借鉴国外与普通教育协调发展的经验,推进中国职业教育改革的进程

借鉴国外与普通教育协调发展的经验,推进中国职业教育改革的进程[摘要]分析和总结了英国、日本、美国和德国等职业教育发达国家在职业

教育和普通教育协同发展各个方面的成功经验。指出中国应该在借鉴发达国家经验的基础上。结合区域社会经济情况，建立适合自己的职业教育发展模式和体系。

[关键词]职业教育；协调发展；成功经验

一、大力发展职业教育与普通教育协调发展的对职业教育改革的重要意义

20世纪90年代以来，初等教育、中等教育与普通高等教育的衔接问题日渐受到重视，相比之下，职业教育与普通教育相互沟通、协同发展的研究却显得薄弱，甚至有人认为这两类教育无法进行沟通与衔接，这对职业教育发展是极为不利的。在新的世纪，职业教育的改革进程，不但要求我们建立良好的职业教育体系，更加需要重视普通教育与职业教育的协同发展问题，探讨先进发达国家普通教育与职业教育协调的经验，在学习的同时结合起中国的文化传统与国情，建立具有中国特色的普通教育与职业教育协调发展的模式。并在此基础上，改革与创新职业教育发展模式与办学途径，有重要理论意义和实践价值。

同时，职业教育是现代教育体系中重要的有机组成部分，职业教育的发展水平关系到整个教育的发展水平，职业教育的结构关系到整个教育的结构，职业教育的发展程度关系到教育结构的合理化程度。从教育类别看，基础教育、职业教育和高等教育三个方面相辅相成，共同构成完善的现代国民教育体系。没有普通教育与职业教育的沟通协调，职业教育会缺乏发展潜力，其生命力和活力将受到严重影响，加强普通教育与职业教育的衔接，服务所在区域社会经济发展，是当前职业教育教学改革的—个重要突破口。

二、国内外职业教育发展中与普通教育协调发展的成功经验

(一)制定科学计划或方案，推动系统化发展

20世纪60年代英国开始实行高等教育双重制，1966年政府公布了《多科技术学院和其他学院计划》白皮书，设置多科技术学院，在传统大学之外建立了独立的系统实施高等职业技术教育。多科技术学院的课程分为学位课程与文凭课程两种。学位课程提供学士学位和大学一样，学制三年。在一些条件好的多科技术

学院还设有研究生学位课程。但由于多科技术学院没有学位授予权。因此攻读学位课程的毕业生要到全国学位授予委员会去取得学位。多科技术学院强调多学科发展，但从整体上看，多科技术学院仍偏重提供大学所忽略的技术性和实用性学科。日本实施高等职业教育的机构除了短期大学之外还有高等专门学校。1961年日本国会通过《高等专门学校制度法案》，开始掀起设置工业高专的热潮。高等专门学校以初中毕业生为招生对象，学制五年，即把高中和短期大学连接起来进行5年一贯的教育，其后两年的课程，不论从学制年限上还是从课程内容的深度上，都类似短期大学，但职业性倾向更为明显，且十分重视学生实验、实习等操作实践教育。由此可见，在加强职业教育与普通教育衔接的过程中，尤其要重视制定相关推进计划或方案，推动两者进行系统化发展。

(二)创建职业技术学院，注重专业技术人才培养

日本高等专门学校也为学生提供转学课程，学生学习五年毕业后，经过考试合格，可以转入四年制大学的三年级插班学习。由于这种转学形式限制较多，为解决高专毕业生升学问题，1976年日本文部省创建了长冈和丰桥两所科技大学，以高专毕业生为主要招生对象，录取后编人二年级或三年级。1991年日本大学市议会咨询报告提出设立专攻科(相当于大学本科水平)制度，以便给高专毕业生提供更高层次的教育机会，对高专毕业生授子准学士学位。高专的设置不仅完善了高等职业技术教育的层次，也为其与普通教育的衔接提供了条件。日本高等职业教育在其发展过程逐渐形成与普通高等教育相平行的职业教育体系，但这种类似于“双轨制”的形式仍然注重两类高等教育的沟通。

(三)开展短期教育和培训，满足技术人才需求

美国高等教育实行单轨制，高等职业技术教育和普通高等教育存在沟通，二者的衔接集中体现在社区学院的转学功能上。初级学院在建立初期，转学教育是其最重要职能。学院为希望毕业后进人大学继续深造的学生提供大学头两年基础课程，学生毕业后可转入大学三、四年级继续学习。随着社区学院职业功能不断加强，其转学功能在不断削弱。日本高等职业教育主要在短期大学和高等专门学校进行。短期大学是日本借鉴美国初级学院建立的职业型高等教育机构。短期大学在专业和课程设置上注重为地方经济和社会发展服务，重视专业知识和专门技能的培养。为了沟通职业教育与大学教育，短期大学也具有转学功能。学生在学习完规定的课程，取得必需的学分后可以直接就业，也可以升入大学三年级继续深造，但从总体上看。通过短期大学转学的学生比例通常比较小。由此可见。开展短期教育和培训，满足技术人才对职业教育的需求，可为职业教育与普通教育的沟通提供另一条途径。

(四)建立职业教育体系，加强职业教育与普通教育的衔接

德国政府采取措施，提出“培训所有人”的发展目标，同时联邦教育部提出要致力于建立一个专业化、个性化、面向未来、机会均等、体制灵活而且相互协调的高质量职业教育体系。这也是德国职业教育的改革指针和发展方向。这些措施保证了任何愿意接受培训的人都可以有培训的机会。同时，德国政府加强职业教育和普通教育的贯通性和文凭等值性，加强普通教育的职业教育性，重视高等教育(尤其是高等专科学校)为职业教育服务，承担部分职业继续教育工作。

三、国内外职业教育与普通教育协同发展的成功经验对中国的启示

国外职业教育经过多年的发展，都取得了较好的成效，尤其是对社会经济发展做出了突出的贡献，纵观以上国家的成功试验，有以下基本共同点：通过征服相关部门制定长远发展策划对整个国家和民族的教育衔接问题做出合理而科学的系统规则。