评标定标原则和办法
评标定标实施细则
评标定标实施细则评标定标实施细则是指在招标过程中，根据招标文件的要求，对投标文件进行评审和定标的具体操作规程。
本文将详细介绍评标定标实施细则的标准格式，包括评标定标的基本要素、评标定标的程序和具体操作步骤。
一、评标定标的基本要素评标定标的基本要素包括评标定标的目的、评标定标的原则和评标定标的基本内容。
1. 评标定标的目的评标定标的目的是确保招标过程的公平、公正和透明，保证最终中标人的选择符合招标文件的要求，以获得最佳的招标结果。
2. 评标定标的原则评标定标的原则包括公开、公平、公正、透明、竞争和效益原则。
评标定标过程中应遵循这些原则，确保所有投标人在公平的竞争环境下进行投标，并根据其符合招标文件要求的程度进行评审和定标。
3. 评标定标的基本内容评标定标的基本内容包括评标定标的程序、评标定标的标准和评标定标的评审办法。
这些内容将在下文中详细介绍。
二、评标定标的程序评标定标的程序包括评标和定标两个阶段。
1. 评标阶段评标阶段是对投标文件进行评审，根据招标文件的要求对投标人的资格、技术能力、经验、财务状况等进行综合评估。
评标阶段的具体步骤包括：（1）开标：在评标委员会的监督下，公开拆开投标文件的密封封套，确认投标文件的完整性和合法性。
（2）资格审查：对投标人的资格进行审查，包括法律资格、技术能力、经验、财务状况等方面的评估。
（3）技术评审：对投标人的技术方案进行评审，根据招标文件的技术要求，评估投标人的技术能力和方案的可行性。
（4）商务评审：对投标人的商务条件进行评审，包括价格、交货期、售后服务等方面的考虑。
（5）综合评审：综合考虑以上评审结果，对投标人进行综合评估，确定符合招标文件要求的投标人。
2. 定标阶段定标阶段是根据评标阶段的评审结果，确定最终中标人。
定标阶段的具体步骤包括：（1）评标报告编制：评标委员会根据评标阶段的评审结果，编制评标报告，详细说明每一个投标人的评审情况和评审意见。
（2）评标结果公示：将评标报告在规定的公示期限内公示，公示内容包括中标人的名称、中标金额等信息。
评标方法与评分标准
评标方法与评分标准一、评标方法与定标原则投标报价不高于采购预算为有效投标报价.超采购预算的投标报价为无效投标报价.无效投标报价的投标文件不进行评审,也不得标.评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法.按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.二、评标标准1、价格分40分：采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价,其价格分为满分40分.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价40%100保留二位小数；2、品牌分5分：评委根据投报设备的市场占有率、信誉度、物品质量和服务,对投标物品进行综合评价,得1-5分.3、性能质量和技术指标分15分：根据投标人提供的物品性能质量、技术指标和系统功能要求进行评定,符合招标要求得10分；有正偏离的酌情加分,最多加5分；有负偏离的酌情减分,最多减5分,得5-15分,带“★”的技术要求为必备要求,若不满足则作无效标书处理.4、技术设计方案及施工方案分19分：以上内容,不提供不得分.5、售后服务分10分：1免费质保年限3分,完全响应招标文件免费质保年限要求的得2分,出现正偏离的,质保年限每多一年加分,最多加1分,得2-3分, 出现负偏离的作为无效投标处理；2服务响应1分,完全响应招标文件服务响应要求的得1分,不响应的不得分；3维护方案、应急方案情况介绍,得1-4分；4优惠条件等,由评委根据投标人提供的实质性优惠条件酌情评定得0-2分.6、公司评价10分：12014年以来类似主要业绩介绍和正在履行的重大合同情况说明相关案例介绍,100万以上的有一个得分,不得超过2分；300万以上的一个得1分,不得超过2分,500万及以上有一个得2分,不得超过2分.请在投标文件中提供合同的复印件,不提供不得分得0-6分；2相关证书和获奖情况,得2-4分.提供相关证明材料的复印件.以上公司评价,不提供的不得分.7、其它为1分：1投标文件的规范性、完整性酌情得0-1分.。
评标办法和定标原则
第四章评标办法和定标原则对残疾人福利性单位生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；②投标人须提供（财库【2017】141号）规定格式的《残疾人福利性单位声明函》以及相关材料。
（3）监狱企业产品价格扣除①评标委员会根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定，对监狱企业生产制造的产品，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；②投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（4）投标人必须对小型和微型企业的产品、残疾人福利单位产品、监狱企业产品进行标注说明，且产品不得出现畸形报价，否则评标委员会有权不予认可。
特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分50分】2.2投标产品综合评价分(满分10分)（主观分）2.3业绩评价：(满分10分)（客观分）根据投标人提供同类产品2015年1月1日至今(以合同签署时间为判断依据）销售业绩进行评价，证明资料须提供加盖公章的合同复印件，每提供一个有效业绩证明资料的得2分，最高得10分。
3.商务分：【满分20分】3.1商务条款偏离评价（6分）（客观分）3.2售后服务承诺(满分8分)（客观分）3分）（客观分）3.4企业质量管理体系评价分（满（3）评标委员会决定投标的响应性仅根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
四、评标流程(一)投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
1.资格性检查。
评标定标实施细则
评标定标实施细则一、引言评标定标实施细则是为了确保公开、公正、公平地评选中标人，保证采购项目的顺利进行而制定的。
本细则适合于所有采购项目的评标定标过程。
二、评标定标组成1. 评标定标委员会评标定标委员会由具有专业知识和经验的人员组成，包括采购人代表、技术专家、财务专家等。
评标定标委员会的主要职责是根据招标文件的要求，评审投标文件并确定中标人。
2. 评审标准评审标准是根据采购项目的特点和要求制定的，用于评审投标文件的质量和符合程度。
评审标准应明确、具体，并与招标文件中的要求一致。
三、评标定标程序1. 投标文件的接收和登记所有投标文件必须按照规定的时间和地点进行提交，由评标定标委员会进行接收和登记。
每一个投标文件都应有惟一的标识号，以确保评审过程的准确性和保密性。
2. 投标文件的开封和初步评审评标定标委员会在规定的时间和地点进行投标文件的开封和初步评审。
开封过程应当公开、透明，并记录相关的信息，如开封时间、投标人名称等。
初步评审主要是对投标文件的合法性、完整性和符合性进行初步判断。
3. 投标文件的详细评审评标定标委员会对初步评审合格的投标文件进行详细评审。
评审应根据招标文件和评审标准进行，评审过程应记录详细的评审意见和评分。
4. 中标人的确定根据评审结果，评标定标委员会确定中标人。
中标人应是符合评审标准并得分最高的投标人。
中标人的确定结果应当公开宣布，并记录相关信息。
5. 中标通知和合同签订评标定标委员会将中标通知发送给中标人，并与中标人进行合同谈判和签订。
合同签订应遵循相关法律法规和采购项目的要求。
四、评标定标的原则1. 公开原则评标定标过程应当公开透明，保证所有投标人的平等竞争机会。
评标定标委员会应当公开评审标准、评审过程和评审结果。
2. 公正原则评标定标委员会应当客观、公正地评审投标文件，不偏袒任何一方。
评标定标委员会成员应当遵守职业道德和行为准则，不得接受贿赂或者利益安排。
3. 公平原则评标定标过程应当公平，确保所有投标人在评审中获得公平对待。
评标办法(费率)
岚山区建设工程施工招标评标办法一、评标定标原则在建设行政部门的监督指导下，按照客观、公正、公开、公平竞争的原则，依据投标单位的企业信用、投标报价(费率报价)、工期、安全、质量、施工组织设计（施工方案），综合进行评价，择优评标定标。
二、评标定标依据建设工程评标定标主要依据：企业信用、投标报价(费率报价)、工期、质量、安全、施工组织设计（施工方案）等。
评标定标计分项目：基本分、企业信用分、投标报价(费率报价)分、工期分、质量分、安全分、施工组织分等。
采用计分评标办法评标的工程，以得分前两名最高者为中标单位。
三、评标定标计分方法（一）评标定标计分方法。
基本分（100 分）加减：（１）企业信誉分（２）投标报价(费率报价)分（３）工期分（４）质量分（5）安全分（6）施工组织设计分（施工方案）（7）其他。
上述单项如缺项，该单项计零分。
单项计分按评分标准计分。
（二）中标单位的选定。
评标委员会对各投标单位的企业信用、投标报价(费率报价)、工期、质量、安全、施工组织设计（施工方案）等情况进行评议与比较，确定中标单位。
如所有投标单位都废标，以评委无记名投票方式决定中标单位。
四、评标计分标准1、基本分：100分2、企业信誉分：最高分1分，（1）、对评为国家、省、市级“守合同重信用”的企业，分别按1分、0.5分、0.3分的标准加分。
（2）、在岚山区建设局计入企业不良行为记录的，按分值的10%扣企业信誉分，不良记录所扣分值只使用一次。
（3）、因拖欠农民工工资被举报经核实属实的，取消投标资格。
3、投标报价分：（本投标报价为费率招标，标底为1，实际结算为1）（１）对有效标价的确定：投标价位于审定标底的＋4%和－6%范围内为有效标价（包括＋4%和－6%）。
如出现无有效标价时，将投标价去掉一个最高和一个最低后和标底平均，用平均价作为审定标底，重新评定；（2）确定基准标价：标底与全部有效标价的平均数为基准标价;（3）选择有效标：各有效投标单位的投标价与基准标价差在－4%—+3%（含）范围内为有效标；否则为废标。
评标定标原则和办法
第二章评标定标原则和办法（三十五）评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则（三十六）评标委员会1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为5人，由技术、经济等方面专家组成。
3、评标委员会的专家成员，由招标单位从评委专家库的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。
（三十七）评标程序评标按两阶段进行：资格后审，初步评审和详细评审。
资格后审不合格的不进入下一步评审。
(一)初步评审1、符合性评审，评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。
未能在实质上响应的投标，作废标处理投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；(2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法人代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；(4)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的;(5)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项报有两个或多个报价，且未声明哪一个更有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；(7)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；(8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；(9)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
评审程序和评标办法
第六部分评审程序和评标办法（一）评标原则1．按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。
2．按照招标文件的相关规定进行资格审查、评标、定标。
（二）资格审查：开标结束后，依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标人的投标文件中的资格证明内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
以上资料应在投标文件“资格标文件部分”中按要求附原件扫描件，否则将认定为不合格。
只有通过资格审查的合格投标人才能进入下一步评标程序。
（三）评标办法1．本项目采用综合评分法，总分为100分。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
2．评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
4.本招标文件如载明有核心产品的，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定处理。
5.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。
6.投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
（四）评标程序1、符合性审查评标委员会依据招标文件规定，对合格投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查。
有一项不符合评审标准的，按无效投标处理。
对通过符合性审查的投标文件才能进行详细评审。
1、详细评审（100分）备注：1．投标人提供原件扫描件并加盖电子签章，用以证明投标人在投标文件中出具的有关资质证明文件材料的复印件内容为真实、有效的，评标委员会将予以认可。
建设工程评标定标办法
建设工程评标定标办法1. 引言评标定标是建设工程中重要的环节，对于保证工程质量、确保采购透明度具有重要的意义。
本文档旨在介绍建设工程评标定标办法，以确保评标过程的公正、公平和透明。
2. 评标定标的目的评标定标的目的是为了选择符合技术和经济条件的最佳投标人，确保建设工程的质量、安全和可持续发展。
评标定标的过程应当遵循法律法规和相关政策规定，确保公平竞争、防止腐败和滥用权力。
3. 评标定标的基本原则在建设工程评标定标过程中，应当遵循以下基本原则：•公开、公平、公正的原则：评标定标过程应当对所有潜在投标人公开透明，确保公平竞争的环境。
•严格的技术评审原则：评标定标应当基于科学、客观的技术评审标准，评估投标人的技术能力和工程质量。
•经济合理性原则：评标定标结果应当在满足技术要求的前提下，选择经济上最有利的投标人。
•法律合规原则：评标定标过程应当符合国家法律法规和相关政策规定，遵循公共采购程序。
4. 评标定标的程序评标定标的具体程序可根据实际情况进行调整，但必须满足以下基本步骤：1.投标文件递交：投标人按照规定时间和地点将投标文件递交给采购单位。
2.资格预审：采购单位对递交的投标文件进行资格预审，排除不符合资格要求的投标人。
3.技术评审：对符合资格要求的投标人，进行技术评审，根据评审标准评估投标人的技术能力和工程方案。
4.经济评审：对通过技术评审的投标人，进行经济评审，评估投标人的价格和合同条款。
5.综合评审：综合考虑技术评审和经济评审结果，确定最佳投标人。
6.定标公告：公布定标结果，并将结果通知所有投标人。
7.合同签订：与最佳投标人签订合同，并执行后续的合同管理和监督。
5. 评标定标的基本要素评标定标过程中的基本要素包括评审标准、权重分配、评审方法等。
以下是一些常见的基本要素：•技术能力评审标准：根据工程的具体要求，制定相应的技术评审标准，包括投标人的资质、技术方案、技术人员配备等。
•经济评审标准：评估投标人的价格和合同条款，包括工程报价、付款方式、保证金等。
评标原则及评分办法
评标原则及评分办法第⼀章评标原则及评分办法⼀、评标委员会评标委员会由代理机构组建七⼈及以上单数的评标委员会, 在专家库中随机抽取经济类、技术类评标专家数量不少于三分之⼆，招标⼈代表不超过三分之⼀。
⼆、评标原则1. 竞争优先，择优选⽤。
2. 公平、公正、科学、合理。
三、评标的标准1. 全部实质性响应本招标⽂件的各项要求，投标单位信誉好。
2. 满⾜招标内容要求，保证质量，保证交货期，质保期。
3. 报价及售后服务、各种优惠条件对招标⼈最有利。
4. 所提供的相关服务合理。
5. 最低报价不是被授予合同的保证。
四、评标办法本项⽬评定采⽤综合评分法评定。
评定过程中，评委会有权要求投标单位对投标⽂件进⾏澄清、解释，对澄清和解释所确认的问题应形成书⾯材料，经投标单位授权代表签字后作为投标⽂件的组成部分，投标单位的书⾯说明，不得超出招标⽂件的范围或改变招标⽂件的实质性内容。
评标委员会根据各投标单位的报价、产品技术参数或者是软件的功能、履约能⼒与业绩等因素进⾏综合评价，根据投标单位的综合实⼒，依据评审、签名，向招标⼈书⾯推荐前三名中标候选投标单位，具体评分细则如下：1、商务评议（占15％）评标委员会只对符合性检查合格的投标⽂件进⾏商务评议并依据“评分细则表”中的分值进⾏评分。
2、技术评议（占35％）评标委员会只对确定为符合性检查合格的投标⽂件进⾏技术评议，并依据《评分细则表》中的分值进⾏评分。
投标⽂件有以下情况之⼀的，做⽆效投标处理：1）投标⽂件中提供虚假资料投标的。
2）不符合招标⽂件规定的实质性招标要求的。
3、价格评议（占50％）评标委员会只对确定为实质上响应招标⽂件要求的投标进⾏价格评议，即：满⾜招标⽂件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为50分。
其他响应供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50％×100。
五、评标统计及定标办法由采购代理机构负责打分统计⼯作，评标委员会主任负责审核。
评标原则及评标办法
评标原则及评标办法本办法经评标委员会通过生效,在评标、定标过程中不做任何修改。
一、评标原则1、评标委员会根据投标文件提出的投标报价、工期、质量、施工组织设计、企业及项目部业绩等进行综合评审，低于基础分或高于最高分为废标，小数点后保留一位,去掉一个最高分和一个最低分后，取其余算术平均值作为上述各项得分。
2、评标委员会按投标单位得分高低依次排序，将前三名作为中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人根据国家发展计划委员会等七部委2001年第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》确定。
二、评标办法（一）投标报价（满分60分）1、本次招标不设标底,设参考区间：园林绿化工程：上限值为50%，下限值为40% ；园林道路工程：上限值为11%，下限值为6% 。
2、投标入围范围：投标报价低于上限值（不含上限值）或高于下限值（不含下限值）的有效投标文件的投标报价均入围，在上限值与下限值（含上下限值）区间之外的报价脱标。
3、评标标底的确定：在区间内（不含上下限值）各投标单位有效投标文件费率报价的算术平均值占%、上限值占%和下限值占%，以上三项之和作为评标标底4、评标标底和投标单位所报报价均以百分比为单位;5、在计算百分比时精确到小数点后两位;6、投标报价比评标标底每增加1%，扣0.5分；每减少1%，扣0.3分，最多扣15分。
(二）优惠与承诺（质量、安全、资金、进度）（满分5分）对质量、安全、资金、进度有优惠与承诺,且承诺合理的每一项得0.5分，否则不得分。
包头市稀土高新区万新路道路景观环境工程施工招标文件（三）工期（满分2分）满足招标文件要求得基础分2分。
（四）工程质量（满分10分）1、投标单位所报工程质量满足招标文件要求得基础分3分；2、有完善质量保证体系最多得3分；3、质量保证措施合理最多得4分。
（六）施工组织设计（满分18分）1、基础分2分；2、有专项施工方案最多得2分；3、针对质量通病，治理措施明确有效最多得2分；4、对于施工难点，所采取的技术措施科学合理最多得2分；5、安全措施得力的最多得2分；6、劳动力配置合理最多得2分；7、施工进度计划合理有序、能指导施工最多得2分；8、主要施工机械配置符合工程特点、工期、技术要求最多得2分；9、项目管理班子配备合理最多得2分。
开标、评 标 办 法
开标、评标办法一、评标依据1、《中华人民共和国招标投标法》；2、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；3、国家七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》；4、其他相关法律、法规、规章。
二、评标原则1、公平、公正、科学、择优；2、工期合理、施工方案先进可行；3、禁止不正当竞争。
4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。
三、评标机构为了确保本次招投标工作公平、公正，成立评标委员会。
评标委员会由 5人组成，其中建设单位 2人，工程技术（评标）专家3人，具体评标工作由招标人组织实施。
四、评审内容1、资格复核开标前，在监管部门的监督下，招标人对投标人的投标资格进行确认。
投标人应提供以下资格证书原件：（1）投标介绍信；（2）营业执照副本；（3）施工企业资质等级证书副本；（4）项目经理资格证；（5）法定代表人身份证或委托代理授权书及被授权人身份证；（6）投标保证金缴纳收据。
资格复核未通过的投标人，其投标文件将被退回，不参与评审。
2、技术标评审评审主要内容包括：施工组织设计或施工方案和方法，进度计划，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、降低造价等的可行性，质量、安全施工保证体系与措施，现场平面布置和文明施工措施的合理性、先进性，主要机具、设备和劳动力的配置，项目经理和主要技术、管理人员的配备等。
3．商务标的评审主要评审内容包括：只评投标总价，但所投商务标中必须以清单形式列出组成投标总价的项目综合单价、措施项目费及其组成、主要材料的单价及数量等。
五、评审程序及要求（一）评审程序本工程采用评委赋分法：先评技术标，后评商务标。
按照得分高低排序，由高到低向招标人推荐 3 个中标候选人。
（二）评标要求1．技术标本工程技术标由评标委员会进行赋分评审，技术标设优、良、一般和差四个档次，四个档次的标准定性如下：(1)优：方案科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足招标工程的施工需要。
评标办法和定标原则
第四章评标办法和定标原则特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分55分】2.2产品功能要求综合评价分 (满分5分)3.商务分：【满分15分】3.2投标产品类似业绩评价分（满分4分）3.3投标人质保期期限承诺评价分（3分）3.4、售后服务方案及培训方案评价分（满分5分）4.政策性加分（在总得分基础上加分）：(满分5分)特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
2．技术分：【满分55分】2.2产品功能要求综合评价分 (满分5分)3.商务分：【满分15分】3.2投标产品类似业绩评价分（满分4分）3.3标人质保期期限承诺评价分（3分）3.4、售后服务方案及培训方案评价分（满分5分）4.政策性加分（在总得分基础上加分）：(满分5分)特别说明：①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
②关于价格扣除：小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业承担的工程或服务项目（包括系统集成和系统建设等），不对项目中涉及的货物（产品）进行认定。
评标办法、标准及定标原则
一、评标办法、标准及定标原则一、评标方法本项目采用综合评分法。
二、评分因素评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格审查；资格审查内容有：序号评审因素评审标准1投标文件内投标函、开标报价一览表签署投标文件的投标函、开标报价一览表按招标文件第七章格式要求的盖公章、签章或签字。
2报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
不得使用手写或修改。
投标文件正本内的“开标报价一览表”的报价金额与开标现场提供唱标的“开标报价一览表”报价金额必须一致。
3投标文件份数投标文件正本壹份、副本壹份，“开标报价一览表”壹份（注：“开标报价一览表”在开标现场内拆封唱标）。
资格审查资料一份。
4质量标准符合招标文件要求。
5投标有效期符合招标文件要求。
6售后服务期限期符合招标文件要求。
7付款方式服务工作交付并验收合格后，按双方在合同中约定的方式付款。
符合性审查通过的投标文件方可进行下一步评审。
三、评标标准1.投标报价（满分10分）：报价分报价分＝（最低有效投标报价∕有效投标报价）×10注：本项目最高投标限价为壹佰肆拾贰万伍仟元整（1425000.00元），投标人投标报价超出最高投标限价，则视为无效投标。
分值10分2.技术及商务分（满分90分）：律责任。
未提供承诺或发现与事实不符的视为无效投标。
1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。
如投标供应商的投标报价超出招标人采购预算价的为废标。
2、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以技术分最高的优先推荐资格，其他投标人不作为中标候选人。
评标标准、方法和定标原则123 -
评标方法、标准及定标原则根据XXXXXXXXXX意见，特制订本《评标方法、标准及定标原则》，并于XXXXXXXX 全体招标组成员讨论通过。
一、本招标项目采取技术标和商务标综合计分评标法，由技术标组和商务标组分别进行技术和商务标的评标和评分，最终以两项分值的综合得分作为评标推荐依据。
原则上技术标先于商务标进行评标和评分，若经技术评标后被列为不合格或废标的投标单位，其商务标相应作不合格和废标处理。
技术标评标、评分完毕，由技术标组当场密封所有的评分表和汇总表，并交监督组保存，待商务标评分之后再开封进行综合统分。
若商务标先于技术标评分，则由商务标组在不统计商务标得分的情况下，当场密封所有的评分表，交至监督组保存，待技术标评分完毕，再由监督组组织统分人员统计商务标分及最终综合得分。
二、技术标组及商务标组每名评委一人一票，权数均等。
三、设评标总分值100分，其中：技术标30分，商务标70分。
四、总分（独立评委）=技术标得分+商务标得分；五、综合得分=∑有效独立评委分值/有效评委人数。
六、计算方法：（一）若评委人数在7人以内（含7人），则所有评委分值均为有效分值纳入总分及综合分计算。
（二）若评委人数超过7人，则应去掉一个最高分，去掉一个最低分，其余分值作为有效分值纳入计算，同时有效评委人相应减少2人；七、各投标单位综合得分从高到底降序排列，作为推荐中标单位排列顺序。
原则上推荐得分最高的第一顺序单位为中标单位。
八、如果综合得分的最高分出现总分相同的情况，按如下顺序确定推荐中标单位；（一）比较商务标单项评分中“价格”得分高者推荐为中标单位；（二）商务标得分相同，取“技术标”得分高者推荐为中标单位；（三）商务标、技术标得分均相同，取“付款优惠条件”得分高者为中标单位；（四）价格、技术标、付款优惠条件得分均相同，取“售后服务”得分高者为中标单位；（五）以上（一）、（二）、（三）、（四）情况相同者，推荐送标时间先到者为中标单位。
评标原则、定标原则、评标注意事项、评标专家守则
一、要严格按照招标文件的要求内容进行评定。
二、评标采用综合评分法，评标委员会对投标文件及投标 人进行综合打分评审，主要考虑以下方面:1、商务部分:企业资质、管理技术人员、设备、财务、施工经 验、业绩等;2、技术部分:方案设计，施工方法，施工组织、施工进度、施 工质量保证措施等;3、竣工时间;4、经营信誉;5、执行合同的能力等;6、投标价格最低不是中标的唯一条件三、中标条件为:能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评 价标准。
评标委员会根据综合评分法，综合评定各投标单位。
评标委员会对投标单位进行打分排序，推荐名预中标单位给招标人，由招标人确定中标单位。
评标注意事项 评标过程 的情况必须严格保密，任何人不得以任何形式透露给与投标有关的单位或个人。
如有发生，将追究违纪者责任。
投标方如需对投标文件的某些内容进行说明，应先征得评标委员会主任的同意后，方可进行。
在整个 评标过程 中，投标单位不得与评标委员会私下接触，投标者影响投标的任何活动，将导致投标失败，并视为废标。
评标委员会将根据评标原则，公开、公正地对待每一个投标者。
评标结果山东招标股份有限公司将以最快的方式发出中标 通 知书， 对未中标单位，发未中标 通 知，不退还投标文件。
评标专家守则 1、凡接到通知的专家必须凭身份证亲自参加评标，不得委托他 人代替。
2、从接到评标通知到中标(交易成交)通知书发出之前，不得与投标人或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。
3、参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。
4、评标时，应各自独立进行评审;评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响;任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。
5、在评标过程中，应服从有关部门的监督和管理，若发现评标过程中有违法违纪情况，应及时向有关监管部门举报。
评标办法、定标原则介绍【XX公司2020年版】
附件7评标办法、定标原则介绍评标办法/定标原则为两种：合理最低价中标法和综合评审法，两种办法的定义和使用要求以集团成本采购管理部规定为准。
一、合理最低价中标法采用合理最低价中标法，并非不考虑品质和效果，一味追求低价，而是重在强调“合理”下的最优价格。
为了做到对“合理”性的判断，在招标前应加强资格审查（诚信、规模、综合实力、过往业绩、配合度等），对备选单位严格把关，保证有效竞争；并需将技术评判、施工能力、设计和方案评审等工作前置，并保证招标图纸（如有）的完整性和报价清单的准确性；确保入围单位均为合格供应商，都有能力履行其投标承诺。
同时，于招标前要调研确定投标预算，以参考评估回标价格的合理性，防止恶意低价降低品质带来风险。
合理最低价中标并非经谈判后的最低价为定标原则，应是开标经分析比较按商务高低作为定标原则。
在确定意向中标单位后，如有必要，在领导小组的授权下向中标单位进行商务洽谈。
注：关于“技术标合格后合理最低价中标”对于回标后仍需评技术标合格性的“技术标合格后合理最低价中标”，因为此种评标办法会因技术标的评估削弱商务标竞争性，无法达到充分竞争的目的，甚至可能导致有效单位数量不满足2N+1，需要重新招标，降低工作效率。
集团不建议采用此种评标办法，考核时归入综合评审法的统计范围。
针对有需要评估技术合格性的招标，建议将技术符合性评估工作前置，在资格审查阶段完成，而不应在发标后以技术标不合格（包括技术评判、施工组织、项目经理、设计和方案等的评审）为理由，造成商务竞争的有效单位数量不足。
二、综合评审法（含技术标合格后合理最低价中标）采用综合评审法，目的在于平衡价格同其他需求因素（如品牌、性能、服务等），重点是确定合理的权重以及需求的标准来达到合理的平衡。
对于新材料、新设备、有特殊施工或方案要求差异性的、品牌档次存在明显差异无法统一的、以及定制品等，可考虑采用综合评审法。
采用综合评审法，技术标与商务标应分开开标及评价，需在招标前确定技术评价标准，以及技术标和商务标综合的权重及计算规则。
评标原则和定标办法
评标原则和定标办法（一）、谈判小组的设立采购单位在开标前按有关规定组谈判小组，谈判小组由相关工程技术、经济人员及采购单位代表三人组成，其中专家人数不少于总人数的三分之二。
（二）、评标的原则1.公开、公正、科学和择优；2.依法评标、严格保密；3.反对不正当竞争；4.定性的结论由谈判小组成员按少数服从多数的原则，以记名竞票方式决定。
(三)、评标的依据采购文件、竞标文件和竞标答疑。
(四)、评标的办法竞标文件的评审：（1）竞标文件的内容符合性评审：包括技术符合性和商务符合性鉴定。
竞标文件应实质上响应采购文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。
（2）技术性评估：包括施工方案的可靠性评估和关键工序评估；劳务、材料、设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施等的评估。
谈判小组按照工程施工招标技术标评分办法对技术标进行评审。
（3）商务性评估：1）审查入围（通过竞标文件内容符合性审查且技术部分可行）报价数据计算的正确性；2）因本工程的特殊性，谈判小组可以通过答辩澄清，要求竞标人就谈判小组提出的相关问题，对其竞标文件内容进行相应的修正补充，而且这种修正补充，不会对其他竞标人的竞争地位产生不公正的影响，其修正后的内容接受与否，由采购人决定；3）谈判小组通过对竞标人的竞标文件进行比较分析，评估审查后，依照评标办法确定成交人原则按排序向采购单位推荐成交候选人；(五)、成交人的确定本次评标采用最低投标价法。
谈判小组对满足采购文件实质要求的竞标文件，在符合性鉴定通过、工期合理，技术评审合格，报价有效的情况下，按照报价由低到高的顺序推荐2-3家成交候选人，报价最低者为第一成交候选人；若竞标报价相等时，则在技术标分数合格基础上，技术标得分最高者为优；如投标报价、技术标得分都相同时，由业主从中择优选择一个投标单位作为成交单位。
采购人应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。
排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。
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第二章评标定标原则和办法
（三十五）评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则
（三十六）评标委员会
1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为5人，由技术、经济等方面专家组成。
3、评标委员会的专家成员，由招标单位从评委专家库的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。
（三十七）评标程序
评标按两阶段进行：资格后审，初步评审和详细评审。
资格后审不合格的不进入下一步评审。
(一)初步评审
1、符合性评审，评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。
未能在实质上响应的投标，作废标处理
投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：
(1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；
(2)投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人印章（签字），或法人代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；
(3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
(4)明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的;
(5)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
(6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项报有两个或多个报价，且未声明哪一个更有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外；
(7)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；
(8)投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；
(9)不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。
2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标作废标处理。
3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
4、评标委员会可以用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5、投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求时，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
6、评标委员会按上述规定否决不合格投标或者界定为废标的投标文件不再进入详细评审阶段。
7、评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人将依法重新招标。
(二)详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标办法，对其它进一步评审、比较、评分。
（三十八）评标办法（详细评审）
百分法评标内容由技术标、商务标和综合标三部分组成。
设定三部分不同的权重，经加权后，总分值为100分。
技术标、商务标、综合标权重为10%、80%、10%。
(一)技术标100分
1、施工组织设计
(1)施工组织设计应包括以下几项基本内容80分:
①主要施工方法16分；
②拟投入的主要物资计划7分；
③劳动力安排计划7分；
④拟投入的主要施工机械计划3分；
⑤确保工程质量的技术组织措施7分；
⑥确保安全生产的技术组织措施6分；
⑦确保工期的技术组织措施6分；
⑧确保文明施工的技术组织措施6分；
⑨施工总进度表或施工网络图10分；
⑩施工总平面布置图12分；
如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。
（2）施工组织设计的针对性12分；
（3）施工组织设计的完整性8分；
2、施工组织设计得分评判
施工组织设计总分少于70分，视为技术标不合格，评委应注明评分理由。
多数评委认为技术标不合格的，则该投标文件作废标处理。
(二)商务标100分
1、招标人对招标的工程设置最高限价和最低限价，标底，标底作为招标人控制招标工程造价的最高限价，高于最高限价（不含最高限价）和低于最低限价（不含最低限价）的投标报价为无效报价，无效报价的商务部分为零分。
（低于最高限价高于最低限价的投标报价为有效报价）本工程的限价采用公开形式，在开标前三日内向投标人公示。
标底的编制机构保证标底的编制质量，并对成果文件的准确性、真实性负责，标底编制的依据：
(1)招标文件及其补充文件;
(2)施工设计图纸;
(3)省建设行政主管部门发布的工程消耗量定额及统一基价表、估价表、费用定额及计价办法；
(4)工程造价管理机构发布的人工、材料、机械市场信息价；
(5)施工现场条件；
2、评标价的确定办法：
每标段的评标价为各标段有效投标报价的算术平均值乘以（1-固定下浮系数3%）。
3、商务标的得分为：
(1)投标报价低于评标价的,每低于1.0%扣2分，最多扣100分；该项记分公式为：K=100-[（Q-q）/Q]×100×2 （0≤K≤100）
(2)投标报价高于评标价的，每高于1.0%扣2.5分,最多扣100分.该项记分公式为：K=100＋[（Q-q）/Q]×100×2.5 （0≤K≤100）以上式中:q—投标报价, Q—评标价
(（三）综合标100分
3.1 项目班子配备80分
3.1.1建造师（项目经理）15分
※①近三年内（2008、2009、2010）获得市、省、国家建设行政主管部门授予优秀建造师称号的，相应得6分、8分、10分。
如同一建造师（项目经理）获多个级别奖励，则按最高级别标准得分，不重复累计。
※②建造师（项目经理）资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程的得3分，不满足招标文件要求的作废标处理。
③建造师（项目经理）简历表2分
3.1.2 建造师（项目经理）工程经验45分
①建造师（项目经理）工程经历3分
※建造师（项目经理）与单位的劳动合同关系证明2分
※建造师（项目经理）参加社会养老保险证明10分
②建造师（项目经理）工程业绩和投标单位守合同重信用企业30分
a.近三年内（2008、2009、2010）所承担的工程创国家鲁班奖的每项得10分；创省建筑结构优质工程每项得8分，创市建筑结构优质工程每项得7分，上述得分中如同一项工程获多个级别的荣誉则按最高级别标准得分。
本项最高得分为15分。
b.近三年内（2008、2009、2010）所承担的工程在安全生产力方面获省级安全文明施工现场的每项得8分，获市级安全文明施工现场的每项得7分，上述得分中如同一项工程获多个级别的荣誉则按最高级别标准得分。
本项最高得分为15分。
3.1.3投标单位2010年获得守合同重信用企业得2分。
※3.1.3项目工程师（现场项目技术负责人）资历3分
高级职称的为3分
中级职称的为2分
初级职称的为1分
3.1.4 项目管理班子人员构成15分
①人员齐备专业配套，具备“五大员”（即施工员、安全员、质检员、材料员、预算员）岗位证书的得10分，“五大员”不全或其岗位证书失效的作废标处理。
※②主要技术、经济、管理人员素质高、业绩优得5分
3.2 投标工期10分
3.2.1 投标工期满足招标文件要求的得5分；不满足招标文件要求的，作废标处理。
3.2.2对工期有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行，酌情评分，该项最高得5分
3.3工程质量、文明施工、安全生产目标10分
3.3.1 工程质量、文明施工、安全生产管理目标满足招标文件要求的得5分，不满足招标文件要求的，作废标处理。
3.3.2对工程质量、文明施工、安全生产管理目标有承诺，有违约经济处罚措施，且合理可行，酌情评分，该项最高得5分。
近两年内投标单位在招投标、市场行为、工程质量、安全生产等方面被各级建设行政主管部门纳入不良行为记录的，予以废标：（四）计分办法
1、评标委员会成员按照招标文件和本办法上述有关规定，给各投标文件评分,并按下列公式确定各投标人的评定分数:
评定分数=技术标得分×技术权重＋商务标得分×商务标权重＋综合标得分×综合标权重。
2、各投标人投标的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
3、各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后一位。
4、评标委员会根据各投标人投标的最终评分，按高低次序确定投标人最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。
如果投标人的最终评分相同，则投标报价低的投标人排名优先。
（三十八）定标办法
依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
中标单位中标后需把项目经理证和五大员证原件交附给招投标管理办公室，待该项目主体结构完工后，持相关部门开具的证明，才可领取项目经理证和五大员证。