固定资产投资项目审批流程讲课稿
固定资产投资项目的审批管理ppt课件-文档资料
四、基本建设项目的建设程序
建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、 决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建 设过程。按照建设项目发展的内在联系和发展过程， 建设程序分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先 后次序，不能任意颠倒、违反它的发展规律。固定资产投资Fra bibliotek目各阶段流程：
（一）项目酝酿提出阶段（发改、经信） 1. 政府投资项目：立项批复 2. 企业投资项目：备案管理 （二）项目咨询论证阶段 1. 政府投资项目：批复可行性研究报告（发改）， 需办理的相关手续：选址意见书（住建）； 用地预审意见（国土）； 环评批复（环保）； 节能评估和审查（发改）； 招标事项核准（发改）； 社会稳定风险评估（维稳办）； 其他与项目相关材料。 2. 企业投资项目：进行核准（发改、经信）。 危险化学品建设项目完成安全条件审查（安监）。
三、投资主管部门及审批权限
地方政府采用直接投资（含通过各类投资机构）或以资本金 注入方式安排地方各类财政性资金，建设地方政府投资项目， 应根据《政府核准的投资项目目录》，按规定程序向具有相 关权限的政府投资主管部门报批。
四川省内各级投资主管部门，是指省内各级发展改革委和经 信委。其中基本建设项目由各级发展改革委审批，技术改造 项目由各级经信委审批。
（二）项目咨询论证阶段
项目单位委托相应资质的工程咨询机构编制可行性研 究报告，并附相关文件资料向项目审批部门申请可研批复。
项目审批部门按权限审查，对符合要求的做出可研批复。
可行性研究：
可行性研究是在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、 经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的 建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济、社 会效益进行预测和评价的一种科学分析方法。可行性研究是确定 建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据，要求必须 有相当的深度和准确性。 承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设 计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质。我市对市本级政 府投资项目可研编制单位的要求是具备相应资质乙级及以上资质， 重大项目或有特殊要求的项目需甲级工程咨询机构。
固定资产投资项目审批流程
固定资产投资项目审批流程固定资产投资项目审批流程图一、办理条件范围1、区府各部门、区级机关、各街道办事处、区属各企事业单位，凡新建、改建或扩建生产、业务用房、生活福利设施及设备购置等.2、区域内房地产开发企业(除市属单位外）开发建设房地产项目.3、招标拍卖用地审批按照“房地产建设项目(招标拍卖用地)审批管理程序改革试行流程”办理。
二、办事程序1.项目资本金为项目总投资的20%以上.2。
方案设计、扩初设计完成后，根据规划要求应交消防、卫生防疫、交通、民防及水、电、煤、通讯等专业部门审核。
3。
项目可行性研究报告应委托有资质的专业单位编制。
三、办事依据1．《国家计委、国家经委、国家统计局关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资[1983］869号文，1983年6月20日）2．《国家计委关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》（计资[1983]116号文，1983年2月2日发布）3．国家计委关于印发《建设项目（工程)竣工验收办法》的通知（计建设［1990］1225号,1990年9月11日)4．国家计委关于建立国家固定资产投资项目管理信息系统的通知（计投资[1990]779号，1990年6月26日)5．《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996］35号文，1996年8月23日)6．《国家计委印发〈关于实行建设项目法人负责制的暂行规定>的通知》(计建项［1996］673号文,1996年3月10日发布）7．《国务院关于严格控制高档房地产开发项目的通知》（国发[1995］13号，1995年5月26日）8．市计委《关于转发〈国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定>的通知》（沪计投［1995]13号，1995年5月2 6日)9．市计委关于印发《上海市行政办公楼建设控制标准(试行稿）》的通知(沪计投[1997]552号,1997年10月22日）10．市经委关于对本市各区、县下放技术改造项目审批权限的通知（沪经规[1992]247号,1992年4月11号)11．上海市人民政府批转市计委制定的关于加强固定资产投资项目国有资产管理试行办法的通知（沪府发[1999]2号,1999年1月14号)12。
投资项目审批业务流程介绍51页PPT
❖ 对内资企业投资项目核准
依据《杭州市企业投资项目核准管理暂行办法》 （杭政办 [2019]11号）规定，对各类内资企业不 使用政府性资金建设的，但在《政府核准的投资项 目目录》内的固定资产投资项目进行核准。
❖ 对外商企业投资项目核准
按照《杭州市政府办公厅关于贯彻〈外商投资项 目核准暂行管理办法〉实施意见的通知》[杭政办 (2019)1号]规定，对在本市行政区内的中外合资、 中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投 资企业增资等各类外商投资项目的进行核准。
❖ 方案设计招标应具备的条件：已取得发改部门或其 他有关部门的项目建议书批复、项目核准书、项目 备案表等立项批准文件及规划部门核发的规划选址 意见。
关于方案设计
❖ 方案设计文件的主要内容 1. 各专业设计说明书（包括建筑、结构、消防、环保、
应当审批项目建议书、可行性研究报告 ❖ 政府投资项目应严格按照批准的初步设计文件进行
建设
审批制项目
申报项目建议书 项目建议书批复
编制可行性 研究报告
规划选址 意见书
土地预审
可行性研究报告审批
环评审批
对企业投资项目立项 主要实行备案和核准管理
❖ 企业投资项目备案
按《杭州市企业投资项目备案管理暂行办法》 （杭政办 [2019]9号）规定:对杭州市范围内 凡国家《政府核准的投资项目目录》以外， 不使用政府性资金建设的企业投资项目，实 行备案管理。
工程设计阶段审批流程
❖ 工程设计阶段主要审批事项 1、申领规划设计条件 2、交通影响分析报告审查 3、方案设计审查 4、环境评价报告审批 5、初步设计审查（略） 4、施工图审查 5、核发建设工程规划许可证
关于方案设计招标
❖ 方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标，具体 根据项目的性质、规模及不同的资金来源确定。
投资项目审批业务流程介绍
投资项目审批业务流程介绍投资项目审批业务流程是指国家或地方政府机构对投资项目进行审查、评估和决策的一系列流程和环节。
在这个过程中，相关部门会对项目的可行性、社会经济影响等进行评估，以确保项目的合法性、可行性和符合相关政策法规。
以下是一个通常的投资项目审批业务流程介绍。
一、项目申报阶段1.项目立项：申请单位向审批机构提交项目申请报告，包括项目基本情况、市场分析、投资估算等信息，并提出项目申请书。
2.形成初审材料：审批机构根据项目申请报告，结合相关政策法规和行业标准，评估项目的可行性和合规性，形成初审材料。
二、初审阶段1.会议审议：初审材料提交审批机构内部会议审议，讨论项目的可行性、技术先进性、环保要求等因素。
2.实地调研：审批机构可能组织专家对项目进行实地考察，以了解项目的具体情况、周边环境、可行性以及社会经济影响等。
3.初步评估：结合初审材料和实地调研等信息，审批机构对项目进行初步评估，确定项目是否具有进一步审批的必要性。
三、评审阶段1.评审会议：审批机构组织评审会议，邀请相关专家和部门进行评审，对项目的技术、经济、社会等各个方面进行综合评价。
2.补充材料：如评审会议中存在对项目相关信息的需补充，审批机构要求申请单位提供相关补充材料。
3.审议和决策：根据评审结果和相关政策法规，审批机构进行最终审议和决策，决定是否批准项目立项。
若审批通过，需制定相应的投资合同和管理办法。
四、获得批复阶段1.批复文书：审批机构出具批复文件，明确项目立项的条件、要求和规范。
2.批复公示：审批机构将批复文件进行公示，以便社会公众监督和听取意见。
3.建立档案：审批机构将项目相关材料归档，并建立项目的备案档案。
以上是一个通常的投资项目审批业务流程介绍。
具体的流程和环节可能会因不同的地区、不同的项目和不同的审批机构而存在一些差异。
在实践中，需要根据具体情况进行具体操作，并遵守相关政策法规和程序。
建设工程项目前期管理及审批程序课件
第五节 规划要点审批
2申报规划要点前需要做的工作 ★建设单位对拟建项目意图或方案说明。 ★拟建工程方案示意图。 ★初步选址。 ★取得市测绘院绘制的1/2000或1/500地形蓝图2份；地形图包括拟建工 程的用地范围以内及周围相邻单位或建筑。
取得供水(自来水公司)、供电(供电局)、供热(热力公司)、供气 (燃气总公司)、雨污水排放(市政总公司)、电信(电信局)等市政公用设 施书面咨询意见。
第一节 我国工程项目前期管理的改革举措和发展态势
二、 工程项目前期管理的改革举措和发展态势 1.建立工程建设新型管理体制 ★项目法人责任制 ★项目咨询评估制 ★工程招标投标制 ★建设监理制
第一节 我国工程项目前期管理的改革举措和发展态势
二、 工程项目前期管理的改革举措和发展态势 2.改革非政府投资建设项目的审批制度 ★对于禁止类建设项目，一律禁止审批立项。 ★对国家规定由国家职能部门和市政府审批类的非政府投资建设项 目，继续由市计委审批项，或由市发改委审核后报国家发改委审批。 ★对不属于上两类的非政府投资建设项目，下放或取消立项审批，实 行登记备案制。
第六节 可行性研究报告
一、可行性研究的作用 二、可行性研究报告的内容 三、可行性研究报告前需要做的工作 四、申报规划设计条件 五、申报选址定点 六、项目的评估和决策 七、可行性研究报告的审批权限和申报渠道 八、项目可行性研究的实施要点 九、项目可行性研究的基本要求
固定资产投资项目审批流程讲课稿
固定资产投资项目审批流程讲课稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！我今天要给大家讲解的是固定资产投资项目审批流程。
在企业中，固定资产投资是一个非常重要的环节，涉及到资源的配置和企业发展的长远规划。
一个合理的固定资产投资项目审批流程可以确保投资的准确性和效益性，也可以提高审批工作的效率和透明度。
下面，我将详细介绍固定资产投资项目审批流程的各个环节。
首先，我们先来了解一下固定资产投资项目审批流程的背景和意义。
固定资产投资项目审批流程是指企业内部对固定资产投资项目进行立项、审批和管理的一系列环节和程序。
这个流程的主要目的是保证企业投资的决策科学合理，避免投资风险，确保企业的发展方向符合企业整体规划，同时也防止投资滥用和浪费。
首先是立项申请。
企业内部的各个部门或项目经理需要向上级提出固定资产投资项目的立项申请。
立项申请中需要包括项目的基本情况、投资规模、预期收益、风险评估等内容。
立项申请的目的是提供给上级领导进行初步评估和决策。
第二部分是审批流程设计。
企业需要根据自身的特点和规模，设计一个适合自己的审批流程。
审批流程需要包括哪些审批环节、审批人员的职责和权限、审批的时限等内容。
一般来说，审批流程设计应当符合规范、透明、科学的原则，同时还需要考虑到实际操作的便利性和审批效率的提高。
第三部分是审批材料准备。
项目经理需要根据公司制定的审批流程，准备完整的审批材料。
审批材料包括项目立项报告、市场调研报告、投资预算、投资回报分析、风险评估报告等。
审批材料的准备需要做到信息准确、逻辑清晰，能够为审批决策提供有效的依据。
最后是结果反馈。
审批流程结束后，需要及时向项目经理反馈审批结果。
如果项目被审批通过，项目经理需要继续推进项目的实施；如果项目没有通过审批，项目经理需要根据审批人员的意见进行调整或是放弃项目。
结果反馈的目的是为了让项目经理了解决策结果，并能够及时作出相应的调整。
以上就是固定资产投资项目审批流程的主要环节和要点。
北京市社会事业类固定资产投资项目投资审批流程介绍及各阶段工作重点PPT精品文档
➢ 1.项目属地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公 司出具的关于申报政府投资项目初步设计概算的初审意见及请示或者报批 函；
➢ 2.有资质的设计单位按规定编制的初步设计方案、概算及图纸； ➢ 3.发改：《可研批复》或《项目建议书（代可研）批复》； ➢ 4.交委：《交评批复》（非初设前置条件，但一般在初设阶段完成）； ➢ 5.发改：《节能审查意见》（非初设前置条件，但一般在初设阶段完成）； ➢ 6.可研报告申报提交的相关附件。
➢ 4.国土：国有土地使用权出让合同、补充协议或国有建设用地划拨决定书；
➢ 5.发改：《节能审查意见》；
➢ 6.已经缴纳城市基础设施建设费的证明材料；
➢ 7.计划明细表（包括建设单位、建筑面积、建设内容、新建或续建、总投 资额、当年投资额，计划需要明确到具体楼号）；
➢ 8.银行出具的占当年投资额30％的存款证明。
三
行业规范
1
精神卫生社会福利机构基本规范（征求意见稿）（2013年版）
2
老年人社会福利机构基本规范（MZ008－2001）
3
残疾人社会福利机构基本规范（MZ009－2001）
4
儿童社会福利机构基本规范（MZ010－2001）
5
救助管理机构基本规范（民发[2006]118号）
6
流浪未成年人救助保护机构基本规范（民发[2006]118号）
13
02 项目审批流程 政府投资项目—资金计划
申报时需要提供的文件：
➢ 1.项目所在地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总 公司出具的年度投资计划办理的初审意见及请示或者报批函；
➢ 2.发改：《初步设计概算批复》；
➢ 3.规划：《建设工程规划许可证》（附建设工程设计方案审查意见）；
固定资产投资项目立项审批手续
固定资产投资项目立项审批手续《国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号）》文件要求，改革项目审批制度，落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
由此，我国固定资产投资项目的立项开始分为审批制、核准制、备案制三种。
本文将对立项相关情况进行分析，具体如下：什么是审批制、核准制、备案制?1.审批制。
根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号）第9条：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
该条意味着只要是政府投资项目的就要走相关审批程序。
2.核准制。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）规定：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
即，不适用政府投资建设的项目，涉及重大项目和限制类固定资产投资的，适用核准制。
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）规定：“对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。
国务院另有规定的，依照其规定。
《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》详见文末。
3.备案制《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）：“健全备案制，对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案”。
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号，2016）：“除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定”。
固定资产投资及实事办理工作会议讲话模板（二篇）
固定资产投资及实事办理工作会议讲话模板尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天，我很荣幸能在这里向大家作一次关于固定资产投资及实事办理工作的会议讲话。
首先，我代表公司全体同事，向各位领导和各位同事表示最诚挚的问候和衷心的感谢！固定资产是企业经营发展的物质基础，固定资产投资是企业实现战略目标和可持续发展的重要保障。
当前，我司正处于快速发展的时期，固定资产的投资工作显得尤为重要和紧迫。
因此，我们必须高度重视并妥善安排固定资产投资及实事办理工作，确保投资的科学性、合理性和有效性。
一、固定资产投资固定资产投资是企业未来发展的基础，是推动企业持续健康发展的重要动力。
我们必须认清当前形势，把握市场需求和公司自身发展的需求，科学规划和安排固定资产投资。
为此，我提出以下几点建议：1. 审慎选择投资项目。
在选择投资项目时，我们要全面考虑市场需求、投资回报以及资源配置等因素，确保项目的可行性和长期利益。
2. 加强项目预算和管理。
在投资项目的预算和管理上，我们要注重科学性和精细化，做到合理投入、高效运营，并通过对项目的经济效益、成本控制等方面进行定期评估，及时调整和优化投资的结构。
3. 强化投资风险管理。
固定资产投资过程中存在一定的风险，我们要重视和加以应对。
优化投资决策机制，加强投资风险评估和管控，做好后期的监督和管理工作，确保投资的安全和效益。
二、实事办理工作实事办理工作是企业推进改革创新、提高效率和服务质量的重要举措。
我们必须加强实事办理工作，提升企业整体管理水平和核心竞争力。
以下是我对实事办理工作的一些建议：1. 加强实事项目的策划和执行。
实事办理工作需要有明确的目标和方向，我们要做好实事项目的策划、立项和实施，确保项目的质量和效果。
2. 打造高效的实事办理团队。
实事办理工作需要有一支高效的团队来推动和实施，在组建实事办理团队时，我们要注重人员的专业素质和能力，建立良好的团队合作机制。
3. 加强实事办理工作的宣传和推广。
投资项目审批政策解读及流程介绍 PPT
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《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第一款：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就 洪水影响 水行政主管 洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出 评价 部门 防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。”
1、《产业结构调整指导目录》（2013年）分为鼓励类、限制类、淘汰类三类。 （分行业、分地域、分规模、按工艺对某些产业进行限制。淘汰类则是对落 后产品和落后工艺进行淘汰。） 2、《外商投资产业指导目录》（2015年）分为鼓励类、限制类、禁止类三类。 3、《中西部地区外商投资优势产业目录》（2017年）我省36个产业 4、《国民经济和社会发展规划》（五年规划）（了解哪些项目哪些行业是政
山西省投资项目在线审批监管平台
1、《核备条例》规定从2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目核准、 备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理（网上 办理）。（有国家平台、地方平台之分）
2、山西省在线平台由省发改委牵头建设，目前已运行。分为两部分，一是 “山西省投资项目联合审批办事大厅”（互联网，网址为： /），项目单位通过联合审批办事大厅申 报项目立项资料；二是“山西省投资项目在线审批系统”（走政务外网）， 相关部门通过“山西省投资项目在线审批系统”进行审批和监管。
府支持的）
5、国务院发布的全国主体功能区规划，省政府颁布的全省主体功能区规划 （重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域）项目单位可对照自己想投资
建设的项目选择建设地点。
项目前期有关工作（二）
二、投资项目还需要了解行业的产业政策、准入标准。 1、了解企业所处行业相关的产业政策，比如：汽车产业政策、新能源 政策、光伏发电政策、充电桩政策、加气站政策、棚户区改造政策等 等。了解自己是否属于产能过剩行业。新上项目必须符合产业政策， 符合准入标准。
固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料
附件2：固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。
即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。
判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。
投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。
一、备案制项目1.适用范围。
总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。
2.备案程序。
①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。
属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。
②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，下同）。
③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。
④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。
⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。
宣传讲座固定资产投资项目节能审查办法内容ppt宣讲课件
《
管
理办法》的出台背景 工程项目管理是指从事工程项目管理 的企业 （以下 简称工 程项目 管理企 业）受 业主委 托，按 照合同 约定， 代表业 主对工 程项目 的组织 实施进 行全过 程或若 干阶段 的管理 和服务 （也有 些企业 ，拥有 自己的 施工组 织，自 行建设 和管理 自己的 工程项 目，也 属于工 程项目 管理范 围，管 理方式 和过程 参考工 程项目 企业） 。工程 项目管 理企业 不直接 与该工 程项目 的总承 包企业 或勘察 、设计 、供货 、施工 等企业 签订合 同，但 可以按 合同约 定，协 助业主 与工程 项目的 总承包 企业或 勘察、 设计、 供货、 施工等 企业签 订合同 ，并受 业主委 托监督 合同的 履行。 工程项 目管理 的具体 方式及 服务内 容、权 限、取 费和责 任等， 由业主 与工程 项目管 理企业 在合同 中约定 。
学习解读国家发改委等印发的《固定资产投资项目节能审查办法》
工程项目管理是指从事工程项目管理 的企业 （以下 简称工 程项目 管理企 业）受 业主委 托，按 照合同 约定， 代表业 主对工 程项目 的组织 实施进 行全过 程或若 干阶段 的管理 和服务 （也有 些企业 ，拥有 自己的 施工组 织，自 行建设 和管理 自己的 工程项 目，也 属于工 程项目 管理范 围，管 理方式 和过程 参考工 程项目 企业） 。工程 项目管 理企业 不直接 与该工 程项目 的总承 包企业 或勘察 、设计 、供货 、施工 等企业 签订合 同，但 可以按 合同约 定，协 助业主 与工程 项目的 总承包 企业或 勘察、 设计、 供货、 施工等 企业签 订合同 ，并受 业主委 托监督 合同的 履行。 工程项 目管理 的具体 方式及 服务内 容、权 限、取 费和责 任等， 由业主 与工程 项目管 理企业 在合同 中约定 。
固定资产投资项目审批流程
固定资产投资项目审批流程（立项阶段）拟建项目首先应通过政府办公会议决定实施，项目启动前应取得相关文件，项目资金应列入相关计划。
一、建设项目环境影响评价审批（环保局）审批条件：已通过审查的环境影响评价文件及附件（报批版）。
申报材料：1、建设项目环境影响评价文件报批申请文件；2、报送由有资质的评价机构编制并通过审查的环境影响评价文件及附件（报批版）（7份纸版，1份电子版光盘）。
二、建设项目用地预审（国土资源局）申报材料：1、预审申请；2、预审申请表；3、旗县区国土局初审意见；4、补充用地协议；5、土地利用总体规划图；6、勘测定界资料；7、企业资质。
三、建设项目选址意见书（规划局）申报材料：1、选址申请文件；2、有关部门同意建设项目开展前期工作的文件或者项目建议书批复文件；3、具有相应资质等级的城乡规划编制单位编制的建设项目选址研究报告；4、选址位置图、平面布置图；5、涉及环保、消防、人防、园林、交通、文物、保密、通讯、水文、市政、安监、国家安全等项目，按照相关法律法规规定，须取得相关部门的意见或批复；四、政府投资项目可研报告评审（发改委）申报材料：1、审批处项目评审委托单（盖审批处公章）；2、有资质的工程咨询机构编制的可研报告一式八份，并附电子版；3、可研报告严格按编制要求附以下要件：（1）可研报告编制单位盖公章；（2）工程咨询机构资质证书彩印件（每册可研必附）；（3）项目编制委托书一份（按合同格式加盖单位公章）；（4）参与编制人员名单（含专业、职称）；（5）与项目有关的附图附件，如总平面布置图、项目区域位置图、工艺流程图等。
五、固定资产投资项目节能评估报告评审（发改委）申报材料：1、审批处项目评审委托单（盖审批处公章）；2、可研报告一份（附电子版）、固定资产投资项目节能评估报告七本（附电子版）。
编制格式及内容按《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》2014年本要求执行。
3、节能评估报告严格按编制要求附以下要件：（1）封面或封二在评估单位和项目单位处各加盖本单位公章；（2）节能评估单位资质证书彩印件（每册评估报告必附）；（3）项目评估委托书原件一份（按合同格式加盖公章）；（4）参与评估人员名单（含专业、职称）；（5）与项目有关的附图附件，如总平面布置图、车间工艺平面布置图、工艺流程图、项目摘要表、能源计量器具一览表、能量平衡表、项目拟选用能源的成分、热值等分析报告。
项目审批、核准和备案辅导讲座
项目审批、核准和备案辅导讲座项目审批、核准和备案办理辅导讲座一、我省项目审批、核准和备案办理权限下放情况为发挥投资的主导作用，提高项目审批、核准、备案办理的效率，经省人民政府同意，省发展改革委对我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限进行了调整，并从2010年12月3日起执行。
调整的原则：（一）按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家有关政策和规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为基层、企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”。
（二）将能够下放到县级的权限全部下放到县，尽可能减少中间环节，提高办事效率。
调整的内容：除国家规定和特殊情况外，原则上全部下放。
实行审批制的基本建设投资项目，除国家审批的项目外，其余项目原则上按照使用政府资金的来源进行审批。
由省审批的项目为：国家规定由省审批的项目；使用中央或省级政府资金的项目；跨市（州、地）的项目。
对使用中央或省级政府资金，但资金额度不大，技术方案简单的项目，省可视情况将项目建议书、可行性研究报告委托市（州、地）、县（市、区、特区）审批，报省备案。
由市（州、地）审批的项目为：国家规定由市（州、地）审批的项目；使用市（州、地）级政府资金的项目；跨县（市、区、特区）的项目。
由县（市、区、特区）审批的项目为：除由国家、省和市（州、地）审批以外的其他项目。
实行核准制的基本建设投资项目，按《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》办理。
实行备案制的基本建设投资项目，原则上按照属地管理的原则进行办理。
由省备案的项目为：国家规定需由省备案的项目；需办理设备进口减免税确认的项目；跨市（州、地）的项目。
由市（州、地）备案的项目为：跨县（市、区、特区）的项目。
由县（市、区、特区）备案的项目为：除省和市（州、地）备案的项目以外的其他项目。
二、审批、核准和备案项目的划分投资体制改革以前项目的管理就是审批一种方式，内容主要是项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告的审批。
固定资产投资项目审批流程讲课稿
固定资产投资项目审批流程讲课稿一、引言近年来，随着经济的快速发展，固定资产投资项目审批成为政府工作中的重要环节。
固定资产投资项目审批流程的规范化和标准化，对于保障项目的顺利进行，推动经济的可持续发展具有重要意义。
本次讲课将着重介绍固定资产投资项目审批流程的主要内容和要点，以及其对经济发展的重要作用。
二、固定资产投资项目审批流程的定义固定资产投资项目审批流程是指围绕固定资产投资项目的各项审批事项进行的一系列程序和环节。
它包括项目立项、可行性研究报告编制、评审、报批、前期准备、施工建设、竣工验收等流程，是政府批准和监管投资项目的重要手段。
三、固定资产投资项目审批流程的内容1.项目立项阶段项目立项阶段是整个审批流程的起始阶段，也是决定项目能否进行的关键环节。
该阶段的主要内容包括：项目立项申请、项目调研、项目可行性研究报告编制等。
2.评审阶段评审阶段是对项目进行审核和评估的重要环节。
主要内容包括：项目资金预算评审、项目技术方案评审、环境影响评估报告审核等。
评审的目的是确保项目满足国家政策法规和相关标准，维护国家和社会的利益。
3.报批阶段报批阶段是项目正式立项的环节，也是项目获得资金支持和政府批准的决定性阶段。
主要内容包括：项目报批申请、立项会议、项目核准等。
4.前期准备阶段前期准备阶段是项目开展前的准备工作，包括项目的招投标、合同签订、土地征收、工程规划、融资筹措等。
5.施工建设阶段施工建设阶段是项目实质性的施工和建设过程，包括开工、进度监控、质量管理、安全管理、合同管理等。
6.竣工验收阶段竣工验收阶段是项目建设完成后进行的验收工作，包括项目竣工验收申请、验收过程管理、验收结果评定等。
四、固定资产投资项目审批流程的重要作用1.保障投资项目的合规性审批流程的规范化和标准化可以保障投资项目的合规性，避免出现违法违规行为，维护社会公平和公正。
2.提高项目的质量和效益审批流程的严谨性和科学性可以提高项目的质量和效益，确保项目能够按照规划和要求进行，避免出现不合理的投资和资源浪费。
固定资产投资处项目申报流程
固定资产投资处项目申报流程Investing in fixed assets is a crucial process for any organization, requiring careful planning and strategic decision-making. 固定资产投资对于任何组织来说都是一个至关重要的过程，需要仔细的规划和战略性的决策。
When it comes to the project application process for fixed asset investment, it is essential to follow a systematic approach to ensure the success of the project. 在固定资产投资项目申报流程中，需要遵循一套系统的方法，以确保项目的成功。
One of the first steps in the project application process is to clearly define the objectives and scope of the project. 项目申报流程中的第一步是明确定义项目的目标和范围。
This step is crucial as it sets the direction for the project and helps stakeholders understand the purpose and expected outcomes of the investment. 这一步是至关重要的，因为它确定了项目的方向，并帮助利益相关方了解投资的目的和预期结果。
Following the definition of project objectives, the next step is to conduct a thorough feasibility study to assess the viability and potential risks of the project. 在明确项目目标之后，下一步是进行彻底的可行性研究，评估项目的可行性和潜在风险。
项目审批服务发言材料
项目审批服务发言材料
尊敬的评审专家、领导们，大家上午好！
我是XXX公司的项目经理，今天非常荣幸能够在此向大家介
绍我们的项目审批服务。
我们公司自成立以来，一直致力于为各行各业的企事业单位提供高质量的项目审批服务，使他们的项目能够顺利获得批准并顺利落地。
首先，我想向大家介绍一下我们公司的核心团队。
我们的团队由一群经验丰富、技术精湛的专业人员组成。
他们具有深厚的理论知识和实践经验，并且熟悉各种项目审批流程和政策法规。
在过去的几年里，我们已经成功为多个企事业单位完成了项目审批工作，并且受到了客户的高度赞誉。
其次，我想向大家介绍一下我们的服务流程和服务内容。
在开展项目审批服务的过程中，我们严格遵循规范化和标准化的流程，确保每个环节都能够得到有效的控制。
同时，我们也提供一站式的服务，包括项目前期准备、审批文档的编制、审批流程的跟进等，以满足客户的需求。
最后，我想给大家分享一些我们的成功案例。
在过去的几年里，我们为多个企事业单位的项目提供了审批服务，并且这些项目都取得了长足的进展。
我们始终将客户的利益放在首位，秉承诚信、专业的原则，为客户提供了可靠、高效的服务。
相信通过我们的努力，我们可以帮助更多的项目顺利获得审批，并推动其顺利实施。
我们期待与各位专家、领导进行进一步的
合作，共同促进项目审批事业的发展。
谢谢大家！。
政府投资项目审批程序实务讲座
二、政府投资项目审批程序的 内容和步骤
（四）可行性研究报告阶段
可行性研究报告内容： 8、项目总投资估算和资金来源落 实情况； 9、招标方案； 10、风险管理方案；
二、政府投资项目审批程序的 内容和步骤
（四）可行性研究报告阶段
可行性研究报告内容： 11、经济效益和社会效益分析； 12、项目建设周期及工程进度安排； 13、结论等。
4、银行贷款承诺或财政部门（当地 人民政府）出具的资金承诺等； 5、固定资产投资项目节能评估文件 及其审查意见（或节能登记表及 其登记备案意见）；
二、政府投资项目审批程序的 内容和步骤
（四）可行性研究报告阶段
相关支撑文件 ：
6、招标基本情况表； 7、根据有关规定需要提供的其他文件。
二、政府投资项目审批程序的 内容和步骤
政府投资项目审批程序 实务讲座
一、建设项目概念、分类
一、建设项目概念、分类
（一）建设项目概念
建设项目也称为投资项目、工程 项目，或简称为项目，叫法不同， 但没有实质性的区别，都是指需要 一定量的投资，经过决策和实施 （设计、施工等）的一系列程序， 在一定的约束条件下以形成固定资 产为明确目标的一次性事业。
（一）2012年中央预算内投资安排原则及 主要投向
安排原则 ： ＊加强统筹，进一步向民生领域和民生工 程倾斜。 ＊突出重点，确保党中央、国务院确定的 重点建设任务顺利实施。 ＊发挥中央预算内投资的引导作用，不断 优化投资结构。
三、中央预算内投资主要投向 及申报程序
（一）2012年中央预算内投资安排原
政府投资的概念和含义
中央预算内投资：主要是指国家
发展改革委安排的财政预算内基 本建设投资，这是我们争取国家 补助资金的主攻方向和重点。
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目 录
CONTENTS
一、投资项目审批改革后的政策变化 二、审批流程及审查要点 三、审查细则（规程）
一、投资项目审批改革后的政策变化
（一）管理模式的变化
政策依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《中共中 央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《政府投资条例》 （国务院令712号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）等。 （1）审批制：对于政府性资金投资项目继续使用审批制 （2）核准制：对企业不使用政府性资金投资建设，并列入《政府核准的投资项目目录》 的项目，实行核准制 （3）备案制：对于企业不使用政府性资金投资建设，且未列入《核准目录》的项目， 无论规模大小，均实行备案制。
三、审查细则（规程）
（3）项目初步设计阶段
3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目初步设计及概算内容是否按照专家评审意见修改完善，建设规模及总投资概 算是否合理，初步设计提出的投资概算不能超过可研批复投资估算的10%，面积不能 超可研批复面积的5%。
三、审查细则（规程）
（二）企业投资项目核准
一、投资项目审批改革后的政策变化
（2）核准类项目 1、核准请示文件； 2、项目单位或具有相应资质工程咨询单位编制的项目核准申请报告； 3、自然资源部门出具的用地预审和规划选址意见书； 4、项目所在地政府或维稳部门出具的社会稳定低风险评估意见； 5、项目申请单位出具对所有申报材料内容的真实性承诺函； 6、建设项目招标方案和不招标申请表（国有企业）；
二、审批流程及审查要点
（三）审签发文
审核人员拟文，科长审核签字确认，盖“行政审批专用章”发文。并将批文 （项目信息）转发相关业务科室，加强项目事中事后监管。
三、审查细则（规程）
（一）政府投资项目
政府投资项目分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段。
建议书
可行性研 究报告
初设及 概算
三、审查细则（规程）
三、审查细则（规程）
（三）企业投资项目备案
（1）是否属于《市场准入负面清单》外的项目； （2）是否属于产业指导目录中鼓励类项目。 （3）是否符合有关法律、法规、生产力布局和行业准入标准； （4）是否符合即期宏观调控政策； （5）是否符合应予备案的项目范围。 不具备以下任意条件之一的，将不予备案。
THANK YOU
三、审查细则（规程）
（2）项目可行性研究报告阶段
2.对材料是否符合法定形式进行审查 （1）项目请示文件：请示文件中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设规 模及内容、项目总投资等是否符合项目建设实际。 （2）用地预审及选址意见书：需新征用地项目是否取得自然资源局颁发的用地预审及选 址意见书，并在颁发的有效期内，与项目建设选址信息是否一致。 （3）土地使用权属证明：不需要新征建设用地的项目是否取得土地使用权属证明，如自 然资源局颁发的建设用地批准证书、土地证、不动产权证书等。 （4）项目稳评：项目社会稳定风险是否经过项目所在地维稳部门明确为低风险可控项目。
三、审查细则（规程）
（3）项目初步设计阶段
1.对材料是否齐全进行审查 （1）审查项目属于我委职权范围内审批，且项目已经过可行性研究报告阶 段的审批。 （2）对照申报材料清单，逐项检查材料要件是否齐全。 （3）检查网上提交上传材料是否完整。
三、审查细则（规程）
（3）项目初步设计阶段
2.对材料是否符合法定形式进行审查 （1）项目请示文件：请示报告中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设 规模及内容、项目总投资等是否符合项目建设实际。 （2）项目初步设计及概算文本：项目初步设计及概算文本章节是否完整，内容是否符 合实际，文本编制单位是否具有编制资质。
三、审查细则（规程）
（5）能评：根据计算公式审查节能申明表、节能报告是否填写正确，项目单位是否通 过减小能耗规避节能审查。 （6）招投标申请表：填写是否符合法定格式。 （7）项目可行性研究报告文本：项目可行性研究报告文本章节是否完整，内容是否符 合实际，文本编制单位具有编制资质。可行性研究报告是否分析项目的技术经济可行 性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况。
一、投资项目审批改革后的政策变化
一、投资项目审批改革后的政策变化
一、投资项目审批改革后的政策变化
（四）产业政策变化
（2）市场准入负面清单（2019年版）。 1.定义：
一、投资项目审批改革后的政策变化
《市场准入负面清单（2019年版）》包含禁止 和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体 不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办 理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格 的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市 场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否 予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的 行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法 平等进入。
一、投资项目审批改革后的政策变化
（四）产业政策变化
（1）产业结构指导目录（2019年本）。 根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40 号），《产业结构指导目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信 贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。不属于 以上三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入《目录》。
三、审查细则（规程）
（1）项目建议书阶段
2.对材料是否符合法定形式进行审查 （1）项目请示文件：请示文件中涉及的项目建设依据、项目建设必要性、项目名 称、项目地点、建设规模及内容、项目投资估算及资金筹措等是否与市政府批复的 规划、计划文件相符合。 （2）项目建议书文本：文本编制内容是否包括建设的依据、建设必要性、建设规 模及内容、建设方案、建设工期、投资估算、经济和社会效益等文本内容。
一、投资项目审批改革后的政策变化
（三）前置要件的变化
政策依据：《关于印发全国投资项目在线审批监管平台投资审批管理事项统一名称和申 请材料清单的通知》（发改投资〔2019〕268号） （1）审批类项目 1.可行性研究报告申请文件； 2.具有相应资质工程咨询单位编制的项目可行性研究报告文本； 3.自然资源部门出具的项目用地预审和选址意见书； 4.项目单位出具的节能声明表或发改部门出具的节能审查意见； 5.项目单位出具的建设项目招标方案和不招标申请表； 6.项目单位出具的对所有申报材料内容真实性承诺函。
三、审查细则（规程）
（二）企业投资项目核准
3.对是否符合办理政策及条件进行审查 审查项目是否属于《市场准入负面清单》外的项目，符合国家、自治区、 市和旗县相关发展规划，符合产业政策，项目已经办理了用地预审及选址 规划意见书且均在核发的有效期内，项目社会稳定风险明确为低风险可控， 建设规模和投资估算合理。
二、审批流程及审查要点
按照分工预审-合议把关-审签发文的程序。
分工预审
合议把关
审签发文
二、审批流程及审查要点
（一）预审受理
项目符合要求的，窗口工作人员告知申请人按照办事指南开展项目申报工 作，将报送申报材料详细列入收文处理单，由申请人、受理人签字确认， 予以受理。 窗口科员审查要点： 1.申请材料不齐全或不符合规范（未签字、盖章等）的，作出补正要求， 并一次性告知； 2.申请材料齐全完备、符合法定形式的，作出受理决定，转科长复核审查。
三、审查细则（规程）
2.对材料是否符合法定形式进行审查 （1）项目请示文件：请示文件中涉及的项目名称、项目建设必要性、项目地点、建设规模及内容、 项目总投资等是否符合项目建设实际。 （2）用地预审及选址意见书：需新征用地项目是否取得自然资源局颁发的用地预审及选址意见书， 并在颁发的有效期内，与项目建设选址信息是否一致。 （3）土地使用权属证明：不需要新征建设用地的项目是否取得土地使用权属证明，如自然资源局 颁发的建设用地批准证书、土地证、不动产权证书等。 （4）项目稳评：项目社会稳定风险是否经过项目所在地维稳部门明确为低风险可控项目。 （6）招投标申请表：项目是否是国企，填写是否符合法定格式。 （7）项目申请报告文本：项目申请报告文本章节是否完整，符合《国家发展改革委关于发布 项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2017]684号）要求。
（1）项目建议书阶段
1.对材料是否齐全进行审查 （1）审查是否为市本级政府采用直接投资（含国企）或以资本金注入方式安排各类财政 性资金的项目，且在我委职权范围内审批事项。 （2）审查是否属于依法可以申请的范围内。 （3）按照办理规程要求的申报材料清单，逐项对照检查材料要件是否齐全。 （4）检查网上提交上传材料是否完整。
二、审批流程及审查要点
（二）合议把关
受理审核通过后，经两名人员审核签字确认，同步报送委内各相关业务科室，征求业务科 室意见，然后按照办理时限拟文核稿，报科长阅签，上报委党组。 科长审查要点： 不具备以下任意条件之一的，将不予审批： 1.符合国家法律法规和宏观调控政策； 2.符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准； 3.合理开发并有效利用资源； 4.不影响国家安全、经济安全和生态安全； 5.不影响公众利益，特别是对项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。
1.对材料是否齐全进行审查 （1）审查是否为《政府核准的投资项目目录》内核准的项目，且资金来源全部为企业 投资，没有政府资金注入。 （2）审查是否属于在我委职权范围内审批事项，是否依法可以申请的范围内。 （3）按照办理规程要求的申报材料清单，逐项对照检查材料要件是否齐全。 （4）检查网上提交上传材料是否完整。
一、投资项目审批改革后的政策变化
（3）备案类 实行备案告知制，备案项目零前置。 依据《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第十三条：实行备案管理的项 目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关： （一）企业基本情况； （二）项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； （三）项目总投资额； （四）项目符合产业政策的声明。 企业应当对备案项目信息的真实性负责。 备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当 指导企业补正。 企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。