乡镇机构改革有哪些重要性和必要性
乡镇机构改革的重点与实效
乡镇机构改革的重点与实效作者：王先亭来源：《机构与行政》2012年第10期近两年来，烟台莱州市编办按照省和烟台市关于深化乡镇机构改革的工作部署，结合莱州实际，积极论证制定和上报改革方案，根据烟台市编办批复的方案，认真研究细化改革意见，及时启动和推进改革，全面完成了乡镇机构改革任务。
6月份，顺利通过了烟台市乡镇机构改革评估。
一、突出转变政府职能这一核心，进一步提升镇街政府的执行力在改革意见中，明确了镇街政府要承担好“促进经济发展、强化公共服务、加强社会管理、推进基层民主”四方面主要职能，提出了具体的要求，并指导和督促镇街结合发展实际抓好落实。
一是着眼增加居民收入、切实改善民生，努力营造良好发展环境。
积极调整镇街政府经济管理职能，把工作重心转移到对农户和各类经济主体进行示范引导、典型带动上，转移到强化公共服务、营造良好发展环境上，带动农民持续增收，促进民生改善。
各镇街在优化农技推广综合服务、加强农资生产购销体系建设的同时，积极引导各村庄、片区结合产业特点，兴办各类服务组织，推动了产业结构的调整，提高了经济发展的质量和水平。
全市果业、苗木、蔬菜等专业合作社及农民专业协会达到500多家，带动农户15万户，辐射种殖面积10万余亩。
所有镇街均完成了镇村建设规划，基础设施建设进一步加强，农村环境综合整治全面推进，我市2011年列入了“全省农村环境连片整治重点示范市”试点，目前全市有317个连片整治村庄已全部实行一体化运行，今年将新增283个卫生保洁村庄，总数达到600个。
农村社会保障体系逐步健全，城乡参保总人数达到60万，2011年度发放基础养老金5387万元；进一步提高城乡五保、困难群众救助标准，年度发放4288万元加强社会救助，基本实现应保尽保目标。
二是围绕维护村居稳定、促进社会和谐，着力推进乡镇行政管理与村民自治的衔接。
重点强化镇街政府依法行政职能，规范行政行为，维护农村经济社会秩序；扎实推进政务公开，把涉及农民群众切身利益的热点问题作为公开的重点，不断提高镇街工作的透明度，自觉接受农民群众监督；加强对村民自治组织的指导、协调和服务，引导基层群众有序参与农村事务管理。
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案一、背景和目标乡镇事业单位作为基层组织的重要一环，发挥着服务基层和群众的重要作用。
然而，由于历史原因和发展不平衡，乡镇事业单位的机构设置存在着重复、冗余、效率低下等问题。
为了推进乡镇事业单位的改革和提升效能，制定并实施乡镇事业单位机构改革方案是迫切需要的。
本方案旨在优化乡镇事业单位的组织结构和职能分工，提高工作效率和服务水平。
二、改革原则1.适应基层工作实际：坚持实事求是、因地制宜的原则，根据乡镇特点和需求，灵活调整机构设置。
2.精简机构职能：通过优化机构设置和职能分工，精简冗余职位，提高工作效率。
3.分类推进改革：根据乡镇事业单位的具体情况，按部门、职能、地域等不同分类，有针对性地推进改革。
4.稳妥推进改革：在改革过程中，注重稳定性和可持续性，避免对工作秩序和服务质量产生负面影响。
三、改革内容1.优化机构设置（1）设立综合管理部门：负责乡镇事业单位的综合协调工作，包括人事、财务、计划、监督等职能。
（2）设立职能专业部门：根据实际需要，设立相应的职能专业部门，如教育、卫生、交通等。
（3）合并整合职能相近的部门：对于职能相似、重复的部门，进行合并整合，减少冗余。
2.调整职能分工（1）明确各部门的职责范围和权限：准确定位各部门的职能，明确上下级关系和权限划分。
（2）优化工作流程：优化工作流程，建立高效的工作机制，提高办事效率。
（3）推进信息化建设：推行信息化管理，加强信息共享和系统互通，提高工作效能。
3.优化人员编制（1）进行人员编制调整：根据工作需要和改革方案，合理调整人员编制和分工。
（2）加强人员培训和素质提升：通过培训和进一步提升员工素质，提高工作能力和服务水平。
（3）合理安置冗余人员：对于因合并整合而产生的冗余人员，要合理安置，避免对个人造成不公和不稳定。
四、推进措施1.建立改革领导小组：组织专门领导小组负责乡镇事业单位机构改革的统筹协调和推进工作。
2.制定改革方案：根据乡镇事业单位的实际情况，制定具体的机构改革方案，并征求各部门意见。
2024年乡镇机构改革实施方案范文
2024年乡镇机构改革实施方案范文实施方案的标题：乡镇机构改革实施方案一、背景与目标乡镇机构改革是我国乡镇管理体制改革的一项重要举措，旨在进一步推进乡镇政府职能转变和提高乡镇治理能力，以适应社会经济发展的需要。
本实施方案旨在明确乡镇机构改革的具体内容和实施步骤，以确保改革的顺利推进与取得预期效果。
二、改革目标1.适应新形势下乡镇发展需求，优化乡镇机构设置，提高乡镇治理效能。
2.强化乡镇领导班子建设，提高乡镇干部素质，增强乡镇治理能力和服务水平。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识，为农村发展提供有力保障。
三、改革内容与措施1.优化乡镇机构设置（1）巩固乡镇政府的基本职能，原则上不增加乡镇政府组织层级。
但对于功能冗余、重复办事的部门，应予以合并或撤销。
（2）合理布局乡镇机构，充分发挥各机构的职能作用。
要根据各乡镇的实际情况，灵活设置机构，确保服务覆盖到每个乡镇。
（3）建立多级沟通协调机制，推动乡镇之间的合作与共享，提高资源利用效率。
2.强化乡镇领导班子建设（1）加强领导干部选拔培训工作，建立科学、公正的选拔机制，确保选人用人公正透明。
（2）加强领导班子建设，提高领导班子的组织能力和协调能力。
鼓励干部学历提高，提升服务能力。
（3）加强乡镇领导班子的学习培训，广泛开展党风廉政建设和乡风文明建设活动。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识（1）明确乡镇政府的职责和权力，加强乡镇政府的决策和执行能力。
（2）加强乡镇政府与社会组织、企事业单位的联系与合作，形成共建共治的良好局面。
（3）重视基层民众的意见和诉求，建立信访制度，及时解决基层矛盾纠纷，提高基层民众的满意度。
四、改革实施步骤1.制定改革方案：在乡镇政府的主要领导亲自坐镇下，召开专题研讨会，开展改革方案的制定工作。
由专业部门牵头，广泛听取各方意见，形成初稿。
经过论证，形成稳妥可行的改革方案。
2.组织改革宣传：以乡镇政府为主体，组织开展大规模的宣传活动，向全乡镇广泛宣传乡镇机构改革的目标、内容和意义，协调各方资源，营造良好的改革氛围。
乡镇机构改革有哪些重要性和必要性
59、乡镇机构改革有哪些重要性和必要性?乡镇机构改革是深化行政管理体制改革和农村综合配套改革的一项重要任务；是从源头上和制度上防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果的一项根本性措施；是密切党和政府与农民群众的关系，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的必然要求；是深化农村管理体制改革，维护农村稳定，加快社会主义新农村建设的重要保证。
改革开放以来，我国的乡镇改革大体可分为四个阶段，即1980年至1985年的“社改乡”和“乡政村治，，体制建立：1986年至1989年的“撤并乡镇”和推行“村民自治”；1990年至1997年的县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系；1998年至今的农村税费改革和乡镇管理体制创新。
乡镇改革的动力来源于农村经济体制改革的不断深入和实行“村民自治”的巨大进步，尤其是近年来全国开展农村税费改革的强有力推动。
但农村税费改革的后续配套改革是一项复杂而艰难的系统工程，而庞大的乡镇机构正成为农民负担反弹的最大隐患。
因此，要从根本上解决农民负担的问题，必须进行县乡机构改革和行政管理体制改革。
于是从1998年起，我国开展了以“撤并乡镇、精简机构、分流人员”为主要标志的乡镇机构改革。
据统计，截至2004年9月30日，全国的乡镇数量为37166个，比1995年减少了9970个，裁减人员8．64万人，减少财政支出8．6 4亿元。
但是乡镇机构改革预先设定的“精简、效能、节约”目标仍未达到，甚至还出现许多“按下葫芦浮起瓢”的变相改革反弹现象。
进入21世纪以后，党中央、国务院自上而下地开展了农村税费改革，由此揭开了新一轮乡镇改革的序幕。
十六大提出“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，“统筹城乡经济社会发展”和“多予、少取、放活”的大政方针。
十六届三中全会又提出“以人为本”的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的伟大设想，党中央还作出“工业反哺农业，城市支援农村”的重要科学决策，始终把解决好“三农”问题作为全党和全国工作的“重中之重”。
2023推进乡镇机构改革实行一办三中心工作方案
2023推进乡镇机构改革实行一办三中心工作方案一、背景和意义乡镇是我国基层行政管理的重要组成部分，负责着基层经济社会发展和公共服务的重要职责。
随着国家治理体系和治理能力现代化的要求，乡镇机构改革势在必行。
一办三中心工作方案是在深入调研和实践基础上提出的，旨在进一步优化乡镇机构设置和职能布局，提高行政效能，增强乡镇治理能力和服务水平。
二、总体目标推进乡镇机构改革实施一办三中心工作方案的总体目标是建立符合城乡发展需要、职能明确、协同高效的乡镇机构设置和职责体系，提高乡镇治理能力和服务水平，为乡村振兴和社会稳定发展提供有力支撑。
三、基本原则1. 整体规划：统筹各方面资源和各项改革举措，注重顶层设计和整体实施。
2. 原则灵活：根据乡镇特点和发展需求，合理确定乡镇机构设置和职能布局。
3. 依法行政：乡镇机构改革必须依法进行，合规合法合理。
4. 功能优化：重点优化和强化乡镇机构的服务功能，提高行政效能。
五、工作重点和措施1. 乡镇行政服务中心建设建立乡镇行政服务中心，打造一站式行政服务窗口，整合乡镇各类行政审批、公共服务和便民服务功能。
具体措施包括：a) 调整乡镇行政中心设置，将原有的行政办公、综合管理和行政执法职能统一整合到乡镇行政服务中心，实行集中办公和统一管理。
b) 加强信息化建设，推进政务信息系统和电子政务平台的建设，提供便捷高效的网上服务。
c) 强化服务理念和能力，提供规范、高效、便民的行政审批和公共服务。
2. 乡镇农村发展中心建设设立乡镇农村发展中心，负责农村经济发展、社会事务管理和农村公共服务工作。
具体措施包括：a) 设立农村发展中心，整合原有的农经融合、农村管理和农村公共服务职能，统一农村发展规划和政策执行。
b) 加强农村产业发展和农村金融服务，推进农业现代化和农村经济发展。
c) 加强农村社会事务管理，提高农村社会治理能力和公共服务水平。
3. 乡镇社区服务中心建设建立乡镇社区服务中心，负责社区发展、社会事务管理和社区公共服务工作。
论我国的乡镇行政管理体制
论我国的乡镇行政管理体制一、对我国乡镇行政管理体制改革的必要性目前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。
面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。
政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。
这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。
现行的乡镇行政组织和管理体制不能适应我国市场经济体制的要求，难以满足农村经济发展和农村城市化进程的需要。
因此，改革和完善现行的我国乡镇行政管理体制已成必然。
二、我国乡镇行政管理体制中存在的问题近年来，我国对乡镇管理体制进行了大的调整，改变了过去政企不分的状况，自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。
但是，从目前乡镇管理体制的运行情况看，乡镇管理机构职责不清，关系未理顺的现象仍然存在。
尤其是随着市场经济的发展和农村基层政权建设的迈进，暴露出许多新的问题和矛盾，与农村社会经济发展不相适应。
(一) 条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应乡镇政府，作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。
繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。
但由于现行条块分割的乡镇管理体制，乡镇政权的职能受到了严重的削弱，行政管理很难实现高效运作。
据调查，县级有关部门设在乡镇的派出机构，一般的十多个，多的达二十多个。
这些“七所八站”的人、财、物三权全都在县直部门，乡镇政府管不了，群众称它们为驻乡镇的“大使馆”。
乡镇行政区域内的各项工作，由县里直接向乡镇布置，任务、职责由乡镇承担，而乡镇却无权过问县属部门的业务工作，造成责、权、利管理脱接的无序状态。
2024年镇机构改革实施方案范文(三篇)
2024年镇机构改革实施方案范文【____年镇机构改革实施方案】一、背景和意义在新时代的发展背景下, 我国社会经济快速发展, 人口规模扩大, 城市化进程加快。
而乡镇作为农村经济和社会管理的基层组织, 面临着新的变革和挑战。
为适应新时代的发展需求, 提高基层治理水平和服务质量, 提升乡镇机构的能力和效能, 确保乡镇经济社会持续健康发展, 制定本方案。
二、总体目标1.调整优化乡镇机构设置, 实现机构简化、职能优化、效能提升。
2.加强乡镇机构内部建设和能力提升, 提高服务和管理水平。
3.促进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，满足人民群众对美好生活的向往。
4.保障基层治理的公平、公正、高效。
三、具体措施1.调整乡镇机构设置根据各地实际情况, 合理调整乡镇机构设置, 简化层级, 优化职能。
具体措施如下:（1）取消乡级行政区划, 设立城乡一体化管理机构, 统筹城乡发展规划和政策。
（2）合并邻近乡镇, 设立更大范围的集镇, 提高资源配置效率。
（3）设立专门机构负责乡村振兴规划和项目审批等事务。
（4）设立社区事务管理机构, 加强对社区事务的管理和服务。
2.强化乡镇机构内部建设为提高乡镇机构的服务和管理水平, 需要加强机构内部的建设和能力建设。
具体措施如下:（1）优化机构人员编制, 提高人员专业素质。
（2）建立健全机构内部工作流程和制度, 提升工作效率。
（3）加强乡镇干部培训和学习, 提高管理和决策水平。
（4）创新工作方式, 推行信息化建设, 提高工作效能。
3.加强乡镇与上级政府的沟通和协作为促进乡镇机构改革的顺利实施, 需要加强与上级政府的沟通和协作。
具体措施如下:（1）加强与上级政府的沟通, 及时反馈乡镇工作情况和需求。
（2）积极响应上级政府的政策和决策, 主动配合工作。
（3）加强与上级政府的培训交流, 提高乡镇干部的政策理解和执行能力。
4.加强乡镇社会治理能力建设为提升乡镇社会治理水平, 需要加强乡镇机构的社会治理能力建设。
深化乡镇机构改革的深刻思考
深化乡镇机构改革的深刻思考第一篇：深化乡镇机构改革的深刻思考要实现农村税费改革的目标，巩固农村税费改革成果，乡镇综合配套改革能否顺利实施是非常关键的。
而乡镇站所的改革是这次乡镇综合配套改革的重要内容，人员身份置换和安置又是这次改革成败的关键。
乡镇综合配套改革的关键是人员的身份置换，而人员身份置换的核心问题是两点：钱从何处来，人往何处去。
在改革没有现成经验可借鉴、没有固定模式可引用情况下，必须积极探索乡镇站所改革的方式方法，把改革和发展同步考虑，通过改革促进发展，通过发展实施改革，从而全面实现乡镇综合配套改革的目标。
在统一政策、明确责任、强化宣传和思想疏导工作的同时，要积极探索和采取多种形式破解“钱从何处来，人往何处去”的难题。
１、在现有资产上做文章，把人员分流同盘活国有资产结合起来，通过资产盘活带走一批人。
如果借此次改革的良机，引入民营、股份等方式，为国有集体资产注入新的生机和活力，既解决了国有资产的保值增值和盘活问题，又为人员分流置换身份解决部分资金来源问题，必将有利于在经济发展中抢住先机，更好地促进县域经济发展。
２、变“财政养人”为“财政养事”，把人员分流同推动基层工作结合起来，通过项目招标带走一批人。
降低行政成本，提高行政效率，实现“养人”变为“养事”是这次改革的预期目标之一。
通过组建新的经济实体，吸纳部分站所和乡镇机关工作人员，使他们找到用武之地和个人发展的新领域，从而实现人员分流身份置换的目的。
３、创造就业环境，把分流同支持和鼓励分流人员再就业结合起来，通过自谋职业带走一批人。
分流人员自谋职业的，统一纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。
积极引导、鼓励分流人员到各类企业尤其是招商引资的新企业找工作。
有关部门要及时向分流人员提供就业信息，组织再就业培训和劳务输出，帮助他们实现再就业。
４、积极招商引资，把分流同激活民间资本结合起来，通过资本向生产流动带走一批人。
把分流同招商引资和激发民间投资创业热情结合起来，鼓励分流人员招商引资，引进项目资金，鼓励分流人员自主投资、合伙投资，创办各种实体、实业，尤其是各类生产型企业。
2023年乡镇深化机构改革方案
2023年乡镇深化机构改革方案乡镇机构改革是深化农村改革的重要内容，也是实施乡村振兴战略的关键一环。
为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，推进乡镇机构改革，进一步提升乡镇治理能力和服务水平，特制定以下方案：一、总体目标____年底前，乡镇机构改革基本完成，实现乡村治理体系和治理能力现代化目标。
确立以乡为主体、街道为衔接、社区为基础的新型农村社区治理格局，形成科学、规范、高效的乡镇机构职能配置，提高基层党组织组织力和党的执政能力。
二、改革原则1. 突出问题导向。
围绕农村聚力发力，突出解决群众普遍关心、期盼解决的突出问题，增强改革的针对性、实效性。
2. 以人为本。
坚持人民主体地位，关注基层干部队伍建设，提供更好的发展机会和条件，激发他们的积极性和创造力。
3. 稳定改革节奏。
注重改革和稳定的统筹，确保改革过程中的稳定性和可持续性。
4. 充分调动积极性。
充分调动各方积极性，营造改革、创新的良好氛围，形成共建共享的良好格局。
三、改革任务1. 增强乡镇行政服务职能。
将乡镇行政服务职能实行精准分工，提高行政效能和服务质量，推进乡镇公共事务多体制运行，鼓励和推动乡村社会组织广泛参与乡镇管理和社会公共事务。
2. 整合乡镇党建资源。
深化乡镇党建工作改革，推动党建工作与乡镇机构改革深度融合，加强支部建设，完善乡镇党组织责任体系，提高党的领导水平和组织力。
3. 推动乡村振兴战略。
充分发挥乡镇在农村振兴战略中的重要作用，加强乡村综合服务中心和乡村产业发展，推进乡镇产业结构升级，加强农村文化教育医疗卫生、环境保护、社会养老等方面的服务，提高农民收入和幸福感。
4. 深入推进城乡融合发展。
统筹城乡规划，推进城市扩容和乡村更新，加强城乡基础设施建设和公共服务资源配置，推动城市资源向乡镇延伸，促进城乡一体化发展。
5. 推进党风廉政建设和反腐败工作。
加强对乡镇干部的党风廉政教育和监督管理，建立健全乡镇干部选拔任用、激励约束机制，加大对贪污腐败行为的查处力度，构建廉洁治乡长效机制。
推进农村乡镇机构改革个人工作心得
推进农村乡镇机构改革个人工作心得推进农村乡镇机构改革是当今农村发展的重要任务，也是我个人工作的重点。
在推动农村乡镇机构改革的过程中，我积累了一些个人工作心得，现分以下几个方面进行总结。
一、深入了解农村乡镇机构改革的背景和目标乡镇机构改革是以乡镇为基础的综合性农村改革，是解决农村经济社会发展面临的诸多问题的关键。
在开展乡镇机构改革之前，我深入学习了国家和地方的有关文件和政策，了解了农村乡镇机构改革的背景和目标。
只有深入了解改革的意义和目标，才能更好地指导自己的工作，为推动改革发挥积极作用。
二、加强沟通协调，形成合力乡镇机构改革涉及到不同部门和各级政府之间的协作和配合。
作为一名工作人员，我深刻认识到加强沟通协调的重要性。
我积极与相关部门和各级政府保持联系，了解各方面的意见和需求。
同时，我也努力与同事建立良好的工作关系，形成合力。
只有在各方的共同努力下，才能顺利推进农村乡镇机构改革的工作。
三、制定明确的工作计划，把握工作重点农村乡镇机构改革是一个系统性的项目，需要考虑众多因素，并做出相应的安排。
为了更好地推动改革工作，我制定了详细的工作计划，并把握好工作的重点。
我将工作分为若干个阶段，每个阶段都有明确的目标和具体的任务。
在执行工作计划的过程中，我注重沟通协调，保持与上级的密切联系，并及时调整工作重点，确保改革进展顺利。
四、注重宣传和解释，增强乡民的理解和支持农村乡镇机构改革的推进需要得到广大乡民的理解和支持。
因此，在推动改革的过程中，我注重进行宣传和解释工作，积极向乡民介绍改革的意义和目标，并解答他们的疑惑和困惑。
我参与了乡村大会和村民代表会议，向乡民详细解释了改革的各个方面，并接受了他们的意见和建议。
通过增强乡民的理解和支持，可以为改革的顺利进行提供坚实的基础。
五、不断学习和提高，不断优化工作方法农村乡镇机构改革是一项复杂而艰巨的工作，需要不断学习和提高自己的能力。
我积极参加培训和学习活动，提升自己的理论水平和实践能力。
乡镇机构改革职能定位及建议
乡镇机构改革职能定位及建议1. 背景介绍乡镇机构的改革是中国现代化建设的重要一环。
随着城乡发展不平衡问题的凸显，传统的乡镇机构面临着职能不清、服务不到位等问题。
为了适应新时代的需要，乡镇机构的职能定位亟待重新审视和调整。
2. 职能定位2.1. 提供基本公共服务乡镇机构应当成为提供基本公共服务的主要承担者。
通过建立健全的教育、卫生、社会保障等服务体系，乡镇机构可以满足居民的基本需求，提高居民的生活品质和幸福指数。
2.2. 促进农业发展作为农村地区的行政管理机构，乡镇机构应当积极推动农业发展。
通过加强农业技术培训、推广现代农业技术和管理方法，乡镇机构可以提升农村经济的发展水平，增加农民的收入。
2.3. 维护社会稳定乡镇机构应当在维护社会稳定方面发挥重要作用。
通过建立健全的社会管理体系，加强对基层社会矛盾的预警和化解，乡镇机构可以维护社会的和谐稳定。
2.4. 推动乡村振兴乡村振兴战略是当前的重要任务，乡镇机构应当成为推动乡村振兴的主要力量。
通过制定和实施乡村振兴规划，加强农村基础设施建设和产业发展，乡镇机构可以推动乡村经济的快速发展。
3. 改革建议3.1. 健全组织架构乡镇机构应当建立健全科学合理的组织架构，明确各个部门的职责和权限。
通过提高部门间的协作效率和信息共享，乡镇机构可以提升工作效率和服务质量。
3.2. 加强人员能力建设乡镇机构应当加强对干部和工作人员的培训和学习，提高他们的业务水平和综合素质。
通过培养一支高素质的工作队伍，乡镇机构可以更好地履行职责，服务好广大群众。
3.3. 推进信息化建设乡镇机构应当加强信息化建设，建立健全信息管理和服务平台。
通过推动数字化转型，乡镇机构可以提高工作效率和服务质量，满足居民对信息化服务的需求。
3.4. 加强与上级机构的协作乡镇机构应当加强与上级机构的协作和合作，形成合力，共同推进乡镇机构改革。
通过加强沟通和协调机制，乡镇机构可以更好地发挥职能作用，为居民提供更好的服务。
乡镇机构改革交流发言材料
乡镇机构改革交流发言材料尊敬的各位领导、各位代表：大家好！我是XX市乡镇机构改革工作领导小组的一员，今天非常荣幸能够在这里与大家交流乡镇机构改革的情况和经验。
乡镇机构改革作为推进我国行政体制改革的重要组成部分，对于加强基层治理、提升乡镇服务能力具有重要意义。
我所在的乡镇在改革过程中遇到了一些问题和挑战，同时也取得了一些成绩和经验，下面我将从几个方面进行交流。
首先，我们在乡镇机构改革中着眼于优化组织结构、提升工作效能。
通过精简机构、合并部门、整合职能等方式，有效减少了机构层级，提高了决策的效率。
同时，我们还注重了人员资源的合理配置，通过重新安排工作职责、优化编制结构等措施，使得工作人员能够更加专注于实际工作，提高工作效能。
其次，我们在乡镇机构改革中注重创新机制、拓展服务渠道。
在面对农村发展的新问题和新矛盾时，我们积极探索创新，建立了多种服务渠道和机制，以更好地满足人民群众的需求。
例如，我们建立了农民工权益保护服务中心，为外出务工人员提供了一站式的服务；同时，我们还建立了乡村振兴工作联席会议制度，促进了相关部门的协调合作，推动了乡村振兴工作的开展。
再次，我们在乡镇机构改革中注重培养干部队伍、提升基层治理能力。
我们认识到，优秀的干部队伍是基层工作顺利开展的重要保障，因此我们注重培养培训，提升干部的专业素养和综合能力。
通过开展各种培训班、选派骨干到县市区学习交流等方式，我们努力打造一支更加专业、更加素质过硬的干部队伍，为乡镇的发展提供有力的保障。
最后，我们在乡镇机构改革中注重宣传发动、营造共识氛围。
我们认识到，乡镇机构改革事关群众切身利益，是一项涉及面广、复杂度高的工作，因此必须广泛宣传、发动群众的参与和支持。
我们通过召开座谈会、征求意见、宣传栏、微信公众号等多种方式，及时向群众传达改革政策，听取他们的意见和建议，激发全社会的参与热情，形成共同推进改革的强大合力。
通过乡镇机构改革的探索实践，我们深刻认识到，乡镇机构改革是一项系统性、复杂性、长期性的工作，需要全社会的共同参与和支持。
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案
2023年乡镇事业单位机构改革实施方案一、背景和意义随着我国经济社会发展的快速进步，乡镇事业单位在地方经济发展和社会管理中发挥着重要作用。
然而，一些乡镇事业单位内部机构设置复杂、职能重叠、效率低下等问题，制约了其更好地履行职责和服务群众。
因此，进行乡镇事业单位机构改革势在必行。
本方案旨在优化乡镇事业单位的机构设置，提高工作效率，提供更好的服务。
二、总体目标1. 精简机构设置：对现有乡镇事业单位的机构进行梳理和优化，减少冗杂部门，消除职能重叠，保证机构设置的合理性和充分发挥职能。
2. 高效运行：优化机构设置，提高工作效率和执行力，实现资源的优化配置，推动乡镇事业单位的协同合作，促进乡镇发展和社会管理的一体化。
3. 提升服务质量：改善公共服务环境，提高服务质量和水平，满足人民群众多样化的需求，为乡镇居民提供更加便利和高效的服务。
三、改革内容1. 机构梳理和优化（1）取消重叠职能：对乡镇事业单位内部存在的职能重叠和冗余进行梳理和整合，取消重叠的职能部门。
（2）整合部门：对于职能相似或相关的机构进行整合，实现资源的集约化和优化配置。
（3）强化部门职能：对一些具有特殊职能或关键任务的机构进行优化补充，提高其工作效率和执行力。
2. 机构设置优化（1）职能明确：对乡镇事业单位的各职能部门进行明确划分，明确其主要职责和任务。
（2）机构合并：对于规模较小、职能相对单一的机构，实行合并，提高资源利用效率。
（3）新设职能部门：针对乡镇事业单位发展中的新需求，新设相应的职能部门，以适应时代发展和新形势下的工作需要。
3. 人员调整和培训（1）人员调整：对于机构合并或取消的部门，进行人员调整，确保人员不流于外岗，保障职工合法权益。
（2）人员培训：针对机构改革后的新岗位和新职能，对相应人员进行培训和能力建设，以保障人员能够胜任新岗位，并提高整体工作水平。
4. 信息化建设（1）数据共享：加强乡镇事业单位之间的信息共享，实现数据的互通互联，提高工作效率。
机构改革意义和看法
机构改革意义和看法机构改革是指对政府机构的组织结构、职能、权责等方面进行调整和变革的一种行为。
机构改革在现代国家治理中具有重要意义，旨在提高政府部门的工作效率、优化资源配置、增强政府的公信力，提升整个国家的竞争力。
本文将从意义和看法两个方面进行论述。
一、机构改革的意义首先，机构改革有助于优化资源配置，提高政府的效率和服务水平。
政府机构是国家治理结构的重要组成部分，如果存在过多、重复、低效的政府部门，将会导致资源浪费和效率低下，容易引起社会不满和抵触情绪。
通过机构改革，可以对过多、重复、低效的部门进行整合，减少行政重叠和冗余，提高政府的决策效率和执行力，提升政府的公信力和形象。
其次，机构改革有助于推进政府职能转变，实现新的发展目标。
随着国家发展进程的不断推进，政府的职责和任务也在不断变化。
一些原有的政府职能已经不适应当前的经济社会发展需要，需要进行调整和变革。
通过机构改革，可以促进政府职能转变和创新，推进政府职责的有序演进，实现新的发展目标和任务的顺利完成。
第三，机构改革有助于构建现代化国家治理体系，提升整个国家的竞争力。
在全球化和知识经济的背景下，现代国家治理体系已经成为全球发展的主流趋势。
通过机构改革，可以建立适应现代国家治理体系要求的组织结构和工作机制，提高国家治理能力和水平，增强国家的软实力和竞争力，为实现中华民族伟大复兴奠定基础。
二、机构改革的看法机构改革在当前的中国已经成为一项重要的改革任务。
通过几轮机构改革，中国政府已经进行了大量的机构调整和改革，促进了政府职能转变和服务质量的提升。
同时，也有一些人对机构改革持有不同的看法。
一些人认为，机构改革是对现有机构的简单合并和削减，缺乏对职能定位和优化的深刻思考。
实际上，机构改革不仅仅是对机构的简单调整和变革，更应该深入思考职能定位和优化，注重对机构组织结构和工作机制的科学设计和配套改革，从而真正实现政府职能的转变和提升。
另一些人认为，机构改革过于追求效率和集中化，忽视了市场机制和公众参与的重要性。
乡镇机构改革领导讲话
在深化乡镇机构改革动员大会上的讲话（2011年7月日）同志们：按照会议安排，我讲三点意见。
一、充分认识乡镇机构改革的重大意义机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。
乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。
推进乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。
（一）推进乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观的客观要求。
贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。
乡镇政府处于整个行政管理体制最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。
目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求。
只有通过深化改革，加快建立符合科学发展观的体制机制，才能更好的推动经济社会率先突破发展。
（二）推进乡镇机构改革，是必须完成的一项政治任务。
2005年，省委、省政府下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》，在全省12个县区227个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。
2007年，根据省委、省政府关于扩大试点范围的要求，我市在商南县进行了试点，我县在巡检镇进行了试点。
2010年7月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，决定从2010年下半年全面推开乡镇机构改革。
根据省、市统一要求，各市、县必须于今年3月底前全面完成乡镇机构改革任务。
我县由于县级班子调整，此项工作已滞后。
按照省市统一部署，我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。
（三）推进乡镇机构改革，是加快职能转变的迫切需要。
改革开放以来，我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整，政府职能得到了进一步转变，有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。
但政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率不高的问题依然存在。
2023年推进农村乡镇机构改革个人工作心得
2023年推进农村乡镇机构改革个人工作心得在2023年的农村乡镇机构改革中，我作为一名工作人员参与其中，亲身经历了一系列的工作和改革过程。
通过这次机构改革，我个人深刻感受到了改革对于农村乡镇的重要意义，也体验到了在改革中工作的挑战与成长。
在这篇文章中，我将分享我个人的工作心得。
首先，作为一名工作人员，我深刻认识到农村乡镇机构改革对于农村发展的重要性。
在改革前，农村乡镇机构布局不合理，存在着冗余与浪费。
通过本次机构改革，我们审时度势，对机构进行了再梳理和优化，力求实现职能转变和效能提升。
在这个过程中，我深感由于机构职能调整的合理性，农村乡镇工作将变得更加高效，提升了服务质量和效益。
其次，机构改革给我们带来了职业发展的机遇。
在改革前，我是一个地方乡镇机构工作人员，局限在自己的工作岗位上。
而通过本次机构改革，我被调整到了一个新的工作岗位，承担了新的工作职责和挑战，这为我个人的职业发展开辟了新的空间。
在新的岗位上，我需要与更多的同行合作，思维方式也需要更加开放。
这对于我的个人能力提升和职业成长是一种很好的机遇。
同时，机构改革也给我们带来了工作的压力和挑战。
改革过程中，我们需要承担更多的工作任务和职责，时间紧、任务多、压力大，让我深感到自己的能力和经验的不足之处。
在这个过程中，我不断地学习和提升自己，通过加强自己的专业知识和技能，努力适应新的工作要求。
同时，在与同事们的沟通和协作中，我也不断地从他们身上学习到了很多宝贵的经验和方法。
在机构改革过程中，我个人特别注重与同事之间的合作和沟通。
改革需要我们团结一致、共同合作，只有通过合力，我们才能够顺利完成各项任务和目标。
我积极参与机构改革的讨论和决策过程，也积极主动地与同事们进行沟通和交流，了解他们的工作情况和需求，通过互相配合和支持，我们共同推进了机构改革，实现了预期的目标。
在机构改革过程中，我还注意到了公众的反应和需求。
农村乡镇机构改革不仅仅是一项行政内部的调整，更是直接关系到农村乡镇的群众利益和需求。
乡镇机构改革方案
乡镇机构改革方案的制定是为了适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
这个方案旨在实现乡镇机构的优化调整，提高农村治理效能，促进农村经济的可持续发展。
首先，需要关注的是乡镇机构的功能和职责。
传统的乡镇机构职能单一，往往只专注于基层政府的行政管理，忽略了为农村发展服务的功能。
因此，在改革方案中，需要明确规定乡镇机构的职责，包括经济发展、社会管理、服务农民等多个方面。
这样可以推动乡镇机构与农村经济的深度融合，促进农村产业升级和农民收入增加。
其次，还需要注重机构设置的合理性。
过去的乡镇机构设置往往比较复杂，职能交叉、机构重叠，导致资源浪费和效率低下。
为了解决这个问题，改革方案应该通过梳理和整合功能类似的机构，减少机构数量，实现职能的专业化分工和合理分配。
这样可以提高决策效率和资源利用效率，为乡镇机构的改革提供更好的基础。
第三，还应注重权责清晰。
在多层级的乡镇组织架构中，各级机构的职责和权限常常模糊不清，导致问题难以解决和责任推诿。
为了解决这个问题，改革方案应该明确各级机构的职责和权限范围，建立起权责对应的机制。
这样可以提高政务行政决策的科学性和透明度，加强监管和问责的力度，推动农村治理体系的现代化。
最后，还需要注重人才培养和选拔机制的建立。
乡镇机构是为服务农村发展的，但由于长期以来农村发展的局限性和乡镇机构的地域性，导致乡镇机构中人才结构单一，专业素质不高。
改革方案应该通过建立科学的人才培养和选拔机制，吸引和培养更多的高素质人才加入乡镇机构，提高乡镇机构的整体素质和能力。
这样可以更好地满足农村发展的需求，推动农村治理体系的现代化。
综上所述，旨在适应乡镇发展的新需求和推进农村治理体系的现代化。
改革方案需要关注乡镇机构的功能和职责，注重机构设置的合理性，强调权责的清晰，并注重人才培养和选拔机制的建立。
只有这样，才能实现乡镇机构的优化调整和农村治理的现代化，推动乡村振兴战略的顺利实施。
乡镇机构改革情况汇报
乡镇机构改革情况汇报乡镇机构改革情况汇报自从中国改革开放以来，乡镇机构改革一直是中国政府十分重视的事情之一。
在过去的几十年里，中国政府对乡镇机构进行了多次改革，以提高乡镇机构的效率和服务水平。
最近一次乡镇机构改革是在2018年，以下是最新的乡镇机构改革情况汇报。
一、改革背景在过去的几十年里，随着中国国家的发展，乡村发生了巨大的变化。
然而，乡镇机构与城市机构相比，仍然存在着许多问题。
例如：少数乡镇机构人手不足，经济状况较为落后，服务质量也有待提高。
为了解决这些问题，中国政府开始了最新的乡镇机构改革。
二、改革内容1.精简机构职能在最新的乡镇机构改革中，政府将一些原本过度冗长的乡镇机构职能大幅精简，例如：将社区建设、文化教育、妇女儿童等业务转交给相对独立、专业化的社区组织，以此来实现各部门职责的专门化。
2.调整机构设置在新的改革中，政府对乡镇机构职能进行了重新调整，各部门的职责更加明确，以此提高乡镇机构的工作效率。
同时，政府还采取了一些措施来优化乡镇机构的管理体制，例如：设立纪检组和社区监察组，以加强对乡镇机构的监督。
3.调整编制在最新的乡镇机构改革中，政府对乡镇机构的编制进行了多次调整。
通过减少机构编制和职务层级，来缩小政府的机构规模和开支。
目前已有多个省份宣布了调减乡镇机构编制的消息，这被视为乡镇机构改革最重要的举措之一。
4.改善服务为了提高乡镇服务的质量，在最新的乡镇机构改革中，政府加强了人力投入，增加了服务设备，此举对乡镇发展起到了积极的促进作用。
三、改革效果在最新的乡镇改革中，政府收到了显著的效果，改革政策的实施有利于提高干部的服务意识，能够更好地满足人民的基本需求。
此外，乡镇机构的经济状况有了较大的提高，拓宽了资金来源途径和财务渠道。
四、存在问题乡镇机构改革已经取得很大的进展，但也存在一些问题。
其中最主要的问题是：乡镇机构的改革措施和政策未形成一体化，在实现各项改革目标时产生了重复努力的情况。
机构改革的目的和意义是什么
机构改革的目的和意义是什么记者：为什么这次机构改革如此受瞩目?改革的目的和意义是什么?陈雨露：这次行政体制改革符合广泛的社会共识，符合十八大精神，是围绕着五大建设来进行的，特别是围绕政府职能转变这一核心来进行，方向是正确的。
所以大家给予了高度关注和肯定。
本次改革同我们国家1982年以来先后进行的6次机构改革的方向是一致的，都是朝向中国特色社会主义市场经济体制这样一个目标在转变，朝着建设一个符合中国特色社会主义制度的有限政府的方向在转变，有限政府指的是政府在规模、职能、权力和行为方式上都要受到法律和社会的严格限制和有效制约。
有限政府应该是一个法治的政府，一个有效的政府。
从已经进行的这6次机构改革来看，每一次改革都是一个重要的历史节点，比如1993年进行的机构改革，是因为我们提出搞社会主义市场经济，机构改革大大简化了计划审批的内容，向通过法律手段和间接经济手段来调控经济的方向来调整机构。
2003年，因为我们国家加入了世界贸易组织，机构改革的重点是经济贸易和金融类部门的调整，目的是推动中国经济进入世界大家庭。
这次调整是根据十八大精神和五大建设的要求进行的改革，目的是通过机构改革让经济进一步充满活力，让社会更加有序。
记者：这次机构改革能带来政府怎样的职能转变?陈雨露：这次改革使得政府朝有限政府的转变迈出了坚实的一步。
表现在政府组织机构进一步的精简和优化;政府职能继续向宏观调控的方向转变;政府公共服务的职能更加凸显。
我们讲，政府应该有所为，有所不为。
有所不为就是在一些微观领域，政府要有序退出，但在宏观调控、提供优质的公共服务和维护社会公平正义方面，要加强功能。
同时，在政府内部各部门职权分工方面，边界更加清晰，功能更加优化;中央政府也在向地方政府放权，该地方管的，地方政府管，该中央管的，中央政府管。
政府要抓大事、管宏观、抓好公共服务。
记者：有一些人担心，权力下放到地方，会不会乱?陈雨露：这次改革，是在向两个方向放权，一是向市场，更好地发挥市场的作用，政府立足于市场配置资源的基础性作用，减少审批、加强监管;一个是向地方放权，包括下放投资审批的事项、生产经营活动的审批事项以及大幅度减少专项转移支付。
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59、乡镇机构改革有哪些重要性和必要性?乡镇机构改革是深化行政管理体制改革和农村综合配套改革的一项重要任务；是从源头上和制度上防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果的一项根本性措施；是密切党和政府与农民群众的关系，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的必然要求；是深化农村管理体制改革，维护农村稳定，加快社会主义新农村建设的重要保证。
改革开放以来，我国的乡镇改革大体可分为四个阶段，即1980年至1985年的“社改乡”和“乡政村治，，体制建立：1986年至1989年的“撤并乡镇”和推行“村民自治”；1990年至1997年的县乡综合改革试点和建立健全农业社会化服务体系；1998年至今的农村税费改革和乡镇管理体制创新。
乡镇改革的动力来源于农村经济体制改革的不断深入和实行“村民自治”的巨大进步，尤其是近年来全国开展农村税费改革的强有力推动。
但农村税费改革的后续配套改革是一项复杂而艰难的系统工程，而庞大的乡镇机构正成为农民负担反弹的最大隐患。
因此，要从根本上解决农民负担的问题，必须进行县乡机构改革和行政管理体制改革。
于是从1998年起，我国开展了以“撤并乡镇、精简机构、分流人员”为主要标志的乡镇机构改革。
据统计，截至2004年9月30日，全国的乡镇数量为37166个，比1995年减少了9970个，裁减人员8．64万人，减少财政支出8．6 4亿元。
但是乡镇机构改革预先设定的“精简、效能、节约”目标仍未达到，甚至还出现许多“按下葫芦浮起瓢”的变相改革反弹现象。
进入21世纪以后，党中央、国务院自上而下地开展了农村税费改革，由此揭开了新一轮乡镇改革的序幕。
十六大提出“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”，“统筹城乡经济社会发展”和“多予、少取、放活”的大政方针。
十六届三中全会又提出“以人为本”的科学发展观，提出了构建社会主义和谐社会的伟大设想，党中央还作出“工业反哺农业，城市支援农村”的重要科学决策，始终把解决好“三农”问题作为全党和全国工作的“重中之重”。
2004、2005和2006年，党中央连续发出关于“三农”问题的“一号文件”，2006年全国全部免征农业税。
这一系列重大战略举措的出台，标志着中国农村改革已经进入了一个新时期。
温家宝总理明确提出，“要把制度建设作为加强政府自身建设的重中之重，下决心改变政府越位、错位、缺位的问题，下决心打造服务型和法治政府”。
由此可见，由于农村工作总的指导思想转变、政府自身改革和农村税费改革这三股力量的强大合力，促使农村政治经济体制改革正在发生一次“质的飞跃”。
60、广东省乡镇机构改革试点的指导思想和原则是什么?省编委《关于印发广东省乡镇机构改革试点实施意见的通知》(粤机编(2006] 13号)明确，增城市、蕉岭县、徐闻县、清新县、饶平县和东莞市长安镇进行机构改革试点。
乡镇机构改革试点的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，适应建设社会主义新农村的需要，进一步转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，整合与改革事业站所，建立行为规范、管理到位、服务完善、廉洁公正的基层行政管理体制和运行机制，促进农村经济社会全面发展，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础，为全省推进乡镇机构改革探索路子。
改革的原则是：(1)求实创新。
实事求是，大胆探索，力求在管理体制、运行机制、组织优化、人员编制管理等方面有所创新。
(2)转变职能。
重点解决政府管理越位和缺位问题，乡镇政府在大力发展经济的同时，要更加注重加强社会管理和公共服务职能。
(3)分类改革。
重新划分乡镇类别，按不同类别确定党政机构设置和编制配备，分类改革事业站所，不搞“一刀切”。
(4)规范管理。
大力推进机构编制管理制度化和规范化建设，建立和完善严格的机构、编制和人员管理办法，强化监督检查，保机构编制和人员总量只减不增。
61、乡镇机构改革试点有哪些主要任务?根据省编委《关于印发广东省乡镇机构改革试点实施意见的通知》(粤机编／2006)13号)精神，乡镇机构改革试点的主要任务有：(1)合理确定标准，划分乡镇类别。
按照乡镇辖区常住人口、土地面积、财政一般预算收入三项指标，由省重新确定乡镇分类标准，综合指数在300以上的，为特大镇；综合指数在150～300之间的，为较大镇；综合指数低于150的，为一般乡镇。
(2)明确职能定位，加快职能转变。
乡镇政府的主要职能是：①执行法律法规。
贯彻执行法律、法规及党和国家的各项方针政策，为群众提供法律、政策咨询服务，提高群众的法律意识和法制观念。
严格依法行政，规范自身行为，推行政务公开，提高行政效率。
②促进经济发展。
改善软硬环境，为企业发展、外来投资和经贸往来创造便利条件和提供优质服务。
扶持和发展特色经济、优势产业，推进农村工业化和农业产业化，促进农民增加收入。
组织引导农村富余劳动力转移和就业，提高农村城镇化水平。
引导和促进农民专业合作经济组织发展，推进建立新型农村合作经济形式，提高农业的集约化和组织化程度。
⑧加强社会管理。
按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、文化、卫生、人口计生、环境保护、安全生产、镇村规划与建设等行政工作。
协调社会利益关系，回应公众诉求，维护社会公正、公平。
搞好社会治安综合治理，及时排查调处各种矛盾和纠纷，维护社会秩序，保持和谐稳定。
指导村(居)民自治活动，保障人民群众合法权益。
④完善公共服务。
按规定权限负责或协助上级部门抓好农田水利、镇村道路、供水、供电等基础设施建设，改善群众生产生活条件和镇村整体面貌。
大力发展就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、人口计生、体育、涉农服务等镇村公共事业，建立健全社会化服争体系，提高公共服务水平。
经济较发达、城市化水平较高的乡镇，要注重做好城市管理和为市场主体服务工作。
以农业为主的乡镇，要强化为“三农”服务功能。
(3)理顺县镇关系，规范派出(驻)机构。
法律、法规和上级规定由县(市)政府及其部门承担的责任，不得转移给乡镇政府承担。
确需乡镇配合做好有关工作，或确有必要委托乡镇承办有关事务，要赋予相应的办事权限，并提供必要的经费保障。
县(市)党委、政府及其部门要转变领导和工作方式，严格控制对乡镇党政领导“签订责任书”和“一票否决”等事项，清理并取消形式主义或不合理的考核、检查和达标、评比活动。
对经济较发达、城市化水平较高的乡镇，上级政府要最大限度下放管理权限；对以农业为主的乡镇，上级政府要着重理顺派出(驻)机构与乡镇政府之间的职责关系，明确部门派出(驻)机构责任，做到责权统一。
严格控制向乡镇派出(驻)机构。
除国家和省另有规定外，上级主管部门不得自行向乡镇派出(驻)机构，按有关规定己派出(驻)的，可逐步调整为区域覆盖设置。
派出(驻)乡镇的机构，其业务要接受乡镇的协调和监督，经费由上级主管部门统一管理。
党群工作实行属地管理，主要领导的人事任免等重大事项要按规定程序征求乡镇党委、政府意见。
(4)规范机构设置，核定人员编制。
按精简的原则综合设置机构、核定编制以及领导职数。
不再核定乡镇机关后勤服务人员编制，可按机关行政编制10～1 5％的比例确定后勤服务岗位，并实行人员聘用、合同管理、政府购买服务的用人制度。
优先聘用改革前在编在岗的机关后勤服务人员。
(5)推进站所改革，提高服务水平。
一是分类实施改革。
调整职能，将乡镇事业单位承担的行政职能划归乡镇政府行使，行政执法职能依法交由有关行政机关承担。
根据乡镇事业单位的基本特征将现有事业单位分为公益类(纯公益性、准公益性)和经营服务类。
对不同类别的事业单位，实施不同的管理方式。
纯公益性事业单位提供由政府保障的公益服务。
这类单位要严格控制机构编制；准公益性事业单位根据政府确定的公益目标自主开展相关业务活动，依法取得服务收入。
政府按其所承担的公益性项目数量和质量核定专项补助经费，或通过契约方式向其购买公益服务；经营服务类事业单位自主开展相关经营服务活动，经费自筹。
二是整合事业资源。
合理调整公益类事业单位的布局结构，整合现有事业站所，优化事业资源配置。
乡镇事业单位(不含中小学校、幼儿园、卫生院)可结合当地实际，按领域综合设置3～4个综合性事业服务中心(或××工作站)，为乡镇所属的公益类事业单位；在调整职能或整合资源的基础上，划转事业站所归县(市)管理，按区域设置事业服务中心(或x×工作站)，作为县(币J派出机构，人员、业务、经费等由县(市)有关主管部门统一管理：按分类改革的要求，将经营服务类事业单位整体转制为企业或中介服务组织，人员全部退出事业编制和财政供养序列'原承担的公益性职能划归政府承担。
三是创新运行和监督机制。
根据公益性服务的特点，积极探索农村公益性服务的实现方式和运行模式。
建立“以钱养事”的公益性服务新机制，可采取政府采购、项目招标、委托代理等多种形式向社会购买公益性服务，形成多元化公共服务投入体系。
公益性事业经费纳入财政预算。
提供公益性服务依法取得的服务性收入，要实行“收支两条线”管理，其服务质量和服务价格参照相关标准执行并接受政府监督。
依法取得的经营性收入纳入单位预算管理。
运用绩效评估办法，对事业单位的运营状况、服务质量、产出效益和人员结构定期进行评估，依据评估结果相应调整政府公益性服务经费投入。
探索建立乡镇农业联络员制度，可采取政府购买方式聘用有专业资格人员对政府与乡村的农业工作进行联络。
四是改进编制管理办法。
重新核定乡镇事业单位人员编制，不需上级财政转移支付解决经费的县(市)，其乡镇事业单位人员编制由县(市)机构编制部门核定；需上级财政转移支付的县(市)，其乡镇事业单位人员编制经地级以上市机构编制部门审核同意后，由县(市)机构编制部门核定。
人员编制要明确岗位，确保专业技术人员编制比例不低于编制总数的85％。
事业单位的后勤服务人员不核定事业编制，参照乡镇机关后勤服务人员管理办法执行。
(6)严格编制管理，加强监督检查。
一是严格机构编制管理制度。
乡镇机关和事业单位的机构编制管理权限要高度集中到县(市)党委、政府和编委，任何地方和上级业务部门不得违反规定干预乡镇的机构设置、人员编制和领导职数配备，不得把是否设置机构、配备编制作为各种考评活动和“批准立项”、“核拨经费”等的条件，也不得把是否设置机构、配备编制列入“签订责任制”、“一票否决，，等的内容。
二是建立机构编制工作责任考核制度。
组织、人事部门要把乡镇机构编制管理工作列入县和镇级主要领导干部的考核内容，并将考核情况与其政绩考核、选拔任用和奖惩挂钩。
三是加强机构编制监督检查·县镇两级政府要定期向本级人大通报乡镇机构编制执行情况，乡镇要定期公布机关、事业单位编制核定和人员配备情况，接受社会各界监督。