建筑许可法规制度概述
建筑法律制度
定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以 责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造
成的损失，与接受转包或分包的单位承担连带赔偿责任。
16
19
监理的内容 监理依据
“三控制”(施工质量、投资、建设工期的控制) “两管理”(合同、信息管理) “一协调”(工作关系协 调安)全管理
有关法律、行政法规、规章以及标准、规范 有关工程建设文件 建设单位委托监理合同以及建筑工程合同
监理人员 的权力
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技 术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正
5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资 料，施工图设计文件已经按照规定通 过了审查
6、有保证工程质量和安全的具体措施
7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理 8、建设资金已经落实 9、法律、行政法规规定的其他条件
3
施工许可证的颁发和管理 申请办理施工许可证的程序：
建设单 位向发 证机关 领取 《建筑 工程施 工许可 证申请 表》
工程发包与承包法律责任的规定
发包单位工程发包有问题 发包单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位的，或
者违反《建筑法》规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处 以罚款。
承包单位资质有问题
承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行 为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严 重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法 所得的，予以没收
建设法规概述
3、基本原则：
①法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给对方
②享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预
③遵循公平原则确定各方的权利和义务
④诚实守信原则
⑤不得扰乱经济秩序，损害社会公共利益
4、订立合同的方式：【要约】+【承诺】
5、合同的效力：合同成立≠合同生效
2、民事法律关系客体→【财务】+【行为】+【非物质性智力成果】
（主体和客体均是法律关系应具备的基本要素）
3、法律事实
（1）指：能够引起法律关系产生、变更、终止的客观事实。
（2）法律事实=行为+事件
行为：主题依据其意志事实的行为（订立合同、交纳管理费）；
事件：不依主体意志而发生的客观事实（如：自然灾害、法律变更）
建设工程的承包单位将其承包工程的次要部分或少数部分委托给其他承包单位完成的行为。
总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
5、转包或违法分包
因转包或违法分包影响工程质量→承担连带赔偿责任
二、建设工程招标与投标（需要自己将这节通读一遍）
1、遵循的原则：①公开原则 ②公平原则 ③公正原则 ④诚实信用原则
2、招标
（1）招标方式：【公开招标】+【邀请招标】
（2）资格审查：未通过的需“淘汰并通知”；通过的，“获得招标文件”。
（3）施工招标编制标底的，其编制过程和表弟必须保密。若泄漏，属违法、违规。（一个工程一个标底）
3、投标
（1）提交投标文件的同时，应按招标文件要求提交投标保证金。
（2）联合体共同投标：必须指定牵头人。
（2）工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的→报告建设单位改正
中华人民共和国建筑法释义-建筑许可
中华人民共和国建筑法释义-建筑许可本章是关于建筑许可制度的规定，共八条，分为建筑工程施工许可和从业资格两节。
第一节建筑工程施工许可本节是关于建筑工程施工许可的规定，共五条，分别规定了以下内容：1.对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程的范围(第七条);2.建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件及建设行政主管部门颁发施工许可证的期限(第八条);3.施工许可证的有效期限、延期及废止(第九条);4.在建的建筑工程因故中止施工和恢复施工的报告制度(第十条、第十一条)。
第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
【释义】本条是关于对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程范围的规定。
一、本条所说的“建筑工程”，是指依照本法第二条的规定纳入本法适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。
对建筑工程实行施工许可证制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的作法，不少国家在其建筑立法中对此作了规定。
这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的制度。
在我国对有关建筑工程实行施工许可证制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行;同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑工程依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。
二、本条第一款规定了实行施工许可证制度的建筑工程的范围。
按照这一款的规定，并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。
第3章建设工程许可法律制度
应适用《建筑工程施工许可管理办法》的规定，如果不
符合申请施工许可证的条件，应当对建设单位和施工单 位予以处罚。
案例导入
建筑企业资质管理制度
一、工程建设从业单位的划分 房地产开发企业
工 程 建 设 从 业 单 位
工程总承包企业 工程勘察设计单位 工程监理单位 建筑业企业
广东珠江工程总承包有限公司
广东省建筑设计研究院
标准答案： B 解 析：新建、扩建、改建的建设工程，建设单位
必须在开工前向建设行政主管部门或其授权的部 门申请领取建设工程施工许可证。
4、发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可
证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当
自收到申请之日起( )日内颁发施工许可证。 A．15 标准答案： 解 析：发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施 B．20 C．30 D．60
[案例]
某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工项目，
建筑面积20万平方米。2006年3月12 日，在没有办理施工许 可证的情况下开始施工。经群众举报，有关主管部门到施工 现场命令建筑公司必须立即停止施工，补办施工许可证。但 是考虑到《建筑法》并没有强制要求予以罚款，也就没有对 建筑公司予以处罚。你认为主管部门的处理正确吗?
分析:主管部门这样处理是不正确的。
在没有领取施工许可证的情况下施工，的确要补办施工许 可证。但是，是否停工要取决于是否具备申请施工许可证 的条件。主管部门在没有确认是否具备申请施工许可证的 条件的前提下就要求施工现场停工是不合法的。 另外，是否要对建设单位和施工单位予以处罚，也是取决 于是否具备申请施工许可证的条件。如果不具备申请施工 许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位予以处罚。 因为即使《建筑法》没有对处罚作出强制性的规定，但是 《建筑工程施工许可管理办法》对此是有强制性规定的。 《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定:"对于末取得 施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后 擅自施工的，"由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符 合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分 别处以罚款。"
建筑工程法规制度大全
建筑工程法规制度大全一、建筑工程规划法规制度1. 建筑工程规划许可管理办法: 建筑工程规划应当符合国家城乡规划要求，经相关部门审核批准后方可进行实施。
2. 建筑工程用地规划管理办法: 建筑用地规划应当符合国家土地利用政策，严格控制建筑用地的总量和布局。
3. 建筑工程勘察设计管理规定: 建筑工程的勘察设计应当由具有相应资质的机构承担，确保设计方案合理可行。
4. 建筑工程施工许可管理规定: 建筑工程施工前必须向相关主管部门申请办理施工许可，确保施工安全。
5. 建筑工程竣工验收管理规定: 建筑工程竣工后必须进行验收，合格后方可投入使用。
二、建筑工程质量管理法规制度1. 建筑材料质量管理办法: 建筑工程所使用的材料必须符合国家标准，质量可靠，确保建筑质量。
2. 建筑工程施工质量管理规定: 建筑工程施工必须按照设计要求和相关标准进行，确保施工质量。
3. 建筑工程验收标准及程序: 建筑工程竣工后必须按照国家标准进行验收，合格后方可交付使用。
4. 建筑工程质量事故处理办法: 发生工程质量事故时，相关单位和责任人必须及时处理，并承担相应的责任。
三、建筑工程安全管理法规制度1. 建筑工程施工安全管理规定: 建筑工程施工必须符合国家安全标准，确保施工过程中不发生事故。
2. 建筑工程使用安全管理规定: 建筑工程竣工后必须符合国家相关安全标准，确保使用过程中安全可靠。
3. 建筑工程安全监督管理规定: 建筑工程施工和使用过程中必须接受相关主管部门的监督检查，确保安全。
四、建筑工程环保管理法规制度1. 建筑工程环保规划管理办法: 建筑工程必须符合国家环保规定，严格控制建筑对环境的影响。
2. 建筑工程建设排污管理规定: 建筑工程施工和使用过程中必须符合国家排污标准，减少对环境的污染。
3. 建筑工程环境保护责任追究办法: 对于破坏环境的建筑工程必须追究相关责任单位和责任人的责任。
以上便是建筑工程的法规制度大全，只有遵守这些法规制度，才能保证建筑工程质量、安全和环保。
建设工程许可制度
建设工程施工许可制度是我国建筑行业中一项重要的法律法规，它规定了在建设工程开工前，必须向国家授权的有关行政主管部门申请施工许可证。
本文将从施工许可制度的定义、意义、适用范围、申请条件以及监督管理等方面进行详细阐述。
一、施工许可制度的定义施工许可制度是指国家授权的有关行政主管部门，在建设工程开工之前对其是否符合法定的开工条件进行审核，对符合条件的建设工程允许其开工建设的法定制度。
施工许可证是建设单位向建设行政主管部门申请的允许施工的证明。
二、施工许可制度的意义1. 确保建设工程的合法性：施工许可制度规定，建设工程在开工前必须取得施工许可证，确保项目符合国家法律法规的要求，保障建设项目的合法性。
2. 控制建设工程质量：通过施工许可制度，行政主管部门可以对建设工程的质量进行审核，确保施工单位具备相应的资质和能力，从而保证建设工程的质量。
3. 维护建设市场秩序：施工许可制度要求施工单位具备一定的资质和条件，有利于规范建设市场，防止无序竞争，保障建设市场的健康发展。
4. 保障施工安全：施工许可制度要求施工单位具备一定的安全条件，并对施工现场进行监督管理，有利于预防和减少施工安全事故的发生。
5. 保护人民群众利益：施工许可制度可以确保建设工程符合国家标准和规定，保障人民群众的利益，防止因建设过程中的违法行为给人民群众带来损失。
三、施工许可制度的适用范围施工许可制度适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。
其中，小型工程可以根据国务院的规定实行简化程序或者不再办理施工许可证。
四、施工许可制度的申请条件1. 建设单位应当具备法人资格，具备与建设工程相适应的资本、专业技术人员、设备和管理能力。
2. 施工单位应当具备相应的施工资质，具备与建设工程相适应的技术、设备和管理能力。
3. 建设工程应当符合国家法律法规、国家标准和规定，具备开工条件。
4. 建设单位应当向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提交施工许可证申请材料，包括项目批准文件、施工图纸及技术资料、施工单位资质证明、施工合同、施工现场安全条件等。
建筑施工许可及建筑市场准入制度法律规定
2
法律规定
2．1 建筑许可法律制度概述
▪ 2．1．1 建筑施工许可制度
▪ 1、概念：由国家授权有关建设行政主管部门， 在建筑施工前，依建设单位申请，对该项工 程是否符合法定的开工条件进行审查，对符 合条件的工程发给施工许可证，允许建设单 位开工建设的制度。
▪ 2、内容：建筑工程施工许可制度；
▪
从事建筑活动单位资质制度；
2．3 建筑企业资质管理制度
▪ 2．3．1 从业单位资质管理规定
▪ 资格认证、资质审查的管理，从事建筑活动的建筑施工企业 、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件 ：
建筑施工许可及建筑市场准入制度
7
法律规定
2．2 建筑工程施工许可制度
▪ 2．2．5 施工许可证的时间效力 ▪ （1）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个
月内开工。 ▪ （2）因故不能按期开工，在期满前向发证机关申
请延期，并说明理由； ▪ （3）延期最多两次，每次三个月。 ▪ （4）施工许可证自行废止：1.既不在三个月内开工
▪ 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发 证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任 单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
▪ 对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发
证机关责令停止施工许可及建筑市场准入制度
10
法律规定
，又不向发证机关申请延期；2.超过延期时限的。 施工许可证废止后，建设单位需按规定重新领取施 工许可证，方可开工。
建筑施工许可及建筑市场准入制度
8
法律规定
2．2 建筑工程施工许可制度
▪ 2．2．6 中止施工和恢复施工 ▪ 1．中止施工 建筑工程开工后，在施工过程中，因特殊情况
建筑法规知识点总结
建筑法规知识点总结
建筑法规是建筑行业的重要组成部分，其涉及到建筑的设计、施工、验收、维护等各个方面。
以下是一些重要的建筑法规知识点总结: 1. 建筑许可证制度：建筑许可证是建筑行业的必需品，任何建筑都必须在政府部门获得许可证才能开始施工。
许可证的发放取决于建筑的性质、面积、位置等因素，同时需要满足相关建筑法规和标准的要求。
2. 建筑设计规范：建筑设计需要遵守相关的建筑设计规范，这些规范旨在保证建筑物的安全、功能和适用性，同时也要考虑到环境、景观等方面的影响。
3. 建筑施工安全：建筑施工需要特别注意安全问题，建筑法规规定了建筑施工的安全标准和措施，以确保施工人员的安全和健康。
4. 建筑质量管理：建筑法规对建筑质量管理进行了明确的规定，包括建筑质量的验收标准和程序，以及不合格建筑的处理措施等。
5. 建筑物的拆除：当建筑物不再符合安全要求或无法继续使用时，建筑物的拆除是必不可少的。
建筑物的拆除需要遵守相关的建筑法规，包括拆除程序、拆除方式、拆除过程中的安全等措施。
6. 建筑法的适用范围：建筑法规的适用范围涵盖了各种类型的建筑，包括住宅、商业建筑、公共建筑等。
同时，建筑法规也适用于全球范围内的建筑活动，无论是在国内还是国外。
建筑法规是保证建筑行业健康发展的重要手段，对于建筑从业人员和政府部门来说，了解和遵守建筑法规是非常重要的。
建筑许可法规制度概述
建筑许可法规制度概述1.建筑许可的背景建筑是一个重要的基础设施，直接关系到人们的生活、工作和安全。
然而，非法建筑、违章建筑等问题屡禁不止，给社会带来了不安全因素和不良影响。
为了确保建筑的质量和安全，各国政府制定了相应的建筑许可法规制度。
2.建筑许可的定义建筑许可是指建筑行为获得政府批准的过程，需要符合相关法律法规和管理制度的规定。
一般来说，建筑许可制度包括建筑规划许可、建筑设计许可、施工许可、竣工验收等环节。
3.建筑许可的法律法规建筑许可的法律法规源于刑法、行政法、建筑法以及相关法规。
根据各国的实情和立法需要，法律法规中规定了建筑许可的程序、条件、要求，以及违规建筑的处罚等内容。
这些法律法规保障了建筑行业的合法性、规范性和安全性。
4.建筑许可的管理机构各国根据实际情况设立了不同的建筑许可管理机构，负责制定建筑许可的具体规定、实施许可审核、监督建筑行为等工作。
通常这些机构由建筑部门或城市规划、房屋与城乡建设等相关部门负责。
5.建筑许可的程序和要求建筑许可的程序一般包括：申请、审查、批准、发证等环节。
具体要求包括：明确建筑的用途、设计规范、安全要求、环境保护、土地规划等。
申请人需要提交相关文件、材料和费用，并按照规定的程序进行审核和批准。
6.建筑许可的期限和费用建筑许可的期限是指建筑从获得许可到完工的时间范围。
一般来说，许可的有效期限为一定年限，需要在规定期限内开始施工，否则需要重新申请。
而建筑许可的费用则涉及到许可申请费、设计费、施工费用等。
7.建筑许可的监督和处罚为了确保建筑许可制度的实施效果，各国政府采取了监督措施，并对违规建筑行为给予处罚。
监督可以通过建筑许可审核、施工过程管理、竣工验收等环节进行，对于严重违法建筑行为可以予以罚款、停工甚至拆除等处罚措施。
总之，建筑许可法规制度是为了规范建筑行业，保障公众安全与权益所制定的法律法规和管理制度。
它的实施可以有效规范建筑行为，确保建筑质量和安全，并为建筑参与者提供了明确的法律依据和管理流程。
建筑法规简介
建筑合同制度
建筑合同的类型
01
包括建筑工程合同、建筑设计合同、建筑材料供应合同等。
建筑合同的主要内容
02
涉及工程范围、工程期限、工程价款、支付方式、违约责任等
方面的条款。
建筑合同的履行与监管
03
确保合同双方按照合同约定履行义务，并接受政府部门的监管
和检查。
建筑税收制度
1 2
建筑税收的种类
包括土地增值税、房产税、建筑营业税等。
建筑法规的历史可以追溯到古代，当时人们已经开始制定一些简单的建筑规范来约束建筑活动。随着社会的不断 发展，建筑法规也逐渐完善起来。
建筑法规的发展
近年来，随着建筑行业的快速发展和城市化进程的加速推进，建筑法规也在不断发展和完善。一些新的法律法规 和规章制度不断出台，以适应建筑行业发展的需要。同时，国际间的建筑法规交流与合作也日益加强，推动了全 球建筑行业的共同进步。
加强执法力度
建筑业需要加强建筑法规 的执法力度，确保法规得 到有效执行，维护市场秩 序和公平竞争。
提高法律意识
建筑业需要提高从业人员 的法律意识，加强法规宣 传和培训，确保从业人员 知法、守法、用法。
建筑法规与建筑业的互动关系
01
建筑法规对建筑业进行规范和引导
通过制定相关法规和标准，对建筑业进行规范和引导，推动建筑业向规
建筑法规对建筑业的未来影响
提升行业规范性
完善的建筑法规将推动建筑业向更加规范、有序的方向发展，保 障建筑项目的质量和安全。
促进市场公平竞争
通过强化执法力度和完善法规体系，建筑法规将维护建筑市场的 公平竞争秩序，促进市场的健康发展。
推动行业创新发展
建筑法规在规范市场秩序的同时，也将鼓励建筑业进行技术创新 和管理创新，推动行业的可持续发展。
对建筑法规的理解
对建筑法规的理解一、建筑法规概述建筑法规是规定建筑活动必须遵守的基本原则和标准的法律规范的总称。
它旨在确保建筑工程的质量和安全，维护公共利益和社会秩序，规范建筑市场行为，促进建筑业的健康发展。
建筑法规是建设活动中必须遵守的基本规则，是实现建筑业可持续发展的重要保障。
二、建筑许可制度建筑许可制度是建筑法规中的一项重要制度，它规定了建筑工程开工前必须取得相关许可证的程序和要求。
根据建筑许可制度，建设单位必须在开工前向相关主管部门申请建筑许可，并提交必要的资料和证明文件。
只有当建筑许可申请获得批准后，才能正式开工建设。
这一制度的目的是为了确保建筑工程符合国家建设标准和规定，防范建筑工程的安全和质量风险。
三、建筑工程发包与承包建筑工程的发包与承包是建筑活动中的重要环节，也是建筑法规关注的重点领域之一。
发包是指建设单位将建筑工程的施工任务委托给施工单位完成的行为。
承包是指施工单位承接建设单位发包的施工任务，并按照合同约定完成施工任务的行为。
建筑法规对建筑工程的发包与承包有明确的规定和要求，包括招标、投标、合同签订等方面的规定，以确保建筑工程的发包与承包行为符合法律法规和公平竞争的原则。
四、建筑工程监理建筑工程监理是指在建筑工程施工过程中，由独立的第三方机构对工程的质量、安全、进度等方面进行监督和管理的行为。
监理单位在建筑工程中扮演着重要的角色，负责监督施工单位按照合同和设计要求进行施工，确保工程质量和安全。
同时，监理单位还要协调各方面的关系，保障工程顺利推进。
建筑法规对建筑工程监理有明确的规定和要求，以确保监理工作的有效性和公正性。
五、建筑安全生产管理建筑安全生产管理是建筑法规中的一项重要内容，旨在确保建筑工程施工过程中的安全和健康。
根据建筑安全生产管理规定，施工单位必须建立健全的安全生产管理体系，采取必要的安全措施，防止施工现场发生安全事故。
同时，建设单位、监理单位和相关主管部门也有责任对施工现场进行监督和管理，共同保障施工人员的生命安全和健康。
工程建设法基本法律制度
工程建设法基本法律制度一、引言工程建设是国家和地方经济社会发展的重要支柱，是实现固定资产再生产的重要途径。
为了规范工程建设活动，保障工程建设质量、安全、进度和投资效益，我国制定了一系列关于工程建设的法律法规。
本文将对我国工程建设法的基本法律制度进行梳理和分析，以期为工程建设相关从业者提供参考。
二、工程建设法律制度概述1. 法律层面我国工程建设法律制度主要包括以下几部法律：（1）《中华人民共和国建筑法》：规定了建筑活动的基本原则、建筑工程的许可、建筑工程的施工、建筑工程的监理、建筑工程的验收等。
（2）《中华人民共和国合同法》：明确了工程建设合同的订立、履行、变更、解除和终止等事项。
（3）《中华人民共和国招标投标法》：规范了工程建设项目的招标、投标、评标、中标和合同签订等环节。
（4）《中华人民共和国土地管理法》：规定了工程建设用地的审批、征收、补偿等事项。
（5）《中华人民共和国城市规划法》：明确了工程建设项目的规划审批、规划变更、规划许可等。
（6）《中华人民共和国城市房地产管理法》：涉及工程建设项目的房地产开发、销售、登记等事项。
（7）《中华人民共和国环境保护法》：规定了工程建设项目的环境影响评价、环境保护措施等。
（8）《中华人民共和国环境影响评价法》：明确了工程建设项目的环境影响评价程序、评价报告等。
2. 行政法规层面我国工程建设行政法规主要包括以下几部法规：（1）《建设工程质量管理条例》：规定了工程建设质量的管理、监督、检测、验收等。
（2）《建设工程安全生产管理条例》：明确了工程建设安全生产的责任、措施、事故处理等。
（3）《建设工程勘察设计管理条例》：涉及工程建设项目的勘察、设计、审查等环节。
（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》：细化了工程建设用地审批、征收、补偿等事项。
3. 部门规章层面我国工程建设部门规章主要包括以下几部规章：（1）《工程监理企业资质管理规定》：明确了工程监理企业的资质条件、审批、变更等。
建设工程许可法规
• 【注意】 从以上的规定中可以看出,并不是所有的建筑工程都必须申 请领取施工许可证,而只是对投资额较大、结构较复杂的工程,才领取 施工许可证. 限定领取施工许可证的范围,一是考虑到我国正在进行大 规模的经济建设,工程建设的任务繁重, 如果工程不分大小均要领取施 工许可证,既无必要,也难以做到;二是考虑到要突出政府对工程管理的 重点,提高行政办事效率;三是避免与开工报告重复审批.
上一页 下一页 返回
第一节 建设工程信息的收集
(1)所在地招标投标代理机构的能力与特点，所在地招标投标 管理机构及管理程序。 (2)工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、 设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息， 特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、 设备、工艺、质量要求有关信息。 (3)工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、 劳动力差异。 (4)本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。
上一页 下一页 返回
第一节 建设工程施工许可法律制度
• ２ 施工许可证的申领程序 • 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行: • (１)建设单位向发证机关领取«建筑工程施工许可证申请表». • (２)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的«建筑工程施工许可证
建筑法规建筑工程许可制度
第二节 建筑工程施工许可
二、施工许可证的申领条件
已经办理用地批准手续 已经取得规划许可证 拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有施工图纸及技术资料 办理了工程质量和安全监督手续 已安排监理单位 建设资金已经落实 法律、行政法规规定的其他条件
第二节 建筑工程施工许可
三、施工许可证的有效期与延期 1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工， 即有效期为3个月。 2、工程因故不能开工的，可申请延期。 3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最 长为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的 最长期限可达9个月。 如9个月后仍不开工，该许可证即失去效力。 4、施工许可证的自行废止。 两种情况：一是3个月内不开工，又没有申请延期； 二是超过延期次数和时限仍没有开工。
第三节 从业单位资格许可
五、勘察企业资质管理
1、资质类型 综合资质 专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、
施 工总 承包 企业 （ 12类 ）
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
2、专业承包企业
60个资质类别：地基 与基础工程、土石方 工程、建筑幕墙工程、 钢结构工程……
资质等级：
一级、二级、三级或 无级别
专业承包资质证书
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
3、劳务分包企业
13个资质类别：木工作业、砌 筑作业、抹灰作业、油漆制作、 油漆作业、钢筋作业、脚手架作 业…… 资质等级：一级、二级或无级别。
未取得施工许可证擅自开工的后果
证或者开工报告未经批准擅自施工的，有关 行政主管部门都应依照本条有关规定责令其 改正，即要求建设单位立即补办取得施工许 可证或开工报告的有关批准手续。
建筑工程法律法规概述
著作权
对于建筑工程设计图、施工图、 模型等作品，可以通过著作权登 记，保护自己的创意和设计成果
。
建筑工程知识产权的申请与授权
申请流程
根据不同类型的知识产权，需要向相应的管理机构提交申请，并 按照规定的流程进行审查和授权。
申请材料
申请建筑工程知识产权需要提交相关的技术文档、设计图纸、实验 数据等材料，以证明创新成果的真实性和可行性。
建筑工程合同的订立与履行
订立
建筑工程合同的订立应遵循平等自愿、公平诚信原则，明确 双方的权利和义务。合同应采用书面形式，并经过双方签字 或盖章确认。
履行
建筑工程合同的履行应遵循合同约定，按照工程进度和质量 要求进行施工。双方应互相协作，及时解决合同履行过程中 的问题。
建筑工程合同的变更与解除
变更
授权条件
获得建筑工程知识产权授权需要满足一定的条件，如技术的先进性 、实用性、创造性等。
建筑工程知识产权的侵权与维权
1 2 3
侵权行为
未经授权擅自使用他人的建筑工程知识产权，或 者仿冒他人的专利、商标、著作权等行为，均构 成侵权。
维权途径
对于侵权行为，权利人可以通过协商、调解、仲 裁或诉讼等途径进行维权，要求侵权者停止侵权 行为并赔偿损失。
侵权责任
在建筑工程过程中，如果一方当事人的行为侵犯了另一方当事人的合法权益，应当承担相 应的侵权责任，包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等。
行政责任与刑事责任
在建筑工程领域，如果当事人的行为违反了相关法律法规的规定，还可能承担行政责任或 刑事责任。例如，未取得施工许可证擅自施工的，将面临行政处罚；构成犯罪的，将依法 追究刑事责任。
法律责任
建筑许可制度
建筑许可制度
一、建筑规划许可
建筑规划许可是指在城市规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人依法向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理的建设工程规划许可证。
二、施工许可
施工许可是指建设单位或者个人依法向住房和城乡建设主管部门申请办理的施工许可证。
三、质量监督
质量监督是指政府对建筑工程质量进行监督管理的制度。
具体来说，政府通过制定相关法规和标准，对建筑工程的质量进行监督检查，以确保建筑工程符合国家或地方规定的标准和质量要求。
四、安全生产许可
安全生产许可是指企业按照国家有关安全生产的法律、法规和标准，向主管部门申请办理的安全生产许可证。
安全生产许可制度是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全而制定的一项制度。
五、环境保护许可
环境保护许可是指企业按照国家有关环境保护的法律、法规和标准，向主管部门申请办理的环境保护许可证。
环境保护许可制度是为了保护环境，防治环境污染和生态破坏，推进生态文明建设而制定的一项制度。
六、消防审核
消防审核是指对建筑工程的消防设计图纸和消防设施进行审查和验收的程序。
消防审核的主要目的是为了确保建筑工程的消防安全，防止火灾事故的发生。
七、其他许可
除了上述的建筑规划许可、施工许可、质量监督、安全生产许可、环境保护许可和消防审核等许可制度外，还有一些其他的许可制度，例如卫生许可证、特种行业许可证等。
这些许可制度都是为了保障公共利益和社会安全而制定的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
2、专业承包企业
❖60个资质类别：地 基与基础工程、土 石方工程、建筑幕 墙工程、钢结构工 程……
❖资质等级：一级、 二级、三级或无级 别
专业承包资质证书
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
3、劳务分包企业
❖13个资质类别：木工作业、 砌筑作业、抹灰作业、油 漆制作、油漆作业、钢筋 作业、脚手架作业……
第二章 建筑许可法规
《建设法规》课件
本章目录
1 建筑工程报建制度 2 建筑工程施工许可 3 从业单位资格许可 4 从业人员资格许可
《建设法规》课件
第一节 建筑工程报建制度 一、概述
❖建筑许可：建设行政主管部门根据建设单 位和从事建筑活动的单位、个人的申请， 依法准许建设单位开工或确认单位、个人 具备从事建筑活动资格的行政行为。
企业资质实例
❖ 从业人员
▪ 考试 ▪ 注册
建筑业企业资质证书
《建设法规》课件
一级建造 师证书
第三节 从业单位资格许可
三、立法现状 ❖ 从业单位资质管理
❖ 2000年1月25日，《工程造价咨询单位管理办法》 ❖ 2000年3月29日，《房地产开发企业资质管理规定》 ❖ 2001年4月18日，《建筑业企业资质管理规定》 ❖ 2001年7月25日，《建设工程勘察设计企业资质管理规定》 ❖ 2001年8月23日，《工程监理企业资质管理规定》 ❖ 2004年3月17日，《物业管理企业资质管理办法》（2007.11修订） ❖ 2005年10月12日，《房地产估价机构管理办法》 ❖ 2007年1月11日，《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》
第四节 专业技术人员执业资格许可
四、注册土木工程师（岩土）
❖从事岩土工程工作 ❖基础考试：土木工程专业学历或学位 ❖专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年 ❖必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，
从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作
《建设法规》课件
第四节 专业技术人员执业资格许可
五、注册监理工程师
《建筑法》第12条：从事建筑活 动的建筑施工企业、勘察单 位、设计单位和工程监理单 位，应当具备下列条件：
①有符合国家规定的注册资本； ②有与其从事的建筑活动相适应
的具有法定执业资格的专业 技术人员； ③有从事相关建筑活动所应有的 技术装备； ④法律、行政法规规定的其他条 件。
资质等级划分
《建筑法》第13条规定： “从事建筑活动的建筑 施工企业、勘察单位、 设计单位和工程监理单 位，按照其拥有的注册 资本、专业技术人员、 技术装备和已完成的建 筑工程业绩等资质条件， 划分为不同的资质等级 ”
第三节 从业单位资格许可
五、勘察企业资质管理
2、资质等级 ❖综合资质：只设甲级 ❖专业资质：甲乙两级。
乙级承担中小型项目， 地域不限。 ❖劳务资质：不分级别
《建设法规》课件
专业类岩土工程甲级证书
第三节 从业单位资格许可
六、设计企业资质管理
❖综合资质：只设甲级 ❖行业资质：甲乙丙级 ❖专业资质：甲乙级，建筑
《建设法规》课件
Hale Waihona Puke 第四节 专业技术人员执业资格许可
三、注册建造师
❖国家建设工程项目总承包和施工管理关键 岗位的职业资格
❖一级：房屋建筑工程等14个专业，本科毕 业4年，从事施工管理3年。担任特级、一 级资质企业的项目经理
❖二级：房屋建筑工程等12个，中专以上学 历2年，担任二级以下资质企业项目经理
《建设法规》课件
❖报考条件：高级职称；中级3年 ❖执业范围：从事工程监理、工程经济与技
术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目 管理服务等
六、注册造价工程师
❖报考条件：造价专业本科4年，相近专业5 年，硕士3年，博士2年
❖执业范围：投资估算编制、概算、预算、 结算、决算编制、造价控制等
《建设法规》课件
第四节 专业技术人员执业资格许可
办法》《注册建造师管理规定》
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
❖施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、 劳务分包。
❖施工总承包企业资质：12个类别 ❖专业承包企业资质：60个类别 ❖劳务分包企业资质：13个类别
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
工程、市政公用、水利和公 路等行业设丙级，建筑可设 丁级。 ❖专项资质：甲乙级
《建设法规》课件
专业类甲级证书
第三节 从业单位资格许可
七、监理企业资质管理
❖ 综合资质：不分级别 ▪ 业务范围：不限
❖ 专业资质：甲乙级、丙级 ▪ 业务范围 • 甲级：专业各个级别 • 乙级：二三等工程 • 丙级：三等工程
二、施工许可证的申领条件
❖已经办理用地批准手续 ❖已经取得规划许可证 ❖拆迁进度符合施工要求 ❖已经确定建筑施工企业 ❖有施工图纸及技术资料 ❖办理了工程质量和安全监督手续 ❖已安排监理单位 ❖建设资金已经落实
《建设法规》课件
第二节 建筑工程施工许可
三、施工许可证的有效期与延期
1、施工方应自领取施工许可证之日起3个月内开工， 即有效期为3个月。
一、工程建设执业资格制度概述
❖工程建设执业资格制度就是国家通过法定 条件和法定程序对建设活动主体资格进行 认定和批准，赋予其在法律规定的范围内 从事一定的建设活动的制度
❖建设从业资格制度具体包含从业单位资质 制度和从业人员执业资格制度两个方面的 内容
《建设法规》课件
从业单位资质制度法律依据
法定要件
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
三、立法现状 ❖ 从业人员资格管理
❖ 1995年9月23日，《中华人民共和国注册建筑师条例》 ❖ 2008年1月29日，《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》 ❖ 1997年9月1日，《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》 ❖ 1999 年4月7日，《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》 ❖ 2002年4月8日，《注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定》 ❖ 2005年2月4日，《勘察设计注册工程师管理规定》 ❖ 2006年1月26日，《注册监理工程师管理规定》 ❖ 2006年12月25日，《注册造价工程师管理办法》《注册房地产估价师管理
《建设法规》课件
第四节 专业技术人员执业资格许可
二、注册结构工程师
❖定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结 构及塔架结构等工程设计及相关业务
❖二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2 年，专科 3年
❖一级报考条件：基础考试，本科1年 专业考试，本科学历，工学学士4年
❖考试时间：全国统一考试，一年一次 ❖考试内容：19门课，一次考 ❖执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等
15亿
一级
二级 三级
《建设法规》课件
5000/6000
专业技术人 员300人/工 程200人/高 级10人/中级
60
2000/2500
150/100/2/2 0
600/700 50/30/ /10
相应装备 相应装备 相应装备
近3年最高工 程结算2亿元
以上
近3年最高工 程结算8000
万元以上 近3年最高工 程结算2400
第二节 建筑工程施工许可 一、施工许可证的申领
❖申领时间：应在建筑工程开工前申请领取， 即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。
❖申领范围：所有建筑工程均应领取施工许可 证，除小型工程（投资额在30万以下或建筑 面积在300㎡以下）和有开工报告的建筑工 程外。
《建设法规》课件
第二节 建筑工程施工许可
1、施工总承包企业
12个资质类别：房屋 建筑工程、公路工程、 铁路工程、市政公用 工程……
资质等级分为：特级、 一级、二级、三级
施工总承包资质证书
《建设法规》课件
施工总承包企业(房建)资质划分
注册资本 专技人员
技术装备
施工业绩
特级
3亿/净资产 3.6亿
达到一级标 准
相应装备
近3年平均工 程结算收入
❖资质等级：一级、二级或 无级别。
劳务分包
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
四、施工企业资质管理
4、总承包、专业承包、劳务分包的关系 ❖总承包企业：可将工程内各专业工程全部自
行施工，也可将专业工程分包给专业承包企 业和劳务分包企业。
❖专业承包企业：可将所承接工程全部自行施
工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。
《建设法规》课件
从业人员资格制度法律依据
从业人员执业资格
《建筑法》第14条规 定：“从事建筑活 动的专业技术人员， 应当依法取得相应 的执业资格证书， 并在执业资格证书 许可的范围内从事
建筑活动。”
专业技术人员必须取得相应 执业资格证书
《建设法规》课件
从业单位注册资本
施工单位
房建工程施工总承包单位：①特级企业注册资金3亿 元以上；②一级企业注册资金5000万元以上；③ 二级企业注册资金2000万以上；④三级企业注册 资金600万以上。
《建设法规》课件
第二节 建筑施工许可
四、施工的中止与恢复
❖中止施工：施工过程因特殊情况而中途停止 施工。 其原因有：①地震、洪水等不可抗力；② 宏观调控压缩基建规模；③停建缓建在建工 程; ④发现古文物等。
❖恢复施工：中止施工后，造成中止施工的情 况消除，继续进行施工。
《建设法规》课件
第三节 从业单位资格许可
2、工程因故不能开工的，可申请延期。
3、延期以两次为限，每次不超过3个月，即延期最长 为6个月，加上领取之日起的3个月，不开工的最长 期限可达9个月，如9个月后仍不开工，该许可证即 失去效力。