城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
城市居住地区和居住区 公共服务设施设置标准
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社区居委工作总结和工作思路7篇
社区居委工作总结和工作思路7篇第1篇示例：社区居委工作总结和工作思路一、工作总结社区居委是社区管理的基层组织，其工作涉及社区居民的生活、安全、文化等方方面面。
在过去的一年里，我们社区居委认真履行职责，努力为社区居民提供更加优质的服务。
下面就我们社区居委工作的总结和反思进行如下总结：1. 加强基础设施建设。
我们在过去一年中注重对社区基础设施的维护和更新，及时修缮破损的道路、绿化、灯光等设施，确保社区环境整洁、美观。
2. 提高社区治安防范能力。
针对近年来社区治安问题日益突出的情况，我们积极与公安机关合作，加大巡逻力度，保障社区居民的人身和财产安全。
3. 加强文化活动和服务。
我们组织了多场文化活动，如书画展、文艺演出等，丰富了社区居民的业余生活，增进了邻里之间的交流与沟通。
4. 做好社区居民服务。
我们设立了便民服务站，方便居民办理相关手续，提高了服务效率。
积极响应居民需求，及时解决居民反映的问题。
5. 提升工作效率和服务水平。
我们不断学习提升，引入新技术和理念，提高工作效率和服务水平，努力为社区居民创造更好的生活环境。
二、工作思路1. 加强与上级部门、相关机构的沟通协调。
只有与上级部门和相关机构保持紧密联系，才能更好地为社区居民提供服务，解决问题。
2. 提高组织管理能力。
加强居委会内部团队协作，合理分工，提高工作效率。
同时培训干部和志愿者，提升服务水平。
3. 增加社区居民参与度。
鼓励社区居民积极参与社区事务，组织居民代表会议，听取意见建议，共同参与社区建设。
4. 加强基层社会治理能力。
加强与公安机关、社区警务室、物业公司等的合作，共同维护社区治安秩序，提高社区居民的安全感。
5. 做好信息化建设。
积极应用互联网技术，建立社区信息平台，方便居民了解社区动态和政策，加强与居民沟通和交流。
通过总结工作中的成绩与不足，我们社区居委将更加努力地为广大居民提供更好的服务，加强社区管理，营造和谐、安全、文明的社区环境。
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准
上海城市居住地区和居住区公共服务设设置标准一、引言随着上海城市化进程的加快，居民对公共服务设施的需求日益增长。
为了提高城市居民的生活质量，本文将对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行探讨，以期为相关政策制定提供参考。
二、上海城市居住地区公共服务设施设置标准1.设施类别根据《上海市公共服务设施规划标准》，城市居住地区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
2.设施规模根据不同地区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布城市居住地区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行15分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑地区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
三、上海城市居住区公共服务设施设置标准1.设施类别城市居住区公共服务设施主要包括教育、文化、体育、医疗卫生、商业服务、公共交通、公共安全、环境保护等类别。
具体设置应根据居住区规模、人口结构等因素确定。
2.设施规模根据居住区的人口密度、用地面积等因素，规定各类公共服务设施的规模。
例如，小学、幼儿园的规模应根据学生人数确定；医疗卫生设施的规模则根据服务人口数量来设定。
3.设施分布居住区公共服务设施应合理分布，方便居民使用。
原则上，居民步行10分钟内应能到达相关设施。
在设施布局上，要充分考虑居住区内的人口结构、用地性质、交通状况等因素。
四、公共服务设施的配置原则1.公平性：确保居民享有平等的公共服务权益，避免资源分配不均。
2.便捷性：优化设施布局，提高居民使用便利性。
3.可持续性：充分考虑资源利用和环境保护，实现设施的可持续发展。
五、案例分析本部分将分析上海市某一典型居住区的公共服务设施设置案例，以具体阐述上述原则的应用。
六、结论与建议本文对上海城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准进行了探讨。
城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨
２ 现有城市 路和依据 ．
尽 管 目前 存 在 国家 《 市 居 住 区 规 划 设 计 规 城 范 》 （ Ｂ ０ ０ ９ （０ ２ ） 、 《 州 市 居 民 区 Ｇ ５ １ － ３ ２０ 版 ） ８ 广 公 共 服 务 设 施 建 设 标 准 研 究 》 （０ ５ 、 《 海 市 ２０ ） 上 城 市 居 住 地 区和 居 住 区 公 共 服 务 设 施 设 置 标 准 》 （Ｇ ０ －５ － ０ ６ 、 《 津 市 居 住 区公 共 服 务 设 Ｄ Ｊ８ ５ ２ ０ ） 天 施 配 置 标 准 》 （ Ｂ ９ ７ ２ ０ ） 等 不 同 时 间 、 不 Ｄ ２－ － ０ ８等
化 ，着重对城市社 区公共服 务设 施规划标准 的设
置 准 则 问 题 进 行 了研 究 从 而 为 城 市 社 区公 共 服
务设施规 划和 实施提供一些参考 。
ａｊ ｓ ｎ， ｎ ｖ ｌｔ ｎｏ ｌ ｎｎ ｔ ｄｒｓｆｒ ｄｕｔ ｔａ ｄｅ ｏｕｉ ｆ ａ ｉｇｓ ａｄ ｏ ｍｅ ｏ ｐｎ ｎ ａ
同地域范 围的多个规 划标准 ，但其制定总体思路 里莉 一 藩 拌冈嗲 嗣 蹄 浩 呻、 硅 和依据 都是基 本不变 的一 旧１旧 了三个 版本标 ，表 归纳
准 的 基本 信 息 。 国家 标 准 和 地 方规 定 都 按 照 公 共 服 务 设 施 的 功 能 性 质 划 分 了大 类 和 小 项 ，并 依 据 居 住 人 口规
Ｗ Ｕ ａ Ｔｉｎｙａ Ｈ Ｅ ｎｇ ｎ； Ｆａ
【 要 】 对 各 个 城 市 居住 区公 共 服 务 设 施 的 规 划 摘
标 准规 范 的制 定 思路 、 设 施 种 类划 分 、 设施 规 划 标 准指 标 调 整 以 及规 划 标 准的 演 变历 程 进 行 详 细 分 析 ，基 于不 同 社 区属 性 、社 区居 民 的 需 求 变化
关于城市新区公共服务性建筑设计策略思考——以延安新区社区邻里中心设计为例
间受地形所限导致城市未来空间不足问题而确定的城市新区，城市因此获得了新的发展空间，为城市发展潜力奠定了基础。
本次项目所在的新区北区处在贯穿延安的南北轴线北部，位于清凉山以北，是以市级行政中心为规划定位的全新生态新城，其新区功能的现代化和复合化为新区的发展和人们未来在这里的生活提供更多的可能性。
位于新区北区东北区域的居住片区，在新区快速的城市化建设推进过程中，需要建设一个综合性的社区邻里中心，对该区域的居民生活功能进行补充完善，来丰富新区居住者的生活方式。
在整体规划的城市新区和具有明显地域特点的延安设计一个服务性公共建筑，建筑的现代性与地域性均需要适当地体现，本次项目设计研究在对建筑属性和地域性研究分析后，围绕城市空间关系、公共场所营建、功能空间组织三个方面进行设计策略思考。
2关于社区邻里中心的思考2.1社区邻里中心概念“邻里中心”这一概念最早源于新加坡，可以简单地将其理解为一个社区邻里综合服务的概念，用于服务城市居住者的功能集成化的综合性服务建筑，其功能包含商业、医疗、娱乐等。
自2000年前在苏州建成的我国第一个邻里中心——新城邻里中心以来，已有二十多年的实践经验。
如今社区邻里中心已经成为城市功能系统之中不可或缺的一部分，不仅是社区或是居住区配套功能的建设内容，更是一个城市新区区域建设之中重要的城市功能组成部分，在一定程度上是城市部分区域的城市名片[1]。
2.2社区邻里中心特点及重要性社区邻里中心是城市在发展进程中高度复合化的产摘要 社区邻里中心是对城市公共配套功能的补充完善，加强人与人之间对话互动关系的空间场所。
不仅在功能特性上需要满足城市居住者的功能需求，在建筑布局和形式上也需要顺应城市空间且具有一定的地域特征。
研究以延安市延安新区北区社区邻里中心为例，通过对该类建筑的特性和使用需求进行分析，并从城市空间关系、公共场所营建、功能空间组织三个方面进行思考，提供一个实验性建筑探讨案例，为城市新区服务性建筑设计实践策略提供借鉴。
城市社区公共服务设施规划标准设置准则分析
城市社区公共服务设施规划标准设置准则分析摘要：目前我国城市建设正在大规模开展，但是城市社区的公共服务设施建设标准严重落后于我国的社会建设步伐，对于建设符合现代人们生活的居住环境来说，目前的城市社区公共服务设施建设标准是远远不够的，我们必须对社区公共服务设施建设标准提出更高的要求。
城市社区公共服务设施的规划和建设是城市构建和谐社会的重要部分，要明晰各个地区发展的惯常的居民理念，才能逐渐清楚每个地区对公共服务社区的需求，为更全面的社区公共服务建设规划做好基础的准备。
关键词：城市社区公共服务设施规划标准设置准则建设符合现代人生活需求的城市社区公共服务系统需要制定合理的城市社区公共服务设施规划做为指导，公共服务设施规划要对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析，基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势，探讨城市社区公共服务设施规划标准的设置准则、适用性、原则性。
1现有城市社区公共服务设施规划标准的特点1.1 统一的制定思路和依据尽管目前存在国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93（2002版））、《广州市居民区公共服务设施建设标准研究》（2005）、《上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》（DGJ08-55-2006）、《天津市居住区公共服务设施配置标准》（DB29-7-2008）等等不同时间、不同地域范围的多个规划标准，但制定城市社区公共服务设施规划标准的总体思路和依据都是基本不变的。
国家标准和地方规定都按照公共服务设施的功能性质划分了大类和小项，并依据居住人口规模提出公共服务设施的分级配建标准，一般分为居住区、居住小区和居住组团三级，然后在考虑辐射半径和功能定位的基础上分别设定各级住区应该配置的公共服务设施项目。
在项目指标设置时，标准规范以“千人指标”为核心对各项配套设施的建筑面积和用地面积进行控制，同时对居住区内的住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地进行平衡。
浅议上海中心城社区公共服务设施规划——以长宁区为例
于８ ％的标准 ， ０ 明确 了按 区位条件差别配置的原 则。 但是
Ｋｅ ｏｒ ｓ： Ｃｏｍ ｍ ｕ ｔ， ｂｌ ａ ｉｔｅ ｙｗ ｄ ｎｉ Ｐｕ ｉ ｆ ｃｌｉｓ ｙ ｃ ｉ Ｔｈ ｅ ｔａｌ ｉ ｆＳｈａ ｇｈ ｅ ｃ ｎ ｒ ｔ ｏ ｃｙ ｎ ａｉ
外环 、 内环 和中环 ， 以建成 区为主 ， 包
含 少量待 开发和待置换 地块 ， 在中心
区文化活动 中心在 １ 个街道 （ ） ０ 镇 仅有 ３个达标 ；而绝
标准 。 比如在 长宁区 ， 对大卖场生鲜柜 台和 生鲜超市比较
欢迎 的西郊高档别墅区居民 ， 以及偏 爱价廉 的菜市场的天 山新村地 区老公房居民 ， 其生活 习惯就导致对配置 的菜市
场类型需求完全不同。
２３ 突 出重点的 同时 ，综合考虑远 近期 ． 由于社区建设的重 点变化 ， 不同时期 的设施建设热点 也不 同。因而 ， 管大部分公共设施应该整合考虑 ， 尽 若同
部 分人 口密度大 ， 建成年代 久远 的老建成 区， 部分社 区公 共服务设施短期 内仍难 以达到配置标 准 ， 因此个 别地 区可
能需要制定过渡性 的近期配置 标准。
２ ２３ 适 应 不 同社 区人 群 调 整 标 准 －．
除 了根据 区位取不 同打折系数外 ， 还需要结合人群和
社 区特点 ， 实事求是 ， 以满足人群需求为终极 目标来调整
图 １ 上海长 宁区社 区示意 图
广， 根据 《 城市居住地 区和 居住 区公 共服务设施 设置标准 》（ ＧＪ ８５ — Ｄ ０ ．５
居住社区公共设施设计中存在的问题及对策_谢静
作者单位：武汉和创建筑工程设计事务所（武汉，４３００７１） 收稿日期：２００６－１２－０８
至保安与电子警戒装置构成的边缘界线（图
建筑学报
５ ０
对自己社区的自豪感，增加不同背景的人 群进行社会交往的机会， 使不同居民， 尤其 是处于底层的弱势群体得到一定的自由感， 是培养居民社区认同感及社区意识，实现 社区整合的重要因素。 但是， 有些居住社区 的公共空间（如会所等）通过高额收费或严格 管理等手段只为少数“精英人士”开放， 是 非大众性、 非共享性场所， 比如武汉市的某 社区会所。该会所只有会员才能在里面消 费， 而要成为会员， 则每年都要交相当一笔 费用。这里已成为举行高级商务会谈的场 所和消费者身份的象征，这就失去了社区 公共设施的意义了，它不但没有促进社区 内不同居民的交往与社区整合，反而加剧 了社会隔阂。 上述几个方面造成了居住社区与外界 一定程度的隔绝。有形或无形的“围城” 以 及居民的互不往来形成了人们行为上的隔 绝和心理上的隔绝，这容易引发居民（尤其 是老年人）的社交孤独感，也容易引发人们 的自我膨胀感。人们逐渐习惯于以自我为 中心， 而不去关心他人的生活， 不去关心社 区存在的问题，从而对社区缺乏认同感和 归属感，这必然导致居住社区的外部环境 及公共设施冷落， 并且互为因果， 进一步加 重认同感和归属感的缺失，最终导致“家 园”沦落为“住家” 。而无论大中城市，家 —社区环境始终是人生活的最基本环境， 对维系人们的健康身心、对培养儿童的快 乐天性等有着重要作用。 因此， 居住社区的 公共设施设计应使居民感到舒心和愉悦， 使其便于使用，并且乐于使用。
常来说，居民使用某一公共空间的频率与 其距离公共空间的距离远近成反比，服务 半径过大， 自然会降低居民的使用频率， 不 利于强化社区关系。 扬・盖尔在《交往与空间》中提出了类 似的观点， 他指出：大多数人每次步行的活 动半径通常为 ４００－５００ｍ，根据不同情况， 人们可能看清别人和活动过程的距离在 ２０－１００ｍ 的范围之内。在实际工作中，这 两个因素对于集中的程度有重大影响。如 果希望从家中或者只走上５００ｍ就可以看见 别人和活动，并且步行就能到达最重要的 服务设施，就必须精心地将各种活动和设 施集中安排。只要空间和设施的布局稍有 分散，或者距离略大，就会令人索然无味， 不可能有丰富的感受。 ２０ 世纪 ９０ 年代，面对低密度郊区化的 过度蔓延， 美国建筑师卡斯罗普提出了 “以 公共交通为导向发展” 的社区模式， 简称为 ＴＯＤ模式：是指半径长度为步行距离的， 由 商店、 住宅与办公组成的混合社区， 服务设 施围绕公交车站设置， 形成社区中心， 步行 系统由中心通往社区各处，公交支持社区 内人们的出行，以降低居民对小汽车的依 赖性。 该模式从城市规划的宏观角度， 对居 住区的规模、 布局与交通方式进行探讨， 明 确提出了以步行和公交为主要交通方式的
城市居住区公共设施存在的问题分析-城市规划论文-土木建筑论文
城市居住区公共设施存在的问题分析-城市规划论文-土木建筑论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——1 城市居住区公共设施的现状居住区公共设施是居住区公共空间构成的重心, 已成为一个不可或缺的重要元素。
居住区公共设施设计在生活中的应用,是城市文明程度提高以及文化品质上升的体现, 同时也体现了城市居住区的品味，为居民的生活增添了无限的趣味。
从城市形象塑造的角度看, 居住区公共设施设计对城市竞争力、影响力的作用巨大。
[1]因此，成功的设计可以让城市具有强烈的地域感和认知感, 提高了城市的知名度，加大了城市的影响力, 推动了城市的发展, 促进了新兴产业的兴起。
在国外，对城市居住区公共设施进行设计研究的历史由来已久。
但在我国是在近现代，城市公共设施设计才开始慢慢发展起来的。
虽然起步相比国外一些发达国家较晚一些，但与他们一样是走工业化道路，设计中追求的是设计的实效性，以及现代科技材料在设计中的应用。
目前，随着工业化进程的不断加快，全球经济也在不断发展，人们的生活质量水平也在不断提高，但随之出现的环境污染问题却日益突出。
人们对居住区公共设施设计的要求不仅仅局限在设计的形式和功能上，更重要的是看设计是否有利于人类生存环境的建设以及可持续发展的基本战略。
如今，现代居住区公共设施也存在许多问题，如不合理的设计结构以及功能上的不健全，模式化设计造成的设计雷同以及设计材料的滥用等等，均造成了视觉上的污染和资源的大量浪费，因此导致了部分城市居住区的环境质量不断下降。
2 城市居住区公共设施存在的问题以辽宁省鞍山市为例，作为以重工业为主的城市，其经济发达程度及城市化水平均为中等，是可作调查研究的典型城市。
同时，选取城市的三个典型居住区进行调研，即绿色智慧城、鞍钢花园、永缙学府，它们均建于2000 年左右，公共设施的建设基本满足人们生活的要求，比较准确反映我国绝大多数居住区的公共设施水平。
随着城市的发展，目前城市居住区的公共设施也在不断的发展完善，但是仍旧不同程度地存在着现有的城市居住区公共设施缺乏监管、维护，公共设施遭到损坏得不到修缮，无障碍公共设施不完善，缺少人性化、先进的公共设施，居住区公共设施的数量严重不足等问题。
居住区公共服务设施配建存在的若干现实问题和规划缺陷_韩涛
４１规划管理资源。
２、无锡三级体系中，只对一级和二级社区做了公共设施配套的规定，三级社区不设置公共设施。
３、提出市中心社区和城市边缘社区分别对待，执行灵活的公共设施配套标准。
由于市中心市级设施资源丰富，某些社区级公共设施可适当减小规模，以达到资源合理配置的目的。
居住区公共服务设施配建存在的若干现实问题和规划缺陷基于对上述三个城市住区组织和发展模式的分析，笔者认为现有居住区发展（尤其是居住区公共服务设施配套）具有某些共同存在的问题，主要包括以下几方面：（一）住宅地产空置导致的新建住区人口实际密度与规划密度产生较大背离１、商品住宅空置率过高是不争的事实。
近年来地产界对于商品房空置率的具体数据存在较大争议，其主要原因是对“空置率”的定义和计算方式存在分歧以及对房地产开发及销售数据的可信度质疑。
本文所提及的“空置”含义更加广泛，除了包括未售出产生的空置，还包括已售出但未有有效进住使用所产生的空置（闲置）。
各大城市公布的商品房空置率大致水平约在７％—２０％之间，若考虑本文所指的未有效进住使用所产生的空置，此数据应当远远高出上述比例。
２、空置率过高导致居住社区实际人口密度同规划人口密度产生较大背离。
根据城市“规划—开发”流程，新开发居住社区划分建立在对人口容量的规划预期和测算基础上，而规划居住人口通常是指理想的零空置率居住人口。
按照中国国民经济发展趋势，固定资产（尤其是房地产）投资已经并仍将继续成为拉动国民经济高速发展的重要动力，在未来若干年之内，城乡建设和房地产开发将维持较高增长速度，从而产生大量的新建居住区和商品楼盘。
与此同时，中国金字塔状的社会阶层结构形态在未来一段时间仍将很难有本质改变，财富的相对集中导致商品房作为社会资本的属性被放大，在中国经济高速增长的宏观预期下，作为投资、第二居所等性质的商品房比例仍将保持一定增长，从而导致未来将继续产生大量的空置商品房。
在此背景下，现有城市规划仍按照理想模式进行居住区人口测算，进而根据理想人口进行社区划分及公共设施配置，容易造成社区人口实际密度远远小于规划人口密度，而根据规划人口容量进行配置的公共服务设施则将产生明显的不经济性甚至是浪费。
上海 城市居住区和居住区公共服务设施设置标准
上海城市居住区和居住区公共服务设施设置标准上海城市居住区和居住区公共服务设施设置标准导语：上海作为中国的一线城市，拥有繁荣的经济、文化和人口资源。
随着人口数量的不断增加，如何合理而有效地规划和建设居住区，提供良好的公共服务设施成为了当下亟待解决的问题。
本文将深入探讨上海城市居住区和居住区公共服务设施设置标准的深度和广度，并提供个人观点和理解，以期为我们更好地理解和规划城市居住区提供有价值的参考。
1. 引言和背景上海作为中国的经济中心和国际大都市，吸引了大量的人口涌入。
这种人口增长带来了巨大的城市发展和居住需求，也增加了城市规划和公共服务设施建设的挑战。
如何规划和建设居住区，以满足不断增长的居民需求，是上海城市管理者亟待解决的问题。
2. 上海城市居住区规划与建设的现状2.1 居住区规划的目标和原则上海城市管理部门在规划和建设居住区时，始终坚持以人为本、科学规划的原则。
他们的目标是打造宜居、舒适和便利的居住环境，提供全方位的公共服务设施，满足居民的各种需求。
2.2 居住区公共服务设施的设置标准上海城市管理部门根据居住区的规模、人口密度和功能定位等因素，制定了一系列的公共服务设施设置标准。
这些标准包括但不限于教育设施、医疗设施、商业设施、交通设施和娱乐设施等。
下面是一些主要设施的设置标准：2.2.1 教育设施（详细分析学校设置标准、幼儿园设置标准、培训机构设置标准等）2.2.2 医疗设施（详细分析医院设置标准、社区卫生中心设置标准等）2.2.3 商业设施（详细分析购物中心设置标准、超市设置标准等）2.2.4 交通设施（详细分析公交车站设置标准、地铁站设置标准等）2.2.5 娱乐设施（详细分析公园设置标准、社区活动中心设置标准等）3. 对上海城市居住区和居住区公共服务设施设置标准的个人看法在我的个人观点和理解中，上海城市居住区和公共服务设施设置标准的规范性和适应性是至关重要的。
规范性是指标准的科学性和合理性。
文明城市创建的社区设施与便民服务
文明城市创建的社区设施与便民服务在现代社会，随着城市化的不断发展，居民对于生活质量的要求也越来越高。
为了提升城市的文明程度和居民的生活品质，各地政府纷纷开展文明城市创建工作。
而社区设施和便民服务作为文明城市创建的重要组成部分，扮演着至关重要的角色。
一、社区设施建设1. 健身设施健康的身体是人们生活质量的基石。
因此，社区健身设施的建设至关重要。
在文明城市创建过程中，政府应该加大对社区健身设施的投入，提供多样化的运动设备，如健身器材、篮球场、乒乓球台等，满足居民不同的运动需求。
这样不仅可以促进居民的身体健康，还能增强社区居民之间的交流与互动。
2. 文化活动场所文明城市不仅需要物质条件的改善，更需要精神文化的滋养。
因此，文化活动场所的建设也是社区设施建设的重要组成部分。
政府可以建设图书馆、文化中心、美术馆等场所，提供给居民丰富多彩的文化活动和学习机会，丰富居民的精神生活。
3. 公共卫生设施卫生环境直接关系到人们的身体健康。
在文明城市创建中，政府要加强对公共卫生设施的建设和管理，保证社区环境的清洁卫生。
建立垃圾分类回收站、公共厕所、环境卫生监测点等设施，提升社区卫生水平，保障居民的身体健康。
二、便民服务提升1. 公共交通便利化公共交通作为城市居民出行的重要方式，对城市发展和人们生活起着至关重要的作用。
政府要积极推动公共交通的便利化建设，优化线路布局、提高运营效率、提升出行舒适度，让居民出行更加便捷、快速、舒适。
2. 便民服务中心建设便民服务中心是为了方便居民办事和服务需求而设立的机构。
政府可以在社区建设便民服务中心，提供居民办事、查询资讯、咨询服务等方面的便利。
居民可以在便民服务中心一站式解决各类问题，提升居民生活便利度。
3. 社区医疗卫生服务健康是人们幸福生活的基石，而医疗卫生服务是保障人们健康的重要保障。
政府要加大对社区医疗卫生服务的投入，建设社区卫生站、诊所等医疗机构，为居民提供基本的医疗服务和健康咨询，促进居民全面健康。
试论城市居住社区公共设施的布局
，在使用上 具有可达性 方便性及舒适性
在居住社区中， 常会发现这样的现象 :在 邻里空间或社区入口，不同交通体系( 车 行、步行、自行车等)汇合之处， 居民的活动 异常丰富、频苦， 而其他区域的专用步行空 间则往往人流减少 .另一个现象是: 当社区或 邻里的公共服务空间与各个步行系统的入 口 距离相对较远时， 居民的活动就呈现出相当分 散的形态。而当一个邻里或社区的公共服务 空间与大多数入口直接相连时， 居民则会明显 地聚集到一起活动。这些均说明了人群活动 的聚集效应与较好的可达性之间的关系. 公共空间的服务半径不宜过大， 保证大多 数居民能够便捷地到达。亚历山大在 《 建筑模 式语言— 城市、建筑、构造》中指出， 人的 认知邻里范围不宜超过274m。从对居住环境 的控制能力和认知能力出发， 人的视力在超过 130M一140M时就无法分拂其他人的轮廓、 衣 服、年龄、性别等。所以. 居住规模不应超过 150m 的范围。居民从家中步行抵达时间不应 超过Snt n ,即服务半径300m左右. 通常来说， i 居民使用某一公共空间的颇率与其距离公共 空间的距离远近成反比， 服务半径过大 ， 自然 会降低居民的使用须率 ， 不利于强化杜 区关
系。
5 在景观 上成为社区的景观节点
住宅区公共建筑及其群体在考虑居民使 用方便的荃础上， 应该充分利用公共建筑及其 群体与住宅建筑及住宅建筑群体在造型和形 成外部空间特征上的差异， 同时考虑居民使用 多、 可达性强的特点。 将其安排在住宅区的主 要景观位里， 如住宅区或住宅院落出人 口、住 宅区或住宅庭院中心、住宅区的景观轴线或 制高点上， 以形成住宅区景观重点区竣和景观 节点 从而成为居住社区的核心空间， 成为居 民乐而忘返的活动场所。成为小区具有代表 性的空间， 并且深深地印人来访者的记忆中。
市场体制下的城市居住区公共服务设施保障体系建构
３居住区
城 市规划涉及区域布局．道路设置、 土地利用等，其与市场的关系是互补的 城市规划的编制和管理要主动弥补市场
＾者等弱势群体 的台理需求为边界 对
于 生化、差异化的优质服务，则不应由
的不足，集中精力管市场管不了的事情Ⅲ，
即在 “ 市场失灵 的城市公共服务设施和 挥着基础作用 城市规划对居住区公共服务设施的 “ 技术
体系的建啕包括设置级别、设置项 目、设 置标准等要素。在设置级别上，应 自上而
下保证居住区公共服 务设施与城市公共
服务设施的衔接；在设置项 目上，应结台 市场经济的规律和社会需求，区分指令性
项目和指导性项目：在设置标准上，既要 制定适宜的标准，又要在保证设施质量和 运行效率的同时，使标准具有可实施性。 技术标准是居住区规划 设计 建设
居住区公共服务设施是基本公共服务的重要载体，
与公众的 日常生活密切相关，是社会文明程度的直接体
定 规划编制、经费来源 建设实施方式及管理运营模
式等方面深＾研究其功能特征和运行规律，研究政府 、
开 发商 和 社 会公 众
现。与盈利性 的商业服务设施由市场规律调节不同，居
住区层面的教育、医疗 ，文体 社区服务厦行政管理等
政府 市场 、非政府组织与公众共同参与 的服务主体体系建构，等等。随着未来居 住区公共服 务供给 的制度化 、法制化和
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Ｎ ｇ ｂｏｈ ｏｄｐ ｔ ｅ ｃ ａ ｉ Ｇ ｕ ｒ ｎｅ ｙｓｅ Ｔ ｈ ｉ ｌ ａａｎｅ Ｅ ｏＰ） ｉ ｇ ａｒｎｅｅ Ｉｓｉ ￣ ａ ｇ ｒ ｔｅ ｅｉｈ ｒｏ ｕｂｉ ８ ￣ｉ８ｆ ｃｔ ｃ Ｈ ｉ ａ ａ ｔｅ ｓ ｔｍ ｅｃ ｎ￣ ｒ ｔｅ ｃ ４ｍ ｃ ｕ ａ ｔ ｎ ｔｕｔ ￥ ｕａａｎｅ ｇｕ ｔ ｏｎ
关于《城市居住区公共服务设施》规划设计的探讨
关于《城市居住区公共服务设施》规划设计的探讨作者：张霁光来源：《城市建设理论研究》2012年第36期【摘要】城市居住区公共服务设施的规划设计是为了满足城市居民生活与休闲的需要，当前我国城市居住区公共服务设施的规划设计还存在着很多问题，本文就此做了简单的分析。
【关键词】城市居住区公共服务设施规划设计中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：城市社区公共服务设施与居民生活密切相关，其设置规划与建设是城市社区建设的重要组成部分，本文从以下几个方面对该问题进行了分析。
一、居住区公共服务设施规划原则1、根据实际情况建立地方标准首先，从地方发展差异角度看，由国家制定的统一标准只能起到借鉴和参考作用，因此建议各地方城市应当在其基础上制定适合自身条件的标准和规范。
我国一些发展较快的城市在此方面已经先行一步，并收到了良好的效果，值得借鉴和推广。
2、不同属性设施项目的划分与控制从分类上看，现行分类标准没有体现公益性和营利性设施的区别，为了区分不同设施对市场经营的反应和自身发展的自由度，增强规范对不同设施的适应度，建议对分类设施中公益性设施和营利性设施依据营利程度不同进行划分。
目的在于通过理顺服务设施的性质和发展机制以针对性的采取不同的控制手段，避免“一刀切”的现象，使规范能更好的起到指导控制的作用。
按照上面的分类，建议对不同属性设施可采取以下不同的控制办法：1）对公益性设施应明确项目的配置和规模，采取“指令性”配套的办法保证建设实施。
2）对营利性设施则可以采取统筹规划，限定规模的办法指导其建设。
在控制原则上应充分发挥市场的调节作用，项目划分宜粗不宜细，规模控制也不宜采取刚性的手段，应具有充分的弹性。
3）公益性与营利性兼有的准公益性设施由于建设不受市场支配但经营管理受市场影响较大，从服务角度来看，如果放松对这些设施配套的控制会导致服务层次的缺失，给居民带来生活上的困难。
但从经营角度来看，若采用生搬硬套的硬性的指标和建设原则，将容易导致设施空置浪费的可能。
上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准
上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准1. 引言在现代化的城市中，公共服务设施的设置标准对于居民的生活质量和社区的可持续发展至关重要。
上海市作为中国最大的城市之一，人口众多，对于公共服务设施的需求也很高。
本文将从深度和广度两个方面，对上海市城市住宅区域区和居住区公共服务设施设置标准进行全面评估，并探讨改进的措施和个人观点。
2. 上海市城市住宅区域区公共服务设施设置标准的深度评估2.1 教育设施教育设施是城市住宅区域区公共服务设施的重要组成部分。
上海市已经取得了许多在教育领域的成就，但仍需进一步提高教育资源的均等性。
为了满足不同层次和需求的居民，上海市可以考虑增加中小学的数量和改善教育设施的质量。
提供更多的职业教育机构和培训机构也能够更好地满足居民的需求。
2.2 医疗设施健康服务是居民生活的基本需求之一，因此医疗设施的设置标准至关重要。
上海市已经建立了一系列的综合医院和社区卫生服务中心，但随着人口增长和老龄化的加剧，仍需要进一步增加医疗设施的数量和提高服务水平。
可以考虑加强与其他城市的医疗资源互联互通，以便更好地满足疑难病症和高水平医疗需求。
2.3 文化设施文化设施的设置标准对于丰富居民的精神生活和促进社区文化发展非常重要。
上海市已经拥有了一些著名的博物馆、图书馆和文化中心，但对于文化设施面积和数量的标准可以进一步提高。
与社区文化需求密切相关的社区文化中心和艺术馆也应该得到重视和加强。
3. 上海市城市住宅区域区公共服务设施设置标准的广度评估3.1 交通设施交通设施是城市住宅区域区公共服务设施的重要组成部分。
上海市已经建成了一套完善的公共交通网络，包括地铁、公交和出租车等。
但仍需进一步提高公共交通的覆盖范围和运营效率，满足居民的出行需求。
可考虑增加自行车道和步行街等非机动车交通设施，提倡绿色出行和健康生活方式。
3.2 绿化设施绿化设施是城市住宅区域区公共服务设施的重要组成部分，对于改善空气质量、提供休闲场所和增加城市生态系统的稳定性非常重要。
上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准
上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准摘要：1.上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准的背景和意义2.居住区的公共服务设施分类及其功能3.公共服务设施设置的标准和要求4.实施公共服务设施设置的建议和措施正文：一、上海市城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准的背景和意义上海市作为我国的大型城市，城市居住区和公共服务设施的设置标准对于其城市发展和居民生活具有重要意义。
随着城市化进程的加快，上海市居民对于生活质量和公共服务设施的需求不断提高。
因此，制定一套合理的城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准，有利于提高居民的生活水平，促进社会和谐稳定。
二、居住区的公共服务设施分类及其功能居住区的公共服务设施主要包括以下几类：1.金融邮电设施：提供邮政、电信、银行等服务，方便居民办理相关业务。
2.教育设施：包括幼儿园、学校、图书馆等，提供居民学习和教育的场所。
3.医疗卫生设施：包括医院、诊所、药店等，提供居民医疗服务和药品购买。
4.文化娱乐设施：包括公园、电影院、体育场馆等，提供居民休闲娱乐的场所。
5.商业设施：包括商场、超市、餐馆等，提供居民购物、餐饮等服务。
6.社区服务设施：包括居委会、派出所等，提供居民社区管理、治安维护等服务。
三、公共服务设施设置的标准和要求在设置公共服务设施时，应遵循以下标准和要求：1.设施布局合理，满足居民生活需求。
2.设施建设质量优良，符合国家相关建设标准。
3.设施服务水平高，提供便捷、高效、优质的服务。
4.设施维护管理到位，确保设施正常运行和安全使用。
四、实施公共服务设施设置的建议和措施为了更好地实施公共服务设施设置，可以采取以下建议和措施：1.加强政策宣传，提高居民对公共服务设施设置的认识和支持。
2.增加资金投入，确保公共服务设施建设和维护管理的资金需求。
3.加强部门协作，形成共同推进公共服务设施设置的工作合力。
4.引入市场机制，鼓励民间资本参与公共服务设施的建设和运营。
住宅小区的公共卫生设施
住宅小区的公共卫生设施随着城市化进程的不断加快，住宅小区成为人们居住的主要选择之一。
在城市中，住宅小区不仅提供了居住空间，还提供了各种公共设施和服务，其中公共卫生设施是十分重要的一项。
本文将探讨住宅小区公共卫生设施的意义，目前面临的问题以及需要采取的改进措施。
公共卫生设施在住宅小区中的地位非常重要。
首先，公共卫生设施能够有效地保护居民的健康。
例如，定期清洁的楼梯、电梯和走廊可以减少灰尘和细菌的滋生，防止居民感染疾病。
另外，完备的垃圾处理设施可以减少垃圾滋生细菌和虫害的风险，保持小区的整洁和环境卫生。
然而，目前在一些住宅小区中，公共卫生设施存在一些问题。
首先是设施不足。
由于住宅小区经营者或业主委员会的管理不到位，往往没有足够的资金和重视度来建设和维护公共卫生设施。
其次，一些住宅小区存在管理不善的问题，导致卫生设施的维护困难。
例如，没有人定期清洁走廊和公共区域，或者没有妥善处理垃圾。
针对这些问题，采取以下措施是必要的。
首先，建立良好的管理机制。
住宅小区应该成立业主委员会或者委托专业物业管理公司负责管理和维护卫生设施。
其次，加大投入。
政府可以通过资金和政策支持，鼓励住宅小区投入更多的资金来改善公共卫生设施，保证居民的健康和生活质量。
同时，住宅小区业主也应该共同参与，增加维护公共卫生设施的资金投入。
除了政府和住宅小区业主的共同努力外，居民也应该自觉维护公共卫生设施。
首先，居民应该养成良好的生活习惯，避免随地乱扔垃圾和破坏公共设施。
其次，居民可以积极参与小区志愿者活动，一起来清理垃圾、修复设施等。
在未来，随着城市化进程的不断加快，住宅小区的数量和规模还将不断扩大。
因此，加强和改进住宅小区的公共卫生设施变得尤为重要。
政府、住宅小区管理者和居民共同努力，将公共卫生设施建设和维护纳入重要议程，并加大投入，为居民提供更加清洁、健康和美好的居住环境。
综上所述，住宅小区的公共卫生设施对于居民的健康和生活质量至关重要。
便民服务设施工作总结
便民服务设施工作总结
近年来，便民服务设施在我国城市化进程中发挥着越来越重要的作用。
作为城
市基础设施的一部分，便民服务设施不仅为市民提供了便利，也成为了城市管理的重要组成部分。
在过去的一段时间里，我们的便民服务设施工作取得了一些成绩，但也面临着一些挑战和问题。
首先，我们在便民服务设施建设方面取得了一些进展。
在城市各个角落，我们
可以看到各种便民设施的身影，比如公共厕所、自行车停放点、充电站等。
这些设施的建设，为市民的生活提供了极大的便利，也提升了城市的整体形象。
其次，我们在便民服务设施管理方面也有所改进。
通过引入先进的管理技术和
理念，我们成功地提高了便民设施的利用率和服务质量。
市民对便民设施的满意度也有所提升，这为我们的工作注入了新的动力。
然而，便民服务设施工作中还存在一些问题。
首先是设施建设不够完善，有些
地方依然存在“一站难求”的情况，给市民带来了不便。
其次是设施管理不够规范，一些设施长期处于损坏状态，没有得到及时的维护和修复。
这些问题需要我们进一步加强工作，提高便民服务设施的覆盖率和服务质量。
在未来的工作中，我们将继续加大对便民服务设施建设的投入，完善设施的布
局和功能，使之更好地满足市民的需求。
同时，我们也将加强对便民设施的管理和维护，建立健全的管理制度，确保设施的长期有效运行。
希望通过我们的努力，能够让更多的市民享受到便民服务设施带来的便利和舒适。
小区公共化情况汇报
小区公共化情况汇报
最近我们小区的公共化情况有了一些新的变化，我想向大家做一个汇报。
首先，我们小区的公共设施维护工作得到了较大的改善。
过去，小区的绿化、
道路、停车场等公共设施经常出现破损、脏乱等情况，给居民生活带来了一定的困扰。
但是最近，小区物业加大了对公共设施的维护力度，绿化得到了修整，道路得到了重新铺设，停车场也进行了清理和整治。
这些改善让小区的环境焕然一新，居民的生活质量得到了明显的提升。
其次，小区的公共卫生状况也有了很大的改善。
过去，小区的垃圾分类和清运
工作做得不够到位，导致垃圾桶经常满溢，周围还经常堆放着一些乱丢的垃圾。
但是最近，小区加强了对垃圾分类的宣传和教育工作，居民的垃圾分类意识有了明显的提高，垃圾桶的使用率也明显下降，垃圾清运工作也变得更加及时和规范。
现在，小区的环境卫生得到了很大的改善，居民的生活环境也变得更加整洁和舒适。
另外，小区的公共活动组织也变得更加丰富多彩。
过去，小区的公共活动比较
单一，大多是一些简单的庆祝活动或者义工活动。
但是最近，小区加大了对公共活动的投入，组织了更多形式多样的活动，如文艺表演、运动比赛、手工DIY等，
让居民在忙碌的生活之余能够有更多的娱乐和交流的机会，增强了小区居民之间的凝聚力和归属感。
总的来说，小区的公共化情况有了很大的改善，公共设施的维护、卫生状况的
改善以及公共活动的丰富多彩，都让小区的生活环境变得更加美好。
希望大家能够一如既往地支持小区的公共化工作，共同营造一个更加宜居、和谐的小区环境。
谢谢大家！。
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政
府
投
公益性
资
民 间
指导性 投 资
项目
社区组织办公用房 警务室 图书室 社区保障室 心理咨询室 法律咨询室 青少年活动中心 老人护理室 市民学校 老年活动室 室内公共活动场所 室外健身活动场所 小型休闲娱乐广场 老年大学 社会援助设施 医疗卫生服务站 物业管理与维修 幼儿园、托儿所 再就业培训中心 老年公寓 医院、卫生院
调查对象
选项
百分比/ %
困难排序
需求 属性
∀ 没有工作
65
# 缺 乏公 共 活动 场 所
67
和公益性设施
居委会
∃ 没钱看病
58
% 住房紧张
32
& 治安状况不好
13
∀ 收入低
42
# 没有社会保险
37
∃ 没有工作
36
居民
% 缺 乏公 共 活动 场 所
35
和公益性活动设施
& 环境卫生差
35
∋ 就医不便
33
表 1 居委会、居民认为居民生活中的主要困难调查结果 T ab. 1 T he main difficulties in peo ples! lives acco rding t o the residents and the r esidents! committee
( 2008. 3- 2008. 6)
( 治安状况不好
21
2
再就业培训
1
文化体育
3
社会保障, 医疗卫生
4
社会保障
5
公共安全
1
社会保障
2
社会保障
3
就业培训
4
文化体育
5
生态环境
6
医疗卫生
7
公共安全
3) 地区与社区内公共服务设施的不平衡. 现行的公共服务设施定额指标采用的是 分级制度 与 千人 指标 [ 5] 控制相结合的办法. 这个办法看似照顾到了居住社区面积与人口的需求, 但事实上处于城市中心的 居住社区周边往往已具备了较完善的公共设施, 若再按照 分级制度 的标准建设公共服务设施, 就不可避免 地造成设施的过剩. 反之, 若在一个建成较早、公共服务设施较缺乏的老社区周边进行新居住区的建设, 就 要兼顾到老社区设施不足的现状. 因为新社区的公共服务设施不可避免地要为周边地区提供服务. 这种情 况在构建网络型大城市、加快城乡一体化的进程中, 也有着很强的体现. 在城郊结合处的社区或者新城区, 通常需要依赖自身配置的公共服务设施解决日常需要, 此类地区往往开发规模较大, 对公共服务设施的种 类、规格要求较高, 如果依旧参照平均指标来进行规划, 便很难对实际开发和日后使用情况做出准确的判断.
社区 一词在城市规划中尚未给出准确的定义, 在研究时人们常常将其理解为 居住于某一特定区域, 具有共同利益关系、并拥有配套服务体系的一个社会群体. [ 1] 社区公共服务设施受社会文明程度、人民生活 水平和经济发展状态等多种因素的影响, 其内容设置不是一成不变的. 1964 年我国制定的居住区公共服务 设施定额指标的项目仅有 40 项, 1993 年的新指标虽然增加到了 8 大类 72 项[ 2] , 但在目前仍然无法满足居 民的需求. 因此, 分析我国现阶段城市居住社区公共服务设施与居民需求的现状, 对提出适应时代发展的规 划标准、完善公共服务设施、改善居民生活品质、构建和谐社会具有现实意义. 本文针对当前我国居住社区 公共服务设施建设中存在的问题, 提出了相应的对策.
总的来说, 社区公共服务设施规划标准应是一个针对不同档次居住社区, 由公益性标准和指导性建议组 成的包容性强、灵活性大的公共服务设施指标体系, 同时在实际开发建设之前应进行市场调研、配合实际调 研来进行公共服务设施的建设. 3. 2 规划实施建议
1) 合理分级, 着眼社区. 传统的公共服务设施分级模式为 小区 ) 组团 ) 单元 三级模式[ 7] , 这种分级
2) 社区人群需求的多样化. 传统的公共服务设施是按照人口总量和规划指标体系进行规划的, 这样并 不合理. 因为居住社区内不同阶层、不同年龄的居民, 其社会行为和生活方式存在着差异, 所以按照人口总
收稿日期: 2009 12 10 作者简介: 丁 一( 1983- ) , 男, 河南禹州人, 硕士研究生.
2 公共服务设施开发及建设中的主要矛盾
居住社区公共服务设施的开发是城市开发的一部分, 涉及的要素包含了土地、资金、供给、需求、城市规 划等五个方面. 从建设过程来看, 包括了规划、社区开发、审核、建造、运营等五个阶段. 从涉及的主体而言, 包括了行政部门、规划部门、开发商、建造单位、社区居民、运营商等. 在公共服务设施的开发建设中, 所涉及 到的各要素之间的合作是否成功, 决定了建成后的公共服务设施是否能够达到一种合理配置来满足社区居 民的各种需求. 然而, 由于种种原因, 各要素常常无法最大程度地发挥其资源优势, 使得社区公共服务设施 在开发建设中出现各种矛盾.
服务内容
管理协助 管理巡逻 图书阅览 失业保障 心理咨询、教育 法律咨询、普及 各类活动 护理、照料、康复 文化、素质培训 休闲、娱乐 交往、各类体育活动 交往、各类体育活动 集会、表演、交流 文化、素质培训 援助、救助 卫生医疗保健 房管、维修 托幼、教育 就业、职业培训 照料、护理 门诊、住院
实 施单元
由于公益性项目与居民生活密切相关, 是满足人们基本生活需要的项目, 故不能完全市场化. 指导性项 目是可以市场化的项目, 这些项目的配置会随着居住社区的类型和特点发生变化, 故不必给出强制性标准, 可以根据社区所处周边环境和居民的实际需要由开发商进行开发建设, 由开发商根据政府部门给出的指导 意见进行调研, 做出合乎指标体系的选择.
丁 一: 城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
2 19
的用地, 也往往由于投资主体的相互推诿而难以及时建成.
3 城市居住社区公共服务设施规划项目的确定及优化
居住社区公共服务设施按照投资主体的不同可分为两大类: 一类是由政府为投资主体的项目, 一类是由 民间资本为投资主体的项目. 以政府为投资主体的项目又可分为政策性项目和公益性项目. 政策性项目是 不存在需求差异性、可一步到位的社区行政管理服务设施; 公益性项目是用于公益服务、需根据社区人口结 构和群体需求差异来配置, 但需纳入规划中预留土地的服务设施[ 6] . 以民间为投资主体的项目, 一般是指导 性项目. 指导性项目是指城市及居住区规划、设计和建设时, 可根据标准或市场需求实施的服务设施. 表 2 列举了公共服务设施规划项目、投资主体以及实施单元.
第 40 卷 第 2 期 2010 年 3 月
河 南大学学报( 自然科学版) Journal of H enan U niver sity ( N atur al Science)
V ol. 40 N o. 2 M ar. 2010
城市居住社区公共服务设施设置的动态思考
丁一
( 郑州大学 建筑学院, 郑州 450000)
Dynamic Thinking of Public Service Facilities in Urban Residential Community
DING Yi
( S chgz hou Univers ity , Zhengz hou 450000 ,China)
220
河南大学学 报( 自然科学版) , 2010 年, 第 40 卷第 2 期
体系在实际操作中已经不能适应当前的形势. 从与城市或地区发展目标和功能定位的衔接、满足不同层次 居民需求的角度来考虑, 公共服务设施体系应由传统的三级模式系统向 市级 ) 地区级 ) 居住社区级 ) 基层 社区级 四级系统转变[ 1] . 与传统的划分模式相比, 这种模式更注重居住区与城市间的关系, 通过强调与城 市整体规划紧密联系的 社区 概念, 更有利于营造亲切、完备的城市社区生活圈.
2) 城市规划与房地产开发的利益矛盾. 随着住宅建设从 买方市场 向 卖方市场 的转变, 开发商经常 以漂亮的花园、高品质的环境来吸引买方, 却极少考虑公益性公共服务设施的设置. 由于利益出发点的不 同, 开发商常常只建设利益较大的商业服务设施, 而社会福利、文化活动站等服务设施则无人问津. 再加上 投资主体的不同, 在公共服务设施的建设过程中经常会出现投资者、开发者互相推诿的现象. 即便是规划好
1 我国城市居住社区公共服务设施的现状
1) 公共服务设施配置滞后. 公共服务设施配置的滞后表现为与居民需求的脱节. 实地调研和资料统 计[ 3] 显示, 现阶段在我国的大部分城市居住社区内, 与居民日常生活密切相关的设施, 如有线电视、小超市、 餐厅等生活服务设施较为齐全, 而儿童服务设施、文化设施、老人服务设施、劳动保障服务站等公共服务设施 明显不足. 在城市公共服务设施的建设中, 老年人、儿童、残疾人等弱势群体的许多切身利益得不到保障[ 4] , 居民对居住社区公共服务设施的需求极其强烈. 表 1 所示的调查问卷反映了居民生活中的主要困难以及对 公共服务设施需求的多样性和差异性特点, 其中, 缺乏公共活动场所和公益性设施 一项的比重较大, 在居 委会的 5 个选项中位居第 1, 在居民的 7 个选项中排第 4 位. 因此, 为保证公共利益, 应加强对公益性公共设 施的刚性控制, 在规划标准上应予更明确规范, 并与住宅建筑同期建设.