造纸行业项目建设背景和必要性

项目建设背景和必要性2.1 项目背景造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。

我国是世界造纸产品的主要生产国和消费国，纸张年产量和消费量均居世界第一，同时也是世界造纸产品主要进口国（世界最大的原生纸浆和废纸进口国），产品自给率达88.7%，基本上满足国内新闻出版、印刷、商品包装等相关行业的消费需求。

特种纸是将不同的纤维利用抄纸机制成具有特殊机能的纸张，例如单独使用合成纤维，合成纸浆或混合木浆等原料，配合不同材料进行修饰或加工，赋予纸张不同的机能及用途，例如：生活用、建材用、电气制品用、工业过滤器用、机械工业用、农业用、信息用、光学用、文化艺术用、生化尖端技术用等等，只要是用于特殊用途的纸材，全部统称为特种纸。

特种纸是一类品种繁多，但总产量相对较小的纸品，其一般拥有某一特定性能和用途、附加值比较高。

特种纸在新兴印刷市场持续保持高速增长，国内特种纸行业市场基本上都处于一种供不应求的局面，是比较典型的朝阳产业。

2.2 项目建设必要性一是加速结构调整和产业升级的需要我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，亟需加快结构调整。

近年来，我国造纸工业发展环境建设明显加快，相关的法律、法规、政策、标准等日益完善，造纸工业准入条件不断抬升，行业发展更加规范，产业集中度进一步提高，污染防治成效显著，资源消耗大幅降低，促进了造纸企业向规模化方向发展，一批生产技术装备先进、产品信誉好、具有较强竞争力的造纸企业脱颖而出。

提升产品档次和产能规模，促进产业结构调整、加速产业升级，已经成为造纸企业发展的内在需求。

吉安映山红特种纸有限公司通过整合重组，为实现产业升级和规模化生产打下了基础。

本项目建设，顺应了国内造纸工业结构调整和产业升级的需要，也是企业向生产规模化、技术集成化、产品特色化、生产清洁化、资源节约化发展的现实需要。

二是实现规模经济提高效益的需要《造纸产业发展政策》对产业发展目标、管理机制、发展模式、结构调整、资源节约、环境保护、投资行为、市场准入、市场监管及消费理念等进行了较全面及系统地规定与规范。

我国纸及纸板生产消费平稳增长，满足市场有效需求，就需要形成适应不同层次、多元化市场需求的纸产品结构。

特种纸市场一直都被视为“小众市场”，但是它的平均利润却高于普通产品，特种纸的最大特点就是产量小、工艺复杂和价格贵。

特种纸应用范围广泛性能及附加价值高，目前国产特种纸的产量很低，远远未能满足我国特种纸的使用需要，国内特种纸的供应有很大缺口。

公司通过实施年产10万吨特种纸生产线技术改造项目，引进先进技术和装备，建成技术起点高、装备先进、单机生产线规模大的生产线，快速提升产能规模，使公司先进产能的质量、消耗定额、污染物排放负荷达到国内先进水平，占取更多的市场份额，为实现公司的可持续发展奠定坚实的基础。

三是促进地方经济发展和带动就业的需要造纸工业资金技术密集，规模效益显著，具有较大的市场容量和发展潜力，产业关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通等相关产业发展具有明显的拉动作用。

峡江新型造纸的比较优势较为突出，是当地的循环低碳产业，新型造纸大量利用可循环使用的废纸作为纤维原料，是典型的循环经济产业，对带动和支撑地方经济发展有重要作用。

造纸产业作为传统的劳动密集型产业，可以吸纳大量劳动力就业，项目可新增就业岗位300个。

通过本项目的建设对于促进峡江工业结构调整、解决就业、发展地方经济也起着非常重要作用。

2.3 项目建设可行性（1）符合国家产业政策和行业发展规划本项目采用的原料为废纸，生产线生产能力为10万吨/年，特种纸生产属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）允许类项目：第十九条轻工中采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上纸浆生产线建设；第三十八条环境保护与资源节约综合利用中“三废”综合利用。

《造纸产业发展政策》中第九章行业准入中规定：薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。

《造纸产业发展政策》提倡以回收的废纸及废纸板为原料制得的纸浆。

我国造纸行业鼓励和支持再生资源回收利用产业化。

《造纸工业发展“十二五”规划》提出“以结构调整为主线，以建设科技创新型、资源节约型、环境友好型现代造纸工业为目标，充分发挥造纸工业绿色、低碳、循环的特点，提升自主创新能力，节约资源，保护环境，提高增长的质量和效益，推动产业优化升级。

”该规划提出的8个发展目标为“生产消费平稳增长、原料结构持续改善、产品结构不断优化、产业集中度不断提升、装备水平逐步提高、资源消耗不断降低、污染排放明显下降、淘汰落后取得实效。

”本项目属于国家鼓励发展的利用废纸造纸项目，符合国家产业政策和行业发展规划的要求。

（2）有成熟的工艺技术和设备项目采用国内先进成熟的工艺技术和设备，使其尽量节能化、高效化、连续化，以保证产品质量，降低生产成本，提高经济效益。

（3）废纸资源有保障公司与省内废纸回收网点及企业建立了稳定的废纸资源供应关系，以进口日、美、欧等国废纸为主，其次以本地及邻近各省大城市采购，可以保障公司所需废纸的有效供给。

（4）产品具有良好的市场前景我国仍将处于工业化和城镇化加速阶段，伴随人均国民收入稳步增长和消费结构的升级，我国造纸工业具有一定的发展空间，纸张消费市场容量总体增长。

近年来我国造纸工业产销两旺，纸及纸板的实物产销率都在99%以上，其中2009 年为99.18%，2010 年为99.99%。

特种纸应用领域广、市场需求增势迅猛。

预计2015 年全国纸及纸板消费量11470万吨，年均增长4.6%；同期，国内特种纸将在新兴印刷市场持续保持高速增长，年均复合增长率可达 5.5%。

本项目产品在市场具有良好的发展前景。

（5）项目建设环境条件优越近几年XX县大力创优发展环境，努力打造“成本最优、回报最快、信誉最好、效率最高”的投资环境品牌，成为沿海发达地区产业梯度转移的首选地。

XX将金属加工、生物医药、新型造纸和战略性新型产业定为主攻方向，提出用3—5年时间，将园区打造成江西低碳工业发展示范基地、江西XX生物医药产业基地、江西纸业生产基地。

XX工业园区依“一园五区”框架而建，辐射广阔，优势凸显，位于福XX工业区，是XX市规模最大的再生造纸产业聚集地。

XX所处的XX市位于江西中部，是连接长三角、珠三角和闽东南的重要节点，形成了“水陆空”三路并进的立体交通网络，物流运输便利。

峡江县委、县政府对造纸产业发展高度重视，将为项目建设提供良好的条件和环境，有关部门为项目建设搞好服务，以确保项目顺利建成并如期投产。

（6）项目实施条件已经具备项目建设用地已经落实，环评报告正待审批，工程设计方案已经完成，项目建设管理团队已组建，开发建设资金将随工程进度陆续保证到位。

项目建设单位具有强有力的领导班子和良好的企业基本素质。

具有较强的技术开发、资金筹措和工程建设能力。

市场分析和预测3.1 概述纸类产品作为书写、印刷、包装、信息、电器及高新技术产业常用材料，随着经济与技术的提高而日趋多样性，已从上世纪 80 年代的 400 多种增加到目前的 600 多种。

大致可以分为以下四种：一是文化用纸。

它不但需求量大，而且品种多、质量好、档次高。

二是生活用纸。

目前其消费量有限，尤其是农村，与发达国家人均消费量相比差距很大，极具发展潜力。

三是包装用纸及纸板。

四是特种纸及纸板与其他纸及纸板，其需求量增长幅度虽不算大，但品种繁多。

特种纸是在加工纸基础上发展而出的一个新纸种，是具有特殊用途的、产量比较小的纸张。

特种纸的市场需求是与经济发展相辅相成的, 经济越发达, 新产业门类越多、越细, 特殊要求的产品就越多；另一方面，经济发展、生活水平提高, 对特种纸也会产生更多的功能要求。

目前国产特种纸在一些品种方面已经占据国内市场的主导地位，但在一些具有较高技术含量的、在国内有一定市场的特种纸方面，仍然是国外的产品占据主导地位，国内高档特种纸产量远远不能满足国内市场需求，只能从欧美、日本进口，填补国内市场。

3.2 市场分析3.2.1纸及纸板生产量和消费量据中国造纸协会调查资料，2012年全国纸及纸板生产企业约3500 家，全国纸及纸板生产量10250 万吨，较上年增长3.22%。

消费量10048 万吨，较上年增长3.04%，人均年消费量为74 千克（13.54 亿人），比上年增长1 千克。

2003～2012年，纸及纸板生产量年均增长10.13%，消费量年均增长8.54%。

（见图1）图1 2003至2012 年纸及纸板生产和消费情况2012 年，全国特种纸及纸板生产量220万吨，占纸及纸板总产量2.15%，同比增长4.76%，消费量183万吨，占纸及纸板总消费量1.82%，同比增长2.23%。

2003～2012年，我国特种纸及纸板生产量年均增长率11.90%，消费量年均增长率5.93%。

图3 特种纸及纸板2003至2012 年生产量和消费量3.2.2纸及纸板生产布局与产能情况根据中国造纸协会调查资料，2012 年我国东部地区12 个省（区、市），纸及纸板产量占全国纸及纸板产量比例为75.4%；中部地区9 个省（区）比例占18.4%；西部地区10 个省（区、市）比例占6.2%。

2012年纸及纸板产量超过100 万吨的省份有山东、广东、浙江、江苏、河南、福建、河北、湖南、广西、四川、湖北、安徽、天津、重庆、江西和海南16 个省（区、市），产量合计已达9691 万吨，占全国纸及纸板总产量的94.55%。

2012年，我国特种纸行业拥有规模以上企业150家，主要分布在东部地区、中部地区，产能规模占国内92%以上。

图4 2012年主要省（区、市）纸及纸板产量比例图3.2.3纸制品生产量和消费量根据国家统计局数据，2012 年全国规模以上纸制品生产企业4382 家，生产量4804 万吨，较上年增长6.43%；消费量4573万吨，较上年增长6.65%；进口量14 万吨，出口量245 万吨。

2005～2012 年，纸制品生产量年均增长14.41%，消费量年均增长14.58%%。

图5 2005～2012 年纸制品生产和消费情况3.3 市场需求预测3.3.1纸及纸板需求预测纸的使用范围涉及工业、居民生活、服务业等各个领域，行业发展离不开GDP 的增长。

根据中国造纸协会对纸及纸板消费量指数与GDP指数的相关性分析，从GDP 与纸及纸板消费量的关系来看，两者的增长趋势基本一致，相关度为0.99。

以纸及纸板消费量为被解释变量（Y），GDP 为解释变量（X），进行回归分析，结果是：Y=1924.24+0.02X，这意味着GDP 每增加1 亿元，纸及纸板需求将增长0.02 万吨。