造纸行业项目建设背景和必要性

项目建设背景和必要性

2.1 项目背景

造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。我国是世界造纸产品的主要生产国和消费国，纸张年产量和消费量均居世界第一，同时也是世界造纸产品主要进口国（世界最大的原生纸浆和废纸进口国），产品自给率达88.7%，基本上满足国内新闻出版、印刷、商品包装等相关行业的消费需求。特种纸是将不同的纤维利用抄纸机制成具有特殊机能的纸张，例如单独使用合成纤维，合成纸浆或混合木浆等原料，配合不同材料进行修饰或加工，赋予纸张不同的机能及用途，例如：生活用、建材用、电气制品用、工业过滤器用、机械工业用、农业用、信息用、光学用、文化艺术用、生化尖端技术用等等，只要是用于特殊用途的纸材，全部统称为特种纸。特种纸是一类品种繁多，但总产量相对较小的纸品，其一般拥有某一特定性能和用途、附加值比较高。特种纸在新兴印刷市场持续保持高速增长，国内特种纸行业市场基本上都处于一种供不应求的局面，是比较典型的朝阳产业。

2.2 项目建设必要性

一是加速结构调整和产业升级的需要

我国造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，亟需加快结构调整。近年来，我国造纸工业发展环境建设明显加快，相关的法律、法规、政策、标准等日益完善，造纸工业准入条件不断抬升，行业发展更加规范，产业集中度进一步提高，污染防治成效显著，资源消耗大幅降低，促进了造纸企业向规模化方向发展，一批生产技

术装备先进、产品信誉好、具有较强竞争力的造纸企业脱颖而出。提升产品档次和产能规模，促进产业结构调整、加速产业升级，已经成为造纸企业发展的内在需求。吉安映山红特种纸有限公司通过整合重组，为实现产业升级和规模化生产打下了基础。本项目建设，顺应了国内造纸工业结构调整和产业升级的需要，也是企业向生产规模化、技术集成化、产品特色化、生产清洁化、资源节约化发展的现实需要。

二是实现规模经济提高效益的需要

《造纸产业发展政策》对产业发展目标、管理机制、发展模式、结构调整、资源节约、环境保护、投资行为、市场准入、市场监管及消费理念等进行了较全面及系统地规定与规范。我国纸及纸板生产消费平稳增长，满足市场有效需求，就需要形成适应不同层次、多元化市场需求的纸产品结构。特种纸市场一直都被视为“小众市场”，但是它的平均利润却高于普通产品，特种纸的最大特点就是产量小、工艺复杂和价格贵。特种纸应用范围广泛性能及附加价值高，目前国产特种纸的产量很低，远远未能满足我国特种纸的使用需要，国内特种纸的供应有很大缺口。公司通过实施年产10万吨特种纸生产线技术改造项目，引进先进技术和装备，建成技术起点高、装备先进、单机生产线规模大的生产线，快速提升产能规模，使公司先进产能的质量、消耗定额、污染物排放负荷达到国内先进水平，占取更多的市场份额，为实现公司的可持续发展奠定坚实的基础。

三是促进地方经济发展和带动就业的需要

造纸工业资金技术密集，规模效益显著，具有较大的市场容量和发展潜力，产业关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通等相关产业发展具有明显的拉动作用。峡江新型造纸的比较优势较为突出，是当地的循环低碳产业，新型造纸

大量利用可循环使用的废纸作为纤维原料，是典型的循环经济产业，对带动和支撑地方经济发展有重要作用。造纸产业作为传统的劳动密集型产业，可以吸纳大量劳动力就业，项目可新增就业岗位300个。通过本项目的建设对于促进峡江工业结构调整、解决就业、发展地方经济也起着非常重要作用。

2.3 项目建设可行性

（1）符合国家产业政策和行业发展规划

本项目采用的原料为废纸，生产线生产能力为10万吨/年，特种纸生产属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）允许类项目：第十九条轻工中采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上纸浆生产线建设；第三十八条环境保护与资源节约综合利用中“三废”综合利用。

《造纸产业发展政策》中第九章行业准入中规定：薄页纸、特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。《造纸产业发展政策》提倡以回收的废纸及废纸板为原料制得的纸浆。我国造纸行业鼓励和支持再生资源回收利用产业化。

《造纸工业发展“十二五”规划》提出“以结构调整为主线，以建设科技创新型、资源节约型、环境友好型现代造纸工业为目标，充分发挥造纸工业绿色、低碳、循环的特点，提升自主创新能力，节约资源，保护环境，提高增长的质量和效益，推动产业优化升级。”该规划提出的8个发展目标为“生产消费平稳增长、原料结构持续改善、产品结构不断优化、产业集中度不断提升、装备水平逐步提高、资源消耗不断降低、污染排放明显下降、淘汰落后取得实效。”

本项目属于国家鼓励发展的利用废纸造纸项目，符合国家产业政策和行业发展规划的要求。

（2）有成熟的工艺技术和设备

项目采用国内先进成熟的工艺技术和设备，使其尽量节能化、高效化、连续化，以保证产品质量，降低生产成本，提高经济效益。

（3）废纸资源有保障

公司与省内废纸回收网点及企业建立了稳定的废纸资源供应关系，以进口日、美、欧等国废纸为主，其次以本地及邻近各省大城市采购，可以保障公司所需废纸的有效供给。

（4）产品具有良好的市场前景

我国仍将处于工业化和城镇化加速阶段，伴随人均国民收入稳步增长和消费结构的升级，我国造纸工业具有一定的发展空间，纸张消费市场容量总体增长。近年来我国造纸工业产销两旺，纸及纸板的实物产销率都在99%以上，其中2009 年为99.18%，2010 年为99.99%。特种纸应用领域广、市场需求增势迅猛。预计2015 年全国纸及纸板消费量11470万吨，年均增长4.6%；同期，国内特种纸将在新兴印刷市场持续保持高速增长，年均复合增长率可达 5.5%。本项目产品在市场具有良好的发展前景。

（5）项目建设环境条件优越

近几年XX县大力创优发展环境，努力打造“成本最优、回报最快、信誉最好、效率最高”的投资环境品牌，成为沿海发达地区产业梯度转移的首选地。XX将金属加工、生物医药、新型造纸和战略性新型产业定为主攻方向，提出用3—5年时间，将园区打造成江西低碳工业发展示范基地、江西XX生物医药产业基地、江西纸业生产基地。XX工业园区依“一园五区”框架而建，辐射广阔，优势凸显，位于福XX工业区，是XX市规模最大的再生造纸产业聚集地。XX所处的XX市位于江西中部，是连接长三角、珠三角和闽东南的重要节