农村集体资源性资产管理制度

合集下载

村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度村集体资产资源(以下简称“村集体资产”)是指村级组织拥有并对外可支配的土地、自然资源以及其他财产等。

为了合理、有效地管理和利用村集体资产,确保村民的利益最大化,特制定本《村集体资产资源管理制度》。

一、总则1.1 目的本制度旨在建立健全村级组织对村集体资产资源的管理机制,推动村集体经济的可持续发展,促进集体经济和村民经济的共同繁荣。

1.2 适用范围本制度适用于所有村级组织所拥有的集体资产资源和其他财产,包括土地、山林、水域、水利设施、养殖设施、农机具等。

二、村集体资产管理机构2.1 村集体资产管理委员会村集体资产管理委员会是村级组织设立的专门机构,负责村集体资产的管理工作。

委员会由村级干部和村民代表组成,其中包括村党支部书记、村委会主任等核心成员。

2.2 职责村集体资产管理委员会的主要职责包括:- 制定村集体资产的管理规定,明确资产的归属、使用和处置等方面的事项;- 监督村集体资产的使用情况,确保符合相关法律法规和政策要求;- 编制和执行村集体资产的年度计划,并监督计划的实施情况;- 协助村民合理利用村集体资源,促进农业生产和村民经济发展;- 定期向村民大会报告村集体资产管理的情况,并接受村民的监督。

三、村集体资产管理制度3.1 村集体资产的登记与归属村集体资产的登记与归属,按照国家相关法律法规的规定进行,确保资产归属权的明确和确权登记的准确性。

3.2 资产的使用和处置3.2.1 资产的使用村集体资产应优先满足集体经济发展和农民生产需求。

使用资产必须符合法律法规的规定,且经过村集体资产管理委员会批准。

3.2.2 资产的处置村集体资产的处置必须按照相关程序进行,事先经过村民代表大会或者村集体资产管理委员会审议决定,并公开透明执行。

不得私自处置或用于个人利益。

3.3 村集体资产的保护与维护村集体资产的保护与维护是保障经济发展和农民利益的重要环节。

村集体资产管理委员会应制定相应的保护措施,确保资产的安全和完整。

农村集体资金资产资源管理制度

农村集体资金资产资源管理制度

农村集体资金资产资源管理制度一、背景和意义农村集体资金资产资源管理制度是指对农村集体经济组织的资金和资产资源进行规范管理的体系和制度。

农村集体资金和资产资源是农村经济发展的重要支撑,合理管理和利用这些资源对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村社会生活水平具有重要意义。

二、“谁用、谁管、谁受益”原则三、管理机构和责任建立健全农村集体资金资产资源管理机构,包括农村经济合作社、村务监督委员会等。

通过选举产生管理机构成员,加强农民参与,确保管理机构代表农民群众的利益。

管理机构要负责制定、执行和监督农村集体资金资产资源管理规章制度,制定农村集体资金使用计划,并组织实施农村集体资金的投资和项目开发。

管理机构还要加强对资金和资产的监督和检查,确保资金使用和资产使用符合法律法规和农民的利益,避免损失和浪费。

四、资金管理管理机构应按照现代金融管理的要求,建立健全资金管理制度,包括农村集体资金的筹集、使用、监督和绩效评价等。

筹集资金应遵循公平公正的原则,不得强制性收取资金,可以采取多种方式,如农民个人自愿捐助、资金合作、银行贷款等。

资金的使用应严格依法依规,不得违法占用、挪用、私分。

对于使用资金的项目和计划,要进行严格审核和评估,确保项目的可行性和效益。

监督机制要健全,除了由农民和监督委员会参与外,还可以引入第三方机构对资金使用进行监督和审计。

对违法和失职行为,要依法追究责任,保障农民的合法权益。

资金使用的绩效评价要定期开展,根据资金使用的效果和影响进行评估,为资金的管理和决策提供依据。

五、资产管理管理机构要加强对集体资产的登记和评估,确保资产的真实、准确和完整。

资产的使用应符合农民的利益,不得滥用、损坏或私自占有。

对于资产的使用,可以采取出租、合作、入股等方式,使资产发挥最大效益。

资产的流转应依法依规进行,不得违法转让、抵押和私分。

对于资产流转的交易,要进行合同和登记,保护农民的权益。

六、监督机制监督机制是农村集体资金资产资源管理制度的重要组成部分,通过监督和检查,发现和纠正管理中的问题,确保管理的公正、透明和规范。

农村集体三资管理制度三篇

农村集体三资管理制度三篇

农村集体三资管理制度三篇篇一:农村集体三资管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。

要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。

2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。

财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。

年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。

要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。

5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。

年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度村集体资产管理是指村级组织负责对村民集体所有的土地、建筑物、设备、资金等进行管理和维护的一种制度。

在农村社会主义建设中,良好的集体资产管理制度可以保障农村集体经济的持续发展和村民的共同利益。

一、制定村集体资产管理制度的必要性在农村发展中,集体资产管理制度不仅能保护村集体资产的安全和合理利用,更能提高村级组织的管理效率和决策透明度。

村集体资产管理制度的必要性主要体现在以下几个方面:1. 保护村集体资产安全:制定村集体资产管理制度是为了防止村集体资产被私自侵占、利用或损坏,保护村民的合法权益。

2. 规范村级组织管理行为:村集体资产管理制度能规范村级组织的行为,明确其在资产管理中的责任和义务,提高管理水平和效能。

3. 促进资源合理配置:通过村集体资产管理制度的有效实施,能够对村集体资源进行科学、合理的优化配置,提高资源利用效益。

二、村集体资产管理的基本原则制定村集体资产管理制度应遵循以下基本原则:1. 公平公正:村集体资产管理应坚持公平公正原则,杜绝任何形式的贪污腐败和不正当行为,保障广大村民的利益。

2. 追求效益:资产管理的核心目标是提高资产效益,通过合理的规划和分配,充分发挥村集体资产的价值。

3. 优先发展:在资产管理中,应注重促进集体经济的持续发展,以实现村民的共同富裕为出发点和归宿。

三、村集体资产管理机构设置和职责为了保证村集体资产管理的顺利进行,应设立村集体资产管理机构,并明确其职责和权益分配:1. 村集体资产管理委员会:作为村集体资产管理的最高决策和执行机构,负责制定集体资产的管理规定和计划,组织实施资产管理工作。

2. 村集体资产管理办公室:作为具体执行机构,负责日常的资产管理工作,包括资产登记、处置、监管等。

3. 村集体资产管理监督委员会:负责对资产管理工作进行监督和审查,确保资产管理的公平和透明。

四、村集体资产管理的具体措施和方法为了健全村集体资产管理制度,需要通过以下具体措施和方法来加强管理:1. 资产登记与备案:村集体资产管理办公室应对集体资产进行详细登记和备案,确保资产的安全和准确性。

村级“三资”管理制度

村级“三资”管理制度

村级“三资”管理制度为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求,加强管理,保证村级集体资产、资源、资金规范运营,保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯,促进农民增收和农村社会的稳定,促进村集体经济的可持续发展,有效预防集体资产流失,现结合实际,制定本制度:一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。

二、村级“三资”具体内容(一)资产包括:农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。

农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。

具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。

(二)资金包括:农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。

(三)资源包括:集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。

具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。

三、村级“三资”管理的主体村民委员会是村级“三资”的管理主体。

实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。

村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组,负责对集体资产的管理、监督。

凡是涉及村集体资产处置的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究决定,不能由少数人或个别人说了算。

村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。

四、村级“三资”的经营(一)农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

(二)村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式,可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营,对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者,并依法签订承包合同、租赁合同。

(三)农民集体所有者的土地,荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。

五、村级“三资”的监管由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督,及时发现和纠正存在问题,保证集体资产的安全运营和保值、增值。

村级三资(资金资产资源)管理制度

村级三资(资金资产资源)管理制度

村级三资(资金资产资源)管理制度村级三资管理制度第一章总则第一条为规范村级三资(资金、资产、资源)的管理,增加村集体经济收入,确保村级三资的安全合理运行,制定本制度。

第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。

第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。

第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨,依法保护农民合法权益,促进村民自治。

第二章村集体经济收入管理第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。

第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权,遵循财政收支管理的相关规定。

第七条村集体经济收入应公开使用,村民群众有知情权和监督权。

第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。

第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定,明确用途、时间和范围,并进行公示。

第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制,定期公开收支情况,接受村民群众的监督。

第三章土地资源管理第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。

第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。

第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等,并签订合法合规的流转合同。

第十四条村级土地资源流转费用应透明公开,确保流转费用用于村级三资或农民共享。

第四章自然资源管理第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。

第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行,并制定相应的保护措施。

第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念,保护生态环境,推动生态农业发展。

第五章集体资产管理第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。

第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度,实行专人负责、专账核算,明确使用权限。

第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行,并签订合法合规的流转合同。

农村集体三资管理制度

农村集体三资管理制度

农村集体“三资”管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。

要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。

2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。

财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。

年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。

要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。

5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。

年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

农村集体资产的管理制度

农村集体资产的管理制度

农村集体资产的管理制度农村集体资产的管理制度在我国农村经济发展中扮演着重要的角色。

由于农村集体经济具有社会主义公有制特点,集体资产的管理制度不仅关乎农民群众的切身利益,还直接关系到农村经济的健康发展和社会稳定。

因此,建立健全的农村集体资产管理制度对于我国农村经济的发展具有重要意义。

首先,农村集体资产的管理制度应当注重保障农民权益。

农村集体资产是农民群众辛勤劳作的结果,应当由农民享有合法权益。

在农村集体资产管理制度中,应当建立健全的产权保护机制,明确农民对集体资产的所有权和使用权。

此外,还要完善集体资产分配制度,确保农民在资产分配中的合法权益,避免资源过度集中和贫富差距拉大。

其次,农村集体资产的管理制度应当注重科学决策和规范运作。

在资产管理中,应当遵循科学决策的原则,通过科学可行性评估和经济效益考核,合理利用和配置资产。

同时,应当建立资产管理的规范运作机制,加强对农村集体资产的监督和管理,防止滥用职权、低效运作和资产流失等现象的发生。

再次,农村集体资产的管理制度应当注重发挥市场机制的作用。

在市场经济的背景下,农村集体资产的管理应当充分发挥市场机制的作用,通过市场交易和价格形成,实现资源的优化配置和运营效益的最大化。

同时,还应当加强农村金融体系的建设,提供金融支持和服务,为农村集体资产的运营提供资金保障和风险管理。

最后,农村集体资产的管理制度应当注重法治化建设。

在资产管理中,必须严格依法办事,建立健全的法律法规体系和监督机制,加强对农村集体资产的法律保护和司法监督。

同时,还应当加强农民的法律意识和法律知识,提高农民维权的能力,营造良好的法治氛围,确保农民权益得到有效保护。

综上所述,农村集体资产的管理制度是农村经济发展的重要组成部分。

通过建立健全的农村集体资产管理制度,保障农民权益,科学决策和规范运作,发挥市场机制作用以及注重法治化建设等方面的努力,可以更好地促进农村经济的健康发展和社会稳定。

村“三资”管理制度模板(3篇)

村“三资”管理制度模板(3篇)

村“三资”管理制度模板集体资金管理制度坚持统一管理与分散管理相结合和勤俭办事业的原则,建立内控制度,以村建账,独立核算。

实行预、决算管理和成立监督管理,履行“双签双审”,坚持收支两条线原则,凡属集体资金必须全额纳入村集体账内核算,重点监管货币资金,不坐收坐支,不设“小金库”。

在尊重农民群众意愿或民主权利的基础上,将村集体账务资金委托给镇农村会计中心代管。

集体资产管理制度1、建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等制度。

涉及集体资产管理的重大事项,必须经过民主讨论决定。

2、实行承包(租赁)经营管理的,采取招、投标或其它公开方式,按市场原则确定承包(租赁)经济指标及承租人,同时做好承租合同的签订、兑现工作。

签订合同时,要在正确处理国家、集体和承包者利益关系的原则下,合理确定承包金和折旧等指标。

3、实行股份制经营的,按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度。

4、实行自主经营的,制定村集体资产保值和增值经营目标,完善责任追究制度,接受村民监督。

5、集体资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,确保资产保值增值。

6、加强对所属企(事)业集体资产运行状况的监督,切实保障村集体经济组织对其资产的所有权、管理权、收益权。

任何单位和个人不得随意侵占、挪借集体资产。

集体资源管理制度1、村集体所有的土地和法律规定属于集体所在的荒地、滩涂、水面等自然资源受国家法律保护,其所得收入归属于村集体,任何单位和个人不得侵犯。

2、集体土地、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。

3、土地等资源性资产经营方式不得违背《中华人民共和国农村土地承包法》和《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的有关规定。

4、在镇党委、政府的指导监督下,做好征地补偿费的管理,有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村集体经济组织提出意见,交村民(成员)代表会议认定,报镇里审批。

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度村集体资产是指在农村集体经济组织中,集体所有的土地、水利、林木、草原、畜牧和其他自然资源,以及集体经济组织投资、开发经营的各类物资资产和非物质资产等。

为了充分利用和保护村集体资产,建立健全村集体资产管理制度至关重要。

一、背景介绍随着农村改革的不断推进,村集体资产规模逐渐扩大。

然而,由于缺乏有效的管理制度,导致资产流失、闲置现象普遍存在。

因此,建立村集体资产管理制度,不仅是保护村集体利益的需要,也是推动乡村振兴战略的迫切要求。

二、制度目标1.明确权责分配:明确各级集体经济组织、村民小组和村委会之间的权责分配,确保村级集体资产的统一管理和使用。

2.规范管理程序:建立完善的资产管理程序,确保村集体资产的合法性、安全性和有效性。

3.提高资产利用效益:优化资源配置,提高村集体资产的利用效益和经济效益,增加农民收入,促进农村经济发展。

4.保护资产安全:加强资产监督和审计工作,预防和打击各类资产损失行为,确保村集体资产的安全。

三、管理原则1.公开透明原则:村集体资产管理应公开、透明,依法保护村民利益,确保权力运行不受滥用。

2.责权一致原则:明确各级集体经济组织和村民小组的职责和权限,并建立相应的激励约束机制。

3.科学规划原则:根据乡村振兴战略和村级实际情况,科学规划村集体资产的使用和发展方向。

4.风险防控原则:建立健全的风险评估和防控机制,预防和应对各类风险。

四、管理措施1.建立资产登记库:对村集体资产进行全面登记,包括土地、房屋、农田水利设施等,确保资产的准确性和完整性。

2.制定资产管理规定:依据相关法律法规和乡村集体经济发展要求,制定详细的资产管理规定,明确各类资产的归属、使用和流转方式。

3.推行资产绩效考核:按照村集体资产管理绩效考核指标,对相关部门和人员进行考核和激励。

4.开展资产盘点和审计:定期对村集体资产进行盘点和审计,及时发现和解决存在的问题,确保资产安全和有效管理。

5.加强宣传教育:通过宣传教育,提高村民对村集体资产管理的认识和参与度,形成共建共享的良好氛围。

XX区村(社区)集体资金资产资源监督管理办法

XX区村(社区)集体资金资产资源监督管理办法

XX区村(社区)集体资金资产资源监督管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强村(社区)集体资金、资产和资源(以下简称“三资”)监督管理,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》《农村集体经济组织财务制度》《村集体经济组织会计制度》《XX省农村集体资产管理条例》等法律法规和《关于稳步推进村级集体经济组织与村民委员会分账管理改革的指导意见》(X农政[202O)X号)、《关于规范“村社分账”账务处理和会计科目核算的通知》(X农经(2022)X号)等制度文件精神,结合工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称村(社区)集体“三资”是指属于村委会、村(社区)集体经济组织(以下简称“村(社区)集体”)所有的资金、资产和资源,具体包括:(一)现金、银行存款和其他货币资金;(二)有价证券、存货、债权等资产;(三)投资或接受捐赠形成的企业股权及房产、机械设备、办公设备、办公设施、林木、农田水利设施、乡村道路、文教卫生体育公益设施等资产;(四)股份合作制企业、联营企业、合资企业或合作经济组织中,村(社区)集体占有的资产份额(含股权);(五)与有关单位共同出资形成的公益设施中,村(社区)集体占有的资产份额;(六)国家及有关单位和个人无偿资助给村(社区)集体的资产;(七)村(社区)集体拥有的专利权、商标权、著作权、商誉等无形资产;(八)村(社区)集体在建工程建设项目;(九)依法归村(社区)集体所有或使用的土地、林地、荒地、滩涂、水面等自然资源;(+)依法属于村(社区)集体所有的其他资金资产资源。

第三条村(社区)集体是集体“三资”管理的主体。

要保障村(社区)村(居)民(以下简称“村民”)有效地行使对集体“三资”的监督权、决策权、知情权、参与权,涉及集体“三资”管理的重大事项应当经过民主讨论决定。

具体职责:(一)建立健全财务预决算、资金管理、债务管控、开支审批、收益分配机制,科学制定经费收支计划,经济发展计划等经村民或成员(代表)大会讨论通过、公示无异议后实施。

农村集体资金资产资源管理办法

农村集体资金资产资源管理办法

农村集体资金资产资源管理办法一总则第一条、为规范农村集体经济组织资金、资产、资源(以下简称农村集体“三资”)管理,根据《会计法》、《村集体经济组织会计制度》和国家、省有关政策规定,结合我乡实际,制定本办法。

第二条、农村集体“三资”归集体经济组织全体成员共同所有,受国家法律保护,任何单位和个人不得违法侵占、平调、挪用。

农村集体经济组织资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。

农村集体经济组织资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、材料物资、债权及无形资产等。

农村集体经济组织资源是指农村集体拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称,分为社会资源和自然资源两大类。

本办法主要指自然资源。

第三条、农村集体“三资”管理,应依制度“管权、管事、管人”,规范管理、强化监督、加强服务,逐步达到产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的要求,保障农村集体经济组织成员权益,保证农村集体“三资”管理科学、保值增值,促进集体经济发展壮大,促进农民收入增长,促进乡村振兴发展。

第四条、农村集体“三资”管理应坚持民主、公开、共同受益的原则,保障农村集体经济组织成员对农村集体“三资”占有、使用、处置、收益、抵押、担保、退出、继承和分配的知情权、参与权、监督权,充分体现农村集体经济组织成员的主体地位,切实维护农村集体经济组织成员的权益。

第五条、农村集体“三资”管理实行党委政府领导负责制,乡政府成立农村集体“三资”管理工作领导小组,负责贯彻落实有关农村集体“三资”管理方面的政策、规定,制定农村集体“三资”管理规章制度;负责农村集体“三资”日常监管指导。

二民主管理第六条、农村集体经济组织应当建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度。

涉及下列“三资”管理事项,集体经济组织应召开成员会议或成员代表会议,并获得到会人员三分之二以上通过:(一)年度财务预算、决算及年终收益分配方案;(二)对集体资产资源进行发包、出租、转让;(三)集体经济组织投资和工程建设;(四)大额资金借贷、重要资产借用以及对外捐赠;(五)集体债权和应收款项的核销;(六)用集体资金资产资源进行担保;(七)其他应当经集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定的事项。

农村集体资金资产资源管理办法

农村集体资金资产资源管理办法

农村集体资金资产资源管理办法第一章总则第一条为加强农村集体集体“三资”管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村基层党风廉政建设和农村经济社会发展,根据有关法律、法规、政策的规定,结合镇实际,制定本办法。

第二条本办法所称农村集体资金是指集体经济组织所有的货币资金,包括现金和银行存款;农村集体资产是指集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债券等其他资产;农村集体资源是指法律法规规定属于集体所有的土地、林地、园地、荒地、荒沟、水面、绿化地等自然资源。

第三条农村集体经济组织是农村集体“三资”管理的主体,有依法保护、经营、管理集体“三资”的权利和义务。

农村集体“三资”受法律保护,任何单位和个人不得侵占、平调、损坏、私分、哄抢或非法查封、抵押、冻结、变卖和没收。

第二章管理部门及职责第四条镇经管站负责农村集体“三资”管理的指导和监督工作。

主要职责是:(一)贯彻执行农村集体“三资”管理的法律和规章制度;(二)负责农村集体“三资”委托代理服务工作正常开展,做到有人员、有场所、有设备、有制度、有经费、有平台;(三)组织做好农村集体资产清查、登记、评估、界定等工作,推进农村产权制度改革;(四)接受有关业务部门在农村集体“三资”管理方面的业务指导;(五)配合有关部门查处农村集体“三资”方面的违法违纪行为。

第五条镇财政、审计、民政、国土、林业、教育、科技、文体、卫计等部门按照各自职责,依法对农村集体“三资”管理的有关工作进行业务指导和监督。

第六条在保证农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权不变的前提下,实行农村集体“三资”委托代理服务制度。

依托镇经管站建立农村集体“三资”委托代理服务中心,负责农村集体“三资”的委托代理服务。

其主要职责是:(一)执行农村集体“三资”管理的法律、法规和规章制度;(二)做好农村集体资产清查、登记、评估、界定等工作,根据政府安排积极推进农村产权制度改革;(三)对农村集体“三资”的管理、使用、经营情况进行指导和监督;(四)按照程序和协议,为村集体经济组织提供会计核算、资金管理、资产管理、资源管理、财务公开等服务;(五)指导督促村集体经济组织及时记账报账,健全账簿设置,规范财务凭证,严格财务流程,搞好收支核算;(六)组织搞好农村财务人员的业务培训、考核。

2024年规范农村集体资金管理制度(3篇)

2024年规范农村集体资金管理制度(3篇)

2024年规范农村集体资金管理制度农村____资金、资产、资源管理规范农村____“三资”即。

农村____资金是指村组____所有的货币资金,包括现金和银行存款;农村____资产是指村组____投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产;农村____资源是指法律法规规定,属于____所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。

经过调研发现,目前农村“三资”管理存在诸多问题。

一是资产,资源底数不清。

没有固定资产明细账,没有定期盘点;二是资产。

资源管理不到位。

资产,资源地购置,建造或变卖,往往村民不知情;三是经济合同管理不清。

大部分村经济合同管理意识不强,合同内容不规范;四是缺乏有效监督。

农村____“三资”管理,是农民群众普遍____的热点,难点问题。

制定农村____“三资”管理势在必行,但各类措施应围绕“既保证党的领导又保障村民自治权利”的总体思路,在村级构建“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,从体制和运行机制上保障农村____“三资”在党的统一领导下,实现村民自我管理、自我服务,公开透明运行。

加强农村“三资”管理,设立监管机构是必须的:依托镇农经站,在原建立农村会计委托代理服务中心基础上,建立农村____“三资”监管中心,同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心,形成农村____“三资”监督管理工作领导小组总协调,“三个中心”为依托,“三位一体”的工作模式。

其意义具体体现在。

通过强化管理,加强农民群众对财务等工作的监督,扩大知情权、参与权、监督权,实现民主化管理;促进优化农村资源配置、推动传统农业向现代农业转型,使之成为培育现代农民的有效途径,最终提升农村财政管理水平,实现农民增收,使我国的农村建设走向新的里程。

设立了农村“三资”监管机构,如何对农村“三资”进行切实有效的管理呢。

农村集体资源性资产管理制度

农村集体资源性资产管理制度

农村集体资源性资产管理制度农村集体资源性资产包括土地、山林、水库、农田水利设施、农村集体林权以及其他与农村发展密切相关的资源等。

这些资源对于农村经济发展、农民增收致富和乡村振兴具有重要作用。

因此,建立和完善农村集体资源性资产管理制度,保障农民的合法权益,具有重要意义。

首先,农村集体资源性资产管理制度应明确产权归属。

由于历史原因,农村集体资源性资产的产权归属问题比较复杂。

制度应明确各方的权益,防止资源产权的不明晰导致的利益纠纷和资源浪费。

其次,农村集体资源性资产管理制度应规范资源的开发和利用。

制度应明确资源的利用方式、开发条件和限制,保护资源的可持续利用。

比如,对于农村集体林权的管理,应制定相应的法规和规章,明确伐木的时机、量度和费用等,防止过度采伐和非法采伐。

再次,农村集体资源性资产管理制度应建立健全资源保护机制。

制度应加强对农村资源的监督和管理,制定相应的罚则和奖励措施,提高资源保护的意识和法律意识。

比如,对于农村土地的管理,应加强土地利用规划,合理调配农村土地资源,防止控制性开发和过度利用。

最后,农村集体资源性资产管理制度应注重农民的参与和利益保障。

制度应促使农民参与资源管理和利用决策,保障其合法权益。

同时,制度应加强对农民的培训和指导,提高其资源管理和利用的能力。

此外,制度应加强对农民的资金扶持和政策支持,帮助他们更好地利用资源。

为了有效实施农村集体资源性资产管理制度,需要完善相应的法律法规,加强监管力度,加大宣传力度,培养专业管理人才,并不断改进和完善制度。

只有如此,才能更好地保护和利用农村集体资源性资产,促进农村发展,增加农民收入,实现乡村振兴的目标。

村集体资金集体资产集体资源型资产三资管理制度

村集体资金集体资产集体资源型资产三资管理制度

村集体资金管理制度(一)财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。

要定期与乡会核中心核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。

(二)财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经村委负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由乡会核中心会计人员审核记账。

财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

(三)财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。

年初公布财务收支计划,每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

村集体资产管理制度(一)资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

(二)资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

已出让或报废的,应当及时核销。

(三)资产承包、租赁、出让制度集体资产实行承包、租赁、出让应当制定相关方案,明确资产的名称、数量、用途,承包、租赁、出让的条件及其价格,是否招标投标等事项;同时履行民主程序。

集体资产承包、租赁、出让经营时,应当签订经济合同,明确双方的权利、义务、违约责任等,并向全体成员公开。

经济合同及有关资料应当及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

农村集体资产资源管理制度

农村集体资产资源管理制度

农村集体资产资源管理制度农村集体资产资源管理制度的重要性农村集体资产资源管理制度是指对农村集体经济组织的资产和资源进行科学、合理、高效的管理与利用的一套规章制度。

这意味着在农村社区内,集体经济组织的财产和资源不再由少数人或个别权贵所垄断,而是通过制度化的方式,实现资源的公平分配和最大限度的社会效益。

这一制度在农村社区的经济发展、社会公平和稳定等方面起到了重要的作用。

首先,农村集体资产资源管理制度有助于提高农民的经济收入。

在农村,集体经济组织的资产和资源是农民群众的共同财富,包括土地、林地、水资源、农田等。

通过建立健全的制度,保障每个农民合理分享这些资源的权益,可以确保每个农民都能得到适当的回报。

同时,集体资产的管理也可以促进农业产业化和农民合作经济的发展,提高农村的经济效益。

其次,农村集体资产资源管理制度对保护环境和生态建设有着重要意义。

农村地区的生态环境脆弱,容易受到破坏。

通过建立合理的制度,对农村集体资产和资源进行科学的规划和管理,可以有效地保护农田、林地、湖泊等重要的自然资源,确保农村环境的可持续发展。

此外,农村集体资源管理制度还可以推动绿色农业的发展,提高土地的利用效率,减少农业生产对环境的污染。

再次,农村集体资产资源管理制度可以促进社会公平和稳定。

在农村社区中,如果没有制度的调节和约束,就容易出现资源分配不公、社会不稳定等问题。

通过规范集体资产的管理和利用,确保资源的公平分配,可以减少农村社会的不平等现象,增强农民的归属感和幸福感。

同时,合理的资源管理制度还可以促进农民的自治和参与意识的增强,有利于社区的发展和建设。

最后,农村集体资产资源管理制度有助于提高农村社区的综合管理水平。

随着农村经济社会的发展,农村社区的管理变得越来越复杂。

通过制度化管理集体资产和资源,可以使农村社区管理者不再凭个人意志决定资源的使用和分配,而是依靠规章制度进行管理,确保资源的优化配置和最大化利用。

这有助于提高农村社区的管理效率,促进公共事务的公开透明,提升社区的整体治理能力。

村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度一、背景介绍随着农村社会经济的发展,村集体资产资源的管理问题日益凸显。

为了保障集体利益,加强对资产资源的合理利用和保护,制定和完善村集体资产资源管理制度显得尤为必要。

二、管理原则1. 公平公正原则:村集体资产资源的管理应遵循公平公正的原则,确保每个村民的权益得到合理保障。

2. 可持续发展原则:村集体资产资源的管理应注重长远利益,鼓励可持续发展的方式和做法。

3. 公开透明原则:村集体资产资源的管理应公开透明,接受村民监督,保证管理决策的公正性和合法性。

4. 依法管理原则:村集体资产资源的管理应依法进行,严格遵守法律法规和相关规定。

三、管理内容1. 村集体资产资源的登记与归集(1) 对村集体资产资源进行全面登记,明确产权归属和使用权。

(2) 归集村集体资产资源,建立集体资产统一管理的体制。

2. 资产资源的管理与使用(1) 制定资产资源管理规范,明确各类资产的使用期限、使用范围和使用方式。

(2) 对资产资源进行分类管理,确保合理利用并避免资源浪费。

(3) 加强对重要资产资源的监督和保护,确保集体利益不受侵害。

3. 村集体资产的收益分配(1) 制定公正合理的收益分配机制,确保村集体资产收益与村民利益相符。

(2) 推行集体收益再投资机制,促进村集体经济的可持续发展。

4. 资产财务管理(1) 建立完善的资产财务管理制度,加强对资金的监管和使用。

(2) 定期进行资产财务审计,确保资产使用的合法性和规范性。

5. 村民参与机制(1) 鼓励村民参与集体资产资源的管理和决策,发挥其积极性和主动性。

(2) 加强村民的知识普及和意识提升,提高集体资产资源管理的整体水平。

四、管理机构与责任1. 村集体资产资源管理委员会(1) 由村民代表组成,负责协商制定村集体资产资源管理制度和规范。

(2) 组织实施村集体资产资源管理的各项工作,并负责监督执行情况。

2. 村集体资产资源管理人员(1) 专门从事村集体资产资源管理工作,具备相关专业知识和管理能力。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

农村集体资源性资产管理制度
1、资源登记簿制度。

法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产,应当建立集体资源性资产登记簿,逐项记录。

资源性资产登记簿的主要内容包括:资源的名称、类别、坐落、面积等。

实行承包、租赁经营的集体资源性资产,还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址,承包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等。

农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

2、公开协商和招标投标制度。

集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁,应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

以公开协商方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金由双方议定。

以招标投标方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。

招标方案必须履行民主程序。

在招标中,同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。

招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。

同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。

3、资源承包、租赁合同管理制度。

集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议,统一编号,统一管理。

合同应当使用统一文本,明确双方的权利、义务、违约责任等。

上交的收入归集体经济组织所有,纳入账内核算并定期公开。

经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

4、集体建设用地收益专项管理制度。

农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分,其收益归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面,改善农民的生产生活条件,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

农村集体建设用地收益要纳入账内核算,严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。

农村集体“三资”管理的村民监督和审计监督制度农村集体经济组织的年度财务预算和决算,年度收益分配方案,集体资金、资产、资源经营方式的确定及变更,购置或者处分重要固定资产,重大投资项目或举债,集体经济组织产权制度改革,以及其他有关集体资金、资产、资源管理的重大事项,都要依法召开本集体经济组织成员大会或成员代表会议,履行民主程序,以保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。

集体经济组织应当定期向本集体经济组织成员公布资金、资产、资源运营情况,听取本集体经济组织成员对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议,接受全体成员的监督。

村民主理财小组应当对集体资金、资产、资源管理的事项进行监督,对集体资金、资产、资源的使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。

在当地党委、政府的统一领导下,积极开展农村集体审计监督工作。

对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配要进行定期审计,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题要进行重点审计,对集体资产和资源的运营要进行专项审计。

审计结果应及时公开。

建立健全责任追究制度,抓好审计发现的问题的整改落实,构成违纪违法的,应当移交有关部门处理。

相关文档
最新文档