杭州上城区发展战略规划-交流稿--p
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4. 从优化空间功能与结构出发，对当前上城历史街区、历史建筑的保护和更新，危旧房改善，道路、环境景观综合整治等进行评估，着眼整个上 城区，对城区城市建设发展中的几个重要方面进行分析，以此为上城今后发展计划和策略，及下一步的分区规划编制提供参考。
5. 从提升城区环境生活品质出发，对城区历史保护、环境景观综合治理、业态调整、居民点分布等进行全方位深入研究，对当前城区功能优化提 出新设想。
休斯敦的中国社区：城市在有意识地创造多样性
2.2 多样性
• 对不同文化、历史、价值、创造、功能的包容，使世界品 质的中心城区有着最突出的多样性
• 多样性还表现为大量的“混合利用”
都灵：位于一处铁路编组站边废弃的市场被改造成了2006冬季奥运会的主要办公区，一处废弃的铁路货运场改造成了球场，跨国编 组站侧的原菲亚特总装车间则成了一处新的巨大的购物休闲综合体，成为都灵人今天最喜爱的购物地之一
区的标志性空间、标志性建筑，它们是城市的标志和 代言人，也成为城市旅游的主要目的地，比如悉尼的 Darling Harbor休闲区、巴黎的德芳斯等等。
2.1 多元化的城市文化，对多种文化的包 容但不失自身的个性
• 宽容的氛围，各种不同的文化受到容纳和尊重，外来者在 此感受到精神上的回归与共鸣
• 本地文化的传承，对自身历史和记忆的保留、尊重、再生， 有精心保护、和谐共存的城市发展不同历史时期的代表性 街区、建筑
• 历史文化以一种轻灵、自然的姿态融合成为城市的一部分， 新旧文化、本土与外来文化能实现有机融合
• 重视文化的载体，如广场、建筑、雕塑、装饰等，随时随 地都能够切身体会到城市的文化气质
• 文化性同样体现在博物馆、画廊、剧院等高级文化设施的 存在以及城市景观的方方面面
迈阿密中心区的一处西班牙殖民地时期遗迹，使这片公共空 间多了耐人回味的空间
城区问题的同时自然都得到了解决。 • 这个问题给了上城一个参照系，一个振奋人心、值得奋斗而又合理的有实质内容的奋斗目标，一个统一了不
同取向的整体框架/标准。 • 否则，空间如何使用？仅仅按照功能分区原则就可以了吗？世界品质的城区难道仅仅是功能分区的结果？
交通如何解决？仅仅从主次干道系统来思考就足够了吗？… • 上城区的发展绝不仅仅是自身的发展，而是作为杭州中心城区，而应是整个杭州城市发展蓝图中那颗最
2、“大问题”、“纲领性问题”是什么？
——找空间？ 本来就是中心城区，空间就这么大，找空间 恐怕本不应成为本区主要目标（除非你不是规划“这块空间”）。
——产业如何转型？如何争取更大经济效益？作为一个中心 城区，上城是整个城市功能的有机组成部分（或许是最重要的部 分），整个城市功能的合理配置决定了城市整体的经济表现，但 产出却不是平均分布在城市各区的，所以更恰当的视角应该首先 不是经济，而是在城市中要扮演什么角色。
• 所以为什么要从头来过？除了形势总在变化，每一届领导都会很合理地要对全区的情况、战略思路作一次重新审视之外，现状、现有思路、现 有规划还有没有战略性问题需要注意、需要回答？
3、令我们有了豁然开朗的感觉的，是这 样一个问题：
上城区的现状和正在行进中的道路完全可以用“优秀”来形容， 但是否已经达到了足以与世界上最出色的城区——巴黎、伦 敦、米兰、悉尼、旧金山、京都…——相媲美的程度？
大、最亮的“珍珠”。正是以这样一个定位、一个在杭州所有城区中非上城莫属的定位，才能最有效地 将上城提升到杭州城市发展的重中之重的高度。 • 未来的上城仍然是上城，是有自身特色的、中国的世界级品质城区，但作为一种目标的形象化，上城区 所盯住的是米兰的核心区、是巴黎的核心区…，是以此为基础，杭州才成为了东方的米兰、东方的巴 黎…
但前面的问题让我们一下子醒悟：上城区，完全不应该在这 样的低水平上思考自己的发展！相反——
5、上城区完全有条件、有潜力成为世 界级品质的城区，而且已经到了这样来思 考的发展阶段！
——杭州位置最中心、历史积淀最丰厚、现状城市品质最佳、 空间营建条件最优的城区；
——而杭州，作为中国经济发展最健康、潜力最大省份的省 会城市、堪比天堂的中国人居最佳城市，理应拥有中国最优的城 市品质；
迈阿密中心区的一个市政府（相当于我们的区政府）：另一 种风格，周边培育了相对低成本商务办公区。同样是办公， 也有着对多样性但同时都是高品质办公空间的需求
英国威尔士首府Cardiff一处剧院、艺术馆综合体
悉尼Darling Habour：这个与城市CBD相望的澳洲第一大城市的休闲天堂，所有人都会 这里找到乐趣，而且也是城市各类集体活动的首选场所（无论是国庆还是广场音乐会）
• 这在方法上不是简单的正面叙述或反面质疑，而是基于两个平行展开的分析过程，彼此互动反馈、逐渐接近，直至吻 合形成答案
世界级品质的中心城区具备哪些特征？ 上城区具备哪些条件和潜力？
基于上城区条件的世界 级品质城区的特征？
• 此外，上城区现状发展比较完善、现有规划非常丰富的实际情况还决定了本规划要注意“大思路、小动作”，当然这 并不意味着小手笔，而是对规划的科学性提出了更高的要求，要在更深入调查、有最大把握的基础上提出行动方案， 在内容上没有必要求全、求深，而要更好地抓住重点、抓住关键，本规划的层次也决定了这一点。
• 这是一个现状建设在国内难于媲美的城区，这是一个发展的前瞻性（比如创意产业、工业地产）足以自豪的城区，这是一个并不大的已经被精 心雕琢的空间，这个不大的空间里的规划已经做了一轮又一轮、研究完成了一个又一个，分区规划其实已经完成，在这种情况下为什么还要从 战略开始从头来过？所有我们从一般角度想到的问题不可能没被想到过，甚至或许大部分解决方案都已经被提出过了。
2. 规划需借鉴国内外先进地区经验，对上城区发展的宏观背景、区域条件、自身现状进行深入分析，在此基础上优化、细化发展定位与目标，提 出切实可行的实施战略与策略，并落实于空间规划布局、开发控制与引导，同时对发展中的关键地区或节点要深化研究、规划。
3. 围绕上城“新旧两相依，和谐共发展”的发展思路，从社会经济发展和城市规划空间视角深入总结与剖析上城区，近年来在城市发展与建设中 所取得的成就和存在的问题。
6. 从经济社会发展全局出发，对其土地利用强度、业态分布进行分析，从而对集约利用土地、调整完善区域发展调控政策提出合理化建议。 7. 根据区委今后五年要围绕“打造杭州RBD，构建和谐新上城”目标，深入实施RBD战略，接轨新城、保护老城，大力建设沿湖核心商业圈、
沿江商务居住圈、沿山历史文化圈，不断提高经济质量、环境品位、文化内涵、生活品质。2007年将实施经济质量提高、环境品位提高、文 化内涵提高、生活品质提高“四大工程”，抓好湖滨二期、清河坊二期、玉皇山南地块整治、望江地区安置房建设、危旧房改善“五大任务”。 8. 案例研究。结合上城区发展实际，深入研究玉皇山南地块、湖滨地区、沿江地块等，分析区块发展“瓶颈”，同时提出保护及发展设想。
杭州市上城区城市发展战略规划 工作与成果框架交流
南京大学城市规划设计研究院 二零零七年七月
前言：本规划的核心问题是什么？
1、“规划任务”所要求解决的问题就是本规 划的核心问题？什么是“战略规划”？
规划任务的要求都对。但是基本上把上城区的只要是总体性 的规划问题都说了一遍。既没有解决作为战略规划的任务、深度， 更重要的没有找到一个“纲领性的问题”——能够为解决一般性 问题提供逻辑、线索、框架的“大”问题！
一、上城区能够发展成为怎样的世 界级品质中心城区？
（一）世界级品质中心城区的特征：顶端 产业、厚重文化、极致精致、个性宜人
巴黎拉德方斯高级办公区：巴黎这座古老的城市与现代和未 来对话的象征
1、以产业链顶端的三、四产业为主导
• 最集中的办公区，大量、多类型办公空间，从集中、专门 化的高档国际化办公区，到与其它功能混合的一般办公区
——崛起的中国，必然有着一颗塑造可与世界匹肩的城市品 质的雄心。
所以上城区的目标应是：中国品质最优的 中心城区，中国的世界级品质中心城区
可以插一张用地现状图
• 如何成为中国的世界级品质中心城区，我们相信这才是本规划应提出并战略性地回答的核心问题。 • 空间问题、产业问题、交通问题、保护与发展、生活品质和和谐上城的问题，在解决中国的世界级品质中心
迈阿密的一家酒店：尽管有所老旧，但正是其历史和独特 的西班牙风格使其成为当地一家6星级酒店
2、极其突出的空间的文化性、多样性、 精致性、宜人性和趣味性，并以基于这些 特征的大量“标志性空间”建立了城区清 晰的秩序与个性
• “标志性空间”，而不是一般的功能分区，成为界定世界 品质中心城区的主要元素。这类城区拥有远远超过其它城
这个最大的战略问题不解决，导致我们目前的规划思考都是 局部的、就事论事的，而不能从更高的高度、包括全市的高度等 来判断、决策，比如空间问题，只是为空间而空间，历史问题， 也是为保护而保护，至于“品质之城”，整体究竟要形成怎样的 风貌、品质？要好到什么程度？都没有标准。
4、缺乏好的参照系、标准的后果
就是不由自主地走“大众化”、“平庸化”的发展道路—— 还是在以GDP为中心，还是在捉摸“退二进三”搞居住房地产， 还是在不断争取容积率，还是在功能分区上做文章，还是在把城 区各处连接得更顺畅上下功夫…
因此，上城区还有很长的路，那么，对于自身的发展，我们 的定位、目标究竟是什么？
——RBD？这是一个很好的定位，但似乎并不是一个好的 “目标”，因为实际上只是自己找到的一个“称号”，不具备参 照系、不具备衡量的标准！
——诸如“生活品质之城”、“和谐上城”等也不是具备确 切含义的可比较的目标、定位，而只是相对意义的表述。
——交通节点如何带动周边地区发展？已经没有比这更重要 的问题了吗？
——保护与发展的矛盾如何解决？如何打造“生活品质之 城”？如何打造“和谐上城”？这些大问题不错，但这些问题其 实没有绝对的答案，而只有相对意义上的答案。
——…… 所以，目前提出的问题都不是本规划的核心问题！
规划任务
1. 根据杭州市委、市政府“打造生活品质之城”的要求，围绕上城区委、区政府提出的深入实施RBD战略、打造生活品质之城示范区、构建和 谐新上城的目标，规划上城区发展战略，明确上城区在未来中长期的发展目标与行动方向，确定近期的工作重点与行动计划，并为分区规划的 编制提供依据。
都灵：由军工厂改造成的 创意产业集群区。创意产 业已经成为今天意大利的 核心产业，工业厂房改进 既保持了城市的部分记忆， 也确保了相对低成本和个 性化，从多方面都适合周 期较长且有相对风险的创 意产业的特点
好莱坞柯达剧院：同样是一处综合文化、购物、休闲一体，并 致力于创造最自然、人性化环境的综合体 洛杉矶Beverley Hill市中心的步行精品购物街： 今天最优质的商业空间不遗余力地去创造一个 精致、自然、宜人、以及功能综合的购物、休 闲与一体的环境
我们一开始从这些问题出发，当然，也得出一些结论、也可以完成规划
• 用地结构的转变 从单中心转பைடு நூலகம்双核 • 交通系统的重组及相应的用地功能优化 沟通东西 • 遗留的“已利用地”的再生改造 用文化产业、创意产业等填补，用更出色的居住地产置换 • ……
但是，一遍一遍重走西湖，重走吴山广场、中山路、延安路，重走玉皇山、钱江边，我们反复质疑这样一点：
当前的主要结论
一、上城区能够发展成为怎样的世界级品 质中心城区？
（一）世界级品质中心城区的特征 （二）上城区的条件与潜力 （三）上城区的方向
二、现状、现有规划与目标的差距
三、主要规划结论
（一）发展定位 （二）经济社会发展图景 （三）空间发展图景
• 由如何成为中国的世界级品质中心城区这一核心问题，本规划转为“目标导向”，首先要回答基于上城条件，可以发 展成为怎样的世界级品质中心城区？
• 文化、艺术和创意产业集中区，密集博物馆、画廊、剧院、 图书馆以及创意产业区
• 配套会务、展示空间 • 发达的酒店业、零售业、餐饮业，类型多样、高品质 • 城区本身是旅游的必选目的地
洛杉矶：世界级品质中心城区一定拥有类似的高级现代办 公区支撑金融、大公司首脑机构的办公需求
悉尼歌剧院和大桥：歌剧院生动说明了“标志性空间”的魅力 洛杉矶：Getty艺术馆
5. 从提升城区环境生活品质出发，对城区历史保护、环境景观综合治理、业态调整、居民点分布等进行全方位深入研究，对当前城区功能优化提 出新设想。
休斯敦的中国社区：城市在有意识地创造多样性
2.2 多样性
• 对不同文化、历史、价值、创造、功能的包容，使世界品 质的中心城区有着最突出的多样性
• 多样性还表现为大量的“混合利用”
都灵：位于一处铁路编组站边废弃的市场被改造成了2006冬季奥运会的主要办公区，一处废弃的铁路货运场改造成了球场，跨国编 组站侧的原菲亚特总装车间则成了一处新的巨大的购物休闲综合体，成为都灵人今天最喜爱的购物地之一
区的标志性空间、标志性建筑，它们是城市的标志和 代言人，也成为城市旅游的主要目的地，比如悉尼的 Darling Harbor休闲区、巴黎的德芳斯等等。
2.1 多元化的城市文化，对多种文化的包 容但不失自身的个性
• 宽容的氛围，各种不同的文化受到容纳和尊重，外来者在 此感受到精神上的回归与共鸣
• 本地文化的传承，对自身历史和记忆的保留、尊重、再生， 有精心保护、和谐共存的城市发展不同历史时期的代表性 街区、建筑
• 历史文化以一种轻灵、自然的姿态融合成为城市的一部分， 新旧文化、本土与外来文化能实现有机融合
• 重视文化的载体，如广场、建筑、雕塑、装饰等，随时随 地都能够切身体会到城市的文化气质
• 文化性同样体现在博物馆、画廊、剧院等高级文化设施的 存在以及城市景观的方方面面
迈阿密中心区的一处西班牙殖民地时期遗迹，使这片公共空 间多了耐人回味的空间
城区问题的同时自然都得到了解决。 • 这个问题给了上城一个参照系，一个振奋人心、值得奋斗而又合理的有实质内容的奋斗目标，一个统一了不
同取向的整体框架/标准。 • 否则，空间如何使用？仅仅按照功能分区原则就可以了吗？世界品质的城区难道仅仅是功能分区的结果？
交通如何解决？仅仅从主次干道系统来思考就足够了吗？… • 上城区的发展绝不仅仅是自身的发展，而是作为杭州中心城区，而应是整个杭州城市发展蓝图中那颗最
2、“大问题”、“纲领性问题”是什么？
——找空间？ 本来就是中心城区，空间就这么大，找空间 恐怕本不应成为本区主要目标（除非你不是规划“这块空间”）。
——产业如何转型？如何争取更大经济效益？作为一个中心 城区，上城是整个城市功能的有机组成部分（或许是最重要的部 分），整个城市功能的合理配置决定了城市整体的经济表现，但 产出却不是平均分布在城市各区的，所以更恰当的视角应该首先 不是经济，而是在城市中要扮演什么角色。
• 所以为什么要从头来过？除了形势总在变化，每一届领导都会很合理地要对全区的情况、战略思路作一次重新审视之外，现状、现有思路、现 有规划还有没有战略性问题需要注意、需要回答？
3、令我们有了豁然开朗的感觉的，是这 样一个问题：
上城区的现状和正在行进中的道路完全可以用“优秀”来形容， 但是否已经达到了足以与世界上最出色的城区——巴黎、伦 敦、米兰、悉尼、旧金山、京都…——相媲美的程度？
大、最亮的“珍珠”。正是以这样一个定位、一个在杭州所有城区中非上城莫属的定位，才能最有效地 将上城提升到杭州城市发展的重中之重的高度。 • 未来的上城仍然是上城，是有自身特色的、中国的世界级品质城区，但作为一种目标的形象化，上城区 所盯住的是米兰的核心区、是巴黎的核心区…，是以此为基础，杭州才成为了东方的米兰、东方的巴 黎…
但前面的问题让我们一下子醒悟：上城区，完全不应该在这 样的低水平上思考自己的发展！相反——
5、上城区完全有条件、有潜力成为世 界级品质的城区，而且已经到了这样来思 考的发展阶段！
——杭州位置最中心、历史积淀最丰厚、现状城市品质最佳、 空间营建条件最优的城区；
——而杭州，作为中国经济发展最健康、潜力最大省份的省 会城市、堪比天堂的中国人居最佳城市，理应拥有中国最优的城 市品质；
迈阿密中心区的一个市政府（相当于我们的区政府）：另一 种风格，周边培育了相对低成本商务办公区。同样是办公， 也有着对多样性但同时都是高品质办公空间的需求
英国威尔士首府Cardiff一处剧院、艺术馆综合体
悉尼Darling Habour：这个与城市CBD相望的澳洲第一大城市的休闲天堂，所有人都会 这里找到乐趣，而且也是城市各类集体活动的首选场所（无论是国庆还是广场音乐会）
• 这在方法上不是简单的正面叙述或反面质疑，而是基于两个平行展开的分析过程，彼此互动反馈、逐渐接近，直至吻 合形成答案
世界级品质的中心城区具备哪些特征？ 上城区具备哪些条件和潜力？
基于上城区条件的世界 级品质城区的特征？
• 此外，上城区现状发展比较完善、现有规划非常丰富的实际情况还决定了本规划要注意“大思路、小动作”，当然这 并不意味着小手笔，而是对规划的科学性提出了更高的要求，要在更深入调查、有最大把握的基础上提出行动方案， 在内容上没有必要求全、求深，而要更好地抓住重点、抓住关键，本规划的层次也决定了这一点。
• 这是一个现状建设在国内难于媲美的城区，这是一个发展的前瞻性（比如创意产业、工业地产）足以自豪的城区，这是一个并不大的已经被精 心雕琢的空间，这个不大的空间里的规划已经做了一轮又一轮、研究完成了一个又一个，分区规划其实已经完成，在这种情况下为什么还要从 战略开始从头来过？所有我们从一般角度想到的问题不可能没被想到过，甚至或许大部分解决方案都已经被提出过了。
2. 规划需借鉴国内外先进地区经验，对上城区发展的宏观背景、区域条件、自身现状进行深入分析，在此基础上优化、细化发展定位与目标，提 出切实可行的实施战略与策略，并落实于空间规划布局、开发控制与引导，同时对发展中的关键地区或节点要深化研究、规划。
3. 围绕上城“新旧两相依，和谐共发展”的发展思路，从社会经济发展和城市规划空间视角深入总结与剖析上城区，近年来在城市发展与建设中 所取得的成就和存在的问题。
6. 从经济社会发展全局出发，对其土地利用强度、业态分布进行分析，从而对集约利用土地、调整完善区域发展调控政策提出合理化建议。 7. 根据区委今后五年要围绕“打造杭州RBD，构建和谐新上城”目标，深入实施RBD战略，接轨新城、保护老城，大力建设沿湖核心商业圈、
沿江商务居住圈、沿山历史文化圈，不断提高经济质量、环境品位、文化内涵、生活品质。2007年将实施经济质量提高、环境品位提高、文 化内涵提高、生活品质提高“四大工程”，抓好湖滨二期、清河坊二期、玉皇山南地块整治、望江地区安置房建设、危旧房改善“五大任务”。 8. 案例研究。结合上城区发展实际，深入研究玉皇山南地块、湖滨地区、沿江地块等，分析区块发展“瓶颈”，同时提出保护及发展设想。
杭州市上城区城市发展战略规划 工作与成果框架交流
南京大学城市规划设计研究院 二零零七年七月
前言：本规划的核心问题是什么？
1、“规划任务”所要求解决的问题就是本规 划的核心问题？什么是“战略规划”？
规划任务的要求都对。但是基本上把上城区的只要是总体性 的规划问题都说了一遍。既没有解决作为战略规划的任务、深度， 更重要的没有找到一个“纲领性的问题”——能够为解决一般性 问题提供逻辑、线索、框架的“大”问题！
一、上城区能够发展成为怎样的世 界级品质中心城区？
（一）世界级品质中心城区的特征：顶端 产业、厚重文化、极致精致、个性宜人
巴黎拉德方斯高级办公区：巴黎这座古老的城市与现代和未 来对话的象征
1、以产业链顶端的三、四产业为主导
• 最集中的办公区，大量、多类型办公空间，从集中、专门 化的高档国际化办公区，到与其它功能混合的一般办公区
——崛起的中国，必然有着一颗塑造可与世界匹肩的城市品 质的雄心。
所以上城区的目标应是：中国品质最优的 中心城区，中国的世界级品质中心城区
可以插一张用地现状图
• 如何成为中国的世界级品质中心城区，我们相信这才是本规划应提出并战略性地回答的核心问题。 • 空间问题、产业问题、交通问题、保护与发展、生活品质和和谐上城的问题，在解决中国的世界级品质中心
迈阿密的一家酒店：尽管有所老旧，但正是其历史和独特 的西班牙风格使其成为当地一家6星级酒店
2、极其突出的空间的文化性、多样性、 精致性、宜人性和趣味性，并以基于这些 特征的大量“标志性空间”建立了城区清 晰的秩序与个性
• “标志性空间”，而不是一般的功能分区，成为界定世界 品质中心城区的主要元素。这类城区拥有远远超过其它城
这个最大的战略问题不解决，导致我们目前的规划思考都是 局部的、就事论事的，而不能从更高的高度、包括全市的高度等 来判断、决策，比如空间问题，只是为空间而空间，历史问题， 也是为保护而保护，至于“品质之城”，整体究竟要形成怎样的 风貌、品质？要好到什么程度？都没有标准。
4、缺乏好的参照系、标准的后果
就是不由自主地走“大众化”、“平庸化”的发展道路—— 还是在以GDP为中心，还是在捉摸“退二进三”搞居住房地产， 还是在不断争取容积率，还是在功能分区上做文章，还是在把城 区各处连接得更顺畅上下功夫…
因此，上城区还有很长的路，那么，对于自身的发展，我们 的定位、目标究竟是什么？
——RBD？这是一个很好的定位，但似乎并不是一个好的 “目标”，因为实际上只是自己找到的一个“称号”，不具备参 照系、不具备衡量的标准！
——诸如“生活品质之城”、“和谐上城”等也不是具备确 切含义的可比较的目标、定位，而只是相对意义的表述。
——交通节点如何带动周边地区发展？已经没有比这更重要 的问题了吗？
——保护与发展的矛盾如何解决？如何打造“生活品质之 城”？如何打造“和谐上城”？这些大问题不错，但这些问题其 实没有绝对的答案，而只有相对意义上的答案。
——…… 所以，目前提出的问题都不是本规划的核心问题！
规划任务
1. 根据杭州市委、市政府“打造生活品质之城”的要求，围绕上城区委、区政府提出的深入实施RBD战略、打造生活品质之城示范区、构建和 谐新上城的目标，规划上城区发展战略，明确上城区在未来中长期的发展目标与行动方向，确定近期的工作重点与行动计划，并为分区规划的 编制提供依据。
都灵：由军工厂改造成的 创意产业集群区。创意产 业已经成为今天意大利的 核心产业，工业厂房改进 既保持了城市的部分记忆， 也确保了相对低成本和个 性化，从多方面都适合周 期较长且有相对风险的创 意产业的特点
好莱坞柯达剧院：同样是一处综合文化、购物、休闲一体，并 致力于创造最自然、人性化环境的综合体 洛杉矶Beverley Hill市中心的步行精品购物街： 今天最优质的商业空间不遗余力地去创造一个 精致、自然、宜人、以及功能综合的购物、休 闲与一体的环境
我们一开始从这些问题出发，当然，也得出一些结论、也可以完成规划
• 用地结构的转变 从单中心转பைடு நூலகம்双核 • 交通系统的重组及相应的用地功能优化 沟通东西 • 遗留的“已利用地”的再生改造 用文化产业、创意产业等填补，用更出色的居住地产置换 • ……
但是，一遍一遍重走西湖，重走吴山广场、中山路、延安路，重走玉皇山、钱江边，我们反复质疑这样一点：
当前的主要结论
一、上城区能够发展成为怎样的世界级品 质中心城区？
（一）世界级品质中心城区的特征 （二）上城区的条件与潜力 （三）上城区的方向
二、现状、现有规划与目标的差距
三、主要规划结论
（一）发展定位 （二）经济社会发展图景 （三）空间发展图景
• 由如何成为中国的世界级品质中心城区这一核心问题，本规划转为“目标导向”，首先要回答基于上城条件，可以发 展成为怎样的世界级品质中心城区？
• 文化、艺术和创意产业集中区，密集博物馆、画廊、剧院、 图书馆以及创意产业区
• 配套会务、展示空间 • 发达的酒店业、零售业、餐饮业，类型多样、高品质 • 城区本身是旅游的必选目的地
洛杉矶：世界级品质中心城区一定拥有类似的高级现代办 公区支撑金融、大公司首脑机构的办公需求
悉尼歌剧院和大桥：歌剧院生动说明了“标志性空间”的魅力 洛杉矶：Getty艺术馆