城市可持续发展指标体系的构建

( 二 )城市可持续发展指标体系的构建 本文以城市可持续发展的基本理论为基础, 按照上述三个基本原则, 以指标具体数值可获得 为前提, 设计反映城市经济、社会、环境协调发展 现状及未来发展能力的指标体系。该指标体系由
目标层、主因素层、子因素层三大层次 12个指标 组成, 重点测度经济发展、社会进步、环境支撑及 可持续发展能力。具体城市可持续发展的指标体
( 二 ) 城市可持续 发展是 社 会-经济-生态 三维复合的协调发展
可持续发展追求经济、社会、生态三方面协调 发展。传统的发展观是以生态环境的破坏、社会 公平的丧失为代价的, 而城市可持续发展要求以 尽可能少的生态和社会代价达到有质量的经济增 长。按照系统动力学的基本原理, 城市可持续发 展强调融合能力, 其关键在于城市诸要素的平衡 匹配, 以实现社会活动、经济活动、载体功能以及 生态环境的和谐, 从而实现城市整体发展的良性 循环。
( 三 )城市可持续发展强调能力建设 可持续发展的实现依赖于科技、体制、决策管 理等可持续发展系统内各要素对系统发展的支撑 与保障能力, 这种能力建设一般包括人力、科技、
[ 收稿日期 ] 2004 - 11- 29 [ 基金项目 ] 江苏省人文社会科学重点基金项目 ( 13- 6 ) ; 镇江市软科学项目 [ 作者简介 ] 陈 艳 ( 1978- ) , 女, 安徽固镇人, 江苏大学理学院硕士研究生, 从事可持续发展研究; 单红梅 ( 1971 - ) , 女, 安徽固镇
时, 若有 xij - 1。
xoj 时, 取 1, 若有 xij
xoj 时, 取
(二 ) 评价指标权重的确定 如果说评价指标体系的建立构造了评价的空
间维度, 那么, 评价指标权重的确定, 则直接反映
该指标在城市可持续发展中作用的大小, 并且在
其他条件一定的情况下, 直接左右着评价结果。因 此, 指标权重的确定是科学识别和评价城市可持
当模糊向量 A 和模糊评价矩阵 R 已知时, 做
能力较低; 反之, 则高。[ 3]
四、实证分析
模糊变换进行模糊综合评价, 得到综合评价向量
根据上述的分 析和评价 方法, 选 择苏州、无
B = A oR = { b1, b2 , bn } ( 1) 其中, bj 是综合评价 B 的隶属度函数在 xj 处 得值。求 bj 有多种方法, 按照广义模糊运算定义, 一般可选 四种算 子, 即 M ( , )、M ( , )、
2005年 3月 第 7卷 第 2期
江 苏 大 学 学 报(社 会 科 学 版) Journa l o f Jiangsu U nivers ity ( Soc ial Sciences)
M ar. , 2005 V o .l 7 N o. 2
城市可持续发展指标体系的构建及综合评价
陈 艳 1, 单红梅 1, 周 毅 2
模型结合起来确定各指标的权重。具体步骤是:
续发展的综合评价, 应该统筹前面提出的指标。故
1. 子因素层指标权重的确定
采用 M ( , ) 算子。这里 为普通实数乘法, a
假设用因素集 U = { u1, u2, , um } 来刻画城
b = m in{ 1, a+ b}. 将 M ( , ) 代入 ( 1) 式得:
城市可持续发展指标体系与综合评价是城市 可持续发展评价系统的重要组成部分。城市可持 续发展系统具有规模大、子系统和系统要素多、系 统内部各种关系复杂等特点。城市可持续发展所 呈现的多目标、多层次结构使得其指标体系本身 具有一定的松散性, 这就需要通过综合评价方法 将其综合起来, 得出一个可表达的综合指标以便 于城市可持续发展状况的时空比较和未来趋势的 监测预警。本文借鉴国内外关于城市可持续发展 指标体系研究的经验, 探讨我国城市可持续发展 指标体系与综合评价方法。
可持续发展的模糊综合评价。
Us }
将论域 x 有限划为 n个值: x1, x2, , xn, 从这 些值处来考虑 m 个评语, 得到相应的 m n 评价
于是, u 又是一个因素集, u 的主因素评判矩 阵为 R
矩阵
B1
b11
b1n
r 11
r1n
R=
=
R=
Bs
bs1
bsn
rm 1
rm n
依据德尔斐法得出 U 对 A 层的权重: A =
式中, rij 表示评语 vi 的隶属函数在 xj 处的取 { a1, a2, as }, 则可得到二级评判向量
值。
B = A oR = { b1, b2, , bn }
因为描述城市可持续发展的各个因素对城市 识别和评价可持续发展的影响程度的不同, 因而
其中, bt = a1 b1t a2 b2t
an bn t
人, 江苏大学理学院讲师, 从事可持续发展研究。
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江 苏 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 )
2005年第 2期
组织等方面。因此, 科技、教育、体制等社会支撑 系统的能力建设就成了可持续发展战略的保障系 统。
可持续发展是追求以人为本的自然 - 经济 社会复合系统相互协调的发展模式, 必须体现经 济、社会、环境三方面的效益。当然, 城市可持续 发展并不是要求经济、社会、环境三个方面同时最 优, 而是在一定的约束条件下有一定匹配关系的 整体最优。总之, 这些思想是构造城市可持续发 展评价指标体系的重要理论基础。[ 1]
二、城市可持续发展指标体系的 设计
为评价城市可持续发展能力及可持续发展现 状, 必须给出具体的可操作的测量手段和可度量 的指标体系, 并且是能够充分揭示城市发展过程 中的内在规律, 具有一定的内在联系, 相互补充, 能确保城市实现长远发展目标的指标群体。在这 个指标群体中, 设置哪些指标, 如何设置, 既关系 到评价结果的科学性、准确性和实用性, 更关系到 城市可持续发展方向的调整, 影响城市可持续发 展的进程。因此, 设计系统的评价指标体系是正 确识别和评价城市可持续发展的前提和基础。
陈 艳等 城市可持续发展指标体系的构建及综合评价
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续发展的关键。本文拟采用层次分析法来确定各 素, 不考虑或稍微考虑次要因素的综合评判, 后一
指标的权重, 即通过专家意见构造判断矩阵, 采用 种是对所有因素依权重大小均衡兼顾, 比较适用
特征根法求解综合判断矩阵, 将专家经验与数学 于要求整体指标的情形。[ 2] (p. 79- 83) 对于城市可持
值转化为评价值的过程, 借用隶属函数的思路, 可
构造下列无量纲化处理函数:
x ij y ij = xoj
x ij xoj
1
xij xoj
其中 xij、yij 分别为第 i个企业 j指标的原始值
与评价值; xio 为该指标的评价标准值, 为指标性
质参数, 当评价指标为正指标时, 取 1, 当评价指
标为逆指标时, 取 - 1; 当评价指标为适度指标
一、城市可持续发展指标体 系 构建的理论基础
城市可持续发展是一种全新的城市发展观, 其核心是在保证城市经济效益和生活质量的前提 下, 使其能源和其他资源的消费与污染最小化, 使 之既能满足当代城市发展的现实需要, 又能满足 未来城市发展的需要。城市可持续发展不同于国 家、区域可持续发展系统, 具有自身的内涵。但以 下三点则是为人们所普遍接受的, 这为城市可持 续发展指标体系的构建提供了理论基础。
(一 )城市可持续发展指标体系确立的原则 识别和评价城市可持续发展指标体系的制约 因素是多层次的动态系统, 结构复杂, 只有从多个 角度和层面来设计指标体系, 才能准确反映城市 可持续发展能力状况。因此, 为保证评价结果的 客观、正确, 城市可持续发展的识别和评价指标体 系的设计应遵循以下原则: 1. 科学性原则。指标 体系的科学性是确保评估结果准确合理的基础, 一项评估活动是否科学很大程度上依赖其指标、 标准、程序等方面是否科学。因此, 涉及城市可持 续发展评估指标体系时要考虑到城市可持续发展 能力元素及指标结构整体的合理性, 从不同侧面 设计若干反映城市可持续发展能力状况的指标, 这些指标要有较好的独立性和代表性。 2. 可比性 原则。本指标体系是对多个城市可持续发展能力 状况进行综合评估, 因此, 指标体系的设计必须充 分考虑到各城市间统计指标的差异, 在具体指标 选择上, 必须是各城市共有的指标涵义, 统计口径 和范围尽可能保 持一致, 以保证指标的 可比性。 3. 成长性原则。对城市可持续发展能力的测定不 仅要分析现实的发展能力, 还要研究城市潜在的 和未来的发展能力。
表 2 五城市主因素层指标值
主因素层指标
苏州
无锡
常州
镇江
南京
标准值
权
经济发展
0 623 4
0 614 3
0 543 7
0 524 6
0 596 4
1
0 226
社会进步
0 612 4
0 573 2
0 483 7
0 535 6
0 742 1
1
0 271
环境支撑
0 556 5
0 532 4
0 484 8
0 584 3
(一 )城市可持续发展强调以人为本 人是社会活动的主体, 也是社会活动的客体。
人的需求是多层次的, 满足人的生存需要和发展 需求是以提高人们的基本生活质量为目的的, 同 时又给社会成员以公平的分配权和发展权, 从而 消除贫富悬殊和两极分化。强调以人为本, 有两 层涵义: 一是城市的发展首先应表现为人口素质 的全面提高, 人口的现代化水平是城市可持续发 展的显著标志; 二是城市人口应保持与城市持续 发展相适应的增长速度, 这样才可以保证当代人 与后代人拥有同样的发展机会与潜力。
( 1. 江苏大学 理学院, 江苏 镇江 212013; 2. 镇江市经济贸易委员会, 江苏 镇江 212006)
[摘 要 ] 城市可持续发展受经济、资源、环境、人口等多种因素的影响, 这些因素具有不可确 定性, 且诸因素相互耦联、具有不易量化的特点。笔者以城市可持续发展的基本理论为基础构 建出城市可持续发展能力的指标体系, 应用模糊数学中综合判断方法, 对苏南城市可持续发展 进行整体的分析和综合评判, 并运用 最大隶属度 原则, 评价出苏南城市可持续发展能力的 强弱。 [关键词 ] 城市可持续发展; 指标体系; 构建; 评价 [中图分类号 ] F 127 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1671- 6604( 2005) 02- 0089- 04
锡、常州、镇江、南京 5个沿沪宁线城市作为评价 对象, 从它们各项指标的现状值中找出最大值和 最小值, 确定区间范围, 以便计算各项子因素层指 标的指数。[ 4 - 5] 以子因素层指标为基础, 计算得到
M ( , ), M ( , ), 前三 种用于突出主 要因 的主因素层和综合评价指数见表 2和表 3。
系及其结构如表 1所示。
表 1 城市可持续发展评价指标体系及其结构
目标层
主因素层 (第二级评判 )
子因素层 (第一级评判 )
城市可持续发展度 U 经济发展 U 1
经济总量指数 a11
经济增长指数 a12
经济效益指数 a13
社会进步 U 2
人口指数 a21
生活质量指数 a22
环境支撑 U 3
环境污染指数 a31
将 B = { b1, b2, , bn } 做归一化处理, 可得
在对城市可持续发展的综合评价中所占的分量也 各不相同, 将所有因素的重要程度用模糊向量 A
B = { b1 , b2 , , bn } 然后将 b1 和 b2 相加, 若二 者之和小于 0 5, 则说明被判断 城市可持续发展
来表示, 记为 A = { a1, a2, , am }, 其中 ai 为子因 素 ui 在综合评价中影响的程度大小。
环保及质量指数 a32
资源利用指数 a33
可持续发展能力 U 4 经济持续指数 a41
科教持续指数 a42
Baidu Nhomakorabea
环境协调指数 a43
管理调控能力 a44
三、城市可持续发展的综合评 价模型
( 一 )评价指标的无量纲化处理
反映城市可持续发展的各项指标都有不同的
量纲, 应首先对评价指标进行无量纲化处理。评
价指标的无量纲化处理实质是将评价指标的原始
市可持续发展。从每个因素角度对城市可持续发
bj = a1 rij a2 rij
aj rjm
展可得到一个评价。假设所得到的评语集合 V =
2. 主因素层指标权重的确定
{ v1, v2, vm }, 其中 vi 为从因素 ui 角度对该城市
将每个 U i 看 成一个 因素, 记 u = { U1, U 2,