城市防洪规划编制方法研究
城市防洪规划
一、城市洪水问题
城市上游洪水对城区的威胁。可能来自城市上游江河洪 水泛滥，山区洪水，上游区域排水，或水库的下泄流量。解 决这类问题属城市防洪范畴。
城市本身暴雨引起的洪水。由于城市不断扩张，这一问 题会变得愈加尖锐。这是城市排水面临的问题。
城市本身洪水下泄造成的下游地区洪水问题。由于城区 不透水面积增加，排水系统管网化，河道治理等使得城市下 泄洪峰成数倍至十几倍增长，对下游洪水威胁是逐年增加的， 构成了城市下游地区的防洪问题。
2. 确定防洪标准
(1) 城市防洪标准应根据城市重要程度、自然地理和水 文气象特征、经济条件和城市发展要求以及其它因素综合分 析后确定。
(2) 由于流域防洪规划和城市总体规划的主导地位，选 择的城市防洪标准不能与之矛盾。
(3) 随着流域及城市防洪工程的进程和城市经济实力提 高，在规划的各阶段可能采用不同的防洪标准，并逐步提高 标准。
上游段为集水区。防治措施主要为植树造林，挖鱼鳞 坑，挖水平沟，水平打垅，修水平梯田等。防止坡面侵蚀， 达到蓄水保土。
中游段为沟壑地段。水流在此段有很大的下切侧蚀作 用。为防止沟谷下切引起两岸崩塌，一般多在冲沟上设置 多道谷坊，层层拦截，使沟底逐渐实现川台化，为农林牧 业创造条件。
下游段为沉积区。由于山洪沟坡度减缓，流速降低， 泥砂淤积，水流漫溢，沟床不定。一般采取整治和固定沟 槽，使山洪安全通过市区，排入干流。
（2）水文气象资料：城市所在地区的历年降雨量，河流 水位、流速、流量、含沙量、冲刷深度、淤积厚度、风向、 风速等实测资料，历史洪水痕迹标高、淹没范围及洪水流量 等。这些资料可向当地或附近的气象站、水文站索取或抄录。 在抄录河流流量资料时，最好抄录相邻三个水文站的实测值， 以便上下游对照。实测系列越长，水文计算成果越精确。因 此，如水文站的记录系列不长，应设法延长或补齐系列。有 的城镇可能没有现成的历史洪水淹没资料，规划工作
城市内涝防治规划编制技术指南完善思路与实践方案
城市内涝防治规划编制技术指南完善思路与实践方案城市内涝是由降雨引发的城市排水系统失效和地表汇水不畅所导致的洪水灾害。
在全球气候变化的影响下，城市内涝问题日益突出，给城市的发展和居民的生活带来了巨大的影响。
因此，编制城市内涝防治规划成为了建设具有抗洪能力和可持续发展的城市的重要环节。
一、规划编制思路的完善1. 审视城市内涝问题的背景和现状：在编制城市内涝防治规划之前，需要全面了解城市内涝问题的背景和现状。
这包括对城市的地理特征、降雨条件、排水系统和地形地貌等方面的详细调研和分析。
同时，还需要考虑城市内涝对交通、居民生活和城市设施等方面的影响，以及过去内涝事件的历史记录。
2. 制定长期和短期的防治目标：在编制城市内涝防治规划时，应明确长期和短期的防治目标。
长期目标应该是建设具有全面防洪能力和韧性的城市，能够应对未来可能出现的气候变化和极端降雨事件。
短期目标应考虑当前城市内涝问题的解决和改善。
3. 评估内涝风险和脆弱性：城市内涝规划编制的一个重要环节是对内涝风险和脆弱性进行评估。
通过分析城市排水系统的冗余度、承载能力等参数，以及城市地势、建筑密度等因素，可以确定城市内涝的风险程度和脆弱性。
这有助于制定相应的防治策略和措施。
4. 制定防治技术和措施：根据城市内涝的具体情况和评估结果，需要制定相应的技术和措施来降低内涝风险和提升城市排水系统的效能。
这包括建设雨水收集系统、改造和扩建排水管网、疏浚水道、改善地表透水性等方面的措施。
同时，应充分考虑生态工程和自然保护区等的利用，提高城市的防洪能力。
二、实践方案的完善1. 综合规划与分区规划相结合：城市内涝防治规划应该兼顾整体和局部的规划要求。
综合规划应考虑城市内涝问题的整体解决方案，包括主要的排水系统、雨水收集系统以及城市布局等方面。
分区规划则根据不同区域的特点和需求，制定相应的内涝防治措施。
2. 强化多部门合作：城市内涝问题牵涉到多个部门和行业的利益和责任，需要强化各部门之间的合作与协调。
城市防洪排涝规划设计的探讨
城市防洪排涝规划设计的探讨作者：李佑龙来源：《城市建设理论研究》2013年第21期【摘要】汛期来临，为了保证人们的房产财物安全，做好城市防洪排涝规划至关重要，严格按照防洪排涝的原则和要求进行规划，确保防洪排涝工作顺利进行。
【关键词】防洪；排涝；规划设计中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：前言四川省由于地理位置的缘故，容易发生洪涝，给人们造成生命财产的危害，本文详细介绍了防洪排涝的原则和要求，和具体的规划设计。
城市防洪排涝的标准，原则和要求1、城市防洪、排涝及排水三种设计标准的含义。
要搞清楚城市防洪、排涝及排水三种设计标准的区别,先要明白洪灾与涝灾的区别。
按水灾成因划分,洪灾通常指城市河道洪水客水或外水泛滥给城市造成严重的损失,而涝灾则是由于城区降雨而形成的地表径流,进而形成积水内水不能及时排出所造成淹没损失。
为了保护城市免受洪涝灾害,需要构建城市防洪排涝体系。
一个完整的防洪排涝体系包括防洪系统和排涝系统。
防洪系统是指为了防御外来客水而设置的堤防、泄洪区等工程设施以及非工程防洪措施,建设的标准是城市防洪设计标准而排涝系统包括城市雨水管网、排涝泵站、排涝河道又称内河、湖泊以及低洼承泄区等,城市管网、排涝泵站的设计标准一般采用的是市政部门的排水标准,涝河道又称内河、湖泊等一般采用水务部门的城市排涝设计标准。
城市防洪设计标准及排涝设计标准城市防洪标准的制定,是一项涉及面很广的综合性系统工程,它与城市总体规划,市政建设以及江河流域防洪规划等联系密切。
这里的城市防洪设计标准是指狭义上的标准,特指上表中“河江洪水”的防洪标准,是以城市行洪河道所抵御的洪水客水的大小为依据,洪水的大小在定量上通常以某一重现期或频率的洪水流量表示。
同样这里所谓的城市排涝设计标准,亦即上表中的“涝水”的防洪标准。
2、治理标准中小河流治理要符合流域、区域防洪规划，设计应根据国家《防洪标准》(GB50201—94)和《城市防洪工程设计规范》（GB/T50805-2012），并结合中小河流防洪保护区现状及社会经济发展需要合理选择治理标准。
城市规划原理与设计中的城市防洪与排水规划
城市规划原理与设计中的城市防洪与排水规划城市规划是指通过科学的方法，综合考虑城市的地理、社会、经济和环境等方面的因素，制定城市未来发展的目标和规划方案。
在城市规划的过程中，城市防洪与排水规划是一个重要组成部分。
本文将探讨城市规划中城市防洪与排水规划的原理和设计。
一、城市防洪规划的重要性城市防洪规划是为了解决城市面临的洪涝灾害问题，保护城市的安全和人民的生命财产安全。
在城市化进程中，城市土地利用发生改变，土地被水泥、石块等堵塞，导致雨水无法渗透进地下，加上气候变化等因素的影响，城市洪涝问题日益严重。
因此，进行城市防洪规划，合理规划城市的排水系统是非常必要的。
二、城市防洪规划的原则1. 综合考虑自然条件：城市防洪规划需要充分考虑城市所处的自然条件，如地势高低、河流分布、降雨情况等，以制定出适合该城市的防洪措施。
2. 运用生态原理：城市防洪规划需要运用生态原理，采取生态保护和恢复措施，增加城市的自然吸水能力，减少洪涝灾害发生的可能。
3. 适度干预人工设施：城市防洪规划需要适度干预城市的人工设施，例如建设排水系统、设置雨水花园等，以增强城市的洪涝排水能力。
4. 合理利用土地资源：城市防洪规划需要合理利用土地资源，避免城市过度扩张，减少城市防洪困难。
三、城市防洪规划的设计方法1. 采用水系分区原则：城市防洪规划可以采用水系分区原则，根据城市的地势高低和水流情况等划定不同的洪涝风险区域，并在规划中制定相应措施。
2. 建设洪涝调蓄区：城市防洪规划可以建设洪涝调蓄区，用于收集和储存雨水，减缓雨水流速，防止洪水对城市的侵蚀。
3. 设计合理的排水系统：城市防洪规划需要设计合理的排水系统，包括雨水下水道、泵站等设施，以确保城市在暴雨等极端天气条件下的排水安全。
4. 强化河道治理：城市防洪规划需要强化对河道的治理，清理水域内的杂物和淤泥，确保河道的通畅，增加其排水能力。
四、成都市防洪与排水规划案例分析以成都市为例，该城市位于四川盆地，地势相对较低，容易发生洪涝灾害。
城市空间发展规划中的防洪与排涝策略研究
城市空间发展规划中的防洪与排涝策略研究随着城市化进程的加快，城市面临着越来越多的挑战，其中之一就是如何应对洪涝灾害。
洪涝灾害对城市的影响不容忽视，它不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会对城市的发展产生严重影响。
因此，城市空间发展规划中的防洪与排涝策略研究显得尤为重要。
一、洪涝灾害对城市的影响洪涝灾害是指由于极端降雨、河流泛滥或地下水位上升等原因导致的城市内部或周边地区的水灾。
洪涝灾害对城市的影响主要体现在以下几个方面：1. 人员伤亡和财产损失：洪涝灾害往往会导致大量的人员伤亡和财产损失，给城市居民带来巨大的痛苦和经济负担。
2. 城市基础设施破坏：洪涝灾害会对城市的基础设施造成严重破坏，如道路、桥梁、排水系统等，给城市的正常运行带来困难。
3. 经济发展受阻：洪涝灾害会对城市的经济发展造成严重影响，特别是对农业、工业和交通运输等行业的影响更为明显。
二、防洪与排涝策略的重要性在城市空间发展规划中，防洪与排涝策略是保障城市安全和可持续发展的重要组成部分。
它的重要性主要表现在以下几个方面：1. 保障人民生命财产安全：防洪与排涝策略的主要目标是保障人民的生命财产安全，减少洪涝灾害对城市居民的伤害。
2. 促进城市可持续发展：通过科学合理的防洪与排涝策略，可以提高城市的抗洪能力，减少洪涝灾害对城市的影响，从而促进城市的可持续发展。
3. 提升城市形象和竞争力：一个能够有效应对洪涝灾害的城市，不仅能够提升自身的形象和竞争力，还能够吸引更多的投资和人才。
三、防洪与排涝策略的研究内容在城市空间发展规划中，防洪与排涝策略的研究内容主要包括以下几个方面：1. 洪涝灾害风险评估：通过对城市洪涝灾害风险的评估，可以了解城市所面临的洪涝灾害风险程度，为制定相应的防洪与排涝策略提供科学依据。
2. 建立完善的排水系统：城市排水系统的建设是防洪与排涝策略的重要组成部分。
通过建立完善的排水系统，可以有效地排除城市内部和周边地区的积水，减少洪涝灾害的发生。
城市防洪工程思路方案
城市防洪工程思路方案通过对城市防洪工程的思路方案进行研究和分析，可以为城市建设和管理部门提供科学合理的指导，从而更好的保护城市安全和人民生命财产。
本文主要围绕城市防洪工程的思路方案展开探讨，并提出一些建议。
一、城市防洪工程的编制原则（一）综合性原则城市防洪工程的编制应当以城市防洪的整体效果为主要标准，充分综合考虑城市地理、气候、水文等多方面的因素，确保城市防洪工程的全面性和系统性。
（二）科学性原则城市防洪工程的编制应当立足于科学技术的发展，积极采用先进的设计理念、工程技术和材料设备，确保城市防洪工程的科学性和先进性。
（三）灵活性原则城市防洪工程的编制应当充分考虑城市发展的长期性和不确定性，保持一定的灵活性，适应城市的动态变化和发展需求。
（四）可行性原则城市防洪工程的编制应当充分考虑城市的实际情况和经济条件，确保城市防洪工程的可行性和经济效益。
二、城市防洪工程的基本方案（一）加强城市防洪规划城市防洪规划是城市防洪工程的基础，应当充分考虑城市的地理特点、气候特点、水文特点等因素，确定合理的城市防洪标准和方案。
（二）优化城市排水系统城市排水系统是城市防洪工程的重要组成部分，应当逐步完善城市排水系统，并进行优化设计和改造，确保城市排水系统的畅通，提高城市的排水能力和抗洪能力。
（三）开展城市河道整治城市河道是城市防洪的重要因素，应当采取有效措施对城市河道进行整治，扩大河道断面，增加河道容积，提高河道的输沙能力，减少城市河道的泛滥风险。
（四）建设城市护堤工程城市护堤工程是城市防洪的关键措施，应当加强城市护堤的建设和维护，确保护堤的完好，增加护堤的高度和稳定性，提高护堤的抗洪能力。
（五）建设城市防洪设施城市防洪设施是城市防洪的重要措施，应当加强城市防洪设施的建设和维护，确保防洪设施的正常运行，提高城市的防洪能力。
（六）加强城市防洪监测城市防洪监测是城市防洪的保障，应当加强城市防洪监测系统的建设和运行，提高城市防洪的预警能力，确保城市在发生洪涝灾害时能够及时做出有效的应对措施。
防洪工程技术方案编制标准
防洪工程技术方案编制标准一、概述防洪工程技术方案是指针对特定的地理环境和气候条件，对防洪工程的设计方案、施工工艺、监测控制等进行系统的规划和设计。
编制防洪工程技术方案需要充分考虑地理环境、气候变化、河流水文情况等因素，确保方案的科学性和可操作性。
本标准旨在规范防洪工程技术方案的编制内容和要求，确保防洪工程的安全及有效性。
二、编制内容1. 背景调研（1）对当地地理环境、气候条件、河流水文情况进行调研分析，包括地势地形、降雨情况、河流水位变化等。
（2）收集历史洪水记录和相关数据，分析洪水发生的频率、规模、持续时间等情况。
（3）了解当地防洪工程的现状和存在的问题。
2. 防洪工程目标（1）明确防洪工程的目标，包括防洪等级、工程规模、防洪标准等。
（2）确定工程的功能和用途，包括防洪调蓄、河道疏浚、堤防加固等。
3. 防洪工程方案（1）根据地理环境和气候条件，提出多种防洪工程方案，包括堤防治理、河道清淤、泄洪渠建设等。
（2）对比分析各种方案的优缺点，确定最佳方案。
4. 设计参数（1）确定防洪工程的设计参数，包括工程规模、施工材料、工艺参数等。
（2）考虑设计参数的可行性和经济性，确保方案的可实施性。
5. 施工工艺（1）对防洪工程的施工工艺进行规划设计，包括施工工序、工程进度、质量控制等。
（2）考虑施工环境和条件，确保施工工艺的安全和高效。
6. 监测控制（1）确定防洪工程的监测控制措施，包括水位监测、预警系统、紧急处置预案等。
（2）确保监测控制措施能够及时、准确地反映工程的运行情况，保障防洪工程的安全。
7. 风险评估（1）对防洪工程可能存在的风险进行评估分析，包括洪水风险、工程安全风险等。
（2）提出相应的风险应对措施，确保防洪工程在极端情况下的安全性。
三、编制要求1. 编制人员（1）防洪工程技术方案的编制应由具有相关资质和经验的专业人员进行。
（2）编制人员应具有丰富的防洪工程设计和实施经验，能够熟练运用相关软件进行方案设计和分析。
关于城市防洪、治涝、排水标准的探讨
Advances in Environmental Protection 环境保护前沿, 2023, 13(2), 246-252 Published Online April 2023 in Hans. https:///journal/aep https:///10.12677/aep.2023.132032关于城市防洪、治涝、排水标准的探讨梁 璐中交水运规划设计院有限公司西南分公司，四川 成都收稿日期：2023年3月4日；录用日期：2023年4月6日；发布日期：2023年4月13日摘要城市防洪、治涝、排水标准的拟定涉及不同行业和不同规范，往往不能协调统一，这就要求在相关工程实践中，对不同研究对象及其相互之间的协调关系进行精细研究。
本文对现行规范和政策进行了解读，分析了城市设防标准与城市河道设防标准的关系，建议防洪河道的标准可与城市防洪标准一致，排涝河道的标准可低于城市内涝防治标准。
讨论不同对象淹没时间的要求，建议按城市和农田分别划定。
分析河道与河道之间、河道与管渠之间水位的衔接方法，建议不同河道、同一河道不同河段按同频率进行衔接，有顶托的情况以高水位作为边界条件。
讨论河道与管渠之间水位的衔接方法，建议管渠在发生设计标准内的暴雨时，按无压流过流，衔接河道2~5年设计水位；在内涝防治标准时按压力流过流，此时与河道水位之间的关系建议用数学模型研究。
探讨了在内涝和排水时设计暴雨的选用方法，以《深圳市排水(雨水)防涝综合规划》为例，建议用年最大值法计算设计暴雨，并采用同频率分析法编制不同历时不同频率的设计雨型，当进行城市内涝评估时，选用长历时雨型，当计算雨水管渠时，选用短历时雨型。
关键词城市，防洪，治涝，排水，标准，设计暴雨A Discussion of Urban Flood Control, Waterlogging Control and Drainage StandardsLu LiangCCCC Water Transportation Consultants Co. Ltd., Southwest Branch, Chengdu SichuanReceived: Mar. 4th , 2023; accepted: Apr. 6th , 2023; published: Apr. 13th , 2023AbstractWhen determining the urban flood control, waterlogging control and drainage standards in-梁璐volves different industries and specifications, which often cannot be unified. This requires careful research on different objects and their relationships in relevant engineering practices. This paper interprets the current specifications and policies, analyzes the relationship between urban fortification standards and urban river channel fortification standards, and suggests that the standards of flood control rivers should be consistent with urban flood control standards, and the standards of waterlogging drainage rivers could be lower than urban waterlogging control standards. This paper discusses the requirements for flooding time of different objects, and it is suggested to divide them according to city and farmland. It analyzes the connection method of water level between river courses and between river courses and pipe channels, suggests that different river courses and different river sections of the same river course be considered at same standard, and high water level as boundary condition when there is water level jacking, and discusses the connection method of water level between river channel and pipe channel. It is suggested that the pipe channel should flow without pressure, and the design water level of the connecting river channel should be 2~5 years standard. In the standard of waterlogging control, the pipeline is pressure flow, and suggested to be studied with a mathe-matical model. The method of design rainstorm in waterlogging and drainage is discussed. Taking the Comprehensive Planning for Drainage and Waterlogging Prevention in Shenzhen as an example, it is suggested that the annual maximum method be used to calculate the design rainstorm, and the same frequency analysis method be used to compile the design rain pat-terns with different durations and different frequencies. When evaluating urban waterlogging, the long duration rain pattern is selected, and when calculating pipes, the short duration rain pattern is selected.KeywordsCity, Flood Control, Waterlogging Control, Drainage, Standard, Design RainstormThis work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言当前不同城市在治理辖区内防洪治涝问题中，对各研究对象拟定设防标准时，除参考行业规范外，还与所属地的上位规划和所属流域相关，同时还需考虑各部门之间的衔接问题。
城市防洪规划编制大纲
atwa 踣Eft 标凉6第一章城 / 市 概 况 f 第一节自然概况f 第二节社 会 经济概况 第二章防洪、 治涝 现 状和存在问题 2第一节洪涝灾害第二节防洪治 涝现状 £第三节存在问题第三章规划目 标 和原 则 3第一节规划依据3第二节规划目标 3第二节规划原则3第四章防洪 、 治涝 水文分析 计 算 3第一节设计雨4第二节设计洪水4第三节设计潮水位 4第四节治涝水文4第五章防洪工程 设施规 划 5第一节防洪规划方案 5第二节防洪 工 程措施第三节淸6第六章治7第一节治7第二节治7第七章非第一节防第二节防第三节防第八章管乡第一节管第二节管第三节调第九章环10第十章投to第十一章经//第一节费//第二节效第三节经第十二章规附录、附图…… 专题报告和附件fS fS《城市防洪规划编制大纲》（修订稿）【前言】规划编制简况【提要】规划主要内容第一章城市概况第一节自然概况城市的地理位•置和面积;所在地区的地形、地貌.地质、土壤和气候等自然概况;市区及周边地区内影响城市防洪治涝安全的主要江、河、湖.海等的分布.演变情况、水文特征。
第二节社会经济概况城市发展沿革;现状行政区划.人口、耕地，固定资产、国民生产总值等社会经济简况;在国家、地区国民经济中的地位和作用;城市社会经济发展状况，城市总统规划。
第二章防洪、治涝现状和存在问题第一节洪涝灾害以往洪、涝.潮灾害简况;历史上主要洪涝年份的雨情、水情和灾情，对城市发展的影响。
第二节防洪治涝现状影响城市防洪治涝安全的有关河道、湖泊.水库、蓄滞洪区等的情况;防洪、治涝.排水.防潮工程设施和非工程措施建设情况;城市防洪.治涝、排水、防潮的现状能力和标准，历史大洪水再现时可能出现的水情和灾害。
第三节存在问题第三章规划目标和原则第一节规划依据有关江河流域.地区的防洪规划概况和对该城市的防洪、治涝岸坡;城市总体规划对城市防洪.治涝的要求和相关的规划内容;有关法律.法规和规程、规范。
现代城市防洪排涝系统规划与设计
现代城市防洪排涝系统规划与设计随着城市化的不断发展，城市洪涝灾害的风险也在逐渐增加。
为了保护城市居民的生命财产安全，现代城市必须建设健全的防洪排涝系统。
本文将介绍现代城市防洪排涝系统规划与设计的一些重要原则和方法。
一、城市防洪排涝系统规划城市防洪排涝系统规划是建立健全的城市排水管理体系的核心。
在规划阶段，需要考虑以下几个方面。
1. 洪涝风险评估：首先，需要对城市所面临的洪涝风险进行综合评估。
这包括对历史洪水灾害数据的分析，以及对城市地形、降雨量、水文特征等因素的研究。
通过评估洪涝风险，可以确定城市所需的防洪排涝系统的规模和需求。
2. 技术方案选择：根据洪涝风险评估的结果，需要选择合适的技术方案来解决城市防洪排涝问题。
这可以包括建立雨水花园、拓宽河道、增加水容量、建设防洪闸门等措施。
技术方案的选择应该考虑到成本效益、可行性和可持续性等因素。
3. 空间布局设计：在确定技术方案后，需要进行城市防洪排涝系统的空间布局设计。
这包括确定排水通道、涵洞、集水区和排水点的位置和大小。
同时，还要考虑城市其他基础设施的与排水系统的协调，以避免冲突和重复建设。
二、城市防洪排涝系统设计城市防洪排涝系统的设计是确保其正常运行和有效工作的关键。
以下是一些建议。
1. 施工技术：在设计阶段，需要对施工技术进行详细研究和分析。
这涉及到排水渠道的挖掘和加固、涵洞和闸门的建设、泵站的设置以及其他相关工程的施工。
合理的施工技术能够保证排水系统的稳定性和耐久性。
2. 设备选型：为了保证城市防洪排涝系统的正常运行，需要选择合适的设备。
这包括排水泵、涵洞闸门控制设备、监测传感器等。
设备的选型应该考虑到设备的可靠性、维护成本和适应性等因素。
3. 管理与维护：设计阶段还应该考虑到城市防洪排涝系统的管理和维护问题。
这包括建立完善的监测系统，定期对系统进行检修和维护，以及培训相关人员的技术能力。
只有加强管理和维护，才能确保城市防洪排涝系统的有效运行。
城市防洪体系的规划与建设方法
城市防洪体系的规划与建设方法引言随着全球气候变化和城市化进程的加速，城市面临的洪水风险日益增加。
城市防洪体系的规划与建设成为保护城市安全和可持续发展的重要任务。
本文将探讨城市防洪体系的规划与建设方法，旨在为城市规划者和决策者提供参考。
一、洪水风险评估在城市防洪体系的规划与建设中，洪水风险评估是一个关键步骤。
通过对城市洪水历史数据和气候预测信息的分析，可以确定洪水的频率、强度和可能的影响范围。
同时，还需要考虑城市土地利用状况、地形地貌、水文条件等因素，综合评估洪水对城市的潜在影响。
二、城市防洪规划基于洪水风险评估结果，城市防洪规划应综合考虑防洪需求、城市发展需求和环境保护需求。
首先，需要确定防洪的目标和指标，如洪水保护水平、防洪设施的设计标准等。
其次，要考虑城市的土地利用和规划布局，合理划定洪水风险区域和防洪区域。
同时，还要充分考虑自然生态系统的保护和恢复，通过生态修复和绿地建设来增加城市的自然防洪能力。
三、防洪设施建设城市防洪体系的核心是防洪设施的建设。
在规划和设计阶段，需要根据洪水风险评估结果确定防洪设施的类型和规模。
防洪设施包括河道整治、堤防建设、水库建设、调蓄设施建设等。
在建设过程中，要注重工程的可持续性和生态友好性，采用生态工程手段来增加防洪设施的稳定性和抗洪能力。
此外，还需要加强防洪设施的监测和维护，确保其正常运行和有效发挥作用。
四、城市防洪管理城市防洪体系的规划与建设并不是一次性的工作，而是一个长期的过程。
城市防洪管理是确保防洪体系有效运行的关键环节。
城市防洪管理包括防洪预警系统的建立、应急预案的制定和实施、防洪演练的开展等。
同时，还需要加强防洪宣传和教育，提高公众的防洪意识和应对能力。
此外，要加强与相关部门和社区的合作，形成多部门、多层级的防洪合力。
结论城市防洪体系的规划与建设是保护城市安全和可持续发展的重要任务。
通过洪水风险评估，可以科学确定防洪需求和规划目标。
在防洪规划中，要兼顾城市发展和环境保护的需求，实现防洪与城市可持续发展的有机结合。
城市防洪规划编制大纲
城市防洪规划编制大纲背景随着全球气候变暖，气候变异现象越来越频繁，城市防洪已经成为一个重要的话题。
同时，城市的的建设也越来越密集，城市化的进程越来越快，许多城市防洪措施不足以应对洪水的来袭，导致灾害频发，给人民带来沉重的伤害。
因此，为了保障城市的安全，需要编制一份城市防洪规划。
前言编制城市防洪规划，对提高城市的防洪能力和缓解洪灾灾情具有极其重要的意义。
本文档旨在提供城市防洪规划编制的大纲，以期帮助有关部门高效地开展工作。
目的制定城市防洪规划的目的在于：1.加强城市防洪意识，提高城市居民的防洪意识和保护自身安全的能力；2.增强城市的防洪承载能力，防范洪水灾害对城市造成的危害；3.促进城市的可持续发展。
编制原则制定城市防洪规划的原则如下：1.确保基本要求：规划应根据城市防洪的基本要求与实际需求制定，享有合法性、可操作性、科学性等基本要求；2.精细综合：对于城市防洪规划的编制应遵循精心、系统性、集成性的总体规划思维；3.轻装变革：在保障防洪全局的前提下，优化方案，简化程序；4.可持续发展：规划应以可持续性为指导，考虑城市防洪工程的长期运营与维护；5.法律监管：规划编制期间应完善其他的管理措施，确保规划合法有效执行。
编制程序城市防洪规划的编制程序分为以下步骤：第一步：明确编制背景及目的在此步骤中，需要明确城市防洪规划编制的目的、背景，列举规划编制的原则及重点范围；明确规划重点与专项规划。
第二步：调研分析在此步骤中，需要进行多方面调研，为编制规划提供基础。
调研内容包括：城市的地理环境、历史洪涝、雨量资料、城市防洪历史资料等。
第三步：制定工作方案在此步骤中，需要制定城市防洪规划的工作方案，明确工作目标、研究内容与编制进度。
同时，建立相应的工作机制，并制定标准、规程及项目风险分析报告。
第四步：编制规划方案在此步骤中，编制规划方案，明确城市防洪的执行目标、建设规模、预算需求、建设进度、用地设置等内容。
第五步：评估方案在此步骤中，对编制好的规划方案进行评估，包括项目的可行性分析、规划的合理性分析等等。
城市防洪与排涝系统规划设计研究
城市防洪与排涝系统规划设计研究近年来，随着城市化进程的加速，城市防洪与排涝系统规划设计变得日益重要。
随着气候变化的影响，城市面临着日益严重的洪涝灾害威胁。
因此，合理设计并建设城市防洪与排涝系统，对于保护城市安全、提高城市公共设施的可靠性和城市韧性具有重要意义。
一、防洪系统规划设计的重要性城市化进程中，城市土地利用的改变和自然生态系统的破坏导致了城市内水文过程的改变，进而导致洪涝的产生。
因此，合理设计城市防洪系统成为一项日益重要的工作。
首先，城市防洪系统的规划设计可以减轻城市面临的洪涝灾害风险，保护人们的生命和财产安全。
其次，合理设计城市防洪系统可以提高城市基础设施的可靠性，解决城市内涝问题，保障城市居民的生活质量。
最后，城市防洪系统的规划设计也与生态环境的保护密切相关，有助于改善城市生态环境并提升城市的韧性。
二、城市防洪与排涝系统规划设计要素城市防洪与排涝系统规划设计需要从多个方面进行考虑。
首先，要充分了解城市地理特点和降水情况，包括城市地势、水系分布、降雨频率和降雨强度等。
其次，要对城市内涝情况进行详细分析，确定城市排涝需求。
此外，还需要考虑城市的发展规划和用地规划，以确保防洪系统与城市发展的协调。
最后，还需要考虑社会经济因素，包括资金投入和城市居民的需求。
三、城市防洪与排涝系统规划设计案例以南京市为例，该市是中国东部地区典型的水城，拥有发达的水系和大规模的水利工程。
然而，随着城市面积的扩大和水资源的加剧利用，城市防洪与排涝问题逐渐凸显。
为此，南京市进行了全面的防洪与排涝系统规划设计。
在南京市的规划设计中，主要考虑了以下因素。
首先，根据南京市地势和地理特点，确定了各个排涝区域，并设计了相应的排涝设施。
其次，根据不同区域的洪涝程度，确定了排涝设施的规模和位置，以确保城市不同部分的排涝需求得到满足。
此外，南京市还注重生态环境的保护和恢复，积极开展植被恢复和湿地建设工作，以改善城市的水文生态系统。
四、挑战与展望虽然城市防洪与排涝系统规划设计可以有效减轻城市洪涝灾害风险，但仍面临着一些挑战。
关于防洪规划的编制原则及防洪规划的内容的规定
关于防洪规划的编制原则及防洪规划的内容的规定文章来源：中顾网作者：佚名点击数：75 评论:0条更新时间：2010-1-26 8:06:48•编制防洪规划，应当遵循确保重点、兼顾一般，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。
关于防洪规划的编制原则及防洪规划的内容的规定【相关法条】中华人民共和国防洪法第十一条编制防洪规划，应当遵循确保重点、兼顾一般，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。
防洪规划应当确定防洪对象、治理目标和任务、防洪措施和实施方案，划定洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的范围，规定蓄滞洪区的使用原则。
【释义】本条是关于防洪规划的编制原则及防洪规划的内容的规定。
一、编制防洪规划的原则。
根据本法第二条的规定，防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。
这是我国防洪工作所应遵循的基本原则。
防洪规划是整个防洪工作的基础性工作，是防治洪涝灾害的总体行动部署，因此，编制防洪规划也必然要从防洪工作的总体要求出发，遵循防洪工作的基本原则。
为了确保防洪规划的科学性和在实施中切实可行，本条根据防洪工作的基本原则，结合对编制防洪规划的具体要求，确定了编制防洪规划的几项具体原则。
1.确保重点、兼顾一般的原则。
人口稠密，经济发达，财富集中的大中城市，作为国家重要交通枢纽的铁路、公路干线以及作为国民经济支柱产业的大型骨干企业，是我国的防洪重点。
编制防洪规划时要充分考虑上述地区和企业的防洪需要，确定科学的治理目标和缜密的防洪实施方案，当洪水来临时，确保上述重点城市的社会经济秩序不受干扰，重要的铁路和公路干线畅通无阻，大型骨干企业保持正常的生产秩序。
我国是一个发展中国家，财力和物力十分有限，为了最大限度地保护人民生命和全社会财富的安全，将洪涝灾害所造成的损失降低到最小，根据我国社会经济的发展状况，必须实行确保重点的原则。
安阳市城市防洪规划方案研究(一)
安阳市城市防洪规划方案研究(一)摘要：本文分析了城市防洪工程现状和存在的问题，提出了城市防洪应注意和研究的问题，防洪工程布置要与城市道路建设相结合，工程措施和非工程措施并举的防洪方案关键词：工程现状存在问题防治措施1城市概况安阳市位于河南省北端，地处晋冀鲁豫四省交界处。
安阳市为省辖市，辖一市(林州市)、四县(安阳、汤阴、滑县、内黄)、四区(文峰、北关、铁西、郊区)。
其中市区面积247Km2，1999年市区建成区面积56.4Km2,人口69.02万人，其中城市人口53.22万人。
国内生产总值85.94亿元。
城市布局以老城为中心向四周发展，分为横跨京广铁路的东、西两部分。
建成区东西最宽约11Km，南北最长约10Km。
《安阳市城市总体规划》(1994-2010)于1995年6月27日经安阳市第九届人大常委会第十一次会议通过，1996年4月17日河南省政府豫政文1996]67号批准通过。
规划将安阳市划分为铁东区、铁西区、开发区和洹河北区。
城市规划区总面积167Km2，城市规划总用地为120Km2，规划城市建设用地100Km2，规划远期(2010年)城市总人口为100万人。
2洪涝灾害历史资料表明，安阳市经常发生旱、涝、洪、风、雹等灾害。
由于降雨过程在时空上分布不均衡，造成年度内旱涝交错时有发生。
安阳市的洪水主要为来自洹河、金线河、洪水河的洪水。
2.1洹河洪涝灾害由于洹河河槽上游宽下游窄，河床比降上游陡下游缓，过流能力上游大下游小，造成历史上洪涝灾害频繁。
(1)1929年7月1日，洹河上游出现洪峰流量3200m3/s，造成五道沟漫溢，薛庄决口，水冲郭庄，淹了火车站，将始建于1901年的四孔21m 的铁路桥南端三孔冲落河中。
(2)1956年汛期大水，郭家湾进水，水淹北关。
(3)1963年8月8日鹤壁市大闾寨小水库倒坝，造成龙泉水库水漫大坝，倾泻洪水流量达1100m3/s，向北冲断安李铁路，水淹电厂，电厂水深1.87m，四台机组全部停止发电，向东冲毁曲沟大石桥，水漫京广铁路，进入市区，市区水深 1.0-1.5m，房屋倒塌，停工停产，文明大道积水长达7天，损失巨大。
城市排水防涝综合规划问题探讨
城市排水防涝综合规划问题探讨城市排水防涝综合规划问题探讨陈思光1赵智磊2李乃回1张舒1江苏省徐州市是全国重要的交通枢纽城市之一，地处古淮河的支流沂、沭、泗诸水的下游，以黄河故道为分水岭，形成北部的沂、沭、泗水系和南部的奎濉河水系。
地形西北高，东南低，市区四面环山，中间低洼，形成了“市区盆地地形”。
随着城市排水工程建设的发展，传统排水观念受到了新兴观念的挑战，因此在编制城市排水防涝综合规划时，应积极探索、借鉴国内外的先进经验，融入新的科学理念，以保证排水防涝综合规划能够真正实施并有效指导排水设施的建设。
笔者结合徐州市城市排水（雨水）防涝综合规划的编制，就如何选择各汇水片区排水体制、规划排水线路的布局、解决道路及低洼地区积水等问题进行了探讨。
一、城市排水能力及内涝风险评估根据现状地形和水系分布情况，对城市规划范围进行汇水区的合理划分。
徐州市可划分为不牢河排水区、房亭河排水区、故黄河排水区、云龙湖排水区和奎河排水区。
结合雨水排向，充分利用各排水流域内的自然地形，遵循高水高排、低水低排、自排机排相结合的原则，使雨水尽量按重力流方式，以最短距离就近排入水体。
可对汇水区进行细分，徐州市共可划分为37个子汇水区。
参考城市道路竖向以及历史内涝资料，对比城市现状排水设施，对城市内涝成因进行分析，通过分析，可得出城市的内涝成因。
徐州市内涝成因主要包含五个方面：城市的无序开发；排水管网设施欠账严重；排水设施设计标准偏低；山水下泄；管理不健全。
通过对城市降雨规律、遭遇的分析及城市下垫面的解析，应用掌握的数据资料构建排涝模型，进而可对城市内涝风险进行评估。
目前，城市内涝风险评估应用较多的方法包括历史灾情统计法、指标体系评估法和情景模拟评估法。
三种方法各有优劣，历史灾情统计法要求有长时间序列的历史灾情数据资料，该方法评估结果为区域性风险，不能反映灾害风险的空间差异；指标体系评估法中评估指标的选取受制于数据的可获取性，可能出现“以点代面”的现象，不能完全反映灾害风险空间分布特征；情景模拟法以现状下垫面、场地竖向、降雨和现状排水系统为基础条件，并考虑外河水位对区内排水的影响，通过构建排水系统模型，分析和评估不同情景下排水系统的内涝状况，是一种可视化、动态的内涝风险评估方法。
2014.12.9江苏省城市防洪规划编制若干技术要点
《关于印发加强城市防洪规划工作的指导意见的通知》（水规计〔2011〕649号） 《关于转发水利部加强城市防洪规划工作指导意见的通知》（苏水计〔2012〕22号） 《国务院办公厅关于做好城市排水排涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号） 《省政府办公厅关于加强城市基础设施建设的实施意见》（苏政办发〔2014〕52号） 《关于加强全省城市排涝设施建设管理的意见》（苏政办发〔2011〕20号） 《省政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好城市排水排涝设施建设工作的通知》（苏
基本原则
以人为本，人水和谐 适度超前、科学发展 全面规划、综合治理 突出重点、讲求效益 强化管理、提升能力
规划水平年
规划近期水平年与规划基准年相距一般5～10年，远 期水平年与基准年相距一般15～20年。
近期水平年：2020年 期水平年：2030年
成果体系
《××市城市防洪规划文本》 《××市城市防洪规划报告说明书》 水文水利计算、重大工程布局研究等
规划范围
科学划定城市防洪规划范围与分析研究范围。
城市防洪规划范围，包括城市建成区、规划建设区，以及城市总体规划 中明确规定的因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市总体规 划确定的中心城区是城市和区域的政治、经济、文化中心，应作为城市 防洪重点规划范围。考虑到城市防洪包围和外排涝水与城市以外范围相 互影响，可将城市防洪规划范围以外的直接为城市防洪服务的相关工程 纳入规划。
流域洪水 区域洪水 山洪 海潮 涝水
城市洪涝类型划分
流域洪水
流域分水线明显、地面坡度和地形起伏较大、集水 面积较大的暴雨径流定义为流域洪水。汇集流域洪 水的河网分布呈树枝状，具有明显的干流河道，汛 期水位变幅大，中下游河道一般设有堤防。
水利部城市防洪规划编制大纲(修改稿)
水利部城市防洪规划编制大纲（修改稿）发布时间：2009-08-18 点击率：1163 来源：作者：（1990年12月11日水汛〔1990〕13号发布）前言规划的依据和任务，规划工作简况城市防洪规划是城市建设总体规划的组成部分，既要以江河流域规划为依据，又要密切结合城市建设总体规划的实际情况，实行工程措施与非工程措施相结合，处理好外洪、内涝的关系进行编制。
内容提要主要规划内容第一章城市概况第一节自然和社会经济概况自然概况城市的地理位置和面积（市区和近郊区的土地面积），所在地区的地形、地貌、气象和水文特性（气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等）。
河流、湖泊、洼地分布和演变概况。
社会经济现状市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，该城市在国家、地区国民经济中的地位和作用。
社会经济发展规划近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。
第二节洪涝灾害历史上发生的洪、涝等灾害的情况。
主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情（淹没范围、水深、淹没历时）、经济损失（直接、间接）无形损失和人员伤亡等情况。
第二章城市防洪、治涝工程现状和问题防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。
城市防洪现状、治涝能力和标准。
目前防洪、治涝存在的主要问题（工程措施，非工程防洪措施）。
第三章地形和地质第一节地形地形资料情况。
市区（包括近郊区）地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。
主要防洪、治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。
第二节地质工程地质勘探、试验资料情况。
区域地质、地震基本烈度。
主要工程设施、建筑物的工程地质（地层主要物理力学指标）。
地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋深、补排条件等）。
第四章防洪、治涝水文分析计算第一节设计洪水分析计算暴雨、洪水资料情况。
暴雨、洪水特性。
洪、涝灾害的类型、特点和成因。
历史上特大和大洪水特性。
代表站设计洪水的分析计算（洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量过程线），控制断面设计洪水。
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城市防洪规划编制方法研究魏保义【摘要】随着城市规模的不断扩大，社会经济的迅速发展和现代化水平的不断提高，城市防洪的安全对社会的影响也不断扩大，城市防洪工程的建设愈发显的重要。
城市防洪规划对城市防洪安全具有重要意义，指导着城市防洪工程设施建设，科学编制城市防洪规划，需要综合考虑各方面因素。
本文结合北京城市防洪规划，从现状情况分析、防洪规划原则、防洪规划标准以及城市防洪体系确定等几方面，详细阐述了城市防洪规划编制过程中需要考虑的主要因素。
对于城市防洪规划原则，文章强调了城市防洪规划与流域规划、城市规划、排水规划的相互协调关系；对于城市防洪工程布局，文章主要考虑了防洪工程与河流、地形的关系，蓄滞洪区的作用，以及河道两岸不同防洪标准等几个方面。
【关键词】城市防洪；城市防洪标准；城市防洪工程1 绪 论城市防洪规划是城市总体规划的组成部分，城市防洪工程是城市建设的基础设施，建好城市防洪工程直接关系到城市安全和城市的发展。
城市是国家或地区的社会财富以及人口的聚集地，一旦发生洪灾，将可能造成巨大的生命财产等损失，不仅影响城市的发展，而且会对整个社会发展造成较长时期的不良影响，甚至影响社会的稳定。
因此，做好城市防洪工作，不仅对于城市具有重要意义，而且对于地区和国家经济发展具有重要作用。
本文结合北京市城市防洪规划，简要介绍了城市防洪规划编制的主要内容。
2 资料收集与整理分析城市防洪规划综合性强，涉及专业范围广，所需资料主要有自然、社会、经济等方面的基本资料，以及该地区的历史洪水情况和受灾情况。
2.1 地形图和河道现状纵横断面图地形图是防洪规划设计的基础资料，地形图要真实反映当地的地形、地貌，其范围需要包括所研究对象的上游流域范围，以及主要设防河流的防护范围。
地形图是规划设计的工作基础，各种平面布置图、不同设计阶段、不同工程性质和规划区域大小，对地形图的比例有不同的要求。
地形图搜集齐全后，还要到现场实地踏勘、核对，并明确工程范围内土地权属及规划用地性质。
河道是城市防洪的主要设防对象，对于流经研究范围的河道（或山洪沟）均需要进行纵、横断面的测量，分析研究其现状行洪能力及其对城市的洪水威胁，以确定城市防洪的总体方案。
2.2 水文气象及地质资料水位气象资料主要包括：水系图、水文图集和水文计算手册，实测洪（潮）水位资料、历史洪（潮）水位资料、暴雨实测和调查资料，以及所在城市历年洪水灾害调查资料等。
水文气象资料对于推求设计洪（潮）水位，确定防洪方案、防洪工程规模等具有重要作用。
地质资料主要包括水文地质资料和工程地质资料，对于防洪工程的选址、河道的定线以及工程的投资等具有重要意义。
2.3 社会经济、城市发展资料社会经济及城市发展资料对于确定防洪保护范围、防洪标准，制定防洪方案等具有重要作用。
主要包括城市总体规划和现状资料，城市市政管线、交通组织等工程规划资料、城市产业布局规划资料、以及城市居住人口和社会1179经济发展状况等。
2.4 其他资料根据各地区具体情况，还要收集其他资料，如城市防洪工程现状、所在流域的防洪规划、以往的该地区防洪规划资料，以及该地区相关河道管理法规、法令，当地施工技术水平、施工条件等资料。
3 城市现状防洪能力分析城市现状防洪能力就是在现有防洪工程状况下，城市可以抵御的最大洪（潮）水，可以用洪（潮）水的重现期或洪水流量、洪（潮）水位等表示。
根据城市洪水类型的不同，应分别分析城市防洪能力，内陆城市一般防洪对象主要为河道洪水和山区洪水，其防洪能力主要决定于河道、山洪沟行洪能力，以及流域范围内的蓄滞洪水能力；沿海城市受海潮危害，其防潮能力主要取决于海堤高度。
对于承受多种类型洪水的地区应综合考虑，如长江三角洲地区、珠江三角洲地区城市防洪需综合考虑海潮和江洪的共同影响。
4 城市防洪规划原则不同地区和城市的具体情况不同，洪水类型和特性不同，防洪标准、防洪工程布局及措施也各不相同。
但城市防洪规划都以保障城市防洪安全为首要目标，一般都共同遵循一些基本原则[1]，主要体现为：城市防洪规划必须与流域防洪规划、城市总体规划相协调；城市防洪工程要与城市其他基础实施紧密结合，防洪建筑要与城市建筑、城市景观相协调；城市防洪要与城市排水相互配合，防洪标准要与排水标准相协调，综合考虑从总体上减少水灾损失。
4.1 城市防洪要以流域防洪规划为基础城市防洪规划应在流域防洪规划指导下进行，主要设防河道流域范围内城市的防洪工程是流域防洪工程的一部分，应与流域防洪规划相统一。
单个城市的洪水防治，只有通过整个流域的洪水统一调度，才能确保城市的安全。
例如，北京是祖国的首都，属于海河流域，主要设防对象为永定河[2][3][4]。
根据北京城市的重要性，海河流域规划确定永定河左岸高程须高于右岸，在发生洪水时确保左岸北京市区安全，同时在河道右岸修建小清河行滞洪区，以降低洪峰流量，减小洪水对河道左岸市区的威胁。
在海河流域规划中，同时还要求，北京市区河道控制下泄流量，以减小下游天津市及河北地区的防洪压力。
相对于流域防洪规划，城市防洪规划又有一定的独立性，作为流域防洪中的一个重点，城市防洪规划也是对流域防洪规划的深化与具体落实。
例如，北京市昌平区约91.5％面积属于温榆河流域范围，该地区的防洪规划服从于温榆河流域规划[5]，同时在温榆河流域规划中确定的方案、工程措施，则需要在昌平区防洪规划中进行深化研究、具体落实。
在《温榆河生态走廊规划》中，提出温榆河支流北沙河上游须滞蓄洪水2600万立方米，在昌平区防洪规划中，须明确各蓄滞洪区面积、位置及可蓄滞洪量。
4.2 城市防洪规划应以城市总体规划为依据城市防洪规划是城市总体规划的一部分，城市防洪工程是城市建设的基础设施，必须满足城市总体规划要求。
城市防洪标准、布局以及措施，需根据城市总体规划确定的城市发展规模、城市格局、以及城市在区域中的重要性进行综合确定。
防洪标准要与城市规模相协调、防洪布局要与城市格局相协调、防洪工程要与城市景观相协调、防洪工程的实施时序要与城市的发展相协调。
同时，城市防洪规划也对城市总体规划产生影响。
在城市总体规划中，须明确城市防洪工程用地以及相关维护管理设施用地，须根据城市防洪布局，规划安排城市建设用地，控制建设地面标高，对于标准洪水位以下的建筑工程，需提出防护措施。
4.3 城市防洪应与城市排水相协调一般城市的防洪、排水任务均由流经城市的河道承担，河道的治理首先要满足城市的防洪安全，同时还应考虑河道设防不能阻断城市排水通道，河道洪水位尽可能不影响城市雨水自流排除。
11805 城市防洪规划标准城市防洪标准关系到防洪工程的规模、投资和建设期限等问题，取决于城市的发展规模及一定时期的国民经济能力两个方面。
在我国，根据城市的等别、当前的国民经济水平和洪水类型制定了《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92），规范中提供了不同城市等别的城市防洪标准。
城市防洪标准不等同于河道治理标准，防洪标准是指采取一定的防洪工程措施和非工程措施后所具有的防御洪（潮）水的能力；河道治理标准是指为满足河道功能所要达到的要求。
一般城市河道功能主要为防洪、排水，同时还具有风景观赏功能，河道治理标准多依据城市防洪标准、排水标准综合确定，根据防洪标准确定河道两岸堤防的设防标高，根据排水标准确定河道内设计洪水位。
例如，北京市区河道一般的治理标准为20年一遇设计、50年一遇洪水校核，其含义就是：20年一遇规划洪水位不淹没城市雨水管道内顶，反映的是城市排水标准；50年一遇规划洪水位加超高筑堤，反映的是河道设防标准，即该河道防护对象的防洪标准。
6 城市防洪工程布局确定城市防洪工程布局的确定，需在流域规划及城市总体规划的基础上，本着防洪规划的基本原则，按照该区域（城市）防洪标准综合制定几个代表性方案，包括防洪体系布局、主要防洪工程设施，计算其工程量、投资、效益、影响等，通过技术和经济分析及多方论证，最终选择最佳方案。
一般江河洪的防治，可以采取加高、加固堤防、增大泄量、分洪滞洪、水库拦蓄等措施，山洪的防治可以采取洼地滞蓄和拦截疏导入河等措施。
一般城市中土地资源十分宝贵，特别是老城区，可谓寸土寸金，少占地，特别是尽量减少占用价值高的城市建设用地，对于城市防洪规划方案的确定具有重要作用。
对于河道流经城市的防洪，一般可采取在上游拦蓄、分洪，下游排泄的防洪规划布局，不宜在城市中深挖、宽挖河道，也不宜对河道进行筑高堤防，城市中筑高堤防不仅会影响城市排水、城市景观，还会阻碍城市的交通。
北京市在1995年《北京市防洪规划》中明确提出了“西蓄东排、南北分洪”的北京防洪排水体系，充分体现了上述规划思想。
在制定防洪规划方案过程中，一般要注意以下几点内容：6.1 防洪与水系、地形的关系城市的防洪与城市的地形、地貌和水系等要素密切相关，城市的防洪标准与设防河道的地理位置、水系情况有直接关系。
例如，永定河位于北京市区西部，为北京市区外部河道，其左岸防护对象为整个北京市区，根据北京市区200年以上的防洪标准，永定河该段左岸堤防须达到200年一遇以上洪水设防标准；凉水河、坝河、清河等为北京市区内部河道，其防护对象为各自防护范围内城市建设区，根据各自防护对象的重要性，确定其设防标准为50年一遇洪水设防。
此外，对于被水系、地形分割成相对独立地区的城市，可以分开各自独立防洪。
位于平原河网地区城市的防洪布置，多根据河网水系分割情况，采用分片封闭防洪方式。
例如，广州南沙地区，位于珠江入海口，河涌纵横交错，水系较多，其防洪工程布局主要是根据地区与主要河口的位置关系，将整个南沙地区划分成若干个封闭单元，分区筑堤设防[6]。
6.2 蓄滞洪区的确定蓄滞洪区是调蓄分洪流量的临时平原水库，是将超过下游城市河道安全泄量部分的洪水分流入蓄滞洪区蓄存。
蓄滞洪区的容积应满足设计分洪量调蓄要求，综合考虑蓄滞洪区与河道的水位关系，在分洪口和退水口设置控制工程，以便于管理调度。
蓄滞洪区的位置应尽量利用天然洼地、湖泊、鱼塘，减少占地；分洪口的位置，应尽量靠近城市保护区的上游，以最大可能地发挥分洪作用。
6.3 河道左、右岸的关系城市防洪规划设计应与河道左、右两岸流域防洪相协调，当江河从城市之间穿过，江河两岸城市堤防设计标准应相同；当江河从城市一侧通过，靠城市一侧设计标准高与对岸堤防设计标准，当发生超标准洪水时，对岸堤防先1181决口，降低洪水位，以保证城市一侧堤防不决口，防护城市安全；对于河道虽从城市中穿过，但两岸防护对象重要性不同时，河道两岸也应分别按不同标准设防。
7 小 结城市防洪规划是一项专业性强、涉及知识范围广的综合性工作，从踏勘现场、搜集基础资料，到规划防洪标准确定、防洪规划方案的论证选取，每一项工作都十分繁琐、复杂。
作为流域防洪规划的局部深化、城市总体规划的一个组成部分，城市防洪规划必须结合该城市发展规模、城市总体布局及该地区的国民经济水平，对多种防洪规划方案进行经济、技术分析论证及多方论证，最终制定科学、可行的最佳方案。