第二章环境法规与环境标准
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• 《建设项目环境影响评价资质管理办法》（2005-8-15）； • 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(2002-11-01)；
• 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001-12-27)
• 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (2006-02-14)
第二章 环境法规与环境标准
（四）地方环境保护法规
根据地表水水域的使用目的和保护目标，地表水划分为五类： Ⅰ－主要适用于源头水、国家自然保护区 Ⅱ－主要适用于集中式生活饮水水源地一级保护区、珍稀 水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等
第二章 环境法规与环境标准 2003年9月1日起正式实施，共分5章 38条。
第一章 总则 6条
第二章 规划环境影响评价 9条
第三章 建设项目的环境影响评价 13条
第四章 法律责任 7条
第五章 附则 3条
（5)《环境影响评价法》的特点
• （1）将实施可持续发展作为立法目的 • （2）环评对象及内容的拓展 • （3）充实公众参与环评的内容，促使政府 决策程序科学化 • （4）环境影响评价程序更趋完善
第二节 环境标准体系
一、环境标准
（一）环境标准的概念
环境标准是保护环境、控制污染与 生态破坏的各种标准的总称。 目的是保护人群健康与社会 物质财富，维护生态平衡； 环境标准研究的对象是环境 质量、污染源、监测方式和 其他需要。
第二章 环境法规与环境标准
（二）环境标准的作用
1.环境标准是制定环境规划与环境计 划的主要依据 2.环境标准是环境质量评价的准绳 3.环境标准是环境管理的技术基础 4.环境标准是提高环境质量的重要手段
• （2） 针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法： •
环境保护部门规章
• 国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联 合发布的环境保护规范性文件。 • 是以环境保护法律和行政法规为依据而制定的，或者是针对某 些尚未有相关法律和行政法规调整的领域作出相应规定。
• 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2008-09-02)；
二、环境法律制度
环境法律制度是指由调整特写环境社会关系的一系列环 境法律规范所组成的相对完整的法规体系，它是环境管 理制度的法律化，是环境规范的一个特殊组成部分。 已经成熟的
三 同 时 制 度 征 收 排 污 费 制 度 限 期 治 理 制 度 环 境 标 准 制 度
正在建立和发展的
环境 保护 许可 证制 度 污染 物排 放总 量控 制制 度 严重污染 环境的落 后生产工 艺和设备 的限期淘 汰制度
1.环境保护单行法
（1)如针对环境要素
《中华人民共和国海洋环境保护法》
为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护 生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定 的法规。自2000年4月1日起施行。
第二章 环境法规与环境标准 （2)如针对污染物
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
中国参加的环境保护多边条约, 至今我国参 加了37个国际有关条约(公约)。
中国环境保护法规体系
第二章 环境法规与环境标准
宪法中环境保护条款 环境保护 相关法
环境保护综合法 环境 保护 国际 公约
环境保护单行法
环境行政法规
国家 环境 标准
部门规章
地方性环境法规
地方政府规章
地方 环境 标准
第二章 环境法规与环境标准
其中第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、 滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规 定属于集体所有的森林和山岭草原、荒地、滩涂除外。 其中第二十六条规定：国 家保护和改善生活环境和 生态环境，防治污染和其 他公害。 国家组织和鼓励植树造林 ，保护林木。
第二章 环境法规与环境标准
强制性标准
法律效力 对象和形式
污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准
推荐性标准
环境标准样品标准 环保设备与仪器标准
第二章 环境法规与环境标准
（一）环境质量标准
第二章 环境法规与环境标准
环境质量标准是在一定时间、空间范围内，为了保护人群 健康、社会物质财富和维护生态平衡而对有害物质或因素 所做的限制性规定，是衡量环境是否受到污染的尺度，还 是有关部门进行环境管理、制定污染物排放标准的依据。 国家级
（五）实行评价资格审核认定制。
（六）实行环境影响评价报告审批制度。
第二章 环境法规与环境标准 2.“三同时”制度
同时设计、同时施工、同时投产使用
的制度。
建设项目中的环境保护设施必须与主体工程
它适用于新建、扩建、改 建、技术改造项目，一切 可能对环境造成污染和破 坏的工程建设项目，以及 确有经济效益的综合利用 项目。
第二章 环境法规与环境标准
第二章 环境法规与环境标准
第一节 环境法规体系
环境法规体系指国家为保护和改 善环境，防治污染与其他公害而 制定的体现政策行为准则的各种 法律、法规、规章及政策性法规 文件（包括标准）的有机整体框 架系统，是开展环境质量评价的 基本依据。
第二章 环境法规与环境标准
一、环境保护法规体系的组成 （一）《中华人民共和国宪法》
第二章 环境法规与环境标准 1.《环境空气质量标准》（GB3095-1996） （1）环境空气质量功能区的分类和标准分级
一类区—自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区 三类： 二类区－城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、 文化区、一般工业区和农村地区 三类区－特定工业区
（2）浓度限值和数据统计的有效性规定
第二章 环境法规与环境标准 3.征收排污费制度
是指国家环境管理机关依照 法律规定对排污者征收一定 费用的一整套管理措施。 征收排污费的对象是超过国家或地 方污染物排放标准排放污染物的企 业、事业单位。 污染物包括污水、废气、固体 废物、噪声、放射性等五大类。
第二章 环境法规与环境标准 4.限期治理制度
第二章 环境法规与环境标准
二、制定环境标准的原则和依据 （一）制定环境标准的原则
1.既要符合政策和法规要求，又要符合我国国情。 既要 技术上先进可靠，又要经济上合理可行。 2.充分体现以人为本的原则。 3.充分体现科学性与严肃性。
4.充分体现可操作性。
5.充分体现可持续发展观。
第二章 环境法规与环境标准 6.环境保护许可证制度
从事有害或可能有害环境 的活动之前，必须向有关 管理机关提出申请，经审 查批准，发给许可证后， 方可进行该活动的一整套 管理措施。 包括以下几个方面的内容： 排污申报登记， 分配排污量， 发放许可证， 发证后的监督管理。
第二章 环境法规与环境标准
国家环境质量标准是由国家按照环境要素和污 染因素规定的环境质量标准，适用于全国范围。 地方环境质量标准是地方政府根据本地区的实际情况，对某 些标准的严格要求，是对国家标准的补充，完善和具体化。
地方级
按照环境要素可划分为环境空气质量标准、地表水环境质 量标准、城市区域环境噪声标准、土壤环境质量标准等环 境质量标准。
根据《中国人民共和国宪法》和 《中华人民共和国环境保护法》， 省、直辖市、计划单列市以及民 族自治区的人民代表大会常务委 员会，按照各地不同的经济技术 民展水平，自然环境条件的差异， 因地制宜地制定和颁布具有地方 特色的环境保护法规。
第二章 环境法规与环境标准
（五）环境保护标准
环境标准是指为保护人群健康和社 会物质财富，维护生态平衡，就环 境质量以及污染物的排放、环境监 测方法以及其他需要的事项，按照 国家规定的程序，制定和批准的各 种技术与规范的总称。
3.以国家环境保护法规作为法律依据
环境保护法规是国家强制性保证实施的法律规范。其中，环境质量标 准与污染物排放标准属于强制性标准，违反强制性环境标准必须承担 相应的法律责任。
三、环境标准体系的组成
环境标准分类
国家环境标准
级别
第二章 环境法规与环境标准
国家环境保护总局标准
地方环境标准
环境质量标准
《中华人民共和国渔业法》（1986年颁布，2000年修订） 《中华人民共和国水法》 （1988年颁布，2002年修订）
第二章 环境法规与环境标准 （4)《中华人民共和国环境影响评价法》
2002 年 10 月，第九界全国人大常委会 通过《中华人民共和国环境影响评价法》 。环境影响评价从项目环境影响评价扩展 到规划环境影响评价，从决策源头防治环 境污染和生态破坏，全面实施可持续发展 战略。
尚未法律化的
环境 保护 目标 责任 制度 城市 环境 综合 整治 定量 考核 制度
第二章 环境法规与环境标准 1.环境影响评价制度
环境影响评价制度是把环境影响评 价工作以法律、法规和行政规章的 形式确定下来从而必须遵守的制度。
我国环境影响评价制度具有明显的特点： （一）建设项目、区域开发、规划、工业基地发展计划被评价对 象，对环境有影响的决策行为及国民经济发展计划目前还没有规 定开展环境影响评价。 （二）具有强制性。 （三）纳入基本建设程序。 （四）分类管理。
(二)环境保护基本法
《中华人民共和国环境保护法》(主席令[1989]22号)。这 是综合性环境保护基本法，是从整体上规定国家环境政策 、环境保护的原则、制度和措施。 环境保护基本法是环境保护工作和制定专门性环境保护单 行法规的基本依据。
污染环境罪
第二章 环境法规与环境标准
(三)各种专门性环境保护法规
第二章 环境法规与环境标准
（六）国际条约与协定
《中华人民共和国环境保护法》第46条规定：中华人 民共和国缔结或者参与的与环境保护有关的国际条约， 同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约 的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
保护臭氧层维也纳公约 联合国气候变化框架条约 联合国生物多样化公约 联合国防治荒漠化公约 保护世界文化和自然遗产公约 ……
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 ……
第二章 环境法规与环境标准
（3)针对自然资源
《中华人民共和国草原法》（1985年颁布，2002年修订） 《中华人民共和国森林法》（1984年颁布，2000年修订）
《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年颁布）
标准规定了各项污染物不允许超过的浓度限值及数 据统计的有效性规定，主要污染物项目包括： SO2,TSP,PM10,NO2,CO,O3,Pb,苯并［a］芘,氟化 物。
第二章 环境法规与环境标准
环境空气质量标准（GB3095-2012)
37
第二章 环境法规与环境标准 2.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（6)环境法规体现的政策
预防政策-预防为主
治理政策-谁污染谁治理原则
强化环境管理政策-通过法律手段
、行政手段、经济手段、教育手段和技 术手段来实现
百度文库
2.环境保护行政法规
• 由国务院制定并公布或经国务院批准有关主管部门公布的环 境保护规范性文件。 • （1）根据法律受权制定的环境保护法的实施细则或条例： • 如《规划环境影响评价条例》、《中华人民共和国水污 染防治法实施细则》、 《防治海岸工程建设项目污染损害海 洋环境管理条例》； 如《建设项目环境保护管理条例》，它是指导建设项目环 境影响评价极为重要和可操作性强的行政法规。
第二章 环境法规与环境标准
（二）制定环境标准的依据
1.以环境基准为依据
基准值是环境质量标准中最低一级的值，环 境质量标准值必须受环境质量基准值的制约。
2.以环境、经济和社会效益的协调统一作为制定标准的技术依据
环境质量标准是要求在规定期限内达到的环境质量，在制定质量标准 时，要进行详细的效益和损失分析，剖析实现标准的代价与所得效益 之间的各种关系。
对现已存在的危害环境的 污染源，由法定机关作出 决定，令其在一定期限内 治理并达到规定要求的一 整套措施。
主要对象是位于特殊 保护区域内的超标排 污的污染源和造成严 重污染的污染源。
第二章 环境法规与环境标准
5.排污申报登记制度
由排污者向环境保护行政主管部门 申报其污染物的排放和防治情况， 并接受监督管理的一系列法律规范 构成的规则系统。 它是排污申报登记的法律化。 申报登记的内容因排放污染物的不同而异，但通常要包括： 排污单位的基本情况，使用的主要原料，排放污染物的种 类、数量、浓度、排放地点、去向、方式，噪声源的种类、 数量和噪声强度，污染防治的设施等。
• 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(2001-12-27)
• 《环境影响评价公众参与暂行办法》 (2006-02-14)
第二章 环境法规与环境标准
（四）地方环境保护法规
根据地表水水域的使用目的和保护目标，地表水划分为五类： Ⅰ－主要适用于源头水、国家自然保护区 Ⅱ－主要适用于集中式生活饮水水源地一级保护区、珍稀 水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等
第二章 环境法规与环境标准 2003年9月1日起正式实施，共分5章 38条。
第一章 总则 6条
第二章 规划环境影响评价 9条
第三章 建设项目的环境影响评价 13条
第四章 法律责任 7条
第五章 附则 3条
（5)《环境影响评价法》的特点
• （1）将实施可持续发展作为立法目的 • （2）环评对象及内容的拓展 • （3）充实公众参与环评的内容，促使政府 决策程序科学化 • （4）环境影响评价程序更趋完善
第二节 环境标准体系
一、环境标准
（一）环境标准的概念
环境标准是保护环境、控制污染与 生态破坏的各种标准的总称。 目的是保护人群健康与社会 物质财富，维护生态平衡； 环境标准研究的对象是环境 质量、污染源、监测方式和 其他需要。
第二章 环境法规与环境标准
（二）环境标准的作用
1.环境标准是制定环境规划与环境计 划的主要依据 2.环境标准是环境质量评价的准绳 3.环境标准是环境管理的技术基础 4.环境标准是提高环境质量的重要手段
• （2） 针对环境保护的某个领域而制定的条例、规定和办法： •
环境保护部门规章
• 国务院环境保护行政主管部门单独发布或与国务院有关部门联 合发布的环境保护规范性文件。 • 是以环境保护法律和行政法规为依据而制定的，或者是针对某 些尚未有相关法律和行政法规调整的领域作出相应规定。
• 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2008-09-02)；
二、环境法律制度
环境法律制度是指由调整特写环境社会关系的一系列环 境法律规范所组成的相对完整的法规体系，它是环境管 理制度的法律化，是环境规范的一个特殊组成部分。 已经成熟的
三 同 时 制 度 征 收 排 污 费 制 度 限 期 治 理 制 度 环 境 标 准 制 度
正在建立和发展的
环境 保护 许可 证制 度 污染 物排 放总 量控 制制 度 严重污染 环境的落 后生产工 艺和设备 的限期淘 汰制度
1.环境保护单行法
（1)如针对环境要素
《中华人民共和国海洋环境保护法》
为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护 生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定 的法规。自2000年4月1日起施行。
第二章 环境法规与环境标准 （2)如针对污染物
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》
中国参加的环境保护多边条约, 至今我国参 加了37个国际有关条约(公约)。
中国环境保护法规体系
第二章 环境法规与环境标准
宪法中环境保护条款 环境保护 相关法
环境保护综合法 环境 保护 国际 公约
环境保护单行法
环境行政法规
国家 环境 标准
部门规章
地方性环境法规
地方政府规章
地方 环境 标准
第二章 环境法规与环境标准
其中第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、 滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规 定属于集体所有的森林和山岭草原、荒地、滩涂除外。 其中第二十六条规定：国 家保护和改善生活环境和 生态环境，防治污染和其 他公害。 国家组织和鼓励植树造林 ，保护林木。
第二章 环境法规与环境标准
强制性标准
法律效力 对象和形式
污染物排放标准 环境基础标准 环境方法标准
推荐性标准
环境标准样品标准 环保设备与仪器标准
第二章 环境法规与环境标准
（一）环境质量标准
第二章 环境法规与环境标准
环境质量标准是在一定时间、空间范围内，为了保护人群 健康、社会物质财富和维护生态平衡而对有害物质或因素 所做的限制性规定，是衡量环境是否受到污染的尺度，还 是有关部门进行环境管理、制定污染物排放标准的依据。 国家级
（五）实行评价资格审核认定制。
（六）实行环境影响评价报告审批制度。
第二章 环境法规与环境标准 2.“三同时”制度
同时设计、同时施工、同时投产使用
的制度。
建设项目中的环境保护设施必须与主体工程
它适用于新建、扩建、改 建、技术改造项目，一切 可能对环境造成污染和破 坏的工程建设项目，以及 确有经济效益的综合利用 项目。
第二章 环境法规与环境标准
第二章 环境法规与环境标准
第一节 环境法规体系
环境法规体系指国家为保护和改 善环境，防治污染与其他公害而 制定的体现政策行为准则的各种 法律、法规、规章及政策性法规 文件（包括标准）的有机整体框 架系统，是开展环境质量评价的 基本依据。
第二章 环境法规与环境标准
一、环境保护法规体系的组成 （一）《中华人民共和国宪法》
第二章 环境法规与环境标准 1.《环境空气质量标准》（GB3095-1996） （1）环境空气质量功能区的分类和标准分级
一类区—自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区 三类： 二类区－城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、 文化区、一般工业区和农村地区 三类区－特定工业区
（2）浓度限值和数据统计的有效性规定
第二章 环境法规与环境标准 3.征收排污费制度
是指国家环境管理机关依照 法律规定对排污者征收一定 费用的一整套管理措施。 征收排污费的对象是超过国家或地 方污染物排放标准排放污染物的企 业、事业单位。 污染物包括污水、废气、固体 废物、噪声、放射性等五大类。
第二章 环境法规与环境标准 4.限期治理制度
第二章 环境法规与环境标准
二、制定环境标准的原则和依据 （一）制定环境标准的原则
1.既要符合政策和法规要求，又要符合我国国情。 既要 技术上先进可靠，又要经济上合理可行。 2.充分体现以人为本的原则。 3.充分体现科学性与严肃性。
4.充分体现可操作性。
5.充分体现可持续发展观。
第二章 环境法规与环境标准 6.环境保护许可证制度
从事有害或可能有害环境 的活动之前，必须向有关 管理机关提出申请，经审 查批准，发给许可证后， 方可进行该活动的一整套 管理措施。 包括以下几个方面的内容： 排污申报登记， 分配排污量， 发放许可证， 发证后的监督管理。
第二章 环境法规与环境标准
国家环境质量标准是由国家按照环境要素和污 染因素规定的环境质量标准，适用于全国范围。 地方环境质量标准是地方政府根据本地区的实际情况，对某 些标准的严格要求，是对国家标准的补充，完善和具体化。
地方级
按照环境要素可划分为环境空气质量标准、地表水环境质 量标准、城市区域环境噪声标准、土壤环境质量标准等环 境质量标准。
根据《中国人民共和国宪法》和 《中华人民共和国环境保护法》， 省、直辖市、计划单列市以及民 族自治区的人民代表大会常务委 员会，按照各地不同的经济技术 民展水平，自然环境条件的差异， 因地制宜地制定和颁布具有地方 特色的环境保护法规。
第二章 环境法规与环境标准
（五）环境保护标准
环境标准是指为保护人群健康和社 会物质财富，维护生态平衡，就环 境质量以及污染物的排放、环境监 测方法以及其他需要的事项，按照 国家规定的程序，制定和批准的各 种技术与规范的总称。
3.以国家环境保护法规作为法律依据
环境保护法规是国家强制性保证实施的法律规范。其中，环境质量标 准与污染物排放标准属于强制性标准，违反强制性环境标准必须承担 相应的法律责任。
三、环境标准体系的组成
环境标准分类
国家环境标准
级别
第二章 环境法规与环境标准
国家环境保护总局标准
地方环境标准
环境质量标准
《中华人民共和国渔业法》（1986年颁布，2000年修订） 《中华人民共和国水法》 （1988年颁布，2002年修订）
第二章 环境法规与环境标准 （4)《中华人民共和国环境影响评价法》
2002 年 10 月，第九界全国人大常委会 通过《中华人民共和国环境影响评价法》 。环境影响评价从项目环境影响评价扩展 到规划环境影响评价，从决策源头防治环 境污染和生态破坏，全面实施可持续发展 战略。
尚未法律化的
环境 保护 目标 责任 制度 城市 环境 综合 整治 定量 考核 制度
第二章 环境法规与环境标准 1.环境影响评价制度
环境影响评价制度是把环境影响评 价工作以法律、法规和行政规章的 形式确定下来从而必须遵守的制度。
我国环境影响评价制度具有明显的特点： （一）建设项目、区域开发、规划、工业基地发展计划被评价对 象，对环境有影响的决策行为及国民经济发展计划目前还没有规 定开展环境影响评价。 （二）具有强制性。 （三）纳入基本建设程序。 （四）分类管理。
(二)环境保护基本法
《中华人民共和国环境保护法》(主席令[1989]22号)。这 是综合性环境保护基本法，是从整体上规定国家环境政策 、环境保护的原则、制度和措施。 环境保护基本法是环境保护工作和制定专门性环境保护单 行法规的基本依据。
污染环境罪
第二章 环境法规与环境标准
(三)各种专门性环境保护法规
第二章 环境法规与环境标准
（六）国际条约与协定
《中华人民共和国环境保护法》第46条规定：中华人 民共和国缔结或者参与的与环境保护有关的国际条约， 同中华人民共和国法律有不同规定的，适用国际条约 的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。
保护臭氧层维也纳公约 联合国气候变化框架条约 联合国生物多样化公约 联合国防治荒漠化公约 保护世界文化和自然遗产公约 ……
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 ……
第二章 环境法规与环境标准
（3)针对自然资源
《中华人民共和国草原法》（1985年颁布，2002年修订） 《中华人民共和国森林法》（1984年颁布，2000年修订）
《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年颁布）
标准规定了各项污染物不允许超过的浓度限值及数 据统计的有效性规定，主要污染物项目包括： SO2,TSP,PM10,NO2,CO,O3,Pb,苯并［a］芘,氟化 物。
第二章 环境法规与环境标准
环境空气质量标准（GB3095-2012)
37
第二章 环境法规与环境标准 2.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
（6)环境法规体现的政策
预防政策-预防为主
治理政策-谁污染谁治理原则
强化环境管理政策-通过法律手段
、行政手段、经济手段、教育手段和技 术手段来实现
百度文库
2.环境保护行政法规
• 由国务院制定并公布或经国务院批准有关主管部门公布的环 境保护规范性文件。 • （1）根据法律受权制定的环境保护法的实施细则或条例： • 如《规划环境影响评价条例》、《中华人民共和国水污 染防治法实施细则》、 《防治海岸工程建设项目污染损害海 洋环境管理条例》； 如《建设项目环境保护管理条例》，它是指导建设项目环 境影响评价极为重要和可操作性强的行政法规。
第二章 环境法规与环境标准
（二）制定环境标准的依据
1.以环境基准为依据
基准值是环境质量标准中最低一级的值，环 境质量标准值必须受环境质量基准值的制约。
2.以环境、经济和社会效益的协调统一作为制定标准的技术依据
环境质量标准是要求在规定期限内达到的环境质量，在制定质量标准 时，要进行详细的效益和损失分析，剖析实现标准的代价与所得效益 之间的各种关系。
对现已存在的危害环境的 污染源，由法定机关作出 决定，令其在一定期限内 治理并达到规定要求的一 整套措施。
主要对象是位于特殊 保护区域内的超标排 污的污染源和造成严 重污染的污染源。
第二章 环境法规与环境标准
5.排污申报登记制度
由排污者向环境保护行政主管部门 申报其污染物的排放和防治情况， 并接受监督管理的一系列法律规范 构成的规则系统。 它是排污申报登记的法律化。 申报登记的内容因排放污染物的不同而异，但通常要包括： 排污单位的基本情况，使用的主要原料，排放污染物的种 类、数量、浓度、排放地点、去向、方式，噪声源的种类、 数量和噪声强度，污染防治的设施等。