第六章 自然灾害损失评估

第六章自然灾害损失评估

6.1自然灾害损失评估的概念

自然灾害损失评估——评估风险区一定时段内可能发生的一系列不同强度自然灾害给风险区造成的可能后果，即可能遭受的实际损失。包括：

①直接损失，指风险区遭受自然灾害事件而导致的直接相关的经济损失；

②人员伤亡损失；

③间接损失，即因自然灾害事件发生而导致的间接相关的损失。

6.2自然灾害损失的类型和界定

6.2.1自然灾害损失定义——指自然灾害给人类生存和发展造成的危害和破坏。

6.2.2自然灾害损失类型

1）根据自然灾害对人类生存和发展目标的影响，自然灾害损失可分为经济损失和非经济损失。

2）根据灾害发生发展的时间特征，自然灾害经济损失可分为直接经济损失和间接经济损失。

灾害直接经济损失是指原发性灾害直接造成的各种动产与不动产损失之和。其特点为：①表现为实物形态损失，是通过资产、财产、资源等实物的损失而实现的；②表明了自然灾害造成的已有社会财富的减少量。

根据实物形态，灾害直接经济损失可分为：居民住房及室内财产损失、企业资产损失、事业资产损失、自然资源损失、生命线系统损失、农作物损失等。

灾害间接经济损失是指自然灾害次生灾害与衍生灾害对社会经济影响所造成的损失，是深层次的经济损失。其特点是：①灾害间接经济损失不表现为一定实物形态损失，而表现为企业或产业部门因灾减产的产品或劳务的价值；②表明了自然灾害造成的社会生产的下降程度。

根据灾害间接经济损失的空间分布特征，灾害间接经济损失分为：内部损失（灾害对灾区范围内造成的间接经济损失）；外部损失（灾害对灾区以外地区造成的间接经济损失）。6.2.3自然灾害损失构成

6.2.4自然灾害损失的计量

1）计算原则

灾害损失评估应遵循从整个国家和社会的角度出发进行评估的原则，按国民经济评价的方式进行，利用社会折现率计算灾害损失的外部效益。

2）计量指标——自然灾害经济损失评估的计量以国内生产净值（NDP）

6.3自然灾害损失评估指标选取和量化

6.3.1因灾死亡人数估计

6.3.2住房损失

6.3.3无家可归

6.3.4失业

6.3.5直接经济损失

6.3.6间接经济损失

6.3.7农作物损失

6.4自然灾害损失评估方法

6.4.1自然灾害影响及损失评估概况

自然灾害影响有多种分析方法，概括起来主要有：灾害统计方法、灾害经济学方法、遥感、GIS和数学模型方法

6.4.2自然灾害影响及损失评估层次

自然灾害影响与评估的层次有三个：简单影响评估、受灾程度评估、经济损失评估

1）简单影响评估——主要估计受灾范围内的人口、房屋和财产等承灾体的数量及空间分布状况。

2）受灾程度评估——计算不同损失程度承灾体的数量及空间分布状况。

3）经济损失评估——以货币形式来表达损失值的大小。

6.4.3自然灾害影响与损失评估思路

1）灾害影响与损失评估的关键——获取具有空间分布特征的承灾体信息。

2）承灾体空间特征信息的重建步骤或思路

运用居民地方法和外部变量方法对人口统计指标进行空间化求解，将人口统计数据分配到空间上去；

利用人口空间分布结果进一步推求房屋和财产的数量和空间分布；

结合灾害自然属性特征信息（范围、强度、历时等），根据不同评估目的和用户的要求，在三个层次上进行评估。

6.4.4自然灾害损失评价层次研究

美国学者Bruce Ellingwood（1993年）指出，从最优防灾指挥决策及灾后重建最优投资决策角度，应从三个层次评估自然灾害损失。①局域评估层次，即对风险区内的损失进行评估；②区域评估层次，即对风险区及其与之相关区域的损失进行评估；③国民经济整体评估层次，即评估自然灾害对国民经济整体的影响。

6.4.5自然灾害直接经济损失评估方法

1）承灾体的灾前价值评估方法

美国学者Stuartj Appelbaum（1985）提出了受灾财产的灾前价值评估的三种方法：即原始价格法、重置成本法、市场价格法。

2）承灾体的灾害直接经济损失率的确立

承灾体损失率模型主要以灾害强度为自变量，损失率为因变量，利用参数统计方法确定模型参数，建立参数统计模型。

6.4.6自然灾害间接经济损失研究

6.4.7灾害损失评估方法研究

国内外学者在灾害损失评价研究中分成三种方法：①风险评价方法；②灾害等级评价方法；③最优决策方法。

6.5自然灾害损失评估

自然灾害损失评估是在危险性分析和易损性分析的基础上计算不同灾害强度可能造成的损失大小。若对某一具体的承灾体，在某一指定频率灾害下可能受到的损失可采用以下方法计算：

（1）从灾害危险性分析结果中找出该承灾体所处位置频率可能遭受的灾害强度，即p=f （I）；

（2）从易损性分析结果中找出该类承灾体在该强度灾害下可能的损失率，即s=f（I）；（3）利用上步计算的损失率乘以承灾体的价值，即得到该承灾体可能损失值。