10水库防汛抢险应急预案编制大纲办海〔2006〕9号
水库防汛抢险应急预案
水库防汛抢险应急预案一、编制目的为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
二、依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范（比如：按计算标准、校核标准）规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
三、工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
四、水库遭受的突发事件本预案所指水库遭受的突发事件包括以下因素导致重大险情：1. 超标准洪水；2. 工程隐患；超标准洪水时，大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等；3. 地震灾害；4. 地质灾害；5. 上游水库溃坝；6. 上游大体积浮物的撞击事件；7. 战争或恐怖事件；8. 其他。
五、工程概况（此处需根据具体水库的情况进行描述，包括水库的位置、规模、功能、设计标准等。
）六、组织架构1. 成立防汛抢险指挥部，由政府领导担任指挥长，相关部门负责人为成员，负责指挥水库防汛抢险工作。
2. 设立防汛抢险办公室，负责协调、组织实施水库防汛抢险工作。
3. 成立专业技术组，负责水库防汛抢险的技术指导和方案制定。
4. 成立应急抢险队伍，负责水库防汛抢险的实际操作。
七、预防措施1. 加强水库大坝的日常巡查和维护，确保大坝设施完好。
2. 定期开展水库防汛演练，提高应急抢险队伍的应对能力。
3. 建立健全水库监测预警系统，及时掌握水库运行情况。
4. 制定水库汛期调度方案，确保水库运行安全。
5. 加强与当地气象、水文部门的沟通协作，及时掌握天气、水文信息。
八、应急响应流程1. 水库发生险情时，立即启动应急预案，防汛抢险指挥部迅速到位，统一指挥、统一调度。
2. 专业技术组迅速进行分析评估，制定抢险方案。
水库防汛应急抢险预案
一、总则1. 编制目的为提高水库防汛抢险能力，确保人民群众生命财产安全，最大程度减少财产损失，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合水库实际情况，制定本预案。
3. 工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全为首要目标；（2）统一领导，分级负责，迅速响应，科学决策；（3）预防为主，常备不懈，全力以赴组织社会力量共同应对；（4）加强监测，及时预警，确保信息畅通。
二、组织机构与职责1. 防汛抗旱指挥部（1）成立防汛抗旱指挥部，负责水库防汛抢险工作的全面领导和指挥；（2）指挥部下设办公室，负责日常工作和协调各成员单位。
2. 成员单位及职责（1）水利部门：负责水库防汛工作的组织、协调、指导和监督；（2）气象部门：负责提供水库所在地区的气象预报和预警信息；（3）公安部门：负责维护水库周边治安秩序，确保抢险救援工作顺利进行；（4）消防部门：负责水库火灾扑救和抢险救援工作；（5）卫生部门：负责水库周边医疗救治工作；（6）交通运输部门：负责水库周边交通运输保障；（7）其他相关部门：根据实际情况，参与水库防汛抢险工作。
三、监测预警1. 水文监测：实时监测水库水位、流量等数据，及时掌握水库运行状况；2. 气象预报：密切关注水库所在地区的天气变化，及时发布预警信息；3. 巡查检查：定期对水库大坝、溢洪道、泄洪设施等进行巡查检查，确保设施完好；4. 信息报送：及时向上级主管部门和指挥部报告水库运行状况和防汛抢险工作进展。
四、应急响应1. 预警响应（1）根据水库运行状况和预警信息，及时启动预警响应；（2）发布预警信息，提醒水库周边居民做好防范措施；（3）加强水库巡查，密切关注水位、流量等数据变化。
2. 应急响应（1）根据水库运行状况和应急响应级别，启动应急响应；（2）组织抢险救援队伍，迅速开展抢险救援工作；（3）疏散水库周边居民，确保人民群众生命安全；（4）加强物资保障，确保抢险救援工作顺利进行。
水库防汛预案编制大纲
水库防汛预案编制大纲一、总则1.1 编制目的为确保水库在汛期能够有效应对可能发生的洪水、地质灾害等突发事件，保障水库大坝安全，保护人民群众生命财产安全，减少损失，特制定本预案。
1.2 依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制，统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
二、工程概况2.1 水库基本情况（1）工程地理位置、规模、设计标准等。
（2）水库上游和下游情况、周边地形地貌、库区地质条件等。
（3）水库功能、汛期调度原则和汛限水位等。
2.2 水库防汛设施（1）大坝、溢洪道、泄洪洞、排水洞等主体工程。
（2）监测设施、预警系统、通信设施等。
三、突发事件分析3.1 洪水（1）设计标准洪水、校核标准洪水、历史洪水等。
（2）洪水来源、洪水特性、洪水演进规律等。
3.2 地质灾害（1）水库周边地质灾害类型、分布、成因等。
（2）地质灾害对水库大坝安全的影响及可能造成的险情。
3.3 其他突发事件（1）地震、战争或恐怖事件等。
（2）上游水库溃坝、上游大体积浮物撞击等。
四、应急组织4.1 指挥部组成及职责（1）指挥长、副指挥长、成员等。
（2）指挥部职责、工作原则等。
4.2 应急小组设置及职责（1）监测预警组、抢险救援组、人员转移组等。
（2）各组职责、工作任务等。
五、监测预警5.1 监测设施运行与管理（1）水位、降雨、地质、地震等监测设施。
（2）监测设施的日常维护、检查、校准等。
5.2 预警信号及发布（1）预警级别、预警信号类型等。
（2）预警信息的发布渠道、发布程序等。
六、应急响应6.1 抢险救援（1）抢险救援措施、抢险物资和队伍准备等。
（2）抢险救援过程中的协调、指挥、支持等。
6.2 人员转移（1）转移对象、转移路线、转移地点等。
水库防汛应急抢险应急预案
水库防汛应急抢险应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遭遇突发洪水、地质灾害等紧急情况时，能够迅速、有效地开展抢险救援工作，保障水库大坝安全，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章，编制本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家、地方防汛抗旱应急预案和水库实际情况制定，结合相关技术规范、规程和水库汛期调度运用计划，为水库防汛应急抢险工作提供指导。
1.3 工作原则本预案遵循以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、协同配合、快速反应的原则，确保在突发情况下，能够迅速组织力量进行抢险救援，最大程度保障人民群众生命安全，减少财产损失。
二、应急组织体系及职责2.1 应急组织体系水库防汛应急抢险组织体系分为四级：应急指挥部、现场指挥部、抢险救援队伍、预警监测组。
2.2 应急指挥部职责应急指挥部是水库防汛应急抢险的最高指挥机构，负责制定水库防汛应急抢险总体策略，协调各方力量，指导现场指挥部开展抢险救援工作。
应急指挥部由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、相关部门负责人组成。
2.3 现场指挥部职责现场指挥部负责具体组织实施水库防汛应急抢险工作，协调当地政府、部队、企事业单位及社会力量参与抢险救援。
现场指挥部设在现场抢险救援核心区域，由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、相关部门负责人组成。
2.4 抢险救援队伍职责抢险救援队伍负责执行现场指挥部的抢险救援指令，开展水库防汛应急抢险工作。
抢险救援队伍由水库管理单位、地方防汛抗旱专业队伍、企事业单位救援队伍、志愿者队伍等组成。
2.5 预警监测组职责预警监测组负责对水库水雨情进行监测，分析预测洪水、地质灾害等风险，为应急指挥部提供决策依据。
预警监测组由水库管理单位、地方防汛抗旱指挥部、气象部门、地质部门等组成。
三、预警预报和信息发布3.1 预警预报预警预报依据水库水雨情、气象预报、地质监测等信息，综合分析判断水库面临的洪水、地质灾害风险。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三月目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3工作原则 (1)1.4适用范围 (1)2工程概况 (2)2.1 流域概况 (2)2.2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2.4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 (4)3.1 重大工程险情分析 (4)3.2 大坝溃决分析 (4)3.3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告 (5)4.1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护 (5)5.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5.3应急转移 (5)6应急保障 (6)6.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6.4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束 (7)7.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件 (7)8.1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
水库防汛抢险应急预案编制大纲【范本模板】
水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三月目录1总则 (1)1。
1编制目的 (1)1。
2编制依据 (1)1。
3工作原则 (1)1。
4适用范围 (1)2工程概况 (2)2。
1 流域概况 (2)2。
2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2。
4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 (4)3.1 重大工程险情分析 (4)3。
2 大坝溃决分析 (4)3。
3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告 (5)4。
1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护 (5)5.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5。
3应急转移 (5)6应急保障 (6)6.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6。
4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束 (7)7.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件 (7)8。
1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》)的编制,制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全,最大程度保障人民群众生命安全,减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1。
3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1。
4适用范围1。
水库防洪抢险应急预案编制大纲.doc
⽔库防洪抢险应急预案编制⼤纲.doc国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《⽔库防洪抢险应急预案》（编制⼤纲）1总则1.1编制⽬的为了规范、指导《⽔库防洪抢险应急预案》(以下简称《应急预案》)的编制,制定本⼤纲。
编制《应急预案》是为了提⾼⽔库突发事件应对能⼒ , 切实做好⽔库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护⼯作 , ⼒保⽔库⼯程安全 , 最⼤程度保障⼈民群众⽣命安全 , 减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华⼈民共和国防洪法》、《中华⼈民共和国防汛条例》、《⽔库⼤坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的⽔库汛期调度运⽤计划。
1.3⼯作原则《应急预案》的编制应以确保⼈民群众⽣命安全为⾸要⽬标,体现⾏政⾸长负责制、统⼀指挥、统⼀调度、全⼒抢险、⼒保⽔库⼯程安全的原则。
1.4适⽤范围1.4.1 ⽔库遭遇的突发事件是指⽔库⼯程因以下因素导致重⼤险情：1超标准洪⽔；2⼯程隐患；3地震灾害；4地质灾害；5上游⽔库溃坝；6上游⼤体积漂移物的撞击事件；7战争或恐怖事件；8其它。
1.4.2本⼤纲适⽤于⼤中型⽔库,⼩型⽔库可参照执⾏。
2 ⼯程概况2.1流域概况2.1.1 ⽔库所在流域有关的⾃然地理、⽔⽂⽓象及流域内⽔利⼯程建设等基本情况。
2.2 ⼯程基本情况2.2.1⼯程基本情况包括:⽔库⼯程等级、坝型以及挡⽔、泄⽔、输⽔等建筑物的基本情况,列出⽔库⼯程技术特性表。
2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3历次重⼤改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4⼤坝历次安全鉴定情况简述,附⽔库⼤坝安全鉴定报告书。
2.2.5⼯程存在的主要防洪安全问题。
2.3⽔⽂2.3.1⽔库所在流域暴⾬、洪⽔特征。
2.3.2⽔库所在流域⽔⽂测站(包括⽔⽂⾃动测报系统)分布、观测项⽬。
2.3.3 简述⽔库报汛⽅式及洪⽔预报⽅案,以及预见期、预报精度等。
2.4 ⼯程安全监测2.4.1 简述⽔库⼯程安全监测项⽬、测点分布以及监测设施、⼯况等。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室2006年3月）1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
1.4.2本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
2工程概况2.1 流域概况2.1.1水库所在流域有关的自然地理，水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
2.2 工程基本情况2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
2.3 水文2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2 水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布，观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
2.4 工程安全监测2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。
水库防汛抢险临时应急预案
水库防汛抢险临时应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遇到突发洪水和险情时，能够迅速、有效地组织抢险救灾工作，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等有关法律、法规、规章和规范性文件进行编制。
1.3 适用范围本预案适用于本水库在遇到突发洪水、库岸坍塌、泥石流等地质灾害时，进行防汛抢险工作的组织和实施。
二、组织体系2.1 防汛抢险指挥部成立防汛抢险指挥部，负责组织、指挥和协调水库防汛抢险工作。
指挥部成员由水库管理单位、相关部门和当地政府负责人组成。
2.2 抢险救援队伍组建抢险救援队伍，包括水库管理单位、企事业单位、当地政府和志愿者等，负责具体的抢险救援工作。
2.3 预警监测组设立预警监测组，负责实时监测水库水位、降雨量、地质状况等信息，及时发布预警通知。
2.4 抢险施工组设立抢险施工组，负责组织抢险施工，包括加固大坝、疏浚河道、修建临时防水设施等。
2.5 后勤保障组设立后勤保障组，负责抢险救援过程中的物资供应、饮食住宿、医疗救护等工作。
2.6 善后处理组设立善后处理组，负责抢险救援后的善后工作，包括灾后重建、补偿安置等。
三、预警与监测3.1 预警信号根据水库水位、降雨量、地质状况等因素，预警信号分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，分别代表预警、较重、严重、特别严重四种情况。
3.2 监测内容监测内容包括水库水位、降雨量、库岸稳定状况、泥石流等地质灾害隐患。
3.3 监测方法采用人工观测、自动化监测、遥感监测等多种方法，确保监测数据的准确性和及时性。
四、抢险救援4.1 抢险原则遵循“安全第一、预防为主、快速反应、科学施救”的原则，确保人民群众生命财产安全。
4.2 抢险措施（1）加固大坝：采取加高坝体、堵塞漏洞、排水疏浚等措施，确保大坝安全。
（2）疏浚河道：及时清理河道障碍物，保持河道畅通，降低洪水对水库的影响。
水库防洪抢险应急预案编制大纲Word
水库防洪抢险应急预案编制大纲W o r dThe following text is amended on 12 November 2020.水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1 总则编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
1.4.2 本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
2 工程概况流域概况2.1.1水库所在流域有关的自然地理，水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
工程基本情况2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
水文2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2 水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布，观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
水库防洪抢险应急预案编制大纲
水库防洪抢险应急预案编制大纲1 总则1.1 编制目的为了规范、指导《水库防洪抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》）是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2 编制依据《应急预案》）的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3 工作原则《应急预案》）的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4 适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1 超标准洪水2 工程隐患3 地震灾害4 地质灾害5 上游水库溃坝6 上游大体积漂移物的撞击事件7 战争或恐怖事件8 其它1.4.2 本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
2 工程概况2.1 流域概况2.1.1 水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。
2.2工程基本情况2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。
2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。
2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。
2.3 水文2.3.1 水库所在流域暴雨、洪水特征。
2.3.2 水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布、观测项目。
2.3.3 简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报精度等。
2.4 工程安全监测2.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。
2.4.2 以往水库工程安全监测情况、重点分析发现的异常情况。
10水库防汛抢险应急预案编制大纲办海〔2006〕9号
《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中
华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、 法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运
用计划。
１．３工作原则
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目
标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力
６．３物资保障
６．３．１根据抢险要求，提出抢险物资种类、数量和运达时间要
求。
６．３．２说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地
点，以及交通运送、联系方式等。
６．４通信保障
６．４．１规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式。
６．４．２规定抢险指挥的通信方式。
６．５其它保障
６．５．１规定交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施。规定宣 传报道的发布权限和方式等。
目
总则
１ ．１
次
编制目的
１ ．２
１ ．３
编制依据 工作原则
适用范围
１ ．４
工程概况
２ ．１
流域概况
２ ．２
２ ．３
工程基本情况
水 文
２ ．４
工程安全监测
２．５汛期调度运用计划
２．６历史灾害及抢险情况
３突发事件危害性分析
３．１重大工程险情分析
３ 围内有关情况
险情监测与报告
任部门和责任人。
５．３．５制定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。
６应急保障
６．１组织保障
６．１．１明确水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责
人，明确实施《应急预案》的职责分工和工作方式。
６．１．２确定水库应急抢险专家组组成。
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三月目录1总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3工作原则 (1)1.4适用范围 (1)2工程概况 (2)2.1 流域概况 (2)2.2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2.4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 (4)3.1 重大工程险情分析 (4)3.2 大坝溃决分析 (4)3.3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告 (5)4.1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护 (5)5.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5.3应急转移 (5)6应急保障 (6)6.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6.4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束 (7)7.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件 (7)8.1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
水库防汛抢险预案
水库防汛抢险预案一、编制目的为了做好水库遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水库发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御水库可能发生的各种紧急情况和灾害，保护水库大坝安全，保障人民群众生命财产安全，减少损失，特编制本预案。
二、依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、规章以及有关技术规范（比如：按计算标准、校核标准）规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
三、工作原则以确保人民群众生命安全为首要目的，体现行政首长负责制统一指挥、统一调度，全力抢险、力保水库工程安全的原则。
四、水库遭受的突发事件水库遭受的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；超标准洪水时，大坝坝体渗漏、裂缝滑坡、渗透破坏等。
3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积浮物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
五、应急响应措施1、当水库发生超标准洪水时，立即启动应急预案，组织抢险队伍进行抢险，同时向上级政府和相关部门报告险情。
2、当水库出现工程隐患时，立即组织专家进行评估，采取相应的加固措施，并及时报告上级政府和相关部门。
3、当水库遭受地震、地质灾害时，立即组织人员进行排查，确保水库大坝安全，并及时报告上级政府和相关部门。
4、当上游水库发生溃坝或上游有大体积浮物撞击事件时，立即组织人员进行紧急疏散，确保下游人民群众生命财产安全。
5、当水库遭受战争或恐怖事件时，立即启动应急预案，组织人员进行紧急处置，并及时报告上级政府和相关部门。
六、组织架构1、成立水库防汛抢险指挥部，由政府领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责组织、指挥水库防汛抢险工作。
2、设立抢险救援组、疏散转移组、后勤保障组、信息报道组等，明确各组职责，协同配合，确保抢险工作顺利进行。
七、演练与培训1、定期组织水库防汛抢险应急演练，检验应急预案的合理性和可行性，提高抢险队伍的应急响应能力。
水库防汛抢险应急预案编制大纲【范本模板】
水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三月目录1总则 (1)1。
1编制目的 (1)1。
2编制依据 (1)1。
3工作原则 (1)1。
4适用范围 (1)2工程概况 (2)2。
1 流域概况 (2)2。
2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2。
4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 (4)3.1 重大工程险情分析 (4)3。
2 大坝溃决分析 (4)3。
3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告 (5)4。
1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护 (5)5.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5。
3应急转移 (5)6应急保障 (6)6.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6。
4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束 (7)7.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件 (7)8。
1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》)的编制,制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全,最大程度保障人民群众生命安全,减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1。
3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1。
4适用范围1。
水库防洪抢险应急预案编制大纲文档
水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1 总则11.1 编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 工作原则 (1)1.4 适用范围 (1)2 工程概况22.1流域概况 (2)2.2工程基本情况 (2)2.3水文 (3)2.4工程安全监测 (3)2.5汛期调度运用计划 (3)2.6历史灾害及抢险情况 (3)3突发事件危害性分析 43.1重大工程险情分析 (4)3.2大坝溃决分析 (4)3.3 影响范围内有关情况 (4)4 险情监测与报告54.1 险情监测和巡查 (5)4.2 险情上报与通报 (5)5 险情抢护55.1 抢险调度 (5)5.2 抢险措施 (5)5.3 应急转移 (5)6 应急保障66.1 组织保障 (6)6.2 队伍保障 (6)6.3 物资保障 (6)6.4 通信保障 (7)6.5 其它保障 (7)7 《应急预案》启动与结束77.1 启动与结束条件 (7)7.2 决策机构与程序 (7)8 附件78.1 附图 (7)8.2 附表 (7)8.3 大坝安全鉴定报告书 (8)附录A 水库工程技术特性表 (9)附录B 水库险情及抢险情况报告表 (10)1 总则1.1 编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2 编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3 工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4 适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
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水库防汛抢险应急预案编制大纲国家防汛抗旱总指挥部办公室二○○六年三目录1总则11.1编制目的 (1)1.2编制依据 (1)1.3工作原则 (1)1.4适用范围 (1)2工程概况22.1 流域概况 (2)2.2 工程基本情况 (2)2.3 水文 (3)2.4 工程安全监测 (3)2.5 汛期调度运用计划 (3)2.6 历史灾害及抢险情况 (3)3 突发事件危害性分析 43.1 重大工程险情分析 (4)3.2 大坝溃决分析 (4)3.3影响范围内有关情况 (4)4险情监测与报告54.1险情监测和巡查 (5)4.2险情上报与通报 (5)5险情抢护55.1抢险调度 (5)5.2抢险措施 (5)5.3应急转移 (5)6应急保障66.1组织保障 (6)6.2队伍保障 (6)6.3物资保障 (6)6.4通信保障 (7)6.5其它保障 (7)7《应急预案》启动与结束77.1启动与结束条件 (7)7.2决策机构与程序 (7)8附件78.1附图 (7)8.2附表 (7)8.3大坝安全鉴定报告书 (8)附录A水库工程技术特性表 (9)附录B水库险情及抢险情况报告表 (10)1总则1.1编制目的为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
1.2编制依据《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件；8、其它。
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５．２．１根据险情及抢险调度方案，制定相应的抢险措施。
５．３应急转移
５．３．１确定受威胁区域人员及财产转移安置任务。
５．３．２根据受威胁区域现有交通状况、社区分布和安置点的分
布情况，制定应急转移方案。
５．３．３规定人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。
５．３．４确定组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责
关
糯 嘱
耳
因素。
３．２．２分析可能发生的水库溃坝形式。
３．２．３参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。 ３．２．４分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造
成的破坏程度和影响范围，绘制水库溃坝风险图。
３．２．５分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和
粱各仁扫姜巨苗二 夕巳右‘介王２又。
３．３影响范围内有关情况
书。 ２．２．５工程存在的主要防洪安全问题。
２．３水文
２．３．１水库所在流域暴雨、洪水特征。
２．３．２水库所在流域水文测站（包括水文自动测报系统）分布、
观测项目。
２．３．３简述水库报汛方式及洪水预报方案，以及预见期、预报
精度等。
２．４工程安全监测
２．４．１简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、
１．２编制依据
《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中
华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、 法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运
用计划。
１．３工作原则
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目
标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力
最人泄量（ｍ，／ｓ）
常｝堰顶！岛程（ｍ）
堰顶净宽（ｍ）
总库容（ｍ，）
调洪库容（ｍ３
最大泄量（ｍ，／ｓ）
消能型式
兴利库容（ｍ３） 死库容（ｍ３）
历史最高库水位
（ｍ，／ｓ）
及发生日期
（ｍ，／ｓ）
州
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忍
代
琳
《
黑 另 鲤
望
洲《
招骤 甘耀
库水电站防汛管理有关问题的通知》（国汛［２００５〕１３号）的有关
规定，做好《应急预案》审批工作。
附件：《水库防汛抢险应急预案编制大纲》
一２一
主题词：水库防洪预案通知 抄送：国家电力监督委员会，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅 （局），新疆生产建设兵团水利局
水库防洪抢险应急预案编制大纲
国家防汛抗旱总指挥部办公室 二００六年三月
７（（应急预案》启动与结束
７．１启动与结束条件
７．１．１明确启动与结束《应急预案》的条件。
７．２决策机构与程序
７．２．１明确启动和结束《应急预案》的决策机构与程序。
８附件
８．１附图
１水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图；
２水库枢纽平面布置图； ３水库枢纽主要建筑物剖面图；
４水库水位一库容一面积一泄量关系曲线图；
况。
３突发事件危害性分析
３．１重大工程险情分析
３．１．１根据水库实际情况，分析可能导致水库工程出现重大险
情的主要因素。
３．１．２分析可能出现重大险情的种类，估计可能发生的部位和
程度。
３．１．３分析可能出现的重大险情对水库工程安全的危害程度。
３．２大坝溃决分析
３．２．１根据水库实际情况，分析可能导致水库大坝溃决的主要
４．２险情上报与通报
４．２．１规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次
和联络方式等。
５险情抢护
５．１抢险调度
５．１．１根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下 泄流量，制定相应的水库抢险调度方案。
５．１．２根据抢险调度方案制定相应的操作规程，明确水库调度
权限、执行部门等。
５．２抢险措施
任部门和责任人。
５．３．５制定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。
６应急保障
６．１组织保障
６．１．１明确水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责
人，明确实施《应急预案》的职责分工和工作方式。
６．１．２确定水库应急抢险专家组组成。
６．２队伍保障
６．２．１根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成、人 员数量和联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。
６．３物资保障
６．３．１根据抢险要求，提出抢险物资种类、数量和运达时间要
求。
６．３．２说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地
点，以及交通运送、联系方式等。
６．４通信保障
６．４．１规定紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式。
６．４．２规定抢险指挥的通信方式。
６．５其它保障
６．５．１规定交通、卫生、饮食、安全等其它保障措施。规定宣 传报道的发布权限和方式等。
４．１险情监测和巡查 ４．２险情上报与通报
险情抢护
５ ．１
５ ．２
抢险调度
抢险措施
５ ．３
应急转移
应急保障
６ ．１
６ ．２
组织保障
队伍保障
物资保障
通讯保障
６ ．３
６ ．４
６ ．５
其它保障
７
７（（应急预案》启动与结束
７ ．１
启动与结束条件
７．２决策机构与程序
附
８ ．１ ８ ．２
件
、附图 附表
８．３大坝安全鉴定报告书
中国华能集团公司：
为提高应对水库突发事件的能力，最大限度地保障人民群众
生命安全，减少灾害损失，我办组织编写了《水库防洪抢险应急预
案编制大纲》，现印发你们。各地要充分认识《水库防洪抢险应急
预案》（以下简称《应急预案》）在水库防洪保安工作中的重要性，切
一１一
实加强领导，抓紧开展《应急预案》编制工作，并按照《关于明确水
防浪墙顶高程
地震基本烈度／抗震设计烈度
坝顶高程（ｍ）
洪水标准（
洪峰流量（ｍ，／ｓ）
坝顶氏度（ｍ） 坝顶宽度（ｍ）
型式
３日洪量（ｍ，）
洪水标准（％）
洪峰流量（ｍ，／ｓ）
３日洪量（ｍ３）
校核洪水位（ｍ） 设计洪水位（ｍ） 正常蓄水位（ｍ） 汛限水位（ｍ） 死水位（ｍ）
堰顶高程（ｍ） 堰顶净宽（ｍ） 闸门型式
２．１．１水库所在流域有关的自然地理、水文气象及流域内水利
工程建设等基本情况。
２．２工程基本情况
２．２．１工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄
水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。
２：２２有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。
２．２．３历次重大改建、扩建、加固等基本情况。 ２．２．４大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告
３．３．１确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况。
３．３．２确定影响范围内的防洪重点保护对象。
３．３．３确定影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量
等。
４险情监测与报告
４．１险情监测和巡查
４．１．１规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频
次等。
４．１．２规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
附录Ａ水库工程技术特性表
附录Ｂ水库险情及抢险情况报告表
１０
１总则
１．１编制目的
为了规范、指导《水库防洪抢险应急预案》（以下简称《应
急预案》）的编制，制定本大纲。
编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实
做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保
水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。
保水库工程安全的原则。
１．４适用范围
１．４．１水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大
险情：
１超标准洪水；
２工程隐患；
３地震灾害；
４地质灾害； ５上游水库溃坝；
６上游大体积漂移物的撞击事件； ７战争或恐怖事件；
８其它。
１．４．２本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。
２工程概况 ２’．１流域才既况
帼 驾 赞
淇
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目
总则
１ ．１
次
编制目的
１ ．２
１ ．３
编制依据 工作原则
适用范围
１ ．４
工程概况
２ ．１
流域概况
２ ．２
２ ．３
工程基本情况
水 文
２ ．４
工程安全监测
２．５汛期调度运用计划
２．６历史灾害及抢险情况
３突发事件危害性分析
３．１重大工程险情分析
３ ．２
大坝溃决分析
３．３影响范围内有关情况
险情监测与报告