2019年推进新型工业化工作工作总结及工作安排

推进新型工业化工作工作总结及工作安排

**市加速推进新型工业化工作18年工作总结及18年工作安排

18年来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实湘办发[2007]2号文件精神，把加速推进新型工业化工作作为富民强市的第一推动力，以园区建设为龙头，以项目建设为重点，以科技创新为手段，以优化环境为保障，努力探索一条具有**特征、彰显比较优势的新型工业化道路。取得了可喜的成绩：年度新增规模企业52家，规模企业达612家。共完成现价工业总产值296.12亿元，同比增长38.6%，实现现价工业增加值88.18亿元，同比增长27.5%。增速居全省前列。省300家**市20户重点能耗企业万元产值综合能耗为2.38吨标准煤，同比下降6.6%。全市612家规模工业企业单位产出能耗下降4%，基本达到全省平均水平。612户规模企业实现利润总额8.55亿元；实现利税19.4亿元，同比分别增长81.5%、53.0%。

一、2007以来的工作情况

（一）加强领导，健全机制

全省加速推进新型工业化工作会议召开之后，我市成立了以市委副书记魏太平为组长的加速推进新型工业化工作领导小组。建立了加速推进新型工业化工作制度、市级领导联系重点项目制度，24个市直部门分别出台了推进新型工业化战略措施。全年共组织督查活动52次，工业形势分析会90次。全市上下掀起推进新型工业化的新高潮。

（二）调查研究，制定目标

18年上半年，市委、市政府主要领导率市经委等相关部门到十大行业、40个重点企业进行了调查摸底，在调查摸底的基础上，科学确定了六大推进新型工业化目标和十大发展重点。

六大目标：①工业经济总量和质量大幅提升。到18年，工业增加值达到175亿元，年均增长15.8%；工业对财政收入的贡献率达到70%，全员劳动生产率提高到7万元/人年。②产业结构明显优化。到18年，三次产业比重调整到28:40:32，高新技术产业增加值占工业增加值比重超过30%。③工业投入力度逐年加大。“十一五”期间，工业技术改造投资总额达到200亿元，占全社会固定资产投资

总额比重的16%，年均增幅达到50%。④自主创新能力显著提高。到18年，工业企业研发经费支出占销售收入的2%以上，拥有省级以上的技术中心5家以上，国家认定的企业技术中心1—2家，应用型科技成果的转化率达到85%，科技对经济增长的贡献率达到50%以上。⑤生产性服务业快速发展。社会物流总成本占GDP的比重下降到20%左右，企业物流业务外包比例上升到25%以上。⑥资源节约和环境保护水平不断提高。工业污染物排放全面达标，到18年万元工业增加值能耗下降25%以上，主要污染物二氧化硫、COD排放量削减10%，工业固体废弃物综合利用率达到80%。

十大发展重点：重点扶持有比较优势的机冶、食品、造纸工业，巩固发展有一定基础的纺织、化工、建材工业；着力培育现代中药、电子、材料、能源等新兴产业。坚持以60家重点企业为依托，以20种拳头产品为纽带，以100个重点项目为载体，逐步构建以10亿元为龙头，5亿元为骨干，1亿元企业为群体的新型工业化骨架体系。

（三）强化措施，狠抓落实

1、增加工业投入，加强技改创新。在财政十分困难的情况下，举全市之力切实增加对工业的投入：一是各县市区皆筹备成立了中小企业投资担保公司。其中邵东县筹资达1亿元，其他各县市区也分别筹集数量不等的资金，创办担保公司，为中小企业贷款提供担保，洞口和城步县还进行了企业联保尝试，以扩大担保能力，增加企业的融资数量。二是建立了新型工业化引导资金。18年市财政安排1000万元新型工业化引导资金，专项支持重点项目和重点产业集群。新邵县、武冈市、双清区等县市区为高新产业科技项目安排配套资金近100万元。三是强化技术创新鼓励引导机制。引导和鼓励企业增加投入，加大技术改造力度，更新设备，改善工艺，提高企业和产品的科技含量。18年，全市20个重点工业项目共完成投资22亿元。全年开发新产品115个，同比增加49个，新产品产值8.15亿元，同比增长129.4%。

2、深化企业改制，发展民营工业。坚持一手抓已改制企业的集中扫尾工作，一手抓新企业改制工作。全年共新启动改制企业81户，盘活资产1.38亿元，引进资金1.86亿元。大力发展以民营为主的中小企业，在资金、技术、土地等生产要素以及各种优惠政策上给予大力支持。建立创业基地，成立民营企业服务机构，

改善民营企业创业条件。对科技含量高、成长性或预期成长性好的民营企业有针对性地扶植支持，帮助其脱颖而出，迅速成长。18年，全市612家规模企业中，民营工业有555家，占90.69%；完成现价工业总产值241.76亿元，占81.64%；完成现价工业增加值73.94亿元，占83.84%。

3、突出重点行业，扶持骨干企业。依据现有企业，以市场为导向，以资本为纽带，以园区为载体，以品牌、技术为核心，积极引导和推进重点行业发展。建立了重点骨干项目各级领导联系责任制，年内对湘窖酒业、南山乳业、合力化纤、曾氏铝业等40家骨干企业和60个技改项目进行了重点扶持，全市骨干企业发展迅猛。18年，全市产值过亿元的企业达45家。同比18年增加22家，南山乳业、湘窖酒业等5家企业被列入了湖南的双百工程。

4、落实科学发展，注重节能减排。按照省里的要求，我市成立了节能工作领导小组，按照“十一五”期间各县市区能耗降低指标计划，同时与各县市区政府及20户能耗重点大户签订了能源消耗目标责任状。采取市县两级政府牵头，环保、经委等相关职能部门配合的方式，对全市所有企业一个一个排查，督促企业做好规划、筹措资金、落实技改、升级达标，形成了以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的治污减排工作机制，按照“管住增量、调整存量，上大压小、扶优劣汰”的思路，控制新建高耗项目、加快淘汰落后生产能力、完善节能减排政策体系，努力建设资源节约型、环境友好型、清洁能源型企业。一是依法淘汰落后生产工艺，依靠结构减排。如隆回县18年关停小造纸企业25家，县财政投资2400万元帮助雪峰水泥建成新型干法水泥生产线；城步县对东煌冶金公司、吉龙建材公司等高能耗企业治理或关停拆除；邵东县强制关闭了12家不达标企业。二是推行清洁生产，依靠产业减排。如洞口县所有竹胶板生产企业均将锅炉燃料由煤改为谷壳；双清区充分利用热电厂的地理优势，严格控制新锅炉上马，鼓励企业上“煤改气”项目，减少煤的消耗和二氧化硫的生产量，西部牛仔食品有限公司在关闭原有二台锅炉后，利用热电厂蒸汽进行生产，不仅节省了开支，每年还可减少7.5吨二氧化硫的排放。三是狠抓改造升级，依靠设备减排。如神风动力公司每年生产铸件几千吨，为达到节能减排的目的，淘汰了原来冲天炉熔炼方式，用500kw中频电熔炼电炉代替，实现了二氧化硫、二氧化碳零排放。全市工业建设项目环保“三同时”执行合格率达98%，工业企业主要污染物二氧化硫、