非法干扰行为和知名劫机事件

非法干扰行为

非法干扰行为：指违反有关航空安全的规定，危害或足以危害民用机场、航空器运行安全或秩序，以及有关人员生命和财产安全的行为。非法干扰行为的类别：《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》、《蒙特利尔议定书》规定的，触犯刑律的犯罪行为（恐怖主义罪行）：实施或者企图实施劫持、爆炸航空器，袭击、爆炸机场等行为。

《公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则》（民航局第193号令CCAR-332）中使用的定义，非法干扰行为，是指诸如危害民用航空和航空运输安全的行为或未遂行为，即：（一）非法劫持飞行中的航空器；

（二）非法劫持地面上的航空器；

（三）在航空器上或机场扣留人质；

（四）强行闯入航空器、机场或航空设施场所；

（五）为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航空器或机场；

（六）散布诸如危害飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。

国际反非法干扰行为的立法实践

《中国民用航空》杂志2010年第08期|作者:李福海张立华|字号:[ 大中小] 随着民用航空业的不断发展，非法干扰民用航空安全行为对民用航空运输的影响越来越大。本文对打击危害国际航空安全犯罪的国际条约的立法过程进行了综述分析，对我国民航有关法律法规立法实践具有一定借鉴意义。一、引言非法干扰民用航空安全行为（简称“非法干扰行为”）有着较长的历史，最早可以追溯到1931年发生在秘鲁的第一起相关记录。目前非法干扰行为已屡见不鲜，所造成的危害也有目共睹。据国际民航组织不完全统计，1970-1998年共发生1072起非法干扰事件，死亡人数达3103人，受伤人数达2569人。近年来，部分非法干扰行为甚至上升为恐怖活动，成为国际社会的一大公害。例如，2001年“9.11”事件造成机上直接死亡人数266人，地面间接死亡人数多达几千人。2009年12月25日，在美国西北航空公司由阿姆斯特丹飞往底特律的253号航班上发生一起旅客炸机未遂的严重非法干扰事件。由于非法干扰行为直接影响到国际民用航空运输的正常运转，严重危害到世界经济和社会的稳定与发展，因此世界各国都一直致力于国际反非法干扰行为立法实践，并制定打击措施。联合国安理会、国际民用航空组织除发布宣言和通过各项决议、制定公约外，还制定了根据情节从重处罚的量刑标准。二、关于反非法干扰行为的国际公约有关危害国际航空安全犯罪的国际条约主要有四个：一是《关于航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》（简称《东京公约》）；二是《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》）；三是《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》）；四是《补充1971年9月23日在蒙特利尔制订的关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约的制止在为国际民用航空服务的机场上的非法暴力行为的议定书》（简称《蒙特利尔公约补充议定书》）。这四个公约是特别寻求为若干与航空器、国际机场和其他航空设施有关的具体犯法行为确定普遍管辖权的国际文书，

对各缔约国起诉或引渡指控的罪犯，并为了为改变航线的航空器和旅客安全迅速地返回提供方便，提出特别要求。由于历史的原因，......

▪知名劫机事件

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▪古巴1958年,11月1日:第一次古巴u s。劫持。一个古巴的飞机在途中从迈阿密到巴拉德罗,哈瓦那古巴武装分子劫持。劫机者试图降落在塞拉克里斯特在古巴东部运送武器给劳尔•卡斯特罗的叛军。夜幕降临时,飞机燃油耗尽和试图紧急迫降在普雷斯顿糖厂。它不及,而是降落在海洋,分裂和杀死大多数乘客和机组人员。[14]

▪巴勒斯坦1968年:第一阿以的三名成员劫持,为后台的巴勒斯坦人民解放阵线(PFLP)劫持了一个El Al飞机罗马。转移到阿尔及尔,谈判延长超过四十天。两个劫机者和人质被释放。这是第一和唯一成功劫持一���El Al飞行。

▪西欧1970:四个巴勒斯坦武装分子控制了四架飞机从阿姆斯特丹、法兰克福、领导和苏黎世前往纽约为了协商释放他们的盟友从监狱。

▪美国1971年:d·b·库伯西北航空公司305航班被劫持并取得了200000美元的赎金换回这架飞机的乘客。库珀开始降落伞从后面的波音727和从未发现。

▪美国1974年2月22日:撒母耳Byck开枪打死了马里兰州航空管理局警官在风暴前Ramsburg尼尔BWI乘坐达美航空公司523航班到亚特兰大。他进入了驾驶舱虽然飞机在地面上,打算暗杀总统理查德·尼克松飞行的dc - 9到白宫。他枪法驾驶员和副驾驶员在他被射穿了飞机窗口由另一个官。

▪巴勒斯坦1976:6月27日,法航飞机上有248名乘客和机组人员的12是被巴勒斯坦恐怖分子和支持者和空运到恩德培的首都坎帕拉附近乌干达。非以色列乘客被释放。[15]以色列国防军(IDF)解救了102名人质,以打击建筑。三名人质,所有劫机者,和一个以色列突击队员丧生;第四个人质死于乌干达医院,显然在乌干达军队之手。[16]45乌干达士兵也死于这次袭击,当他们在以色列军队开火。

▪马来西亚1977年12月4日:一架波音737,马来西亚航空公司653航班被劫持,撞在海岬古邦召开,柔佛杀死100人搭乘。

▪塞浦路斯1978:两个阿拉伯游击队抓住了一架飞机在塞浦路斯。埃及突击队飞在不请自来的尝试坐飞机。塞浦路斯的军队抵抗和15埃及人死在一个45分钟的战斗。

▪美国1979年,6月20日和6月21日:美国航空公司的飞机从纽约到芝加哥Kavaja劫持的尼古拉,塞尔维亚民族主义,要求释放关押的民族主义。无法保护他的同志的释放,劫机者释放所有人质除了飞行员,驾驶,一个空姐。他们从芝加哥飞回纽约,他转移到波音707飞��爱尔兰在劫机者投降,是回到美国受审。使用的武器是一个自制的炸弹。没有人员伤亡。[17]

▪印尼1981:劫持飞行印尼航空GA 206年3月28日,1981年。劫机者,一个名为突击队圣战,劫持了直流9”Woyla,“onroute从巴邻旁去棉兰,命令飞行员将飞机来科伦坡,斯里兰卡。但由于飞机没有足够的燃料,它在马来西亚槟城的加油,然后飞到廊曼,泰国。劫机者要求释放突击队圣战成员囚禁在印度尼西亚和美国的150万美元,以及飞机采取那些犯人目的地不明。由于Kopassus的突击队参加了这次任务的训练只有三天完全不熟悉的武器。由于Kopassus 之一突击队射杀了劫机者领袖,然后开枪自杀。所有其他的劫持者被杀。所有的人质获��。▪爱尔兰1981:一个来自爱尔兰Aer Lingus航空公司航班从都柏林到伦敦被劫持和转向勒Touquet在吗法国一个男人要求教皇发布的第三个秘密法蒂玛。虽然当局协商通过无线电与劫机者在驾驶舱,法国特种部队进入飞机的后部和制服了他。