2_世界格局新变化与中国外交

（五）外交方式很灵活
• • • • • • • • 首脑外交 “1+多”外交 战略伙伴关系 论坛外交 奥运外交 世博外交 亚运外交 ……
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24 Norway 29 Argentina 32 South Africa 50 Egypt 100 Bolivia 180 Dominica
449,996 328,385 276,764
皇家壳牌 石油 埃克森美 孚 沃尔玛 康菲 中国石化 丰田汽车 塔吉特
荷兰 美国 美国 美国 中国 日本 美国
2
3 7 9 10 100
162,818 16,674 364
世界经济论坛的发起人克劳斯·施瓦布说： 世界经济论坛的发起人克劳斯 施瓦布说：“改变世 施瓦布说 界不再是政府的专利。 界不再是政府的专利。” 扎卡利亚也建议美国“在气候变化等新问题上， 扎卡利亚也建议美国“在气候变化等新问题上，也 许组成一个包括私有企业和非政府组织的新同盟最 管用。”“……如果固守国家处于强势的旧观念， 如果固守国家处于强势的旧观念， 管用。”“ 如果固守国家处于强势的旧观念 认为解决国际问题的唯一途径就是过去的老办法， 认为解决国际问题的唯一途径就是过去的老办法， 其效果必将大打折扣。” 其效果必将大打折扣。
20082008-2011 金砖四国” 年，“金砖四国” 对世界经济增长 的贡献率持续超 50%， 过50%，成为世 界经济危机中的 稳定器。 稳定器。
2009年6月，“金砖四国”领导人在俄罗斯叶卡捷 琳堡首次举行正式会晤，新兴经济体国家首次单独登台， 倍受关注。2010年4月在巴西举行第二次峰会；2011年4月 在三亚举行第三次金砖国家（吸收南非）领导人会晤。
• 冷战前，世界近现代史上曾有过四次世界政治格局的变动。 它们是经过四次大规模战争之后确定下来的： • 第一次格局变动是欧洲三十年战争（1618年至1648年）后 建立的威斯特伐利亚格局，持续了150年的和平秩序； • 第二次格局的变动是拿破仑入侵意大利、奥地利、普鲁士、 西班牙和俄国的战争失败后，1815年的维也纳会议建立的 维也纳格局持续了100年。当时欧洲是世界政治经济的中 心，世界性的政治事件大多发生在欧洲，所以这两次世界 格局都是以欧洲为中心的格局。 • 第三次格局变动是第一次世界大战（1914年至1918年）后 确立的凡尔赛-华盛顿格局。第一次世界大战后建立了世 界性的国际组织——国际联盟，由英法控制，维持了20年 和平秩序。 • 第四次格局变动是第二次世界大战末期在雅尔塔会议等一 系列重要国际会议后，形成了雅尔塔格局。雅尔塔格局随 着东欧剧变苏联解体而结束，持续了近半个世纪。
• 大国间战略协调和对话的深入发展，机制 化的战略协调沟通渠道的建立，相当大程 度上减少了大国间矛盾冲突激化的可能性， 以战争手段解决国际争端、尤其是导致第 一次、第二次世界大战的大国间争端的可 能性更加下降。 • 大国间的竞争更多采取非战手段来实现其 战略利益。一切都在平静的表面下剧烈地 演变着。
“和平发展”道路理念是中国关于自身 和平发展” 和平发展 发展道路的思考， 和谐世界” 发展道路的思考，“和谐世界”理念是中 国关于国际治理、人类发展方式的思考， 国关于国际治理、人类发展方式的思考， 二者共同构成了具有中国特色的国际战略 思想，是新中国外交50余年来理论积累和 思想，是新中国外交50余年来理论积累和 50 实践经验总结的成果， 实践经验总结的成果，是为世界国际关系 理念做出的贡献。 理念做出的贡献。
（三）中国外交战略、策略
• 战略层面韬光养晦， • 策略层面有所作为。 邓小平关于冷战后指导我国外交 工作的28字方针 ： “冷静观察、稳住阵脚、沉着应 付、善于守拙、决不当头、韬 光养晦、有所作为”
（四）中国外交新布局
• “大国是关键、周边是首要、发展中国家是 基础、多边外交是重要舞台” • 2010年以来增加了两个新的要点：软力量 建构、议题外交
• 除了“金砖国家”之外，墨西哥、波兰、土耳其、 阿根廷、埃及等一大批地区大国都以持续较高的 发展速度而在地区乃至国际事务中发挥越来越大 的影响。
• 21世纪国际格局的变化，不是美国的衰落， 而是众多“他者”的崛起。
——法里德·扎卡利亚
然而，一批发展中大国的“群体性”崛 起，这却是世界历史上未曾出现过的现象。
阶段二：次贷危机爆发以后。美国在世界经济中的 阶段二：次贷危机爆发以后。 主导地位受到质疑
美国07-10年失业率（%）
• 美国是否从此走下坡路？ • 能否观察到美国经济竞争力、领导力的下 降？ • 奥巴马政府对美国经济做了哪些调整？能 否重塑美国雄风？
……It’s a long story……
二、西方整体衰落和新兴国家群体性崛起： 欧洲、日本的相对衰落，降低了其他力量 中心对美国的牵制能力，制造了中美 “两强争雄”的幻象。
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20年前，西方七国GDP占全世界的 70％－80％；2010年降为51％。 2000年，“金砖四国”GDP占全世 界的8％，2010年已上升到17.7％。
“金砖四国”（BRICs ）的崛起使多极化趋势 金砖四国” 更加明显
2003年 2003年，高盛发表了 BRICs一起梦想 一起梦想： 《与BRICs一起梦想：通 2050年的道路 年的道路》 往2050年的道路》报告 声称“今后的50 50年 书，声称“今后的50年 是巴西、俄罗斯、印度、 是巴西、俄罗斯、印度、 中国， 金砖四国’ 中国，即‘金砖四国’ 主导世界经济的时代。 主导世界经济的时代。”
2010年世界GDP总 2010年世界GDP总 年世界GDP 量约63万亿美元。 63万亿美元 量约63万亿美元。 金砖四国GDP GDP总计 金砖四国GDP总计 11.17万亿美元 万亿美元， 11.17万亿美元， 占世界总额的17.7 占世界总额的17.7 ％，中国约占世界 ％，中国约占世界 总额的9.3% 9.3%。 总额的9.3%。
• 恐怖主义组织以及其他非国家行为体对国 际社会的影响力也越来越大。
信息手段的发展推动了网络民 意的表达，具有强大的政治批 判和监督作用，具有了公共领 域（public sphere）的特征。 • 3·14事件后，世界华人通过 网络对西方媒体的歪曲报道 进行大量揭露，在全球掀起 声讨的浪潮。
一篇来自德国《时代周刊》的文章：“西 方……惊讶于中国人对西方媒体对现在不 实报道的过激反应。西方媒体习惯了面对 笨拙的、没有创造性的中国媒体。但这次 他们遇到了一个新的对手，即中国国 民。……中国人民以自信、有理有制、创 造性的方式追求公正。西方媒体被中国人 民的强烈不满和抗议惊呆了，至今仍没有 找到合适的回应。”
2010年世界前12位经济体GDP（万亿美元）
1 United States 14,825,400 5,878,629 2 China 3 Japan 5,497,813 4 Germany 3,309,669 5 France 2,560,002 6 United Kingdom 2,246,079 7 Brazil 2,087,890 8 Italy 2,051,412 9 India 1,729,010 10 Canada 1,574,052 11 Russian Federation 1,479,819 12 Spain 1,407,405
（二）新时期中国外交两大理念： • 和平发展 • 和谐世界
在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告
（2007.10.15） 2007.10.15）
我们主张，各国人民携手努力， 我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和 共同繁荣的和谐世界。 平、共同繁荣的和谐世界。 政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系 政治上相互尊重、平等协商， 民主化；经济上相互合作、优势互补， 民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济 全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展； 全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互 借鉴、求同存异，尊重世界多样性， 借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文 明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作， 明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和 平方式而不是战争手段解决国际争端， 平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界 和平稳定；环保上相互帮助、协力推进， 和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人 类赖以生存的地球家园。 类赖以生存的地球家园。
• “阿拉伯之春”、“占领华尔街”运动都是 当代街头运动的典型事例。
• 21世纪的国际格局中不能不考虑非国家行 为体的作用，这将改变过去国家政府是国 际关系中唯一主导力量的状况，这是值得 各国政府和社会深刻关注的现象。
（四）大国战略协调与对话深入发展
• 目前已经建立了诸多稳定的大国战略协调机制。 如8国峰会和20国峰会等。 • 中日韩三国外长会议（定期） 。 • 中欧自2005年起每年定期举行副外长级的战略对 话、国家元首热线电话等。 • 2009年4月，中美宣布将布什时期的“中美战略经 济对话”和“中美高层战略对话”建设为“中美 战略和经济对话”。 • 2010年3月英国外交大臣米利班德访问中国期间， 两国宣布提升中英战略对话机制级别。
中国在国际金融体系中争取到更多话语权
2011年7月，IMF总裁拉加德任命 原总裁特别顾问朱民（原中国 央行副行长）为IMF副行长。朱 民成为继林毅夫之后，第二位 在重要国际金融机构管理团队 中任要职的中国人。
2008年2月，中国北京大学教授 林毅夫被任命为世界银行副 行长兼首席经济学家。这是 世行首次任命发展中国家人 士出任这一要职。
中国特色社会主义理论与实践
专题二
第一节
国际格局深刻变化
• 当前的国际格局正处于大变动、大调整、 大改组的转折时期。 • 人类近现代历史以来，这种“变局”只出 现过三次：15世纪前后西方世界的崛起； 19世纪末美国的崛起；目前全球多极格局 正在加速形成。
• 以往引起国际格局发生转折性变动的动因 往往是世界范围的危机和战争。[注] • 而这一次大变局是通过两个连续性 和平 连续性的和平 连续性 事变交替促成的。 第一，苏东剧变，两极格局瓦解 第二，2008年以来的全球金融危机
当前国际关系的重大变动主要可以从以下几 个方面来观察： 一、美国相对实力下降： 美国相对实力下降： 美国实力的转折可以分为两个 阶段来看。 阶段一：911事件之后 事件之后。 阶段一：911事件之后。
盛极而衰的过程。 单边主义 硬实力方面： “双赤字 ”、“世 界经济失衡” 软实力方面：美国国际形象受损， 伊斯兰世界反美意识强烈
在全球金融危机下，20国集团取代了8国 集团，成为全球经济协调与合作的新平台。
危机以来，20国集团领导人峰会，重点讨论推动世界经济复 苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革、发展问题等 议题。
IMF投票权改革
国际货币基金组织2008年4月29日批注了份 额和投票权改革的方案。根据这一方案，发达 国家在该组织的投票权比例将从59.5%降为 57.9%，发展中国家的投票权比例则从40.5%上 升为42.1%。美国仍是拥有份额和投票权最多的 国家，分别为17.674%和16.732%。中国在IMF的 份额增加到3.997%，投票权增加至3.807%。
第二节 中国外交
一、中国外交概况： （一）基本原则：
• 中国外交的宗旨——维护世界和平、促进共同发展 • 中国外交的根本原则——独立自主 • 中国外交的基本准则——和平共处五项原则 • 新时期处理周边关系的原则——“与邻为善、以邻 为伴”的周边外交方针 • 新时期中国外交的基本精神——作负责任的大国
三、非国家行为体的影响力日益上升
虽然主权国家 依然是世界经济运 行的基础和规则制 定的主体，但跨国 公司正在成为决定 世界经济的又一主 体。
2009年世界100强企业年营业收入与国家 GDP对比（百万美元）
公司标志 中文名称
1
总部所 在地
年营业收 入 458,361 442,851 405,607 230,764 207,814 204,352 64,948