1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定资料
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定
石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定前言作为一种高危行业，石化生产存在着很多重点安全风险。
为了保障生产安全和员工身体健康，必需加强安全风险管理和隐患排查整治工作。
本文将介绍石化生产安全风险分级管控和隐患排查整治双重防备机制管理规定，以便有关部门和企业能够更好地把握相关规定，从而加强安全风险管理和隐患排查整治工作。
安全风险分级管控为了更好地对石化生产中的安全风险进行管控，必需对其进行分级。
依据《石化生产安全管理规定》的相关要求，安全风险分为极大风险、重点风险、一般风险和较小风险四个等级，实在如下：极大风险指生产安全事故后果极其严重，可能造成多人死亡或者重伤、财产重点损失和严重影响环境等后果的风险。
重点风险指生产安全事故后果严重，可能造成人员死亡、重伤、财产损失和有较大的影响环境等后果的风险。
一般风险指生产安全事故后果较为严重，可能造成轻伤、财产损失和有确定的影响环境等后果的风险。
较小风险指生产安全事故后果相对较小，可能造成细小的财产损失和环境影响等后果。
了解以上安全风险等级后，企业必需订立相应的安全管理掌控措施，以确保各项生产活动的安全性。
隐患排查整治隐患是生产安全风险的紧要来源之一、为了排查和整治隐患，必需实行有效的措施，包括：隐患排查企业必需定期对生产设施、设备、工艺等进行全面的隐患排查。
排查内容应包括对设施、设备和工艺存在的安全隐患和不安全行为进行发觉和识别。
排查结果将作为整治隐患的依据。
隐患分级管理对于发觉的隐患，必需进行分级管理。
分级等级分为严重、较重、一般和细小等级，需依据情况进行分级。
对于发觉的严重和较重隐患，必需立刻实行措施进行整治。
对于一般和细小隐患，则依照计划渐渐解决。
隐患整治整治隐患需要对隐患进行整改、除去或可控化等措施。
企业必需依据隐患排查结果，订立隐患整改方案。
对于隐患整改不适时或不符合要求的，必需停产整改或实行其他措施，直至整改合格为止。
双重防备机制管理规定作为高危行业，石化生产必需加强对安全管理措施的订立和实施。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定所属业务类别1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
1-中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度名称中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度编号JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度文号中国石化安（2018）268号制度版本2 主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管理／综合安全监督管理会签部门／下位制度制定企业制定实施类／执行类制度审核部门法律部企业改革管理部监督检查者安全监管局签发日期2018年7月3日解释权归属安全监管局生效日期2018年7月3日制定目的规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防和减少安全事故发生制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（2016）3号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－2017）适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司涉及的相关制度《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182号）《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化监〔2014）308号）废止说明原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016）625号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（2011）122号）同时废止1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全生产是企业发展的重要基石，是保障员工生命财产安全的基本要求。
为了有效防范和控制安全生产风险，保障员工生命财产安全，提高企业生产效率，实现企业可持续发展，企业必须建立科学有效的安全管理体系，制定完善的。
一、安全生产风险分级管控1. 企业应根据实际情况，对各项生产活动进行风险评估，确定风险等级，并分为高、中、低三个级别。
2. 针对不同等级的风险，企业应制定相应的管控措施，提出应急预案和应急演练方案，确保在发生事故时能够迅速有效地处置。
3. 进行风险评估时，应考虑外部环境、人为因素和设备设施等各方面因素，综合评估风险的可能性和影响程度，确保评估结果客观准确。
4. 风险评估应定期进行，及时更新评估结果，并根据评估结果对风险管控措施进行调整和完善。
5. 企业领导应高度重视安全生产风险分级管控工作，确保评估结果得到有效落实，避免安全生产事故的发生。
二、隐患排查治理1. 企业应建立完善的隐患排查治理制度，明确责任人员，确保每个岗位都能够发现和排查隐患。
2. 隐患排查应根据风险等级确定排查频次和深度，并将排查结果及时整理上报企业领导。
3. 针对发现的隐患，应制定整改方案，明确整改责任人，并设定整改期限，确保隐患能够及时得到治理。
4. 隐患治理应注重预防为主的原则，避免事故发生，保障员工生命财产安全。
5. 隐患排查治理工作应定期进行，持续改进，确保企业安全生产管理工作的长期稳定性和持续性。
三、双重预防机制1. 安全生产风险分级管控和隐患排查治理是双重预防机制，确保安全生产工作从源头上消除隐患，降低事故发生概率。
2. 风险分级管控注重预防措施的建立和落实，降低风险等级，提前发现和解决问题。
3. 隐患排查治理注重整改工作的及时性和有效性，确保隐患得到有效治理，避免事故发生。
4. 双重预防机制要求企业建立完善的管理制度，明确责任分工，确保预防措施的贯彻落实。
5. 双重预防机制要求企业领导高度重视安全生产工作，加强管理监督，确保工作的有序开展。
1中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
--word格式--范文 ---范例--中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定通用业务制度一原则类制度制度中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定名称中国石化安（ 2018）268 制度JZGSH-B20201-21-058-2018-2 制度编号号文号制度 2 安全监管局主办部门版本健康安全环境管理／安全生产监督管会签／所属业务类别理／综合安全监督管理部门企业制定实施类／执行类制度核审法律部下位制度制定部门企业改革管理部月 3 日年2018 7 安全监管局监督检查者签发日期月 7 3 日2018 年安全监管局生效解释权归属日期规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防制定目的和减少安全事故发生《中华人民共和国安全生产法》制定依据、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－ 2017）各企事业单位、股份公司各分（子）公司适用范围《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（ 2013182 号）涉及的相关制《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化度监〔 2014） 308 号）原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（ 2016）废止说明625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（ 2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（ 2011） 122 号）同时废止可修改--专业资料．--word格式--范文 ---范例--1总则1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1 中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定精心整理1总则1．11．31．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、精心整理验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风2．12．22．3查治理责任。
2．3．1企业各部门、各单位对业务和属地范围内的风险识别管控和隐患排查治理工作具体负责，组织开展风险识别、风险评估和隐患排查，落实风险控制措施，实施精心整理隐患治理。
2．3．2企业员工负责岗位作业活动、设备设施的风险识别和隐患排查。
3风险管理的内容和要求3．1风险识别3．13．13．13．1风险识别，安全部门负责汇总、组织审核，形成二级单位的风险清单。
3．1．2．4企业各管理部门应当对二级单位上报的风险分专业进行审核，并组织相关技术专家开展分管业务范围内的风险识别，初步形成各部门的风险清单。
精心整理3．1．2．5应当结合工程建设的施工阶段和检维修作业运用JSA方法进行风险识别。
3．1．3当出现以下情况时，应当及时开展风险识别：3．1．3．1装置长时间在设计上、下限运行或延长计划检修周期。
3．1．3．2发生火灾爆炸或毒性气体严重泄漏事故。
3．23．23．2施审核把关。
对不具备能力的二级单位应由企业各部门直接组织评价。
3．2．2．4企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员对各部门的风险评价结果进行审核，形成企业风险清单，并分解到相关部门。
精心整理3．2．2．5企业风险清单应当包括重大风险（红色区）、较大风险（橙色区）、后果等级为F、G的一般风险。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度一、安全风险分级管理制度1.安全风险评估首先，组织对企业内部进行安全风险评估，对潜在危险源进行梳理和整理，并制定相应的风险分类和等级，根据风险等级制定相应的措施。
2.安全风险等级划分根据安全风险的级别和潜在影响，将安全风险分为一级、二级和三级。
一级表示极高风险，可能导致重大事故和损失；二级表示中等风险，可能引发较大损失；三级表示低风险，可能导致一定的损失。
3.安全风险管控措施针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，包括但不限于加强安全培训、设立警示标识和安全警示区域、定期进行巡检和设备维护、安装监控摄像头等。
4.安全风险监测与跟踪建立安全风险监测与跟踪机制，定期评估风险的变化和影响，及时采取相应的措施以保证安全风险的控制和管理。
1.隐患排查定期组织对企业内部进行隐患排查，发现隐患并记录，包括安全设施缺失、工艺操作不规范、设备老化等，将隐患按照风险等级进行分类。
2.隐患治理对发现的隐患进行分类和整理，按照风险等级和影响程度制定相应的治理方案，并明确责任人和治理时限，确保隐患得到及时的整改和消除。
3.隐患防范措施针对不同等级的隐患，制定相应的防范措施，包括但不限于改进工艺操作流程、更新设备、加强设施维护等，以防范隐患再次出现。
4.隐患排查与治理的监督和验收重点监督隐患排查与治理工作的实施情况，定期进行隐患整治的验收，确保整改措施的有效性和隐患的彻底消除。
三、绩效考核与奖惩机制1.安全风险分级管理和隐患排查治理纳入绩效考核体系，设立相应的考核指标，对业绩突出和整改工作到位的单位和个人给予奖励和荣誉。
2.对于未按时排查、治理隐患或者排查、治理不达标的单位和个人，按照相关规定进行相应的惩罚和处理。
四、员工安全培训1.定期组织安全培训，包括但不限于安全操作规程、应急救援、消防常识等，提高员工的安全意识和技能。
2.新员工入职前进行全面的安全培训，确保其了解和掌握公司的安全管理制度和流程，并签订安全责任书。
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定 Ting Bao was revised on January 6, 20021中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度名称中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制度编号JZGSH-B2020-2制度文号中国石化安（2018）268号制度版本2主办部门安全监管局所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管理／综合安全监督管理会签部门／下位制度制定企业制定实施类／执行类制度审核部门法律部企业改革管理部监督检查者安全监管局签发日期2018年7月3日解释权归属安全监管局生效日期2018年7月3日制定目的规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防和减少安全事故发生制定依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指南的通知》（安委办（2016）3号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《エ贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《重大火灾隐患判定方法》（B35181－2017）适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司涉及的相关制度《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182号）《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化监〔2014）308号）废止说明原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016）625号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015）275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中国石化安（2011）122号）同时废止1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则
公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则1 总则1.1 为了建立生产安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故的发生，提高本质安全水平，确保长周期安全生产，根据《中石化胜利石油工程有限公司生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理实施细则》，特制订本细则。
1.2 本细则所称生产安全风险是指生产安全事故（事件）发生的可能性与后果严重性的组合。
生产安全风险等级分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1.3 本细则所称安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、能力、措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式，分为公司级、基层单位（队）、班组（岗位）三级。
1.4 本细则所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺- 1 -陷以及有害的作业环境。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1.4.1 一般事故隐患是指在一定条件下，有可能导致一般性生产安全事故的发生，且危害和整改难度较小，发现后能够立即整改、排除的隐患。
1.4.2 较大事故隐患是指随时可能导致生产安全事故的发生，且危害和整改难度较大，应当暂时全部、局部停产停业或停止使用，并经一定时间整改治理方能排除的隐患。
1.4.3 重大事故隐患是指随时能够造成重大生产安全事故的发生，且事故征兆比较明显，危害和整改难度较大，应当立即停产停业或停止使用，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响难以排除的隐患。
1.5 本细则所称隐患排查治理是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查、消除或控制的工作过程。
石油化工生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定
石油化工生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度地综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行地原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度地规定，存在可能导致事故发生地物地危险状态、人地不安全行为和管理上地缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险地安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故地理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号地闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理地隐患应当按风险管控地程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化地风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级地风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理地管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理地监管。
1中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查治理双重预防机制管理规定.pdf
和减少安全事故发生
《中华人民共和国安全生产法》 、《中华人民共和国职业病防泊治法》 、
《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指
南的通知》（安委办（ 2016） 3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂
行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》 、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 》、《金属
风险色。 油田、 销售企业按二级单位风险色绘制区域风险分布电子地 图，炼化企业按装置风险色绘制总图装置风险电子分布图， 工程企业 按工程项目风险色绘制区域风险分布电子地图 3．4．2 企业应当按照集团公司安全公示规定，对企业重大安全风险 的基本信息、管控措施和管控责任人等进行公示。 3．4．3 企业应当将风险管控措施纳入日常生产经营管理。 3．4．4 安全、生产、工艺、技术、设备、电仪等部门应当按照各级 风险清单的责任分工， 做好操作规程等技术文件的修订和对相关装置、 设备设施或作业活动的检查监督。 3．4．5 企业重大风险管控措施应当制定实施进度计划，进行专项检 查、挂牌督办和每月跟踪。 风险管控责任人和措施落实责任人应当对 照计划检查落实进度，确保达到年度管控目标。 3．4．6 企业安全管理部门应当掌握风险管控进度和风险总值变化情 况，及时组织研究解决管控问题，更新风险清单，并向 HSSE委员会 汇报。 3．4．7 风险降级或销项 3．4．7．1 风险达到降级或销项条件时，应当办理审批手续，及时 降級或销项。 工程施工和作业活动类风险的销项应当在施工和作业活 动完成后。 3．4．7．2 风险降级或销项后应当持续保持管控措施的有效运行。 3．4．7．3 企业重大风险和集团公司重大风险降级或销项时应当进 行专项评估，形成评估报告，报告应当包括：风险基本情况、风险管
石化企业安全生产风险、隐患的双重预防
6
★ 石油化工安全环保技术 ★
2021 年第 37 卷第 3 期
3 风险和隐患的双重管理
3.1 风险管控 长岭炼化的风险管控，实行闭环管理（见图
1），按照“风险识别、风险评估、风险控制、风 险监控”4 个环节。以月度为单位小循环，每月 更新风险清单，动态评定风险值，以年度为单位 闭环管理，讲评年度风险管控工作，审批风险降 值、销项情况。
具体人员，并确定完成时间，工程技术措施还应 编制技术方案、实施计划。
1 国家方针、政策
2016 年 12 月 9 日国家提出“推进安全生产 领域改革发展”的要求，关于安全风险和隐患管 理，首次提出“构建风险管控和隐患治理双重预 防机制，防止风险升高、隐患升级导致的生产安 全事故发生”。2019 年制定了《危险化学品企业 安全风险隐患排查治理导则》，对存在重大隐患 企业，将依法暂扣或吊销安全生产许可证。因此 风险管控、隐患排查治理工作是否到位，将直接 决定石化企业的生存和发展。
险分级管控和隐患排查
治理双重预防机制管理 3.2.2.4 企业安全部门应当组织生产、工艺、设 4.3.9 重大隐患治理项目竣工投用半年后，企业应当成立
规定》
备、工程等相关专业管理人员对各部门的风险评价 由技术人员和专家组成的后评估小组或委托有资质的机构
结果进行审核，形成企业风险清单
开展治理效果后评估，出具后评估报告
3.2.2 隐患治理
长岭炼化隐患治理工作，严格按照中国石化 “五定”要求（定方案、定资金、定期限、定责 任人、定预案）执行。坚持“隐患就是事故的理 念”，每项隐患的各个治理环节均落实到责任人， 建立台账并进行销项管理。治理过程主要抓 3 个 重要阶段，即“方案设计阶段、项目审批阶段、 施工阶段”。安全环保部统计往年隐患治理进度， 发现设计环节花费时间最长。之前主要治理流程 是“资金申请、方案设计、组织施工”，2018 年 起公司为加快隐患治理进度提出了“项目储备” 要求。所属单位一旦排查出隐患，确认需要专业
中国石化生产安全风险分级管控和名称隐患排查管理计划双重预防机制管理计划规定
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定制名称制编号制版本所属业务类别健康安全环境管理／安全生产监督管1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
加油站双重预防机制资料
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制资料第一册（风险识别与管控资料）单位名称（盖章）:目录1. 风险分级管控作业指导书2. 作业活动清单3. 工作危害分析（JHA+LS)评价记录4. 设备设施清单5. 安全检查表分析（SCL+LS)评价记录6. 作业活动风险分级管控清单7. 设备设施风险分级管控清单8. 风险点统计表第一部分安全生产风险分级管控作业指导书1 编制目的为贯彻落实《关于全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》等文件精神，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在全站范围内建立安全风险分级管控体系。
旨在全面排查、辨识、评价安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险；全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升加油站本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定好转。
通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实公司主体责任，有效促进公司实现信息化管控，在全站范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提高加油站本质安全生产水平。
2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局[2007]16号）《省安全生产条例》GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细致GB6441加油站伤亡事故分类GB18218危险化学品重大危险源辨识AQ/T9006加油站安全生产标准化基本规范AQ3010-2007加油站作业安全规范GB 50156—2002《汽车加油加气站设计与施工规范》3术语与定义3.1危险有害因素：简称危害因素。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理规定所属业务类别1总则1．1为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安全水平，特制定本规定。
1．2本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。
重大风险和较大风险应当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施完好有效，防止风险进一步升级。
1．3本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
按危害大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。
1．4公共安全风险可参照本规定执行1．5管理原则1．5．1推进基于风险的安全管理。
风险管理贯穿于生产经营全过程，通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故发生，确保风险可接受。
1．5．2树立隐患就是事故的理念。
建立隐患排查、分类分级、整改治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
不能如期治理的隐患应当按风险管控的程序落实防范措施。
1．5．3坚持谁主管谁负责原则。
落实集团监管、企业主责全面覆盖和全员参与，实现全过程、常态化的风险识别管控和隐患排查治理。
各级负责人应当承包本单位风险和隐患。
1．5．4坚持逐级建立清单原则。
风险和隐患排査管理实行清单管理，各级单位应当逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司各层级的风险和隐患管理清单。
2组织管理与职责2．1安全监管局是集团公司风险管理和隐患排查治理的管理责任主体。
负责评估确定集团公司重大安全风险，提出年度隐患治理重点，负责集团公司重大风险管控和重大隐患治理的监管。
2．2事业部、管理部和专业公司（以下简称事业部）是本板块风险管控和隐患排查治理的管理主体，负责评估本板块集团公司重大风险和重大隐患，指导企业开展风险管理和隐患治理工作，事业部负责人对本板块集团公司重大风险管控和重大隐患治理实行承包。
2．3企业是风险识别管控和隐患排查治理的责任主体。
负责建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实从主要负责人到基层员工的风险分级管控和隐患排查治理责任。
2．3．1企业各部门、各单位对业务和属地范围内的风险识别管控和隐患排查治理工作具体负责，组织开展风险识别、风险评估和隐患排查，落实风险控制措施，实施隐患治理。
2．3．2企业员工负责岗位作业活动、设备设施的风险识别和隐患排查。
3风险管理的内容和要求3．1风险识别3．1．1风险识别是对可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏和社会声誉影响事故事件的识别（包括原因、后果和现有安全措施），识别范围应当涵盖总图布置、工艺流程、设备设施（含工程施工和检维修用设备设施）、物流运输、应急泄放系统、工艺操作、工程施工和检维修作业、特殊作业、有人值守建筑物、自然灾害和外部影响等全业务、全流程中存在的风险。
3．1．2企业每年至少开展一次全面风险识别。
3．1．2．1基层岗位应当在基层单位管理人员的指导下对本岗位的作业活动和涉及的设备、设施等开展风险识别，建立岗位危险事件清单。
3．1．2．2基层单位应当按照属地化原则对管理的对象和业务逐区域、逐装置、逐专业、逐岗位进行风险识别，做到所有危险源、作业活动和相关的设备、设施全覆盖，形成基层单位风险清单。
3．1．2．3二级单位负责指导基层单位开展风险识别，二级单位的管理部门应当对基层单位上报的风险分专业进行审核，并组织相关管理人员开展分管业务范围内的风险识别，安全部门负责汇总、组织审核，形成二级单位的风险清单。
3．1．2．4企业各管理部门应当对二级单位上报的风险分专业进行审核，并组织相关技术专家开展分管业务范围内的风险识别，初步形成各部门的风险清单。
3．1．2．5应当结合工程建设的施工阶段和检维修作业运用JSA方法进行风险识别。
3．1．3当出现以下情况时，应当及时开展风险识别：3．1．3．1装置长时间在设计上、下限运行或延长计划检修周期。
3．1．3．2发生火灾爆炸或毒性气体严重泄漏事故。
3．1．3．3油气圈闭（区块）第一口探井进行钻（完）井作业。
3．1．3．4施工内容和方案发生重大变化。
3．1．3．5安全相关法律、法规与标准规范发生重大变化时。
3．2风险评价3．2．1风险评价是指对识别出的风险采用相应的评价方法和工具进行定性、定量评估，准确描述风险，确定风险等级，制定管控措施。
3．2．2企业各级单位应当成立风险评价小组，实行组长负责制，组织对已识别出的风险开展风险评价，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。
3．2．2．1基层单位应当对识别出的风险进行定性评价，鼓励有能力的进行定量分析。
3．2．2．2二级单位和企业各部门应当采用中国石化安全风险矩阵等工具，对识别出的风险进行评价，确定每个风险的等级和风险值，完善风险清单。
3．2．2．3企业各部门应当根据各自分管的业务对二级单位风险评价结果和管控措施审核把关。
对不具备能力的二级单位应由企业各部门直接组织评价。
3．2．2．4企业安全部门应当组织生产、工艺、设备、工程等相关专业管理人员对各部门的风险评价结果进行审核，形成企业风险清单，并分解到相关部门。
3．2．2．5企业风险清单应当包括重大风险（红色区）、较大风险（橙色区）、后果等级为F、G的一般风险。
3．2．2．6风险值≥40或后果为E、F、G的较大风险以及企业重点关注的其他安全风险应当作为企业的重大风险管理；风险值≥40且后果严重性等级为E、F、G的风险可推荐为集团公司重大风险。
3．2．2．7企业风险清单和企业重大风险应当报企业HSSE委员会审批。
3．2．3应当按照工程技术措施、管理措施、个体防护、应急响应的顺序确定风险管控措施。
工程技术措施应当包括技术方案实施计划、责任部门和责任人。
3．2．4风险管理应当满足中国石化安全风险矩阵规定的“各级风险的最低安全要求”。
3．2．5安全监管局会同事业部对企业推荐的重大风险进行审核，形成集团公司重大风险清单，报集团公司HSSE委员会审批3．2．6企业的重大风险应当用风险管控行动模型（ Bow- Ti e）、集团公司重大风险用定量风险评价（QRA）等风险评价工具进一步定量分析评价，优化风险管控措施。
3．3风险控制3．3．1企业每年应当制定风险总值降低的目标和计划，风险值降低情况要进行考核并公示。
风险总值为企业风险清单中各风险值的总和，新增风险纳入下年度考核。
3．3．2企业应当对风险评价确定的管控措施进行责任分解，分级明确风险的管控责任人和措施落实责任人。
3．3．3企业各级主要负责人应当承包本单位的最大风险，其他负责人按照风险值高低和分管业务承包其他风险，承包期内应当实现风险降级或风险值降低。
3．3．4各级风险承包人应当及时审定风险管控方案和措施，听取、研究承包风险的管控情况，协调各种资源，确保风险消减与管控方案有效落实；定期组织现场专项检查，发现风险值增加的危害因素时，及时调整风险管控方案；各项管控措施落实到位后，应当及时组织评估、销项。
3．3．5新建项目在开车前风险控制措施应当落实到位，不应当存在不可接受的风险。
在役装置或设备设施风险值≥40的风险，应当明确风险值降低措施的时间进度，原则上存在间不应当超过1年。
3．3．6应当对相关人员进行风险控制措施的技术交底和培训，确保措施落实到位3．3．7重大风险应当编制专项应急预案并组织演练3．4风险监控3．4．1企业每年应当结合实际按单位或装置绘制红、橙、黄蓝四色风险电子分布图，根据风险清单中等级最高的风险确定单位或装置的风险色。
油田、销售企业按二级单位风险色绘制区域风险分布电子地图，炼化企业按装置风险色绘制总图装置风险电子分布图，工程企业按工程项目风险色绘制区域风险分布电子地图3．4．2企业应当按照集团公司安全公示规定，对企业重大安全风险的基本信息、管控措施和管控责任人等进行公示。
3．4．3企业应当将风险管控措施纳入日常生产经营管理。
3．4．4安全、生产、工艺、技术、设备、电仪等部门应当按照各级风险清单的责任分工，做好操作规程等技术文件的修订和对相关装置、设备设施或作业活动的检查监督。
3．4．5企业重大风险管控措施应当制定实施进度计划，进行专项检查、挂牌督办和每月跟踪。
风险管控责任人和措施落实责任人应当对照计划检查落实进度，确保达到年度管控目标。
3．4．6企业安全管理部门应当掌握风险管控进度和风险总值变化情况，及时组织研究解决管控问题，更新风险清单，并向HSSE委员会汇报。
3．4．7风险降级或销项3．4．7．1风险达到降级或销项条件时，应当办理审批手续，及时降級或销项。
工程施工和作业活动类风险的销项应当在施工和作业活动完成后。
3．4．7．2风险降级或销项后应当持续保持管控措施的有效运行。
3．4．7．3企业重大风险和集团公司重大风险降级或销项时应当进行专项评估，形成评估报告，报告应当包括：风险基本情况、风险管控措施落实情况、剩余风险和评估结论等。
3．4．7．4企业重大风险的降或销项由企业自行组织审批，集团公司重大安全风险的降级或销项应当由安全监管局组织审批。
4隐患管理的內容及要求4．1隐患分级4．1．1一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。
4．1．2较大隐患指危害较大，整改有一定难度，不能即查即改，但又急需整治的隐患。
4．1．3重大隐患是指符合国家、集团公司规定的重大隐患判定标准或经评估可能导致较大及以上事故、必须及时整治的隐患。
4．2隐患排查4．2．1隐患排查应当依据法律法规、标准规范和管理制度通过日常检查、定期检査、专业排查、专项排查和事故类比排查等多种形式持续开展。
4．2．2出现下列情况之一时，企业应当及时组织开展隐患排查。
4．2．2．1法律法规、标准规范颁布执行或修订发布时，应当组织开展法规符合性隐患排查。
4．2．2．2同类企业发生生产安全事故时，应当组织开展事故类比性隐患排查。
4．2．2．3生产作业场所外部环境发生重大变化时，应当组织开展环境适应性隐患排查。
4．2．3各级单位应当对排查出的隐患进行分级，建立基层单位、二级单位和企业级隐患清单。
4．2．3．1基层班组和岗位自查发现的隐患，由基层单位负责列入隐患清单，录入安全管理信息系统。
4．2．3．2企业及其上级部门组织开展的体系审核、各类检查及安全评估发现的隐患，由检查组织部门和评估单位负责提出隐患清单，由各专业管理部门进行分级、分类后分别录入。
4．3隐患治理4．3．1企业对排查出的隐患实行动态管理，按照轻重缓急及时整治。