两会热点解读手册合集
推解读两会课件
政策措施。
创新驱动发展
分析两会期间关于创新驱动发 展的议题，探讨政府工作报告 中提出的创新政策和措施。
区域协调发展
分析两会期间关于区域协调发 展的议题，探讨政府工作报告 中提出的区域协调发展目标和 政策。
全面依法治国
分析两会期间关于全面依法治 国的议题，探讨政府工作报告 中提出的法治建设和司法改革
两会历史
01
全国人民代表大会自1954年设立 以来，经历了不断完善和发展的 过程。
02
中国人民政治协商会议自1949年 成立以来，在国家政治和社会生 活中发挥了重要作用。
两会意义
01
保障人民当家作主权利
两会是人民行使国家权力的机关，能够保障人民当家作 主的权利得到实现。
02
促进社会主义民主政治建设
民生改善
梳理两会期间关于民生改善的议题，如教 育、医疗、住房等方面的政策建议和措施 。
B
C
环境保护
概述两会期间关于环境保护的议题，包括政 府工作报告中关于生态文明建设的目标和政 策。
改革深化
分析两会期间关于改革深化的讨论，包括政 府工作报告中提出的改革任务和政策方向。
D
分析两会发展趋势
经济高质量发展
04
互动环节
问答环节
总结词
提供观众提问的机会，增强互动 性。
详细描述
在问答环节中，观众可以向主讲 人提出问题，主讲人会进行解答 ，这个环节有助于增强观众的参 与感和学习的积极性。
讨论环节
总结词
提供深入探讨主题的平台，激发思考。
详细描述
在讨论环节中，观众可以就课件内容发表自己的观点和看法，与其他观众进行交流和讨论，这个环节有助于激发 观众的思考，提高对主题的认识和理解。
全国两会知识手册全国两会是个什么会？精品课件 (一)
全国两会知识手册全国两会是个什么会？精品课件 (一)全国两会知识手册——全国两会是个什么会？随着全球化的深入和经济社会的发展，政治议题越来越重要。
在现代化国家里，民主选举和代表制度是基本的政治原则。
全国两会就是中国的人民代表大会和政协会议，在中国是非常重要的两大政治会议。
一、全国两会是什么？全国两会是全国人民代表大会和全国政协会议的简称。
全国人民代表大会主席、全国政协主席、全国人民代表大会和全国政协常委、各界代表一起参加。
全国人民代表大会是中国的最高立法机关。
它代表全国人民行使最高国家权力。
代表大会每届任期五年，在这个时期内执行代表大会颁布的法律法规，议案、决定等。
全国政协是中国的最高政治咨询机关之一，它是聚集各国统一战线各界人士的代表，其中包括来自各党派、团体和无党派人士的代表，他们代表各方面的利益，负责对国家重大问题进行协商、咨询和提出建议。
它是国家工作中的重要组成部分，同时，政协委员在各级人大代表中占有重要地位。
二、全国两会的历史全国两会的历史可以追溯到上世纪50年代。
全国政协成立于1949年，是新中国成立后设立的最早的国家政治机关之一。
全国人民代表大会则在1954年正式成立。
在然后的发展中，两会的作用和意议逐渐扩大，现在两会的地位接近于联合国大会和美国国会。
三、两会议程全国两会会议包括政协和人大的全体会议、常务委员会会议、各小组会议、专题会议和委员会会议。
作为全国政治建设的重要时间，两会议程非常繁忙，通常持续为两个星期。
其中社会建设计划、经济计划、财政预算和选举国家主要领导人是重头戏。
四、两会的作用两会的作用非常明显。
它可以使代表和领导们互相了解，分享和协商国家政治、经济和社会事务。
他们还可以提出建议和提案，以帮助政府制定公共政策。
这样的会议也让人们能够在一个国家范围内进行协商、交流和关注他们所关心的课题。
作为全国最重要的政治会议，全国两会的工作得到了各方的关注和支持。
在未来的发展中，其重要性将更加彰显。
XXXX年两会热点解读【详情解读】.doc
XXXX年两会热点解读【详情解读】XXXX是全面深化改革的关键一年，是实施“十三五”计划的重要一年，也是中国共产党第十九次全国代表大会的一年。
以下是小职员在XXXX多年来所做努力的总结。
一些符号、键的重大改革方案已经实施。
重要领域和关键环节的改革措施取得重大突破。
一批重要的理论创新+制度创新+实践创新正在形成。
全面深化改革的主体框架基本确立。
今年，全面深化改革的难度越来越大。
在关键时期取得积极进展是一项艰巨的任务。
专家点评:CPPCC全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的关键一年。
要解决应急救援池、的难题，加大改革力度，全面协调各项改革工作，增强改革决心，加强改革协调。
国有企业、土地制度、监管制度、社会保障等多领域改革方案将齐头并进。
政府工作报告也将有一个更全面的改革计划。
各方都希望看到具体的深化改革措施。
[热点2]扶贫堡垒:扶贫精准与扶贫精准推进扶贫目标新闻背景:几天前，革命老区井冈山率先宣布扶贫。
中国共产党第十八次全国代表大会以来，扶贫工作取得了显著成绩。
从XXXX到XXXX的四年间，农村贫困人口每年减少1000多万，使5564万人脱贫。
贫困率从XXXX年末的10.2%下降到XXXX年末的4.5%，下降了5.7个百分点。
专家点评:中国人民大学反贫困研究中心主任王三桂表示:“随着消除贫困的努力进入‘啃硬骨头’时期，摆脱贫困的难度越来越大。
其余大部分是贫困地区和贫困人口，他们的基础薄弱，贫困程度很深，一些帮助穷人的简单方法很难奏效。
他认为，要实现对穷人的“两个保障、三个保障”，最困难的是让穷人有一个稳定的收入，有必要通过各种手段帮助穷人“赚钱”。
此外，消除贫穷不能太快进行。
必须防止形式主义。
在稳步推进的同时，各地要根据实际情况进行创新，高效完成精度、的扶贫任务。
在这方面，代表委员会发表了许多见解深刻的评论。
[热点3]供给侧改革:明确突破路径，处理好“四大关系”新闻背景:在XXXX会议结束时，供应方面的结构改革被提上日程。
两会内容必考知识点
两会内容必考知识点一、知识概述《两会内容必考知识点》①基本定义：两会呢，就是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。
全国人民代表大会是咱们国家最高的国家权力机关，它能决定国家的大事，像立法、选举国家领导人之类的。
政协会议呢，就是很多各界的代表啊，聚在一起商量国是，提出各种意见和建议。
②重要程度：在咱们国家的政治体系里，那可太重要了。
它关系到国家政策的走向，老百姓的生活方方面面就是根据两会制定的政策不断改善的。
③前置知识：多少得了解国家的基本政治制度，像人民代表大会制度啦。
还得知道我们国家不同地区、不同群体的一些基本情况，这样才能更好理解两会内容为啥这样定。
④应用价值：就好比咱身边的道路建设，如果两会决定加大基础设施建设投入，那可能不久咱们家门口就会有新修的路或者新的地铁线路了。
跟我们的就业、教育、养老等都息息相关。
二、知识体系①知识图谱：两会内容是政治学科很核心部分，就像树干一样重要，很多政治相关知识都是围着它展开的。
②关联知识：和国家治理体系、民主政治发展等知识点关系密切得很。
就说国家治理体系吧，两会决策是实现国家治理的重要部分，是治理的指挥棒呢。
③重难点分析：- 掌握难度：说实话有点难，因为两会涉及面太广了，从国家战略到民生小事都有。
比如外交政策、经济发展宏观目标，还有像偏远山区孩子上学这种具体的事儿。
- 关键点：要抓住一些重点的政策趋向，还有那些会对老百姓生活改变明显的决议。
④考点分析：- 在考试中的重要性：超级重要，很多政治考试都会大量涉及。
- 考查方式：可能让你阐述某个两会提出的政策的意义，或者分析两会代表的提案对社会某方面的影响，有时候还会有两会相关会议议程、制度等基础知识的填空和选择。
三、详细讲解【实践应用类】①准备工作：首先得关注两会新闻，不管是新闻联播，还是一些网络新闻平台，都要留意。
还可以找一些政府官方网站发布的两会文件来看看。
②操作流程：- 先把两会报告的大框架记下来，像总结过去成果、规划未来发展等板块。
2022年全国两会热点政策解读PPT课件(带内容)
首，这似乎并不意外。
“共同富裕涉及面非常广泛，可谓牵一发而动全身。”黄征学表示，自《“十四五”规划
和2035年远景目标纲要》将共同富裕作为发展目标以来，浙江作为共同富裕示范区已经开展系
列工作，取得了一些成果。他透露，国家有关部委也在积极制定共同富裕相关的行动纲要。
推动共同富裕，既需要全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，又需要合理的制度安排把
调查结果显示，“解决好高校毕业生等青年就业问题”被受访者认为是“社会政策兜住兜
牢民生底线”须优先做好的一项，获选占比达85.01%，而统筹推进经济发展和民生保障、健全
灵活就业劳动用工和社会保障政策则紧随其后，占比达82.94%、79.82%。
黄征学表示，中小微企业是就业的“蓄水池”，肩负着解决约80%就业人口的重任，因此
居榜首，获选比例达到85.16%。“促进中小微企业融资增量、扩面、降价”“针对中小微企业
、个体工商户减税降费”紧随其后，获选比例分别为78.19%和76.11%。
周宏春认为，发力“六稳”和“六保”，做好重点群体就业和确保中小微企业生存可谓一
脉相成，落脚点都是解决就业问题。
此外，为确保社会政策兜住兜牢民生底线，就业优先地位也一再凸显。
第二部分
全国两会会议主要议程
全国两会会议主要议程
十三届全国人大五次会议的议程：
审议政府工作报告； 审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会
发展计划草案； 审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
两会解读手册小册子
渊8冤渊9冤渊1渊16冤渊1渊28冤两会关键词十五院节能减排两会热点解读手册www .o ff cn.c o m 2013 年国务院政府工作报告 窑内容摘要 一尧圆园员猿年经济社会发展的总体要求和预期目标我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 袁 经济社会发展具备很多有 利条件和积极因素 袁 也面临不少风险和挑战 遥 国际金融危机深层次影响持续显现 袁 世界经济复苏充满不确定性尧不稳定性遥我们既要看到形势的积极方面袁坚定信心袁 也要看到形势的复杂性袁增强忧患意识和紧迫感袁兢兢业业尧扎扎实实做好工作遥 今年工作的总体要求是院深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神袁高举中 国特色社会主义伟大旗帜 袁 以邓小平理论 尧野 三个代表 冶 重要思想 尧 科学发展观为指 导 袁 紧紧围绕主题主线 袁 以提高经济增长质量和效益为中心 袁 深化改革开放 袁 实施 创新驱动战略 袁 稳中求进 袁 开拓创新 袁 扎实开局 袁 全面推进社会主义经济建设 尧 政治 建设尧文化建设尧社会建设尧生态文明建设袁实现经济持续健康发展和社会和谐稳定遥 今年经济社会发展的主要预期目标是院国内生产总值增长苑.缘豫左右袁发展的 协调性进一步增强曰居民消费价格涨幅猿.缘豫左右曰城镇新增就业怨园园万人以上袁城 镇登记失业率低于 源.远豫曰 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步 袁 劳动报酬 增长和劳动生产率提高同步 曰 国际收支状况进一步改善 遥二 尧圆园员猿 年经济社会发展的宏观经济政策为了实现上述目标袁在圆园员猿年袁我国必须继续实施积极的财政政策和稳健的 货币政策袁保持政策连续性和稳定性袁增强前瞻性尧针对性和灵活性遥继续实施积极的财政政策遥更好地发挥积极财政政策在稳增长尧调结构尧促改 革 尧惠民生中的作用 遥 一是适当增加财政赤字和国债规模 遥 目前我国债务负担率相对较低 袁 今年增 加赤字后袁赤字率在圆豫左右袁总体上处于安全水平遥二是结合税制改革完善结构性减税政策遥重点是加快推进营业税改征增值税 试点工作袁完善试点办法袁适时扩大试点地区和行业范围遥三是着力优化财政支出结构遥继续向教育尧医药卫生尧社会保障等民生领域和 薄弱环节倾斜袁严格控制行政经费等一般性支出袁勤俭办一切事业遥中央预算内投 资主要投向保障性安居工程 袁 农业 尧 水利 尧 城市管网等基础设施 袁 社会事业等民生 工程袁节能减排和生态环境等领域遥2申论www.o ff cn.c o m 四是继续加强地方政府性债务管理遥妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题袁积极推进地方政府性债务管理制度建设袁合理控制地方政府性债务水平遥继续实施稳健的货币政策遥把握好促进经济增长尧稳定物价和防范金融风险之间的平衡遥一是健全宏观审慎政策框架袁发挥货币政策逆周期调节作用遥广义货币酝圆预期增长目标拟定为员猿豫左右遥综合运用多种货币政策工具袁调节市场流动性袁保持货币信贷合理增长袁适当扩大社会融资规模遥完善货币政策传导机制袁加强金融监管与货币政策的协调袁不断优化监管标准和监管方式遥二是促进金融资源优化配置遥引导金融机构加大对经济结构调整特别是野三农冶尧小微企业尧战略性新兴产业等的金融支持袁满足国家重点在建续建项目资金需求遥拓宽实体经济融资渠道袁降低实体经济融资成本遥促进资本市场稳定健康发展遥三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线遥引导金融机构稳健经营袁加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管袁提高金融支持经济发展的可持续性遥三尧对今年政府工作的建议渊一冤加快转变经济发展方式袁促进经济持续健康发展坚持以经济建设为中心袁聚精会神搞建设袁一心一意谋发展遥坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针袁充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用遥大力推进转变经济发展方式袁加快产业结构调整遥加快改造提升传统产业袁大力发展高新技术产业袁提高产品质量和市场竞争力遥要加强政策引导袁鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组袁利用市场倒逼机制促进优胜劣汰遥以扩大国内市场应用尧重要关键技术攻关为重点袁推动战略性新兴产业健康发展遥积极推动信息化和工业化融合袁加快建设新一代信息基础设施袁促进信息网络技术广泛应用遥坚持生产性服务业和生活性服务业并重袁现代服务业和传统服务业并举袁进一步发展壮大服务业遥顺应人民群众对美好生活环境的期待袁大力加强生态文明建设和环境保护遥要坚持节约资源和保护环境的基本国策袁着力推进绿色发展尧循环发展尧低碳发展遥推进能源资源节约和循环利用袁重点抓好工业尧交通尧建筑尧公共机构等领域3两会热点解读手册www .o ff cn.c o m节能 袁控制能源消费总量 袁 降低能耗 尧 物耗和二氧化碳排放强度 遥 加快调整经济结构和布局袁抓紧完善标准尧制度和法规体系袁采取切实的防治 污染措施袁促进生产方式和生活方式的转变袁下决心解决好关系群众切身利益的 大气尧水尧土壤等突出环境污染问题袁改善环境质量袁维护人民健康袁用实际行动让 人民看到希望 遥做好气象 尧 地质 尧 地震等方面工作 袁 提高防灾减灾能力 遥 优化国土空间开发格 局 袁合理控制开发强度 袁 调整空间结构 遥 加强海洋综合管理 袁 发展海洋经济 袁 提高海 洋资源开发能力袁保护海洋生态环境袁维护国家海洋权益遥深入实施区域发展总体战略袁促进区域经济协调发展遥充分发挥各地比较优 势袁统筹规划尧分类指导袁优先推进西部大开发袁全面振兴东北地区等老工业基地袁 大力促进中部地区崛起袁积极支持东部地区率先发展袁加大对革命老区尧民族地 区 尧 边疆地区 尧贫困地区扶持力度 袁 深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚 遥 渊 二 冤 强化农业农村发展基础 袁 推动城乡发展一体化坚持把解决好 野 三农 冶问题作为全部工作的重中之重 袁 核心是要保障农民的财 产权益袁底线是严守员愿亿亩耕地红线遥坚持以家庭承包经营为基础袁支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次 的农业社会化服务组织袁逐步构建集约化尧专业化尧组织化尧社会化相结合的新型 农业经营体系 袁 始终注重保护法律赋予农民的财产权利 袁 调动农民积极性 遥 建设高标准基本农田 袁 推广先进技术 袁 增强农业综合生产能力 袁 保障粮食和重 要农产品的有效供给遥要继续加大野三农冶投入袁加强农村基础设施建设和基本公 共服务体系建设袁推动城乡发展一体化袁形成以工促农尧以城带乡尧工农互惠尧城乡 一体的新型工农尧城乡关系遥要采取有效措施袁稳定农业生产经营队伍袁积极培育 新型农民遥遵循城镇化的客观规律 袁 积极稳妥推动城镇化健康发展 遥 坚持科学规划 尧 合理 布局 尧城乡统筹 尧 节约用地 尧 因地制宜 尧 提高质量 遥 特大城市和大城市要合理控制规模袁充分发挥辐射带动作用曰中小城市和小 城镇要增强产业发展尧公共服务尧吸纳就业尧人口集聚功能遥加快推进户籍制度尧社会管理体制和相关制度改革袁有序推进农业转移人口 市民化 袁逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口 袁 为人们自由迁徙 尧 安居乐业创 造公平的制度环境 遥 村庄建设要注意保持乡村风貌 袁 营造宜居环境 袁 使城镇化和新 农村建设良性互动 遥4申论www.o ff cn.c o m 渊三冤以保障和改善民生为重点袁全面提高人民物质文化生活水平千方百计扩大就业遥坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策袁通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位袁加强职业技能培训袁提高劳动者就业创业能力袁加大投入和政策支持袁完善就业服务体系袁鼓励创业带动就业袁做好重点人群就业工作袁促进城乡居民收入持续稳定增长遥完善社会保障制度遥坚持全覆盖尧保基本尧多层次尧可持续方针袁不断扩大社会保障覆盖面袁提高统筹层次和保障水平袁加强各项制度的完善和衔接袁增强公平性袁适应流动性袁保证可持续性遥深化医药卫生事业改革发展遥巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制袁加快公立医院改革袁鼓励社会办医遥扶持中医药和民族医药事业发展遥健全全民医保体系袁建立重特大疾病保障和救助机制袁全面开展儿童白血病等圆园种重大疾病保障试点工作遥逐步完善人口政策遥坚持计划生育基本国策袁适应我国人口总量和结构变动趋势袁统筹解决好人口数量尧素质尧结构和分布问题袁促进人口长期均衡发展遥重视发展老龄事业袁切实保障妇女和未成年人权益袁关心和支持残疾人事业遥加强和创新社会管理遥改进政府提供公共服务方式袁加强基层社会管理和服务体系建设袁完善村民自治尧城市居民自治制度袁保证人民群众依法直接行使民主权利袁管理基层公共事务和公益事业遥改革社会组织管理体制袁引导社会组织健康有序发展遥建立健全维护群众权益机制袁完善人民调解尧行政调解尧司法调解联动的工作体系袁健全法律援助制度袁推动涉法涉诉信访工作改革袁畅通和规范群众诉求表达尧利益协调尧权益保障渠道袁健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制袁维护社会公共安全袁促进社会和谐稳定遥要改革和健全食品药品安全监管体制袁加强综合协调联动袁落实企业主体责任袁严格从生产源头到消费的全程监管袁加快形成符合国情尧科学合理的食品药品安全体系袁提升食品药品安全保障水平遥强化公共安全体系和企业安全生产基础建设袁遏制重特大安全事故遥加强房地产市场调控和保障性安居工程建设遥坚决抑制投机尧投资性需求袁抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系袁健全房地产市场稳定健康发展长效机制遥抓好保障性安居工程建设和管理袁让老百姓住上放心房尧满意房遥5两会热点解读手册www .o ff cn.c o m继续推进教育优先发展 遥 进一步深化教育综合改革 袁 切实解决社会普遍关注 的重大问题遥着力推动义务教育均衡发展袁加快发展现代职业教育袁提高各级各类 教育质量袁进一步促进教育公平袁为国家发展提供强大的人力资源支撑遥深化科技体制改革遥推动科技与经济紧密结合袁着力构建以企业为主体尧市场 为导向 尧 产学研相结合的技术创新体系 遥 瞄准关系全局和长远发展的战略必争领 域 袁 加强基础研究 尧 前沿先导技术研究 遥扎实推进文化建设 遥 把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划 袁 列入各级 政府效能和领导干部政绩考核体系袁推动文化事业全面繁荣尧文化产业快速发展遥 大力加强社会公德尧职业道德尧家庭美德尧个人品德教育遥推动诚信体系建设袁 以政务诚信带动商务诚信和社会诚信袁形成良好的社会风尚遥渊四冤以更大的政治勇气和智慧袁深入推进改革开放要进一步完善社会主义市场经济体制 遥 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 袁 毫不动摇地鼓励 尧 支持和引导非公有制经济发展 袁 形成各种所有制经济依法平等 使用生产要素 尧 公平参与市场竞争 尧 同等受到法律保护的体制环境 遥 深化国有企业 改革以及重点行业改革遥加快财税体制改革袁理顺中央和地方财力与事权的关系袁完善公共财政体系袁 构建地方税体系袁促进形成有利于结构优化尧社会公平的税收制度遥深化金融体制改革 袁 健全促进实体经济发展的现代金融体系 袁 提高银行 尧 证 券 尧 保险等行业竞争力 袁 加快发展多层次资本市场 袁 稳步推进利率 尧 汇率市场化改 革袁扩大人民币跨境使用袁逐步实现人民币资本项目可兑换遥深化投融资体制改革袁推进价格改革袁健全资源性产品价格形成机制遥继续积 极稳妥推进事业单位分类改革遥收入分配制度是经济社会发展中一项根本性尧基 础性的制度袁是社会主义市场经济体制的重要基石遥抓紧研究制定具体政策 袁 确保收入分配制度建设到位 尧 政策落实到位 袁 有效解 决收入分配领域存在的问题 袁 缩小收入分配差距 袁 使发展成果更多更公平地惠及 全体人民遥要推进社会主义民主法治建设遥坚持人民主体地位袁发展更加广泛尧更加充分尧 更加健全的人民民主袁保证人民依法享有广泛权利和自由袁促进人的全面发展遥 坚持依法治国 袁 充分尊重宪法和法律的权威 袁 确保决策权 尧 执行权 尧 监督权既 相互制约又相互协调 袁 确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力 遥 坚持转 变政府职能 袁 推进政企分开 尧 政资分开 尧 政事分开 尧 政社分开 袁 建立职能科学 尧 结构 6申论www.o ff cn.c o m优化尧廉洁高效尧人民满意的服务型政府遥坚持改进工作作风尧密切联系群众袁提倡艰苦奋斗袁厉行勤俭节约袁反对铺张浪费袁克服形式主义尧官僚主义遥坚持民主监督尧法律监督尧舆论监督袁健全权力运行制约和监督体系袁让人民监督权力袁让权力在阳光下运行遥坚持反对腐败袁加强廉政建设袁从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况袁做到干部清正尧政府清廉尧政治清明遥坚持把稳定出口和扩大进口结合起来袁推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变尧从成本和价格优势向综合竞争优势转变袁促进形成以技术尧品牌尧质量尧服务为核心的出口竞争新优势曰坚持把利用外资与对外投资结合起来袁支持企业野走出去冶袁拓展经济发展的新空间遥坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来袁加快形成各具特色尧优势互补尧分工协作尧均衡协调的区域开放格局曰坚持把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来袁扩大和深化同各方利益汇合点遥7两会热点解读手册www .o ff cn.c o m 两会关键词一 院 深入推进改革开放揖报告摘要铱以更大的政治勇气和智慧 袁 深入推进改革开放 遥改革开放是国家发展进步的根本动力 遥 只有坚持改革开放 袁 才能把我们的事 业继续推向前进遥我国改革已进入攻坚阶段袁必须进一步解放思想袁全面推进经 济尧政治尧文化尧社会等领域的改革袁不断把改革引向深入遥 揖背景阐述铱我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 袁 经济社会发展具备很多有 利条件和积极因素 袁 也面临不少风险和挑战 院发展中不平衡 尧 不协调 尧 不可持续问题依然突出 曰 经济增长下行压力和产能相 对过剩的矛盾有所加剧曰企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存曰财政 收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显遥金融领域存在潜在风险曰产业结构不合理袁农业基础依然薄弱曰经济发展与资 源环境的矛盾日趋尖锐 曰 城乡 尧 区域发展差距和居民收入分配差距较大 遥 社会矛盾明显增多 袁 教育 尧 就业 尧 社会保障 尧 医疗 尧 住房 尧生态环境 尧 食品药品安 全 尧安全生产 尧 社会治安等关系群众切身利益的问题不少 袁 部分群众生活困难 曰 制 约科学发展的体制机制障碍较多曰政府职能转变不到位袁一些领域腐败现象易发 多发遥这些问题袁有些是长期积累的袁有些是经济社会发展过程中出现的袁有些是政 府工作中的缺点和不足造成的 遥 要解决这些问题 袁 必须以更大的政治勇气和智慧 袁 深入推进改革开放 遥揖解决方案铱首先袁要进一步完善社会主义市场经济体制遥毫不动摇地巩固和发展公有制 经济袁毫不动摇地鼓励尧支持和引导非公有制经济发展袁形成各种所有制经济依法 平等使用生产要素尧公平参与市场竞争尧同等受到法律保护的体制环境遥深化国有 企业改革以及重点行业改革 遥其次 袁 加快财税体制改革 袁 理顺中央和地方财力与事权的关系 袁 完善公共财政 体系袁构建地方税体系袁促进有利于结构优化尧社会公平的税收制度建设遥 8申论www.o ff cn.c o m 再次袁深化金融体制改革袁健全尧促进实体经济发展的现代金融体系袁提高银行尧证券尧保险等行业竞争力袁加快发展多层次资本市场袁稳步推进利率尧汇率市场化改革袁扩大人民币跨境使用袁逐步实现人民币资本项目可兑换遥最后袁深化投融资体制改革袁推进价格改革袁健全资源性产品价格形成机制袁继续积极稳妥推进事业单位分类改革遥两会关键词二院改革社会组织管理体制揖报告摘要铱改革社会组织管理体制袁引导社会组织健康有序发展遥建立健全维护群众权益机制袁完善人民调解尧行政调解尧司法调解联动的工作体系袁健全法律援助制度袁推动涉法涉诉信访工作改革袁畅通和规范群众诉求表达尧利益协调尧权益保障渠道袁健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制袁维护社会公共安全袁促进社会和谐稳定遥揖背景阐述铱社会组织袁是劳动者尧公民与政府尧社会联系的纽带袁能够平衡劳动者与企事业单位的权益袁起着社会稳定器和缓冲器的作用袁其功能是政府组织所无法替代的遥近年来袁我国社会组织广泛参与社会管理和服务袁积极发挥提供服务尧反映诉求尧规范行为的作用袁维护公共利益袁促进政府职能转变袁形成社会管理和社会服务的合力袁在经济社会发展中的作用日益明显遥但是袁一些社会组织出现的问题也引起公众的关注和质疑遥因此袁必须改革社会组织管理体制袁引导社会组织健康有序发展遥揖具体作用铱首先袁社会组织是经济社会发展的重要力量遥社会组织尤其是行业协会配合政府宏观调控袁在规范市场秩序尧开展行业自律尧制定行业标准尧调解贸易纠纷等方面袁已经成为我国社会主义市场经济体系不可或缺的力量袁为促进经济发展发挥了积极作用遥其次袁社会组织是社会管理和公共服务的有益补充遥社会组织通过自我管理和约束袁成为社会管理的有机组成部分遥同时袁社会组织还协助政府参与不少领域的社会管理工作袁兴办公益慈善事业袁提供公共服务遥社会组织每年募集资金1009两会热点解读手册www .o ff cn.c o m 多亿元 袁 用以减贫济困 尧 救灾防灾等 曰 兴办民办幼儿园 8.3 万个 袁 占全国总数的 62豫袁兴办民办高校640所袁在校学生占全国高校在校学生总数的19.4豫遥 再次袁社会组织是解决就业的重要渠道遥社会组织提供了超过1000万个专兼 职工作岗位遥民办职业培训机构2万多家袁每年培训近1000万新生劳动力袁为提 高就业者的就业能力起到了重要作用 遥最后 袁 社会组织是民间对外交往的重要平台 遥 据不完全统计 袁 我国全国性社团 已经在 122 个国际组织中担任领导职务 袁 在 25 个国际组织中担任专门委员会领 导职务袁在92个国际组织中担任理事遥揖解决方案铱完善管理体制遥民政部门指导尧支持部分省市探索直接登记袁一些地区把业务 主管单位改为业务指导单位遥广东省将双重管理体制改革从行业协会推进到异地 商会 尧公益性社会组织和经济类社会组织 遥 一些地区探索 尧 实行了社区社会组织备 案管理制度 袁 全国备案的社区社会组织超过 20 万个 遥推行社会评估 遥 从 2008 年以来 袁 行业协会 尧 基金会和民办非企业单位评估工 作相继在全国展开袁各地先后建立了野政府指导尧社会参与尧独立运作冶的社会组织 评估机制遥推进行政执法遥民政部门在加强年度检查和日常监管的基础上袁及时注销尧撤 销和取缔不合格社会组织 袁 有力净化了社会组织发展环境 遥 甘肃省出台 叶 加强社会 组织执法监察工作的意见 曳袁 建立执法协同机制 遥 天津 尧 浙江 尧西藏等地横向成立了 多部门联合执法工作机制遥开展专项治理遥针对部分社会组织存在乱评比尧乱收费尧公信力不高尧管理不规范等问题袁民政部门与有关部门配合先后开展了野清理评比达标表彰冶尧野清理规范各类职业资格冶尧野规范行业协会尧市场中介组织服务和收费行为冶尧野小金库治 理 冶尧野 治理规范涉企收费 冶尧野 减轻企业负担 冶 等专项治理工作 袁 取得了积极成效 遥两会关键词三 院 反对腐败揖报告摘要铱坚持反对腐败 袁 加强廉政建设 袁 从制度上改变权力过分集中而又得不到制约 的状况袁做到干部清正尧政府清廉尧政治清明遥10。
20xx年两会热点解读
20xx 年两会热门解读(一 )深入推动供应侧构造改革坚持把进展经济着力点放在实体经济上，抓好“三去一落一补”，鼎力减政减税减费，别断优化营商环境，进一步激发市场主体赢利，提高经济进展质量。
进展壮大新动能，做大做强新兴家产集群。
实行大数据进展行动，增强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推动“互联 +”，进展智能家产，拓展智能日子。
加大络加速落费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上范围，显然落低宽带使用费，撤消流量“遨游”费，挪动络流量资费年内起码落低30%，为数字中国建设加油助力。
加速创建强国建设，推动集成电路、第五代挪动通讯、飞机发动机、新能源汽车、新资料等家产进展，实行重要短板装备专项工程，进展工业互联平台。
破除无效供应。
今年再压减钢铁产能3000 万吨左右，退出煤炭产能 1.5 亿吨左右，裁减关停别达标的 30 万千瓦以下煤电机组。
加大“僵尸公司”破产清理和重整力度，加速消化粮食库存，减少无效供应要抓出新收效。
深入“放管服”改革。
全面实行市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分别”改革，进一步压缩公司创办时辰，大幅缩短商标明册周期。
深入推动“互联+政务服务”，使更多事项在上办理。
增强政府信息系统互联互通，打通讯息孤岛。
进一步减少公司税负。
改革完美增值税，依据三档并两档方向调整税率水平，要点落低创建业、交通运输等行业税率。
扩大物流公司仓储用地税收优惠范围。
整年再为公司个个人减税8000多亿元，促使实体经济转型升级。
鼎力落低公司非税负担。
(二 )加速建设创新式国家掌握世界新一轮科技革命和家产改革大势，深入实行创新驱动进展战略，别断增强经济创新力和竞争力。
增强国家创新系统建设。
增强基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾歪，增强雾霾管理、癌症等重要疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
降实和完美创新激励政策。
促使大众创业万众创新上水平。
(三 )深入基础性要点领域改革以改革开放 40 周年为重要契机，推动改革获得新打破，别断解放和进展社会生产力。
20xx全国两会热点解读
20xx全国两会热点解读一幅“图”：“十三五”规划今年全国两会的要紧议题之一是审查和批准“十三五”规划纲要，“十三五”规划无疑成为两会的首要焦点。
此前中共十八届五中全会已发布了“十三五”规划建议，将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时刻内中国五大进展理念。
在此基础上，中国怎么样设置其将来五年经济社会进展的重要指标，怎么扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要这张新蓝图予以明确。
一条“路”：供给侧结构性改革以去产能、去库存、去杠杆、落成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。
受世界经济低迷妨碍，猴年中国经济面临很大挑战和新的别确定因素。
中国国务院总理李克强明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过别去的‘火焰山’”。
作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎么样的“时刻表”和“路线图”，怎么操纵和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的以后，也妨碍着外界对中国经济的信心。
一道“题”：中国创造2025+互联经济下行压力加大之际，怎么重振“中国创造”，是一道必须直面的难题。
去年政府工作报告首次提出“中国创造2025”和“互联+”两似乎念，今年进一步要求在“中国创造+互联”上尽快取得突破。
人们期待在即将召开的两会上，看到中国创造业以后10年的行动纲领和互联怎么样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。
一场“仗”：脱贫攻坚战到2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫，是中国将来五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。
这关乎全面建成小康社会，降实联合国2015年后进展目标的郑重答应。
2015年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到发布《中共中央国务院对于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。
“十三五”开局之年，脱贫工作怎么开局至关重要。
2023年全国两会解读汇编(4篇)
2023年全国两会解读汇编（4篇）2023年全国两会解读汇编1. 2023年全国两会召开，探讨绿色发展之路2023年全国两会在北京成功召开，代表们聚焦绿色发展和环境保护议题。
会议强调了“建设美丽中国，推动绿色转型”的重要性，呼吁各行各业都要积极投身绿色发展之中。
在会议期间，许多代表就环境污染问题发表了讲话，并提出了各自的建议。
一些代表呼吁加强环境保护法律法规的制定和执行力度，同时加大对环境保护技术的研发和应用。
还有代表提出了减少污染排放、促进可再生能源发展、推动绿色交通等具体措施。
这些建议都得到了广泛的讨论和支持。
此次两会的重点之一是推动绿色金融的发展。
许多代表呼吁加大对绿色金融项目的支持力度，并鼓励金融机构提供更多的绿色金融产品。
同时，代表们也希望加强绿色金融监管，确保绿色金融发展的健康可持续。
通过2023年全国两会的讨论和交流，我们可以看到环境保护已经成为了全社会的共识。
各行各业都积极投身绿色发展之中，这将为我国的可持续发展带来更大的动力。
同时，推动绿色金融的发展也将为环境产业的发展提供更多的资金支持，加快了我国绿色经济的建设进程。
2. 2023年全国两会：教育改革成热议话题2023年全国两会期间，代表们集中讨论了我国教育系统存在的问题，并提出了一系列改革措施。
一个热议话题是高考制度改革。
代表们普遍认为当前的高考制度存在着功利化、应试化的问题，呼吁加大对素质教育的培养力度，减少对分数的过度依赖。
一些代表提出了取消高考加分政策、增加综合素质评价的比重等具体措施。
另一个热议话题是职业教育改革。
代表们指出当前职业教育与实际需求之间存在较大差距，呼吁加强职业教育与产业融合的力度，培养适应市场需求的高素质人才。
代表们还建议增加职业教育的投入，并改革职业教育评价体系。
此外，代表们还讨论了教育资源不均衡、教师待遇等问题，并提出了相应的解决方案。
他们呼吁加大对农村地区和贫困地区的教育支持力度，并提高教师的待遇，提升他们的教育教学水平。
“两会”全解读 - 副本
四、城镇登记失业率4.5%以内
2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比 目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整 必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体 现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。
2015年国务院政府工作报告
“两会”热点解读
热点4 就业创业：
把大众“创业潮”调动起来
近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速 放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。 近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又 强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济 转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。
“两会”全解读
“两会”全解读 1 2 3 4
“两会”的含义
“两会”的历史
“两会”的组成
“两会”冷知识 “两会”热点解读 2015年国务院政府工作报告
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“两会”的含义
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开 的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的 统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的 高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议 的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自 治区）。
“两会”的组成-----全国人民代表大会
人大会议组织机政治协商会议
中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加
政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5 年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会 以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举 行一次全体会议。
两会热点问题解读PPT课件
※治理城市病。使城市既有“面子”，更有“里 子”。统筹城市地上地下建设，再开工建设城 市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城 区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设 。
双一流
继“211工程”和“985工程”之后，“双一 流”建设再次引发各大高校争抢人才的连 锁反应，中西部、东北地区高校成为重灾 区，人才无序、恶性流动将严重阻碍“双 一流”建设的顺利实施。
政协比人大提前两天?
人大在做决策前，要把决策先递交给各界 代表，进行协商、讨论、审议，再纳入决 策层面。
热点一：民生保障
※小康路上，不让一位困难群众掉队。到 2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫 ，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“ 硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联 合国2015年后发展目标的郑重承诺。2017 年再减少农村贫困人口1000万以上。立下
2017年两会热点问题解读
两会小常识
2017年全国两会：中国人民政治协商会 议第十二届全国委员会第五次会议和中华 人民共和国第十二届全国人民代表大会第 五次会议。
Hale Waihona Puke 1949年成立第一届全国政协，选举产生 中央政府，直到1954年第一届人大召开。 全国两会形成自1959年，全国政协比全国 人大提前1-2天开幕。1978年起，全国人大 与全国政协同步召开。全国两会在3月召开 的惯例，始于1985年。
“军令状”，关键看执行。
脱贫攻坚
日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来， 脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村 贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发 生率从2012年底的10．2％下降到2016年底的4．5％，下降 5．7个百分点。
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XXXX年两会热点解读XXXX、NPC和CPPCC有哪些热点？XXXX两会热点解说，具体详细内容由YJBYS小编为您报道。
地方“两会”相继召开，国有企业混合所有制改革、供给侧改革、房价和环保成为四个关键词和核心议题。
从1月7日起，XXXX的省级“两会”将陆续开始。
1月份，28个省将完成“两会”的全部议程。
其中，22个省级“两会”将于1月中旬集中举行，主要是12日至17日。
到目前为止，包括北京+河北、西藏、甘肃、宁夏在内的19个省、自治区、直辖市已相继召开了地方两会。
分析人士认为，在经济下行压力较大的情况下，ZF地方政府推进国有企业改革的动力更强，未来国有企业改革的难点问题将会有新的突破。
国有企业改革已进入2.0阶段，混合改革是突破口。
市场应密切关注两会期间的混合改革动态。
前几天召开的中央经济工作会议明确指出，“XXXX是深化供应体制改革的一年”，XXXX经济工作的总体重点是“坚持推进供应体制改革”。
在已经召开两会的19个省市中，供应方面的改革被列为重中之重。
与此同时，稳定房价、和控制环境污染也成为共同讨论的焦点。
密集焦点混合修饰从上周末召开的地方“两会”来看，国有企业混合改革毫无例外地被列为XXXX的重点工作:北京:1月14日，北京市代市长蔡琦在北京工作报告中提出，北京将深化国有企业改革，研究启动职业经理人、职工持股等试点改革。
以混合所有制改革为突破口，加大企业改制力度。
进一步放宽市场准入，促进民营经济发展。
上海:1月15日，上海市市长杨雄在上海ZF工作报告中表示，在XXXX，上海将深化国有企业改革，加快企业集团整体上市或核心业务资产上市。
改善非公有制经济发展环境，鼓励非公有制资本参与混合所有制国有企业改制，进一步落实扩大非公有制企业平等发展市场准入的改革措施。
天津:天津ZF工作报告指出，天津国有企业改革已成为一个突破点，清理“僵尸企业”、多重股权、转型升级、质量改进和效率提高。
实施效益清单管理，完成公司制改革，全面推进混合改革。
(2022年-2023年)两会热点解读
- 2022年 2023年
(二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，
深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。加强国 家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民 生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造 福人民。落实和完善创新激励政策。促进大众创业万众创新上水平。 (三)深化基础性关键领域改革以改革开放 40 周年为重要契机，推动改
金;合理调整社会最低工资标准 ；完善机关事业单位工资和津补贴制度，
向艰苦地区，特殊岗位倾斜;提高个人所得税起征点，增加子女教育、 大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收 入、迈向富裕。
内容仅供参考
7320 亿元，公路水运投资 1.8 万亿元左右，水利投资在建规模 1 万亿
- 2022年 2023年
兀等。
(八)推动形成全面开放新格局进一步拓展开放范围和层次，完善开放
结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。促进外商投资稳
定增长，加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境 ；全面
放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域 开放;有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围 限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司
改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。深化 利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 (四)坚决打好三大攻坚战要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，
- 2022年 2023年
强化政策保障，把各项工作做好做实。推动重大风险防范化解取得明 显进展，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动;加强市场化法治 化债转股和企业兼并重组;加强金融机构风险内控;今年安排地方专项
两会知识手册
两会知识手册两会知识手册是指对于中国两会的相关知识进行集中整理和梳理的一份手册。
而什么是中国的两会呢？两会，全称为全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，是中国政治制度的重要组成部分，也是中国政治生活中最为独特的现象之一。
下面就让我们来了解一下中国的两会是什么、有哪些特点、有哪些重要人物以及与我们生活息息相关的议题吧！一、两会的概述两会，指的是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，是中国政治制度的重要组成部分。
全国人民代表大会是国家的最高权力机关，唯一合法的立法机关。
同时，全国人大也是最高监督机关和最高国家机关。
中国人民政治协商会议则是具有推荐、议政、民主监督、参政议政、团结友爱和民主集中制等多种职能的咨询机构。
作为中国最高的政治机构，两会每年都会在北京召开，为中国的政治生活注入活力。
二、两会的特点1、两会是最高的国家权力机关：两会是国家最高的权力机关，通过召开代表大会、审议议案等手段，行使着最高的国家权力。
2、两会实行生态民主：生态民主是指“制度民主+社会民主+文化民主+行动民主”，它充分体现了“人民代表人民”的理念，充分发挥了人民群众的主体作用，更好地实现了多元化、多层次、多方式的民主。
3、两会是国家权力转交的切口：两会是代表中国人民追求建立和发展社会主义制度的一个重要契机。
在中国建设社会主义的过程中，两会作为国家的最高权力机关，对于国家的发展起着非常重要的作用。
三、两会的重要人物1、全国人民代表大会常务委员会委员长：主持全国人民代表大会常务委员会的工作，是全国人民代表大会的主席。
主持全国人大的开幕式和闭幕式，向全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会常务委员会工作报告。
2、国务委员：中国国务院成员。
参加国务院的组织和协调工作，制定国务院的方针、政策和措施，监督国务院有关部门和地方的工作等。
3、全国人民代表大会代表：被选举成为全国人民代表大会代表的人员，代表着全国各族人民的利益。
由于全国人大代表的选举采取了间接选举的方式，因此全国人大代表往往都是来自各地的市长、省长、部队将领等具有一定社会地位和经济实力的人物。
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两会热点解读手册合集
主持人：各位网友大家好，欢迎收看搜狐军事讲武堂，2016年全国两会已经召开，每年的两会期间都会有许多备受关注的热点军事话题，比如说军费、航母、中日、中美关系等等。
那么谈到中美关系，2016年底，中国海军首次派出舰艇长代表团赴美访问，双方就海上相遇等一系列问题展开深入的交流，今天我们非常荣幸邀请到海军军事专家、这次舰艇长代表团的团长张军社教授作客搜狐军事讲武堂，来和我们一起聊一聊这次中美海军交流的成果，并为我们解读两会军事热点。
张老师好！
20 张军社：主持人好，各位朋友好。
主持人：我们知道张老师前不久刚刚和舰艇长代表团从美国交流回来，请您先给我们简单介绍一下，这次交流的成果和见闻，比如哪些人有资格参加交流，美方有哪些人参加呢？
张军社：2月1号到6号我率中国海军舰艇长代表团访问美国，我们代表团一行一共29人，来自中国海军三个舰队的一线部队的指挥军官、舰长、艇长，还有一些副舰长等等，他们都是经过我们挑选以后参加的，现在中国海军舰长里面有很多很优秀的人才，有些英语都不错，这次我们代表团去都没带翻译，直接用英语和美方进行交流，他们的英语都比较好。
现在中国海军的舰艇长和外国海军打交道比较多，他们英语都比较好。
这次一共去了29人，我们先后访问了三个城市，美国的华盛顿、东北部罗得岛州的纽波特，还有纽约市，参观
了三个美国海军院校，一个在华盛顿附近的安纳波利斯海军军官学校，还有一个在罗得岛州纽波特市海军战争学院，还有一个海军水面作战军官学校，这三个院校。
其中在海军水面作战军官学校有一个舰长班，有28名军官，有中校、上校、少校，和我们基本上对等，他们与我们舰艇长代表团进行为期两天的座谈交流。
第一天我们到达华盛顿，2月2号上午在五角大楼会见了美国海军作战部长格林纳特上将，他回答了我们代表团六个问题，兴致非常高，讲话之后主动邀请我们的舰长向他提问问题，气氛非常好，他也表达这类的交流非常重要，对中美加强两军关系有很好的促进作用。
这次我们中国海军舰艇长代表团访美也是中美两国海军为贯彻落实两国元首达成的构建新型大国关系和新型两军关系的一次具体的行动。
在这期间我们参观安纳波利斯海军军官学校，校长卡特中将也会见了我们，中午还带我们所有代表团成员到他们能容得下4500名全体学员的很大的食堂，把我们都分散在他们各个餐桌上，他们派了一些会汉语的军官陪同我们，也体现了他们的善意。
第二个重点在纽波特市，纽波特有两
动。
另外，比如去年的马航搜救，中国海军派出很多军舰，也可以说是这几个国家里面派出军舰最多的国家。
还有2013年菲律宾发生台风灾害，中国派出了医院船进行搜救救援，这一切都说明中国海军实力的增强，对世界地区的和平稳定是一个福音。
提到东海防空识别区，防空识别区不是中国首创，实际是美国在阿拉斯加为了防备前苏联入侵，设立了防空识别区，最后又在日本和
韩国设立了相同的防空识别区，在50年代，事实上它的设立时间很长。
包括日本的防空识别区，它在将近70年代初，69年左右，把它移交给日本，日本两次扩大，一次是1972年，把钓鱼岛包括在内。
还有一次是在2010年向西扩大，靠近中国的台湾省附近。
最近的边缘距我们中国的东海岸只有130公里，它的做法太过分。
中国这次为了更好地维护国家的领土、领空安全，我们设立了防空识别区，但防空识别区不是一个国家的领空，它为了防护我们国家的领土领空而划定的预先预警的区域，对进入这些区域的飞机，比如民航飞机要提前七天向中国进行通报，这也是符合（国际做法）。
现在有20多个国家设立了防空识别区，包括我们周边的日本、韩国、菲律宾、越南，包括加拿大等等都有，我们要求这些民航飞机进入防空识别区要进行通报，实际上美国、日本这些国家都有这种要求，这是正常的。
对于军用飞机进入，各国有不同的意见和态度，包括一些飞机进入，比如加拿大防空识别区要求不管你的航空器是不是要进入加拿大领空或者到加拿大降落，那么你如果要通过它的防空识别区都必须要提交通报。
美国要求如果你的目的地是美国或者进入美国领空都要向它通报，如果是穿过（防空识别区）但不进入领空就不用通报，实际美国执行当中即使通过也希望你通报。
中国设立防空识别区是为了更好的维护国家的领土领空安全，我们设立识别的措施也是符合国际惯例的，和其它国家没有很大的差别。
我想这对于维护这个地区空中安全是有利的，也不会像有些国家讲我们是片面的，我们改变了现状，这是不对的。
因为日本早已设立，韩国设立，美国更早。
中国设立怎
么中国就片面改变现状了呢？包括日本、美国在这儿设立、扩大防空识别区之前也从来没跟中国商量，所以说你没有权利指责中国。
我认为我们中国设立的防空识别区是符合情理的。
主持人：东海防空识别区建立以来都起到哪些具体的作用，能给我们举一些具体的例子吗？
张军社：应该说对于防止发生误解误判有一定的作用，比如我们设立防空识别区以后，没有妨碍国际民航或者任何
国家民航飞机的飞行，也没妨碍它的安全，这一点国际是公认的。
那么民航飞机向中国航空当局提前通报，可以防止发生军用飞机进入防空识别区，进行识别，当然我们的识别监视的方式有多种，一个是对空雷达，还有预警雷达，如果我们能判断清楚，就不一定起动战斗机进行识别，如果民航飞机提前通报航线、时间，我们通过雷达监视以后，第一不用起动战斗机，第二保证你的安全不会发生误解误判。
应该说设立以后对于维护我们国家的领空、领土安全发挥了很重要的作用，我们对进入防空识别区的外国航空器也进行了有效识别和监视，对于维护我们国家安全有很大的帮助。
另外对于民航航空也是一个促进作用，保证航行自由和航行安全。
主持人：进入防空识别区基本上分为民航和军机两种，假设一下：一艘不太明确的军用飞机进入我们的防空识别区，我们没有预先接收到它的一些通告，我们应该采取哪些措施？
张军社：如果外国军用飞机或者不明航空器进入中国的防空识别区，首先我们的防空部队包括雷达可以进行识别，对它的航线、航向、
航速识别，如果说情况不能判明的情况下，我们会起飞战斗机进行察看或者命令在附近进行战斗巡逻的或者进行演习训练的战斗机进行查看。
如果说对方这个飞机要向我们的领空逼近或者快进入我们的领空，那我们的飞机要进行拦截或者有一些警告的动作。
总而言之，在防空识别区一般情况下都不会开火射击，除非进入领空，就要按照我们国家的法律来执行。
主持人：刚才张老师谈到防空识别区的建立主要是滨海国家为了保障空防安全，预防可能面临的空中威胁建立的，谈到东海防空识别区大家自然会想到还没有成立的南海防空识别区，那么请张老师为我们解读一下，为什么防空识别区会率先选择在东海建立，这个和咱们东海舰队的实力是否有一些关系？
张军社：东海这一块我们面临着空港(管)的形势比较复杂，这块空中的飞机、航空器也比较多，我们设立东海防空识别区之后，有利于有效维护我们国家的领土和领空安全。
相对于东海，南海靠近我们沿海这一块，它的飞行器、航线稍微少一些，这是客观存在的问题，因为东海上空我们知道来往的中日韩国家飞机很多，另外还有一些军用飞机也非常多，比较密集，靠近我们的领空，有很多行动，出于有效维护领空安全的考虑，我们设立了防空识别区，同样日本、韩国也设立了防空识别区，当然这个防空识别区有一个重叠的问题，我们多次表示双方可以坐下来协商，有效维护空中安全，我想这不成问题个院校，一个是美国海军战略院校，院长在结束的时候，晚上专门为我们举行了晚宴，也邀请了附近的军官参加，气氛非常热烈。
重头戏是为期两天的，在海军水面作战军官学校的舰长班，双方座谈交流主要是两大方面的问题，一个方面是中美两国海军未来在公海海域如何贯彻执行海上意外相遇规则，这个规则是去年4月份在中国青岛举行的第24届西太海军论坛年会上通过的，在中国主办的。
成员国都通过了，中国和美国也是成员国。
其实在这之前中国和美国海军已经在东海和西太平洋地区公海海域进行了海上意外相遇操练，主要是利用规定的通信术语、还有动作打招呼，防止发生误解误判，这次我们重点探讨了这方面的问题。
第二个方面，双方交流了各自在一些非传统安全领域行动的经验和做法，包括人道主义救援减灾、反海盗护航、海上搜救等等，这些方面也是中美两国海军加强合作的重点领域。
通过交流，双方都感到对对方更加深了了解，增进了友谊，尤其是我们双方一线部队指挥军官相互了解加深以后，对于未来在公海海域相遇，一个是打招呼，第二个是怎么避免误解误判，防止发生海上意外事件都有很好的促进作用
主持人：那么我们知道两会期间中国海洋权益的维护一直是一个热点话题，我们知道维护海洋权益必须要有一定的硬实力作为支撑。
谈到硬实力，从您的角度出发，咱们算一下2016年海军方面的硬实力都在哪些方面获得了提升，能给我们介绍一下吗？
张军社：硬实力应该说硬件方面，大家也看都到2016年中国海军的一些新型作战舰艇相继服役，包括驱逐舰还有护卫舰等其他舰艇，像054A、056新型导弹驱逐舰、护卫舰相继服役，这是一些标志性的
装备硬件。
这些装备服役无疑会加强我们海上防御作战力量，增强中国海军维护国家海洋安全、主权的能力，我想这些方面大家都能看得到，也是我们实实在在的在增强我们海军的海上防御作战能力。
主持人：那么与硬实力相对应的我们一下子就会想到软实力，通常情况下我们想到海军的非战争军事行动，比如和平方舟的外访，军方的救灾行动等等，请您介绍一下比如东海防空识别区的建立，这个应该怎么理解？
张军社：其实这几年随着中国海军能力的增强，我们担负国际责任和义务的频率也在增强，刚才提到近年来中国海军，一个是在亚丁湾或者索马里海域反海盗，2008年以来有19批护航编队进行护航，有将近6000艘外国商船被护航，其中有一半是外国的商船，这也是我们中国军队、中国海军为履行大国的国际责任和义务做出的实际的行。