公益诉讼权。但到目前为止，我 们似乎还没看到哪里的消协组织正式行使了该项权利。那 么，这一次呢？兰州市民对自来水苯超标的诉讼请求，被 法院以不具备诉讼主体资格的理由拒绝了，具备诉讼主体 资格的消协组织能关注到吗？
兰州自来水苯污染事件
自来水危与急
兰州自来水苯污染事件
兰 州 自 来 水 污 染 事 件 时 间 轴
兰州水污染之思
兰州水污染之思作者：暂无来源：《检察风云》 2014年第12期不久前，有着300多万人口的甘肃省兰州市因自来水苯含量超标陷入了一场“水危机”。
当地市民蜂拥前往超市、商店抢购饮用水。
几天后查明，自来水苯含量严重超标的原因是水厂“自流沟”被苯污染，源头直指兰州石化上世纪80年代泄漏事故后渗入到地下的污染物。
2012年，住建部城市供水水质监测中心主任邵益生在接受新华社记者采访时表示，中国自来水出厂水质达标率为83%。
兰州自来水苯污染事件发生后，自来水安全更是牵动着亿万中国网友们的心。
日趋严重的水源地污染水源地的环境状况直接影响着自来水水质的好坏。
经过30多年的改革开放，中国工业化加速的同时带来了环境状况的不断恶化，其中就包括水源地污染。
2006年，环保总局对全国主要河流及湖泊的近千份水样进行检测，结果显示，43.9%的地表水可以安全饮用，近四分之一地表水处于污染状态，甚至不能作为工业用水。
2007年，相关部门对4002个饮用水水源地的调查结果也显示，35%的水源地已经不符合要求。
2010年环保部公布的《全国水环境质量状况》表明，城市饮用水水源合格率为76.5%。
但该数据曾引发争议，因为统计时将《地表水环境质量标准》中标注为不合格水源的三类水质统计为合格。
按照标准，三类水源地是不符合要求的，但因为水源地的污染太严重了，所以三类水源作为饮用水水源地也就成了行业内的“潜规则”。
2013年，环保部公布的《2012年中国环境状况公报》显示，2012年全国地表水总体为轻度污染，一到三类、四到五类和劣五类水质比例分别为68.9%、20.9%和10.2%；62个重点湖泊与水库中，一到三类、四到五类和劣五类水质的湖泊与水库比例分别为61.3%、27.4%和11.3%。
与此同时，我国地下水的现状也不容乐观。
国土资源部公布的《2012年中国国土资源公报》显示，全国198个地市级、县级行政区地下水水质较差的占到40.6%，很差的占16.8%，合计占总数的57.4%。
浅谈对兰州自来水苯超标事件的认识2
浅谈对兰州自来水苯超标事件的认识摘要：2014年4月10日兰州发生了“4﹒11”局部自来水苯超标事件，本论文从生物伦理学、生态环境、生命健康保护三个方面论述了笔者对此事件的认识。
1．事件概述2014年4月10日兰州发生了“4﹒11”局部自来水苯超标事件：兰州市威立雅水务集团公司检测显示，4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升，10日22时自流沟苯含量为170微克/升，11日2时检测值为200微克/升，均远超出国家限值的10微克/升。
导致此事件发生的直接原因为威立雅水务公司3号、4号自流沟超期服役，沟体伸缩缝防渗材料出现裂痕和缝隙，地下含油污水渗入自流沟，致使局部自来水苯超标。
据相关部门的后续报道，这些油污是由于兰州石化1987年和2002年的两次爆炸着火事故中泄露后未经回收而渗入地下水中的这个事件整体上都很“荒唐”。
2.从生命健康保护的角度看事件我们先来了解一下这次水污染的主角—苯:其在常温下为一种无色、有甜味的透明液体，具有强的挥发性，可以通过皮肤和呼吸道进入人体内，长期接触会损伤人体神经系统，并引发白血病、癌症等疾病，严重时会引起休克和死亡。
由此可见苯污染了自来水，我们不仅会由于饮用而将其摄入体内，还会因为皮肤接触日常生活用水和吸入从水体中挥发出的苯而在体内富集更多的苯。
我们体内70%-80% 都是水分，人体中的水每5-13天需要更新一次。
它是人体六大营养物质之首，是细胞内良好的溶剂，是各种代谢反应中的反应物，是运输营养、排出代谢废物、参与体温调节等各种生理活动的生命动力，水的质量直接决定了生命的质量。
那么当我们赖以生存的水资源受到污染时，我们的生命健康和安全还能从何得到保障？由水在人体内发挥的重要作用和苯给人体带来的潜在重大危害可以看出，此次水的苯污染事件是十分严重的，政府有关部门、企业和人民群众全方位的治理理应刻不容缓。
2.从生物伦理学角度看事件首先是事故发生的原因：事件的直接原因为兰州市威立雅水务公司4号、3号自流沟由于超期服役，沟体伸缩缝防渗材料出现裂痕和缝隙，地下含油污水渗入自流沟，致使局部自来水苯超标。
兰州自来水苯超标事件工程伦理分析
政府监管缺失
在此事件中，兰州守着黄河却 难以保证市民喝上干净水，政府相 关部门尤其是环保部门的监管作用 出现空白。同时相关监督机制也存 在缺失。这其中既有环保部门的监 督缺失，也缺乏人大代表、政协委 员、公众、媒体对相关企业和行为 的监督。
信息不透明
从10日17时发现自来水苯含量 严重超标，到11日11时切断污染 水来源，到此次水污染经媒体公开 报道，兰州市民获悉水质严重污染 ，且不能饮用，时间已经过去了整 整18个小时。而在此期间，对水污 染毫不知情的兰州市民已经饮用了 苯含量超标的自来水，市民纷纷对 此表示质疑。
在陈述和基于现有数据进行评估时，保持诚实和真 实，必须诚实和公正的从事环境工程互动，环境工程师 提供的服务必须诚实、公平、公正和平等，避免欺骗性 的行为;应做到提供准确完整的信息，且所提供的信息要 能够被理解，在没有外部控制和影响下作出同意的决定 。
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兰州威立雅水务公司自流沟建成于1959年，属输水
暗渠，设计合理使用年限为50年，实际已运行近60年。
经现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综
合分析认定，４号自流沟输水水体苯主要来源于伸缩缝
的渗入液，渗入自流沟的含油地下水为兰州石化公司日
常跑冒滴漏和多次安全事故油污进入土壤所致。
02 事故原因分析
03 事故应急处理情况
3.3 事故追责
根据相关法律法规，有关部门对兰州市政府及相关部门、西固区人民政府、兰州威立雅水务公 司、兰州石化20名相关负责人进行追责。其中，对兰州市人民政府副市长严志坚给予行政警告处分 ；对兰州市建设局局长冯乐贵给予撤销党内职务，行政撤职处分；对兰州威立雅水务公司董事长姚 昕给予撤销党内职务，行政撤职处分；对法方提名的兰州威立雅水务公司总经理贾庆红，责成解聘 总经理职务；对兰州石化公司副总经理、安全总监王世宏给予行政警告处分。还责成兰州威立雅水 务公司、兰州石化公司，对相关责任人作出经济处罚。相关部门还责成兰州威立雅水务公司、兰州 石化公司、兰州市人民政府及相关部门、西固区人民政府作出深刻检查，责成中国石油天然气集团 公司汲取教训，督促兰州石化公司尽快彻底切断污染源，消除安全隐患，并承担相关费用。
触目惊心的水污染事件
触目惊心的水污染事件2014-04-18 来源：中国经营网水是生命之源。
公众饮用干净健康水是基本人权。
但是，近年来频发的水污染事件，却让人们深深震惊，最近兰州自来水苯含量超标事件引起全民关注。
这次事件使公众对中国环境问题的焦点从雾霾转移到水资源。
中国的水污染程度的确不必雾霾来得轻，甚至可能成为癌症村的重要成因。
我们在叹息之余，也许更应该思考些什么……本文为您盘点近些年影响较大的水污染事件。
兰州自来水苯含量超标事件2014年4月11日，兰州市威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标。
苯是应用广泛的工业化学物质，食物和饮水中含有苯会引起呕吐、眩晕、痉挛，大剂量服用甚至会导致死亡。
这次事件引发兰州市民争相抢购矿泉水，一时“兰州水贵”，各大超市的瓶装水被抢空，12瓶水12元涨到100元。
水污染原因依然在调查中。
14日，兰州已逐渐解除应急措施，全市自来水恢复正常供水。
[page]山西长治苯胺泄漏导致河水污染事件2012年12月31日，位于山西省长治市潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件。
山西省政府2013年1月5日接到事故报告时，泄漏苯胺已随河水流出省外。
泄漏事件导致河北省邯郸市因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南省安阳市境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。
[page]三友化工污染门事2012年5月7日、8日，有网站发表了曝光“三友化工污染严重”的报道，称三友化工向渤海湾排放了强碱性污水，导致周边海域变成了“无鱼生存的死海”、“危及渤海生态”。
三友化工目前纯碱产能为200万吨/年，生产规模在全国排名第二位，巨大的产能也带来了巨大的污染。
三友化工的废渣堆面积约270万平方米，相当于6400多个篮球场的大小，废渣堆与渤海已经融为一体。
[page]江苏镇江水污染事件2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。
兰州水污染事件分析
兰州水污染事件分析兰州自来水污染事件关键词：兰州自来水汞含量超标威立雅水务集团公司自流沟原油泄漏摘要：本文主要是以近期发生在兰州市的关于自来水汞含量超标的事件进行简述，分析其发生的原因以及危害，并提出相关的防治意见。
希望通过这次的事件引起社会、政府部门的相关重视，防止类似事件的重复发生。
正文：2014奶奶4月10日17时至11日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水苯含量远超出国家标准近20倍。
消息一出，便引起轩然大波以及广泛的关注，随之兰州市政府宣布24小时内兰州市自来水不宜饮用。
这个新闻事件让人重新审视和思虑我们日常的饮用水安全。
该新闻事件已经离发生之日已过去数日，但是我们还是得探究其中的缘由。
据新闻数据显示，水厂的检测数据显示4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟(自来水一分厂与二分厂之间中间段)苯含量为170微克/升，11日凌晨2时检测值为200微克/升，均远超出国家限值的10微克/升的标准多达20倍。
苯，它是一种无色透明的液体，有毒，对神经系统、造血系统有极大的损害，是一种致癌物。
究竟，使自来水苯含量超出国家准备20倍的原因是何呢？经过事件的一系列调查发现，中国石油天然气公司兰州石化分公司的一条管道发生原油泄漏，污染了供水企业的自流沟。
兰州市威立雅水务公司是兰州市唯一的一个供水企业，它的水源来自黄河，而检测出水含量汞超标的就是威立雅水务公司的一分厂和二分厂之间的一个管线，一分厂是水处理的预处理厂，从二分厂送出的产出水就是供给全市居民的生活用水，中间连接一二分厂的自流沟长约三公里，建于上个世纪巫师年代，全程封闭且没有排污口，是混合钢筋泥土的结构。
自流沟的周边分布了许多化工企业，其中有部分化工企业的管线与自流沟是相互交叉的，从自流沟的下方穿过。
本次受污染的自流沟离化工厂仅有一百米的距离。
不难看出，此次水含量汞超标事件其本身就具备了许多的诱发条件，而威立雅水务公司及相关单位并没有做出相关的预防措施。
2014兰州水污染
2014兰州水污染摘要生命最初诞生在水中，水是生命的基础物质之一，是维持生命所不可缺少的，也是我们生活中所不可缺少的物质。
但是，随着人类经济活动加剧，工业生产的发展和社会经济的繁荣，在大量消耗能源的同时，将大量的工业废水和城市生活污水排入水体，水污染日益严重。
水污染对周围环境和各种微生物等都存在很大的危害。
久而久之，也会威胁到人的安全与健康。
2014年4月,由于中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏、污染了供水企业的自流沟,导致苯含量超标,对人们的生产生活造成严重的影响。
因此,我们必须重视水环境污染，保护水资源、防治水污染是全人类神圣和义不容辞的责任。
一、兰州水污染的原因前不久发生的兰州自来水苯含量超标事件引起人们广泛关注。
但人们关注的焦点大多是水污染造成的影响等问题，却没有深究水污染的原因是什么。
据报道，自流沟周边地下含油污水形成的原因有两个：一是原兰化公司（中石油兰州石化公司的前身）一渣油罐在1987年发生物理爆破事故，有34吨渣油渗入地下；二是原兰化公司一出口总管道曾于2002年发生开裂着火，泄漏的渣油及救火过程中产生的大量消防污水渗入地下。
由此可以发现，此次自来水苯污染事故的污染源应该是27年前和12年前中石油的渣油罐泄漏，泄漏的污染物不是直接排向水体，而是渗透到地下，从而污染了土壤。
也就是说，这次水污染是土壤污染导致的地下水污染事件。
相对于水污染和大气污染，土壤污染具有长期性、渐进性特征，所以在这此污染事件中，27年前的泄漏才会在今天发作，因为污染物由土壤层向地下水渗透有一个长期渐进的过程。
如果认识到这次水污染事件是由土壤污染造成的，那么现在所有的污染处理都只是完成了临时的应急处理。
暂时的水质恢复并不能终结污染，因为污染源是被污染的土壤，如果没有清洁修复，污染就依然存在。
在雨水的渗透作用下，土壤中的污染物会继续向下渗透，将来必然会有新的污染物进入地下水层。
只要土壤污染没有清除，这种可能性就持续存在。
兰州自来水苯超标事件工程伦理分析
兰州自来水苯超标事件工程伦理分析目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目的与方法 (4)1.3 论文结构安排 (5)二、兰州自来水苯超标事件概述 (5)三、工程伦理学理论框架 (6)3.1 工程伦理学的定义与特点 (7)3.2 工程伦理学的基本原则 (8)3.3 工程伦理学的研究对象与方法 (8)四、兰州自来水苯超标事件的伦理问题分析 (10)4.1 监管失责与责任归属 (11)4.2 技术不端与创新挑战 (13)4.3 利益冲突与决策困境 (14)4.4 信息不对称与透明度缺失 (15)五、案例中的伦理责任探讨 (16)5.1 政府部门伦理责任分析 (18)5.2 企业伦理责任探讨 (19)5.3 社会团体与媒体伦理责任 (21)5.4 公众知情权与参与权保障 (22)六、解决兰州自来水苯超标事件的伦理建议 (23)6.1 完善监管体系与机制建设 (24)6.2 加强技术研发与创新 (25)6.3 构建多元利益协调机制 (26)6.4 提升信息公开与透明度 (27)6.5 培育公民道德意识与社会监督 (29)七、结论 (29)7.1 研究总结 (30)7.2 研究不足与展望 (32)一、内容描述本篇文档将针对兰州自来水苯超标事件，从工程伦理的角度进行深入分析。
事件回顾将先简述事件的发生过程，包括 Benzene 的超标情况、影响范围及由此引发的高度关注。
工程设计的伦理责任:探究水处理厂设计方案、安全风险评估和环保措施等方面是否存在伦理瑕疵，以及相关工程人员是否履行了职业道德和社会责任。
项目实施过程中的伦理问题:分析施工过程、材料采购、监管把控等环节是否存在违规操作或伦理失守，导致 Benzene 超标问题的发生。
信息公开透明与公众信任:探讨事件中信息公开的及时性和完整性，以及相关部门对公众的沟通和解释是否充分透明，并分析此事对公众对工程建设信息及水资源安全信任的影响。
(整理)公务员面试热点：兰州水污染事件.
【背景链接】4月10日，兰州市自来水合资企业威立雅水务集团公司检测发现，其出厂自来水苯含量严重超标。
一天之后，权威部门才正式公布水污染事件。
随后两天又分别发布自来水苯超标的不同原因：原油管道泄漏造成自来水苯超标和两次历史事故造成的渣油泄漏导致了水污染的发生。
发布时间的延宕，权威信息的前后抵牾，让这场“意外”的自来水风波变得浑浊不清。
事实上，兰州市自来水质量问题，并非始自这次苯严重超标，而是早在一个多月前。
3月6日一早，便有市民反映自来水出现刺鼻异味。
第二天下午，环保、疾控部门和供水企业宣布，自来水“符合标准”，但对水为什么会有刺鼻异味未作解释。
水是生命之源，自来水是市民须臾不可离开的必需品。
及时的信息公开，可增强政府公信力，减少事后的被动;应对越及时，越能事半功倍，而不至于左支右绌。
【标准表述】公众对兰州市自来水苯严重超标事件的关注和追问，凸显了现代社会城市水安全的极端重要性，也揭示出地方政府应急处置工作的种种弊端。
[综合分析]一方面来说，自来水等公共产品是市政公用事业，政府负有供应责任。
与一般竞争性行业不同，作为公共产品的自来水是市政公用事业的重要组成部分，事关民众切身利益，所以政府任何时候都不能放弃在公共产品供应上的责任，政府对公共品供应承担起应尽的责任，是民众用得起公共品以及公共安全事故能够避免发生的重要保证。
另一方面来说，交由市场化的自来水等公共产品，政府负有监督责任。
公共事业引入外部资本的本意是提高运营效率，让政府把更多精力放在监管上，政府对行业的监督管理仍负有不可推卸的责任。
对于公用事业来说，监管比效率更重要。
只要自来水等商品的公共品属性不发生改变，政府在自来水等公共品供应上的责任就不可或缺。
另外，我国需要建立起相应的监管体系。
发达国家的监管体系是由中央政府、地方政府和其他机构共同构成，依照法律各司其职，职权划分清晰，减少了监管部门的相互扯皮现象。
而中国目前相关法律并不健全，监管缺位时有发生。
兰州自来水危机事件分析
4·10兰州自来水苯超标事件一、事件发生兰州市威立雅水务集团公司检测显示，2014年4月10日17时出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟苯含量为170微克/升，11日2时检测值为200微克/升，均远超出国家限值的10微克/升。
4月11日上午，新华网率先报道兰州自来水苯超标一事，随后腾讯、新浪、网易等主流网络媒体纷纷主动介入事件报道，引发民众对于自来水安全问题的恐慌，兰州自来水危机正式爆发。
二、事件调查4月11日上午8时，省委常委、市委书记虞海燕在威立雅公司主持召开紧急会议，进行安排部署。
省环保厅、省卫计委、省工信委等省直部门领导和专家第一时间赶赴现场，指导应急处置工作。
兰州市成立了以市长袁占亭为组长的“4﹒11”自来水苯指标超标事件应急处置领导小组，并立即启动应急预案。
兰州市环保局已介入调查。
2014年4月12日13:13原因已经查明：兰州自来水苯超标系兰州石化管道泄漏所致。
三、影响与应对针对兰州自来水苯含量严重超标一事，兰州市政府2014年4月11日下午做出回应：16时30分举行新闻发布会称，兰州主城区自来水未受大影响，但不建议市民24小时内饮用，政府将每两个小时向市民公布一次检查结果。
兰州各大超市都已聚集了大量抢水的市民，一家矿泉水专卖店门口一度排了几十米长的队伍。
个别便利店里的矿泉水一度涨价，原本20多元一箱的矿泉水瞬间价格翻倍，即便如此，店门口也还是排着长队，店家不得不每人限购一箱。
在兰州，不仅超市内的矿泉水、饮料被抢购一空，就连货架上的牛奶也都被拿空了。
一位市民表示，这次的自来水风波不知道会持续多久，即使几天后政府公布自来水合格了，也要抱着观望的心态再等上两天。
4月11日上午8时，省委常委、市委书记虞海燕在威立雅水务集团有限责任公司主持召开紧急会议。
一是在第一时间，即4月11日凌晨3时起，兰州威立雅水务(集团)公司向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机物，降解苯对水体的污染。
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1．自来水公司是营利 公司还是公益公司？ 两者又有什么区别？
2．水是不是产品？
3．若水是产品，那么 自来水是否受产品法 管理？
4．自来水受产品法管 理，那么消费者是否 可以要求赔偿？
责任
污染者—— 石油兰州石化分公司
？
自来水公司
公益性自来质水公司被不断
削弱，盈利性质 公益
公司
区别：是否以营利 为目的，自负盈亏
《产品质量法》第二十 六条 第（一）款规定不
存在危及人身、财产安 全的不合理的危险，有 保障人体健康和人身、 财产安全的国家标准、 行业标准的，应当符合 该标准；第（二）款具 备产品应当具备的使用 性能，但是，对产品存 在使用性能的瑕疵作出 说明的除外
甘肃兰州水污染事件
10日17时至11日凌晨2时，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水 苯含量高达118微克/升至200微克/升，远超出国家限值的10微克/升，兰州市环保、 水务等部门介入调查。随后，兰州市政府宣布24小时内兰州市自来水不宜饮用。
在11日兰州市政府新闻办召开的新闻发布会上，兰州市委副书记、市长袁占 亭代表市委、市政府向市民道歉。但居民反映半月前喝水就有异味 要放茶掩盖。 这是居民们排队争相买水的图片！
营ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 公司
不断扩张，成为
打着公益招牌的兰价州变市化水
营利性公司
06年1月前 06年1月
至09年4月
09年11月
产品
自然属性的 法律属性的
产品
产品
广义—— 工业处理的
制成品
狭义—— 可移动的 工业制成品
适用本法
经过加工、制作， 且用于销售的产品
建筑材料、建筑 构配件和设备
军工企业生产 的民用产品
据监察部的统计显示，近10年来我国水污染事件高发。全国城镇中， 饮用水源地水质不安全涉及的人口1.4亿人。缺少管理者的公共责任，人们 看到的情况是，我国污水如化学元素表，但净水工艺却缺乏“中国特色”。
随着经济的迅速发展，各种工业废料、农业化学物质的排放，我国饮 用水严重污染。而自来水厂还是采用简单的沉淀，过滤和加氯消毒的传统 工艺，不能有效过滤日益增多的各种有害物质，甚至连基本的污染检测都 存在偶然性。企业为追求利润最大化，将生产过程中产生的废弃物无节制 无处理地排放到环境中，甚至为了降低成本，很少去改善环境设备，导致 环境恶化的代价转嫁给民众。而当污染严重的企业作为当地支柱产业和纳 税大户时，环境保护也就被异化成了“污染保护”。
污染原因示意图
关于事故的起因有两种说法，一是中石油兰州石化分公 司一条管道发生原油泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。
二是据国家环境应急专家组成员王金生说，初步判断兰 州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪８０年代发生泄露事 故后渗入到地下的污染物。自流沟设计寿期到了以后，收缩 缝老化，滞留区的含苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而 污染到水质。
不适用本法 天然产品、初级农产品
非用于销售的产品
建筑工程、不动产
军工产品 药品
苯的危害
由于苯的挥发性大， 暴露在空气中很容易扩 散。人和动物吸入或皮 肤接触大量苯进入体内， 会引起急性和慢性苯中 毒，长期吸入会侵害人 的神经系统，急性中毒 会产生神经痉挛甚至昏 迷死亡；长期接触还可 能引发白血病。