供电企业作业安全风险辨识防范手册配电专业
安全风险辨识防范手册变电专业
作业前根据工 作内容、工作量 及人员具体情况 妥善计划，合理 安排工期
在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人 员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行
作业安全 策划
2.标准化作业文件的编制、审批 和执行未按有关规程、标准和制度 要求严格执行，致使现场危险点分 析、控制措施不充分、现场作业不 规范，导致事故
案例 7
序号
辨识项目
风险辨识内容
误入、误登 2.防误装置管理
辨识要点
典型控制措施
典型案例
带电设备
（1）高压设备防误装置不完善， 造成误入带电设备触电。如：网门 未闭锁、闭锁失灵未加挂机械锁等
（2）解锁钥匙使用、保管不当， 造成误入带电间隔触电。如：擅自 解锁、擅自借出、使用后未及时封 存等
3.安全措施
作业安全 策划
5.现场任务分工不明确导致事故。 如：任务分工没有责任到人，或作 业参与人不清楚分工内容等
工作负责人现场 作业前考问
1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出； 2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签 名确认手续； 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后 方可进入现场
案例 104
4.现场安全交底会危险点分析不全 面，采取的安全措施无针对性导致 事故
工作负责人班前 会中核查
1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作 业现场。 2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会
电力公司安全风险辨识及防范手册
电力公司安全风险辨识及防范手册
电力公司安全风险辨识及防范手册是为了确保电力公司的安全生产而制定的，其内容涵盖了多个方面。
首先，手册会介绍安全风险辨识及防范的基本概念和方法，包括危险因素分析、风险评估和风险控制等方面的知识。
此外，手册还会提供有关电力生产过程中的安全风险辨识及防范的具体指南，包括设备安全、作业安全、消防安全等方面。
在设备安全方面，手册会详细介绍各种设备的操作和维护规程，以及设备故障的应急处理措施。
在作业安全方面，手册会重点强调作业人员的安全意识和技能要求，并提供作业现场的安全管理方案。
此外，手册还会详细介绍消防安全方面的知识，包括消防器材的使用、火灾扑救和逃生等方面的技能。
除了以上内容，手册还会提供一些实用的工具和资源，例如风险评估表格、危险因素清单、应急预案模板等。
这些工具和资源可以帮助电力公司更好地进行安全风险辨识及防范工作。
总之，电力公司安全风险辨识及防范手册是确保电力公司安全生产的重要工具之一。
通过使用该手册，电力公司可以更好地识别和评估各种安全风险，采取有效的控制措施，从而减少事故的发生，保障人员和设备的安全。
供电企业作业安全风险辨识防范必备手册
供电企业作业安全风险辨识防范必备手册1. 引言供电企业是电力系统运营的重要组成部分，为确保员工的作业安全，减少事故的发生，开展作业安全风险辨识和防范工作是至关重要的。
本手册旨在提供供电企业作业安全风险辨识的必备指导，帮助企业建立科学的风险防范机制。
2. 作业安全风险辨识流程2.1 作业区域划分：将供电企业划分为不同的作业区域，根据不同区域的特点和风险程度，采取相应的防范措施。
2.2 风险源识别：确定每个作业区域的风险源，包括设备故障、电力设施老化、环境因素等。
2.3 风险评估：对每个风险源进行评估，确定其可能造成的后果和概率，进行风险等级划分。
2.4 风险辨识：根据风险评估的结果，确定关键风险源，并制定相应的防范措施和控制措施。
2.5 风险监控和改进：建立监控机制，对防范措施和控制措施进行定期检查和评估，及时发现问题并进行改进。
3. 风险防范措施3.1 安全培训：开展全员安全培训，加强员工的安全意识，提高应对风险的能力。
3.2 安全设施：为作业区域配备必要的安全设施，如火灾报警器、紧急疏散通道等，确保事故发生时能够迅速采取应急措施。
3.3 作业规范：制定详细的作业规范，明确每个作业任务的步骤和要求，确保员工按照规范进行作业，避免操作失误引发事故。
3.4 物理隔离：对危险区域进行物理隔离，设置围栏、警示标识等，防止未经授权的人员进入危险区域。
3.5 定期检查：定期对作业区域的设备进行检查和维护，及时发现潜在风险并进行修复，确保设备的安全性和可靠性。
4. 风险控制措施4.1 通信保障：建立有效的通信系统，确保作业人员能够及时与指挥中心沟通，获取紧急情况的反馈和指示。
4.2 事故应急预案：制定完善的事故应急预案，包括明确的事故报警流程、紧急疏散流程、急救措施等，以应对突发事故。
4.3 紧急抢修措施：为常见的设备故障和电力故障制定紧急抢修措施，包括备用设备的调度、抢修人员的配备等，以确保电力系统的可靠供应。
供电企业作业安全风险辨识防范手册(配电专业)
辨识要点
典型控制措施
典型案例
1.现场操作应有符合现场设备系统接线实际、合格的操作命令，下达操作命令前应首先了解
系统中设备检修、抢修以及设备运行状态等情况；
操作前操作人、 2.认真填写符合现场设备操作实际的操作票，并经审核合格、记录完善；
8.擅自操作、无操作票、使用不合 监护人核查；安 3.操作票中应填写现场必需的操作项目，包括操作检查和间接检查、验电的方法，以及验电、
供电企业作业安全风险辨识防 范手册(配电专业)
供电企业作业安全风险辨识与防范手册 第三册 配电专业
-2-
供电企业作业安全风险辨识与防范手册 第三册 配电专业
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供电企业作业安全风险辨识与防范手册 第三册 配电专业
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供电企业作业安全风险辨识与防范手册 第三册 配电专业
-5-
序号
辨识项目
风险辨识内容
1.4
作业Байду номын сангаас境
1.不得单人进入电缆隧道内从事巡视、检修等作业； 3.电缆隧道内因通风、照明设施不 电缆隧道巡视、
2.进入隧道前应先通风，防止吸入有毒有害气体；
完善，进入工作时防范措施不当， 检修前，工作负
3.电缆隧道内巡视应有足够的照明；
导致人身伤害
责人重点核查
4.上下电缆隧道时，应做好人员失稳、摔跌的防坠落措施。
1.夜晚高处作业，现场照明设施照 度不足，导致事故
夜间抢修工作中 核查照明灯具， 保持电能充足
1.夜间工作应有足够的照明；配置的移动式抢修照明灯具，应确保其完好、可用； 2.移动式照明灯具随车配备，现场应至少有两套照明灯具； 3.抢修工作配备便携式抢修照明灯具，应定时检查、及时充电，保持电能充足；
供电企业现场作业危险源辨识手册-变电检修部分1
变电一次作业第一节通用部分序号工作项目伤害类型危险源控制措施一现场查勘直接：人身触电间接：设备损坏1、查勘组织不力 1.1大型停电检修的现场查勘，应由检修单位生产技术部门负责人组织，工作负责人、各专业小组负责人、现场安全负责人必须参加；其他停电检修工作的现场查勘，应由工作负责人组织，相关专业小组负责人参加。
1.2查勘人员必须具有相关安全知识和技能。
2、误碰带电设备 2.1明确查勘范围，与带电设备保持足够的安全距离。
2.2严禁移动、翻越、开启围栏。
3、查勘不到位 3.1参加现场查勘的人员应事先了解清楚工作任务及具体工作项目，避免临时性增加工作内容。
3.2认证阅读图纸资料、技术台帐3.3工作负责人及小组负责人必须核对所检修设备异动情况。
3.4工作负责人及小组负责人对上年度及本年度的缺陷记录和运行记录核对。
3.5对工作现场的工作条件、工作范围的查勘必须到位，核实停电范围，必须明确保证作业安全的现场安全措施内容及布置要求。
3.6查勘人员必须亲自到检修现场进行实地查勘，并做好查勘记录，查勘活动宜全程录音或录像。
3.7强雷、暴风、暴雨等恶劣天气严禁进行现场查勘，查勘中出现恶劣气象时应立即停止查勘工作。
直接：人身触电间接：设备损坏3.8严禁单人进行查勘工作、严禁单人滞留在高压室或高压设备区。
3.9查勘进入SF6设备室、电容器室前必须按规定进行通风。
进入电缆沟、电缆竖井等长期密闭环境前必须进行含氧量和有害气体检测。
3.10查勘活动中严禁试图操作所有运行中的电气设备，严禁抽拉运行中的端子排接线，防止误碰裸露的低压缆线、接线端子和连接片，防止误碰导致二次空气开关跳闸。
二作业工具、安全工器具和材料准备直接：机械伤害、火灾间接：设备损坏作业机具不合格、准备不到位、不按规定搬运⑴搬运较大或笨重器材时，不得直接用肩扛，应使用绳索和抬杠搬运。
需要多人搬运的物件，需有专人指挥，统一信号，步调一致。
⑵雨雪天运输器材时应注意防滑，在陡坡地段抬运时，路面上应采取防滑措施，同时要减轻每人所抬总量。
供电企业作业现场安全风险作业辨识和控制手册
安全生产风险管理体系自学材料一、安全生产风险管理体系建立背景背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSMS、ISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。
背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户,维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。
背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志,往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。
因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手,建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路.二、安全生产风险管理体系建立过程1、2007年10月30日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。
2、我局被确定为南网第一批15个试点单位之一。
2007年11月至2008年1月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。
2008年3月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。
2009年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设.2010年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展.2011年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理,安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一体化管理的重要组成。
供电企业作业现场安全风险作业辨识和控制手册
安全生产风险管理体系自学材料一、安全生产风险管理体系建立背景背景一：在全球经济一体化和中国加入WTO的背景下，国际上广为流行的OHSM、SISO14000、ISO9000、NOSA、IGH等管理体系被越来越多的电力企业所运用，引入科学化系统化、规范化的先进管理模式已成为趋势。
背景二：从企业的社会属性来看，电网企业是一个社会基础性行业，电网安全涉及千家万户，维护电网安全、可靠运行是电网企业的天职，电网运行的安全、可靠是社会对我们企业的要求，更是我们电网企业在社会生存的价值。
背景三：从企业的自身属性来看，企业就是追求效益的最大化，但我们的许多同志，往往只看见管理显性的效益，而看不见管理隐性的效益；只看见事故显性的损失，而看不见事故隐性的损失。
因此，以系统化、流程化、规范化的思想，树立持续改进的理念，从管理内容、方法、流程、人机控制以及行为管理等方面入手，建立一套系统的过程管理与结果管理并重的模式对安全生产实施“标本兼治”是解决我们现在安全生产管理问题的唯一出路。
二、安全生产风险管理体系建立过程1、2007 年10 月30 日，南方电网公司召开了安全生产风险管理体系建设电视电话会议，全面启动“安全生产风险管理体系”建设工作，这是对南方电网公司“一切事故都可以预防”安全理念的具体落实。
2、我局被确定为南网第一批15 个试点单位之一。
2007 年11 月至2008 年1 月，我局部分局领导和二级班子成员参加了南方电网公司共组织的共三期风险管理体系建设培训。
2008 年3 月召开局安全生产风险管理体系建设宣贯大会，选定八个专业的试点班、站开展体系建设。
2009 年在试点班、站的基础上，在全局全面展开安全生产风险管理体系建设。
2010 年，在南方电网公司和广东电网公司“七个统一”的部署下，安全生产风险管理体系与安全生产规范化工作结合开展。
2011 年，南方电网中长期发展战略正式实施，全网安全生产实行一体化管理，安全生产风险管理体系纳入中长期发展战略目标，是安全生产一体化管理的重要组成。
安全风险辨识手册(配电)[1]
![安全风险辨识手册(配电)[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/6cb5fe5353d380eb6294dd88d0d233d4b04e3f70.png)
安全风险辨识手册(配电)前言电力配电是电力行业中非常重要的一个环节。
由于电能的传输过程中可能存在许多风险因素，因此对于配电系统进行安全风险辨识是非常有必要的。
本文将介绍配电系统中存在的一些风险因素以及如何进行安全风险辨识。
风险因素供电质量不稳定在配电系统中，由于供电电源不稳定，存在频繁的电能波动和电力瞬变等现象，导致电气设备的损坏和生产设备的故障。
这些问题不仅会导致生产效率低下，还可能引发安全事故。
因此，供电质量的不稳定性应被视为一个潜在的安全风险因素。
配电设备老化配电设备随着使用时间的延长和环境的变化，可能会出现磨损、老化、腐蚀、松动等问题。
这些问题可能导致设备的失效或故障，引发安全事故。
因此，配电设备的老化应被视为一个潜在的安全风险因素。
配电线路漏电由于配电线路的老化、绝缘材料的老化或者维修不当等原因，可能会造成漏电现象。
如果漏电现象得不到及时排除，会导致电气设备的故障，甚至引发火灾等安全事故。
因此，配电线路漏电应被视为一个潜在的安全风险因素。
配电室管理不当在配电室中，存在许多高压的设备和电缆，如果管理不当，可能会引发安全事故。
例如，配电室内存有易燃物质或杂物等，就可能引发火灾；如果配电室内通风不良，就可能引起爆炸事故。
因此，配电室管理不当应被视为一个潜在的安全风险因素。
安全风险辨识进行配电系统的安全风险辨识时，需要遵循以下几个步骤：确定风险因素首先需要确定配电系统中存在的风险因素。
可以通过检查配电线路、设备、配电室等地方来确定存在的风险因素。
评估风险对确定的风险因素进行评估，包括风险的程度、可能造成的影响、发生的概率等等。
可以通过专业的风险评估软件进行评估。
制定风险管理计划根据风险评估结果，制定风险管理计划。
主要包括排除和降低风险的措施、应急预案等。
跟踪和监测对制定的风险管理计划进行跟踪和监测，确保风险控制措施的有效性和及时性。
配电系统的安全风险辨识是保障生产安全的重要工作。
在确定风险因素、评估风险、制定风险管理计划、跟踪和监测等方面需要严格按照规定流程进行，确保风险的有效控制。
安全风险辨识防范手册(变电专业)
案例 13 案例 15 案例 16 案例 17 案例 18
序号 辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
典型案例
（3）设备检修时，工作人员与带电 部位的安全距离小于规定值，造成 触电
工作前，勘察、 测量；工作中加 强现场监护
1.工作前，应按照《国家电网公司电力安全工作规程》中第 4.2.1 条所规定将相关设备停电。 2.工作中，应加强监护，保持足够的安全距离
3.安全措施
加装临时挂锁， 及时完善闭锁 装置加强解来自工具 使用的考核，严 格落实责任
1.应在高压电气设备上安装完善的防误装置。 2.进入网门前，应检查设备确在检修状态；需要对检修设备解锁操作，应执行《国家电网公 司防止电气误操作安全管理规定》。 3.应对防误装置进行维护，发现问题应纳入缺陷管理并及时整改 1.解锁钥匙应封存保管，所有操作人员和检修人员严禁擅自使用解锁钥匙。若遇特殊情况， 必须解锁时，应执行《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》；单人操作、检修人员 在倒闸操作过程中严禁解锁。 2.机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。 3.现场应制订解锁钥匙使用管理制度
1.待用间隔应有名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关操作手柄、网门等应有闭锁 工作前认真核对
措施。 设备名称、编号、
2.未规范管理前，工作时应通过设备的左、右间隔位置，明确作业设备，并经调度许可后制 位置
作临时标示牌
（3）高压设备的隔离措施不规范， 造成误入带电设备触电。如：遮栏 不稳固，高度不足，未加锁等
工作前，现场查 勘，进行危险点 分析
1.作业前，工作负责人应对作业现场存在的环境危险因素进行查勘，并制订防控措施。 2.及时消除环境不安全因素，从本质上消除安隐患
供电企业作业安全风险辨识防范手册讲义2
（4）深入开展反管理性违章、行为性违章和装置性违章排查活动； 继续深化开展“安全提示、真情提醒” 活动，强化保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质全过程各项措施的落实。
（5）强化“四种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人）的职责落实，加强培训和考
12.开展作业风险分析
15.落实准备阶段风险控制 措施
控 制
13.落实准备阶段风险 控制措施
16.编写作业指导书,纳入作 业风险分析及控制表
流 程
图
17.办理工作票,履行工作许
可手续
作业风险分析
14.1 选取作业风险辨 识范本进行修改
1库
作业风险控制管理内容及流程
3所有停电作业（除事故抢修）都必须至少在开工前一天开展作业风险分 析，除要求工区管理层进行分析的作业外，其他作业由工作负责人进行 作业风险分析。作业风险分析的方法如下：
3.1参照《辨识手册》编制“作业风险辨识范本”（附表2示例）。初期 由公司部门指导、工区和班组人员参与，示范编制若干类型的“作业风 险辨识范本”，以后结合工作实际逐步编制完善。
暴露问题：
（1）暴露绝缘软梯的挂点选取不当，造成组合间隙不够，严重违反了中相带电作业的安全技术规定。
（2）工作负责人未严格履行工作负责人的职责，而是直接参与工作，严重违反《安规》的规定。
（3）带电作业工作未执行《作业指导书》，防止高空坠落的控制措施并未严格执行，危险点分析预控流于形 式。此次事故作业的铁塔为改进型的塔型，但工作负责人及其他工作人员以及公司、工区的管理人员都不清 楚该塔型的有关参数。
安全风险辨识防范手册变电专业
设计缺陷
设备老化
人为因素
• 设备选型不当
• 电气设备使用寿命
• 人员操作失误
• 电气接线错误
• 设备故障率
• 人员安全意识不足
• 保护装置配置不合理
• 设备维护不及时
• 施工现场管理不善
变电专业安全风险辨识方法
风险识别
• 分析变电专业工作流程
• 识别潜在的危险源
• 确定风险类型
风险评估
• 评估风险的可能性
• 落实管理机构工作
• 落实管理职责要求
变电专业安全风险管理的培训与宣传
培训与宣传
• 制定安全风险培训与宣传计划
• 落实培训与宣传内容
• 提高员工安全意识
培训与宣传效果
• 评估培训与宣传效果
• 优化培训与宣传方案
• 提高培训与宣传质量
07
变电专业安全风险辨识防范案例分析
变电设备安全风险辨识防范案例分析
案例一：变压器过热防范
• 分析变压器过热原因
• 制定变压器过热防范措施
• 落实变压器过热防范要求
案例二：输电线路故障防范
• 分析输电线路故障原因
• 制定输电线路故障防范措施
• 落实输电线路故障防范要求
案例三：继电保护装置失灵防范
• 分析继电保护装置失灵原因
• 制定继电保护装置失灵防范措施
• 落实继电保护装置失灵防范要求
• 评估风险的严重性
• 评估风险的可控性
⌛️
风险控制
• 制定风险防控措施
• 实施风险监控
• 进行风险管理培训
02
变电设备安全风险辨识
变电设备安全风险辨识要点
设备选型
• 选用符合标准的设备
安全风险辨识防范手册(变电专业)
供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业- 41 - 供电企业作业安全风险辨识与防范手册第二册变电专业。
安全风险辨识防范手册(变电专业)
确工作地点
字迹不清、更换名称编号不及时等
3.发现一次设备名称、编号有问题应及时上报整改，未整改前，应制作临时标示牌
...
典型案例 案例 96
案例 107
案例 7 案例 11 案例 5
...
序号
辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
（2）待用间隔名称、编号标志不规 范、不齐全，造成误入、误登带电 设备触电。如：调度未下达待用间 隔名称、编号，现场无编号或未安 装等
案例 7
序号 2.1
辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
误入、误登 带电设备
2.防误装置管理
（1）高压设备防误装置不完善， 造成误入带电设备触电。如：网门 未闭锁、闭锁失灵未加挂机械锁等
（2）解锁钥匙使用、保管不当， 造成误入带电间隔触电。如：擅自 解锁、擅自借出、使用后未及时封 存等
3.安全措施
1.待用间隔应有名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关操作手柄、网门等应有闭锁 工作前认真核对
措施。 设备名称、编号、
2.未规范管理前，工作时应通过设备的左、右间隔位置，明确作业设备，并经调度许可后制 位置
作临时标示牌
典型案例
（3）高压设备的隔离措施不规范，
1.室内高压设备的隔离室应设有遮栏，遮栏的高度在 1.7m 以上，安装牢固并加锁。
2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。
3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡
等管理手段 ...
典型案例 案例 33 案例 98 案例 68 案例 80 案例 106
案例 104
...
序号 辨识项目
《供电企业作业安全风险辨识防范手册》介绍 ppt课件
ppt课件
17
《供电企业作业安全风险辨识防范手册》介绍
二、 与《评估规范》之间的关系
（一）用途不同
例如： 《规范》中“安全距离”，用于评估。 《手册》中“安全距离”，用于辨识。
《规范》 用于风险评估工作
《手册》 用于培训和辨识控制工作
参见编制应用 说明P3
列举风险
ppt课件
18
《供电企业作业安全风险辨识防范手册》介绍
《供电企业作业安全 风险辨识防范手册》介绍
ppt课件
1
自我介绍
房贻广
（1）继电保护 例外管理原则 实际上是分层风险识别和控制
（2）安全性评价 动态查评 实际上是 常态的风险辨识
（3）案例教育 拟定风险管理五个流程 倡导以个体安全控制为核心的安全管理
ppt课件
2
精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
配电案例28：拆除同杆架设的导线时，跨越带电线路，导 致跨下放电。
合肥公司317事故
应实施
班员
以个体安全控制为核心的安全管理
工作负责人 要做好辨识控制工作
ppt课件
9
《供电企业作业安全风险辨识防范手册》介绍
一、 编写目的
（三）从违章成本与违章收益的角度，理解员工培 训的重要性
教
违章获得的好处
育 前
个体上
工作标准
安全工作条件
听觉
监护
安全注意事项
视觉
开工
作业中
工作终结
ppt课件 个体的安全控制
8
《供电企业作业安全风险辨识防范手册》介绍
一、 编写目的
安全风险辨识手册配电
4、如遇雷、雨、雪、雾禁止进行带电作业，风力大于5级及空气相对湿度大于80%时，不得进行带电作业。
2
配电检修部分（触电防范）
2.1
停电设备上验电、装设接地线
1、验电器不合格及使用不规范造成触电。
工作前对验电器进行认真检查
验电工作要使用合格且同电压等级的验电器，验电人员现场验电前，用高压发生器检查验电器是否完好，操作人员应戴绝缘手套。
2、用吊车更换变压器时，高压引下线必须停电；
3、距杆上带电部位1m处设明显标志。
3、作业时用力过猛、动作过大，人体或非绝缘工具接触或靠近邻近高压带电部位触电。
工作中注意作业方式方法，确保与带电部位保持安全距离。
1、工作中与带电部位保持安全距离；
2、作业时使用工具及人员的动作、用力适当；
3、对难以控制安全距离的，设置绝缘隔离安全措施。
4、接地线装设过程操作不规范造成触电。
验电后严格按照规格要求进行接地线装设工作。
1、装设地线工作，先接接地端、后接导线端，拆时与此相反；
2、验电挂拆地线的工作人员应使用合格且同电压等级的绝缘杆，人体不得触及导线和地线；
3、地线接地端必须接触良好，接地棒深度不得小于0.6m。
2.2
台变上停电工作
1、双电源或自备发动机用户反送电造成台变上工作人员触电。
横江电力工程公司安全风险辨识手册
（配电检修触电、高坠防范）
二〇〇九年四月
供电企业安全风险辨识手册
（配电检修触电、高坠防范手册）
序号
辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
典型案例
1
配电公共部分
1.1
供电企业作业安全风险辨识防范手册配电专业
的操作票等导致事故
全监督人员现场 接地的操作步骤；
作业安全策 1.2
划
核查
4.高压分支箱、开闭所等含有六氟化硫气体的设备操作前，应采取通风措施，检查六氟化硫 气体是否满足操作要求后方可操作；
5.对操作票有疑问应停止操作，报告调度核实清楚后方可继续操作。
案例 96
9.不重视车辆交通安全，行车前不检 查、确认车况完好，行车违反交通 法则，导致交通事故、人身伤亡
2.作业人员技能不适合现场工作要求，误 登杆塔或误碰带电设备导致事故。 如：不掌握登杆技巧、不了解设备操作技 巧等
工作负责人对所 有工作班成员按作 业性质合理分工
1.作业人员应经过相应的作业技能培训，经技能鉴定合格取得相应资质后方可上岗； 2.结合实际开展专业岗位技能培训，工作前结合指导书等标准化作业文件进行培训； 3.开工前应认真交代作业现场的带电部位等安全注意事项
1. 操作应由两人进行，一人操作、一人监护； 2.仔细核对操作票所载的相关设备双重编号清楚、无误，并与现场检查确认一致后方可进行 操作； 3.操作时应与相邻的带电设备保持足够的安全距离，并随时提醒操作人员。 1.现场作业接触设备前必须在操作监护人的监护下进行验电，充分放电并可靠接地后，方可 接触； 2.无法直接验电的设备可采取间接验电，间接验电应保证不少于两个确认条件发生对应变化 即；开关机构的位置、指示仪表的变化和带电指示器的变化； 3.操作点处不能验电、接地时，应在上一级设备进行停电、验电。
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
案例 21 典型案例
1.不具备倒闸操作的条件进行现场 刀闸操作，误操作导致触电。 如：无五防闭锁、无编号牌、设备 接地电阻不合格、机械传动或设备 操动机构未接地或接地不良等
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案例 104
控卡等现场安全管理、控制方式
序号 辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
典型案例
1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作
4.现场安全交底会危险点分析不全
作业安全
工作负责人班前 业现场。
1.2
面，采取的安全措施无针对性导致
策划
会中核查
2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录，.结合作业指导书、“三措一
操作前操作人、 2.认真填写符合现场设备操作实际的操作票，并经审核合格、记录完善；
8.擅自操作、无操作票、使用不合 监护人核查；安 3.操作票中应填写现场必需的操作项目，包括操作检查和间接检查、验电的方法，以及验电、
格的操作票等导致事故 作业安全策 1.2
划
全监督人员现场 接地的操作步骤；
核查
4.高压分支箱、开闭所等含有六氟化硫气体的设备操作前，应采取通风措施，检查六氟化硫
未按有关规程、标准和制度要求严格执 产管理人员和工作 对性强； 行，致使现场危险点分析、控制措施不充 负责人根据工作任 2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备；
案例 106
分、现场作业不规范，导致事故
务安排
3.现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录及时完整
1.根据工作内容和性质，工作前即确定相关的保证现场作业安全的组织、技术措施，
1.作业人员应经过相应的作业技能培训，经技能鉴定合格取得相应资质后方可上岗； 2.结合实际开展专业岗位技能培训，工作前结合指导书等标准化作业文件进行培训； 3.开工前应认真交代作业现场的带电部位等安全注意事项
案例 98
作业前根据工作
作业安全 1.未根据工作需要合理安排工作，致使 内容、工作量及人 在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、
2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填
7.现场无票工作或使用不合格的工 作票，作业人员不清楚作业范围， 误碰（登）带电设备触电
安全监督人员作 业现场核查；作 业人员互查
写规范，安全措施与现场作业实际相符； 3.配电设备现场作业，作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符； 4.现场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部位及安 全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚；
案例 33
的疲劳、困乏、精力不集中等情形
问
设备及相邻有带电设备的工作。
1.1
人员要求
3.有明显的疲劳、困乏和其他身体不适现象者，仅能安排其从事地面辅助性配合工作。
2.作业人员技能不适合现场工作要求，误 登杆塔或误碰带电设备导致事故。 如：不掌握登杆技巧、不了解设备操作技 巧等
工作负责人对所 有工作班成员按作 业性质合理分工
。
序号 辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
典型案例
1
公共部分
1.工作负责人召开班前会时应注意观察工作班成员精神状况，发现精神状况不佳注意
1.作业人员身体、精神状态不佳，误登杆 工作负责人在工 询问；
塔或误碰带电设备导致事故。如：有明显 作前注意观察、询 2.有精神不振、注意力不集中等现象者，不得参与高处作业及有可能直接接触带电的
案例 107
-可编辑修改-
。
1.未进行现场勘查，不了解现场系
统接线方式和双电源用户情况，防
1.配电设备现场作业必须进行现场勘查，现场勘察时必须了解配电系统接线方式和双电源用
触电的预控措施不合适或不充分，
办理工作票时签 户电源防止反送电的控制措施等情况。
现场作业时导致事故。
发人核查
2.根据现场勘查，进行危险点分析和采取相应的预控措施，对有可能反送电的双电源用户应
1.2
策划
工作赶进度、安全措施不充分，导致事故 员具体情况妥善计 人员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行
划，合理安排工期 -可编辑修改-
案例 68 案例 80
2.标准化作业文件的编制、审批和执行
工作准备阶段生
。
1.各类标准化作业文件编制，做到内容规范、完整，危险点分析透彻，预控措施针
5.严格执行工作票上所填写的安全措施，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应
重新办票，并履行相应手续
-可编辑修改-
案例 3
。
序号 辨识项目
风险辨识内容
辨识要点
典型控制措施
典型案例
1.现场操作应有符合现场设备系统接线实际、合格的操作命令，下达操作命令前应首先了解
系统中设备检修、抢修以及设备运行状态等情况；Leabharlann 方可进入现场案例 31
6.未对外协工作人员、民工进行安 工作负责人现场 1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全知识教育、安全交底及危险点告知；
全交底，导致事故
作业前核查
2.外协工作人员、民工确认被告知内容后，应履行交底签名手续方可参加工作
案例 74 案例 101
1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。
气体是否满足操作要求后方可操作；
案例 96
5.对操作票有疑问应停止操作，报告调度核实清楚后方可继续操作。
9.不重视车辆交通安全，行车前不 检查、确认车况完好，行车违反交 通法则，导致交通事故、人身伤亡
确保车况完好， 不违反交通法规
1.出车前必须检查车辆，确认车况符合安全要求方可出车。 2.杜绝无证、酒后驾驶、超速和行车中接打手机等违规的行为； 3．工作负责人监督司机，及时制止违反交通法规和行为。
3.没有明确现场必需的安全控制手段，作 业人员违章作业导致事故。如：同杆架设 工作现场无监护、未根据实际接线停电等
工作前根据工作任 务确定正确的管 理、控制手段
规范现场安全监管； 2.参加作业人员能够正确辨识主要的安全违章，监护人知道监护要点，各项作业安全 措施得到认真的执行。 3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预
事故
案”认真开好安全交底会
案例 108
-可编辑修改-
。
1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出；
5.现场任务分工不明确导致事故。 如：任务分工没有责任到人，或作 业参与人不清楚分工内容等
工作负责人现场 作业前考问
2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签 名确认手续； 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后