工程建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。

第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段一、办理规划、建筑设计条件（一）到规划局窗口提交办理规划、建筑设计条件所需材料，并在《监督卡》上签名确认。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为6个工作日。

二、办理设计方案招标(一)需要进行设计方案招标的项目：到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理设计方案招标审批：1.到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理招标核准意见。

2.到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。

3.凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续，并在《监督卡》上签名确认（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。

4.到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示完成后1个工作日内发出中标通知书）。

（二）不需要进行设计方案招标的项目：到规划局（牵头部门）窗口办理规划设计方案和审批：1.提交办理规划设计方案和审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

4.到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

三、到规划局（牵头部门）窗口办理初步设计审批：（一）提交办理初步设计审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别到环保局、人防办、气象局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

四、到规划局（牵头部门）窗口办理核发《建设工程规划许可证》的审批：（一）提交办理核发《建设工程规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别到气象局、人防办等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认，气象局办理承诺时限为5个工作日，凭《监督卡》领取和签收办理结果。

（三）到规划局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。

第四阶段：监理、施工招标阶段到发改局或经贸局（牵头部门）窗口办理监理、施工招标的审批：（一）提交办理监理、施工招标审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别向财政局等联办部门窗口提交相关的审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将已经联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。

（四）到发改局或经贸局窗口领取和签收招标核准意见以及领取《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为3个工作日。

（五）凭《监督卡》到审图中心领取和签收办理结果，办理承诺时限为5个工作日。

（六）凭《监督卡》到财政局窗口签收办理结果，办理承诺时限为8个工作日。

（七）凭《监督卡》到建设工程交易中心办理委托招标手续（建设工程交易中心自受理委托之日起2个工作日内将招标信息上网公告）。

（八）将《监督卡》送回发改局或经贸局窗口。

（九）到建设工程交易中心领取中标通知书（建设工程交易中心在中标结果公示后1个工作日内发出中标通知书）。

第五阶段：报建、施工阶段到建设局（牵头部门）窗口办理工程报建、施工的审批：（一）提交办理建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》审批的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）凭《监督卡》分别到质监站、安监站、人防办等联办部门窗口提交相关材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将已经质监站、安监站、人防办等联办部门窗口签收确认的《监督卡》送回建设局窗口。

（四）到建设局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为3个工作日。

注意事项：一、以上文字说明提及的大部分部门都在行政服务中心内设有受理窗口，申办者只须将相关材料按要求提交到中心内各窗口即可办理。

二、各审批部门窗口受理时须将审批过程中应提交的材料、应注意的事项和具体的办理程序一次性明确告知申办者。

三、各阶段的审批时限从最后一个收到申办者交送材料的审批部门窗口签收次日开始计算。

如申办者报送的材料不符合要求，需要修改或补交的，则审批时限从申办者修改或补交材料的次日开始重新计算。

四、报建每一阶段都设有一张《监督卡》，审批部门窗口和申办人须按要求填写交接《监督卡》，作为监督各审批部门窗口工作时效和受理申办者投诉的依据。

每一报建阶段结束后，《监督卡》交由该阶段的牵头部门窗口保存。

《项目手续流程图》一、立项二、环评、安评三、委托设计院做平面方案四、规划、消防窗口总平面方案审批五、出蓝图六、建设用地规划许可证七、单体建筑物三个以上设计方案八、设计方案审批九、出施工图十、建设工程规划许可证十一、图纸审查十二、建筑工程消防施工图审核十三、建设工程招标十四、安全监督手续十五、质量监督手续十六、施工许可证十七、开工建设十八、消防验收十九、规划验收合格证二十、质检竣工验收备案表二十一、节能建筑验收二十二、房屋建筑工程结算备案二十三、工程竣工验收备案二十四、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记出让国有土地使用权设定登记1）土地登记申请书2）国有建设用地使用权出让合同及政府批复元件3）建设用地规划许可证原件及复印件4）建设用地使用权出让金及契税缴纳证明5）营业执照及组织机构代码证原件及复印件6）法定代表人及委托代理人身份证明原件及复印件7）地籍测量的数据及图件建设用地规划许可证1）建设用地规划许可证申报表2）建设项目的有效计划批准文件3）已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规范图4）规划设计条件及附图5）划拨土地证明或土地出让、转让合同6）已批准的总平面图建设工程规划许可证1）建设工程规划许可证申请表2）经办人身份证及复印件3）计划批文4）土地权属证明文件5）施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、管线综合、绿化及做法施工图）6）方线（测绘）资料7）申报材料相应的电子文档光盘施工图设计审查1）施工图审查设计任务委托书、申请书2）施工图图纸4套3）建筑工程规划许可证4）工程勘察报告技术审查任务委托书建筑工程消防施工图审核1）建筑工程全套施设计图纸、技术性审查报告2）建筑工程消防设计防火审核申报表3）申请人身份证明（身份证复印件、法人、其它组织的营业执照或组织机构代码证书复印件）4）设计单位资质证明5）总平面定位图建设工程施工项目招标审批1）立项批文2）建设工程施工许可证3）建设工程施工图设计审查备案书工程质量监督手续1）建设工程质量监督登记表2）勘察、设计、施工、监理单位中标通知书3）勘察、设计、施工、监理合同建设工程安全监督1）建筑施工企业安全生产许可证2）建设工程施工合同3）工程中标通知书4）施工现场总平面布置图和临时设施规划方案5）施工组织设计6）工程项目负责人、安全管理人员安全生产考核合格证书7）特种作业人员有效上岗证8）建设单位安全监督人员和监理单位监理人员花名册9）从业人员参加意外伤害保险证明10）建筑工程安全报监书11）东营市建设工程项目安全生产责任书建筑工程施工许可证1）建筑工程施工许可申请表2）土地使用权证3）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证4）建设工程施工合同或中标通知书5）施工图设计审查备案证明6）消防设计审查证明7）工程质量监督手续8）施工安全监督备案资料9）建设工程委托监理合同及备案证明10）墙改基金缴纳证明11）建设单位无拖欠工程款及已缴纳农民工保证金证明消防验收1)建筑工程消防验收申报表2）申请人身份证明（身份证复印件、法人、其它组织的营业执照或组织机构代码证书复印件）3）消防电气安全检查检测报告书4）施工单位、监理单位资质证明5）建筑消防设施、防火材料等合格证明6）产品内部装修检测报告7）审核意见书工程竣工规划验收1）建筑工程规划验收申报表2）与实际相符的建设工程竣工图纸；1:500竣工测量图（建筑物周围30-50米范围内）必须采用全市同意的80坐标系和85黄海高程系统3）现状照片（四个方向及周围环境）4）消防部门验收意见5）其它指定提供的相关验收材料（包括：建设用地规划许可证及附图、工程规划许可证、施工许可证、建设项目放线、验线、验槽通知单等）6）申报材料相应的电子文档光盘建筑节能专项验收1）山东省节能建筑认定申请表2）工程缴纳新型墙体材料专项基金发票3）节能工程设计文件4）节能设计审查备案书5）建筑维护结构热工性能现场检测报告6）新型墙体材料和建筑节能技术与产品复检报告、产品合格证、山东省新型墙体材料建筑节能技术产品认定书、东营市新型墙体材料建筑节能技术产品登记证明以及进货原始凭证7）建筑节能施工和监理资料竣工验收备案1）建设工程竣工验收备案表2）建设工程竣工验收报告3）建设工程质量监督报告4）建设单位竣工验收通知单5）施工许可证6）施工图设计审查意见7）施工单位出具的工程质量竣工报告8）监理单位出具的工程质量检查报告9）勘察单位出具的工程质量检查报告10）设计单位出具的工程质量检查报告11）规划部门出具的证明文件或准许使用文件12）法律规定应当由消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件13）环保部门出具的证明文件或准许使用文件14）建筑节能部门出具的证明文件或准许使用证明15）燃气安全部门出具的证明文件或准许使用证明16）建筑企业养老保障金管理办公室出具的证明文件17）工程建设标准造价管理部门出具的竣工结算证明文件18）城建档案管理机构出具的《建设工程竣工档案验收证明书》19）工程款支付证明20）无拖欠行为证明21）施工单位签署的工程质量保修书22）住宅工程还应提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》23）建设工程质量检测报告和功能性实验资料24）建设单位前来办理备案人员委托书房屋初始登记1）当事人为自然人的，提交身份证或有效身份证明；当时认为法人的，提交营业执照或法人登记证、法人有效身份证明和组织机构代码证2）国有土地使用权证3）建设用地规划许可证；附建设用地规划总平面图4）建设工程规划许可证5）建筑工程施工许可证6）质监部门的竣工验收备案表、规划部门的规划验收合格证7）房产测绘报告8）委托代理的：个人出具公证委托书和受托人身份证或有效证件，单位出具委托书和受委托人身份证或有效证明9）派出所出具房号。