家族企业内部会计控制探析
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家族企业内部会计控制探析
内部会计控制,就是企业为了保证会计信息的质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和内部规章制度的贯彻执行,促进企业管理方针和战略目标的实现而实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制的作用表现在内外两个方面:对内有助于企业经营目标的实现和资产的安全完整,有利于提高企业内部管理水平;对外则有助于国家政策、法律、法规的贯彻执行,有利于社会经济秩序的健康发展。
家族企业是企业的所有权或所有权的控制权归属一个或数个家庭或家族所有,而且能将所有权或所有权的控制权合法传于后代的企业组织。家族企业基本上是家族化管理,以血缘关系和朋友关系为纽带进行控制。近年来家族企业发展势头良好,已成为我国国民经济的一个重要组成部分。但随着家族企业规模的扩大,许多家族企业受经营规模、财力、人力、经验、企业文化等因素的制约,企业管理水平与其内部管理要求和现代化经营管理理念相去甚远。尤其是内部会计控制制度不健全,控制力薄弱,表现之一就是会计基础工作薄弱、会计账目混乱、账实不符、乱摊乱支等,由此造成国家税收大量流失,同时也影响家族企业的持续经营和健康发展。因此,从家族企业的性质、经营管理的需要和实际情况出发,就如何实现有效的内部会计控制进行探讨具有重要的现实意义。
一、家族企业内部会计控制存在的问题
(一)领导对内部会计控制不重视
许多家族企业对建立内部会计控制制度不够重视,内部会计控制基础比较薄弱,内部会计控制制度残缺不全或有关内容不够合理。家族企业一般由一位强有力的家长作为统帅,实行高度集权化管理。这样的企业大多依靠机遇和冒险精神逐步完成原始积累,并发展壮大起来,一般对内部会计控制不大重视,内部会计控制乏力。许多家族企业领导对企业大大小小的事都亲力亲为,为了防范财务风险、控制成本,几乎过问每一笔费用的支出,而在企业内部能起到减少差错、防止舞弊作用的内部会计控制制度却往往不被重视。有些家族企业领导对内部会计控制还存在误解,认为加强内部会计控制,增加了工序,增加了麻烦,影响了工作效率,给生产经营管理带来诸多不便。有些家族企业设立的内部会计控制制度形同虚设,对领导和家族成员基本上起不到约束作用,遇到具体事情强调灵活性,往往有章不循,使内部会计控制制度流于形式。
(二)会计人员的综合素质不高
在内部会计控制的设计与执行方面,会计人员起到了非常重要的作用。会计人员的素质是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。
现阶段,家族企业会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平总体偏低;家族企业对会计人员的职业道德教育和业务培训也常常流于形式。致使部分会计人员法制观念淡薄,监督意识不强,缺乏职业风险意识,职业判断能力不高,自我管制能力较差,影响了内部会计控制的职能发挥。家族企业两权合一使企业选择管理人才的范围局限于家族血缘关系内,企业财务管理控制在家族成员手中,会计人员也常常由家族成员担任。再加上家族企业激励机制偏重于物质激励而缺乏精神激励。货币收入是家族企业最主要的激励手段之一,而各种福利待遇却较少;晋升制度在家族企业中是“上有封顶”的,做到一定的职位,即使业绩再突出,也不可能再晋升了。因此,难以吸引高素质高水平的会计人才进入家族企业。
(三)内部会计控制制度不健全
目前,虽然有些家族企业也建立了相关的内部会计控制制度,但从总体上来看,仍缺乏科学性和合理性,难以发挥应有的作用。表现在三方面:一是内部核算制度不健全。会计核算是为经营决策和经济管理提供依据的一项会计活动,家族企业在实施会计核算时存在会计基础薄弱、会计工作不规范和会计信息不完整等问题。二是偏重事后控制,不重视事前、事中控制。通常违纪行为发生后才设法堵塞或惩处,导致内部会计控制成本高、收效低,也失去了内部会计控制应有的预防作用。三是内部会计控制考核体制不合理。监督检查不到位,
考核体制不合理,削弱了内部会计控制的执行力度。
(四)会计稽核不到位
内部会计控制制度要求企业加强会计稽核工作,通过账实、账证、账账、账表的核对审查可以有效弥补财务管理漏洞,防止因财务舞弊而造成企业资产流失。目前,有些家族企业在经营和业务快速发展过程中,还存在“重发展、轻控制”、“重业绩、轻风险”、“重激励、轻约束”的不良倾向,以致内部会计控制相对乏力。主要表现在两方面:一是家族企业领导对会计稽核工作的重要性认识不到位。他们认为只要建立了稽核制度,设置了稽核岗位,配备了稽核人员,就可以高枕无忧了。二是会计稽核工作权力范围受到限制。稽核人员在工作中遇到家族企业家族成员违法乱纪时往往害怕领导护短,也害怕曰后遭受打击报复,不敢大胆有效地抵制违法违纪行为。
(五)内部会计控制文化建设滞后
美国著名的企业文化专家沙因指出:“在企业发展的不同阶段,企业文化再造是推动企业前进的源动力,企业文化是核心竞争力”。但目前许多家族企业主要把注意力集中在赚钱上,不重视或错误理解企业文化。一些家族企业对企业文化特别是对内部会计控制文化不够重视,内部会计控制文化建设滞后。有些家族企业把企业文化空泛化、
口号化,过于肤浅,流于形式。有些家族企业虽然也提出了自己的企业文化,但员工对企业文化的具体内涵知之甚少,对企业内部会计控制文化更是不理解。这就无法发挥企业文化吸引人才、留住人才、实现人才价值的重要作用,更谈不上通过构建优秀企业文化来加强企业内部会计控制,提升企业核心竞争力。
(六)内部审计作用发挥不充分
内部审计是内部会计控制体系的一个重要内容。当前,有些家族企业甚至连内部审计机构都还没有设立;有的虽然设立了内部审计机构,但设置不合理,独立性较差,无法真正发挥监督的职能。有的在财会部门内设审计人员;有的将审计机构与其他部门合并;有的虽然设置了独立的审计机构,但与其他部门处于平行地位。这都影响了内部审计的独立性和权威性,影响了内部审计工作的正常开展,影响了内部审计职能的发挥。家族企业往往只注重内部审计查错纠弊、保护企业资产安全的监督职能,而对内部审计的评价、控制、咨询等职能认识不到位,其相应的作用没能得到充分有效地发挥,起不到防范、警示和提醒的作用。
(七)政府和社会审计外部监督约束乏力
内部会计控制制度的执行必须要有监督,特别是外部监督。当前,