形势与政策-幸福广东,幸福中国

幸福广东，幸福中国

一、“幸福中国，幸福广东”是经济发展的必经之路

目前的中国GDP总量超越日本成为全球第二，人均GDP也达到3000美元左右，基本解决了温饱问题，有些地区还宣布进入小康或实现现代化。可是，这种高速增长的经济模式是在破坏环境的代价下实现的。GDP 相对来说是最直观、最给力的指标，地方官员为了做出更好的政绩来争取的升迁的机会，他们不断出台卖地、经营城市、依赖房地产、引入污染工业项目等可以短期内刺激GDP增长的举措。的确，这种经济发展模式是中国GDP得到了空前的发展，但其带来的空气和水资源的破坏，使人们生活在疾病的阴影之下，日常生活的幸福感大大降低。这样的增长又有什么意义呢？然而在30年前大家工资并不高，但幸福感并不差，为什么？因为住房、看病、上学都有保障，公共福利分配的公平，让大家少了很多烦恼和后顾之忧。由此可知，我们必须要改变之前过分追求物质指标而忽视公平建设的不足，将工作重点转到营造公平、和谐的社会氛围上来。

由于以上种种原因，促使了在今年“两会”上围绕“幸福”二字展开了热议，广东率先提出了“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”，北京吁求“让人民过上幸福美好的生活”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”……“幸福中国，幸福广东”已成为广东经济发展道路上的重要目标，也是必经之路。

二、“幸福中国，幸福广东”的模式是什么样的呢?

国人的“幸福感”,离不开两个支撑:一方面,目前中国人均国内生产总值已达4000美元,进入世界银行划分的中等偏上收入国家行列,“仓禀

实而知礼节、衣食足而知荣辱”,物质基础的丰盈,使得民众更为关注精神生活、政治生活的提升,幸福与尊严就成了热门的追求;另一方面,从片面追求发展速度的“GDP崇拜”,到主动调低生产总值增长目标、把决策与资源投向民生,这既是地方在转变发展方式中的自觉,也是科学发展观春风化雨的写照。

幸福不是盲目追求GDP，而是让GDP“变现”，让老百姓更觉“拥有感”。政府加强社会公共设施的建设，提高社会福利，增加教育的投入，温总理在全国“两会”上也提到了大力发展中国教育，2012年教育投入将占GDP总额的4%，这是一个好兆头。当人民群众生活在一个高福利，公共设施齐全，教育质量优越的社会中时，相信大家的幸福度会逐渐升高！

三如何实现“幸福中国，幸福广东”

要实现“幸福中国，幸福广东”，最重要的就是搞好民生。今年的两会上提出了5日提交会议审查的“十二五”规划纲要草案提出，中国将在未来五年执行改善民生10大行动计划，更勾勒出一幅关乎“幸福中国的具体图景。这十大行动计划具体为：1.扩大城乡就业规模城镇平均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。 2.提高最低工资标准最低工资标准年均增长13%以上。 3.提高养老保障水平实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。 4.提高医疗保障水平城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万以上。政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。 5.提高城乡低保标准城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上。 6.减少农村贫困人口数量 7.减轻居民税收负担“十二五”前期提高个人所得税工资薪金所得费用扣除标准，合理调整个人所得税税率结构，中后期建

立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。 8.实施城镇保障性安居工程建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），全国保障性住房覆盖面达到20%左右。 9.完善就业和社会保障服务体系推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口。 10.增加国有资本收益用于民生支出。这些计划涵盖了就业、社会保障、收入分配等若干民生领域，无一不是近几年来社会矛盾纠结、民意反映强烈的方面，每一个方面都关乎老百姓的幸福体验。相信只要计划实行到位，我们的民生可以有很大的提高和改善。

要实现“幸福中国，幸福广东”，必须告别GOP崇拜。如果只有GDP 的快速增长，而老百姓的收入提高不快、幸福感得不到提高，享受不到发展的成果，那么我们经济发展也就失去了意义。走过“十一五”，中国综合国力空前跃升，人民生活显著改善。但与此同时，各种社会问题也明显增多。今年温总理的政府工作报告坦承，一些群众反映强烈的问题没有根本解决，如优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高等，基本上集中在民生领域。可以说，中国所处的既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。要构建和谐社会、实现全面小康，必须直面矛盾和问题，切实转变发展方式，下大力气弥补民生短板。

总之，“幸福中国”是通过民生的系列改善，让老百姓切实感受到生活提高、心理愉悦、环境友好、氛围和谐，是物质与精神协调基础上的价值认同，而不是与GDP异化类似的“数字幸福”。这需要国人共同努力，更需要各级政府转变观念、转变作风，在重塑形象、抓落实上下苦功。