企业管理制度如何写

如何编写公司管理制度

没有规矩，不成方圆，制度的编写是企业进行制度管理的第一步。因此，如何掌握正确的编写方法，对制度的理解、宣传、贯彻和执行至关重要。

■ 文／喻伟

按照生命周期的观点，有人将企业的发展概括为创业、发展、成熟和昌盛四个阶段，与此相应，在管理方式上，则必然经历人治、法治，再到文化治理，最终达到“无为而治”的过程。其中法治阶段是最为关键的，中

国民营企业的平均寿命只有三年

多，大多就死在这个阶段。法治

即制度治理，制度管理，“按游戏

规则办事”，“没有规矩，不成方

圆”讲的就是这个道理。而制度的

编写则是法治的第一步，因此，

如何掌握正确的编写方法，对制

度的理解、宣传、贯彻和执行至

关重要。

一、篇幅简短，语言简练

现代社会竞争日益激烈，人

们生活节奏不断加快，知识爆炸，信息流通量巨大，简明扼要的东西才会受欢迎。大家喜欢看小报，就是因为它简短、简明、简洁、简要，一篇报道、一则新闻、一个事件，几百甚至几十个字了事，余光一扫，一目了然，节约时间，易于理解，方便记忆。

我见过一个公司人事经理写的薪酬管理制度，光前言部分就有5000多字，从头至尾，耐着性子看完得花一个多小时，其感受正如诸葛亮所言：“临表涕泣，不知所云”。我敢肯定，象这样的制度，没有一个基层员工有时间、有耐心、有能力将它看完、看懂，更何谈贯彻执行？早在1942年，毛泽东在《反对党八股》中就批评过这种人：“我们有些同志喜欢写长文章，但是没有什么内容，真是?懒婆娘的裹脚，又臭又长?。为什么一定要写得那么长，又那么空空洞洞的呢？只有一种解释，就是下决心不要群众看。因为长而且空，群众见了就摇头，哪里还肯看下去呢？只好去欺负幼稚的人，在他们中间散布坏影响，造成坏习惯。? 我们应该研究一下文章怎样写得短些，写得精粹些。文章太长了，有谁来看呢？”真是一语中的。有人担心太短了，怕别人说他没水平，其实不然，从前有位大文豪给朋友写信，结尾满怀歉意：“对不起，我实在太忙，所以给你写了这封长信。”看来写长很容易，写短才要水平。有人不禁要问：那多长比较合适呢？依笔者的经验和感受，按照一般人的耐心程度和心理承受能力，一个制度的正文最好控制在二千字以内，能短则短，这几乎是一个肯定的答案。超过了这个界限，视觉开始疲劳，记忆开始下降，效果开始递减。如果你不能在这个范围内解决问题，就该怀疑一下自己的思路或文字表达能力了。

二、通俗易懂，平易近人

企业的制度是写给员工看的，员工的文化层次高低不一、知识结构参差不齐，所以制度、方案、文件除了要短以外，还要通俗易懂，要尽量贴近文化程度较低的员工，就像与人交朋友、与人套近乎一样，要说他感兴趣的话，用他感兴趣的表达方式，也就是寻找共同语言，否则就有陌生感和距离感。所以我们应该少一些专业化和晦涩难懂的名词术语，多一此口语化、通俗化、平民化的东西，少一些阳春白雪，多一些下里巴人。就是毛泽东主席所说，要深入实际，多多学习和使用群众语言。

比如，我们应该多说目标管理，少说，多说资产负债率，少说等等。这些人，在《反对党八股》中也能找到他们的影子：“早几年，在延安城墙上，曾经看见过这样一个标语：?工人农民联合起来争取抗日胜利。?这个标语的意思并不坏，可是那工人的工字第二笔不是写的一直，而是转了两个弯子，写成了?—ㄣ—?字。人字呢？在右边一笔加了三撇，写成了?[人彡]?字。这位同志是古代文人学士的学生是无疑的了，可是他却要写在抗日时期延安这地方

的墙壁上，就有些莫名其妙了。? 共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的”。

当然，现在都是电脑打字，拼写是错不了，但是制度中晦涩难懂的东西太多，同样有碍于制度的理解和执行，甚至产生不必要的麻烦和误会。有些同志受过良好的高等教育，古今中外的书看了不少，也学了很多时髦和前沿的理论观点及术语名词，但他不加变通和转换（不仅是知识的转换，还有语言的转换），就立即拿到制度中来，员工一看就反感。在这方面，我们应该好好向中国有些地方的农村妇女学习，她们总是先将食物在自己嘴里嚼烂，做一个深加工，然后再喂到婴儿口里，否则小孩就嚼不烂、咽不下、无法消化。大道至简，我们的任务就是要将复杂的问题简单化，将深奥的道理通俗化，将高贵的东西平民化。

三、开门见山，直奔主题

编写制度不是作秀，不是请客吃饭，不是做论文，它的作用是帮助企业解决问题，所以制度应该直面矛盾、直截了当、直奔主题，而不需要像其他文艺作品那样，在切入正题之前大肆喧染一番气氛。可我们有人写制度就很不干脆，无关紧要的东西太多，插曲太长，就像中国地方戏曲说书：鼓快敲破了，板快打断了，词儿还没出来一个；有时是电闪雷鸣、风号雨泣，刀剑铁骑，兵临城下，人物还未出场。

比如薪酬管理制度，有人从公司目前的现状写到薪酬改革的必要，从世界先进企业的薪酬管理写到中国的薪酬管理，从薪酬设计的指导思想写到薪酬设计的原则要素，从岗位描述写到工作分析，从绩效管理写到岗位测评，从传统薪酬写到宽带薪酬等等，最后才切入正题，写公司的薪酬结构，恨不得写成薪酬管理专著。其实员工并没想那么多，也没有那么复杂，他们只关心：自己的工资分几个部分？怎么计算？能拿多少？与当地企业平均收入水平相比是高是低？工资之外的其他福利政策怎样？他才不管什么薪酬发展的历史、设计的目的、原则和要素呢！汇报也是一样，有人办事回来，先说一大通办事的经过，途中又碰到何人、何物、何景、何情，自感精彩纷呈，老板急得吐血，吼道：“结果怎样？”答曰：“事没办成”。就这四字有用。这不只是水平问题，更是作风和态度问题。所以我现在要求员工汇报，先说结果，再说对策，需要时说原因。具体到薪酬制度，先直接进入主题，写本公司薪酬结构，说得再通俗一点，就是工资分几个部分，再写每一部分如何计算，最后写具体的操作流程，顶多后面附加几张表格，或作几点说明完事。结构简单，条理清晰，直截了当，读来轻松。

四、只写是什么，不写为什么

制定企业规章制度的目的是为了规范员工的行为，指导员工的行动，它主要告诉员工应该怎么做，至于为什么要这样做，可以在制度宣讲和培训时告之，而不必非要写在制度之上。再说不是什么问题都要去问个为什么的，比如，公司制度规定，员工进出公司要佩戴厂牌，迟到一次罚款10元等，你说它为什么？当然“为什么”不是不重要，没有“为什么”就没有“是什么”，为了保证制度的科学合理，在制度制定之前，有时还要进行大量的调查研究和论证工作，但那是制度本身之外的东西，是制度编写的前奏，最好不要放在制度之上，如同我们观看的往往是节目演出，而不是演出前的服饰化妆和道具准备一样。所以制度只要求你回答是什么，不要求你回答为什么。

再比如，公司规定：采用平衡计分卡进行绩效考核，其指标体系包括财务、顾客、内部过程和学习与成长四个方面，要问为什么？你最好去请教罗伯特·凯普兰和戴维·诺顿好了（此二人于1992年最早提出了将平衡计分卡作为一种“绩效管理的工具”）。有人为了说明公司薪酬设计的科学性和合理性，列出如下原则理由：目标的适宜性、内部一致性、外部竞争性、成本承受能力、激励性、可行性、可操作性等等，当然还有很长论述。理由似乎很充分，但试想有哪个企业的薪酬设计又不是遵循这些原则？有的公司还规定，员工在公司每干满一年，每月将增加一百元的基本工资。有人对此亦大书特书，并美其名曰：这是承认员工对公司的历史贡献，有利于留住优秀人才云云，简直画蛇添足。

五、就事论事，一事一议

如何把握制度编写的边界，正确处理本制度与其他制度的关系，是制度编写的又一个重要问题，把握的原则应该是就事论事，一事一议。如果牵涉到其他方面，而篇幅又长，你就在