公益性公墓项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告一、项目背景近年来,随着人口的增加和城市化进程的加快,土地资源日益稀缺,高楼大厦拔地而起,土地面积有限的城市迫切需要合理利用土地资源。
而传统的墓地建设方式不仅占用大量土地资源,而且在长期使用过程中容易引发一系列环境问题。
因此,推行公益性公墓建设项目是一种可行的解决方案。
二、项目目标1.利用有限的土地资源,提供给更多家庭合适的墓地;2.解决传统墓地带来的环境问题;3.提供综合服务,满足社会需求;4.完善公墓管理机制,提高墓地使用效率。
三、项目可行性分析1.市场需求:随着人口老龄化的加剧,墓地需求量逐渐增加。
而传统墓地的积压问题日益严重,导致合适的墓地难以找到。
公益性公墓可以满足这一市场需求,提供价廉、高效的墓地。
2.社会效益:公益性公墓项目不仅可以提供合适的墓地,还可以解决传统墓地存在的环境问题。
公墓项目的建设可以合理规划土地使用,减少土地资源浪费,为城市建设和环境保护作出贡献。
3.经济效益:公益性公墓项目可以通过出售墓地、提供墓地管理服务等方式获取经济收益,实现项目的可持续发展。
同时,公墓项目可以带动相关产业的发展,促进就业机会的增加。
四、项目具体计划1.确定建设规模和地点:根据市场需求和土地资源状况,确定公益性公墓项目的建设规模和地点。
2.建设设施:建设高标准的设施,包括墓位、墓碑、道路、绿化等,以提供优质的墓地服务。
3.完善管理机制:建立健全的公墓管理机制,包括墓地规划、墓地使用和维护等,以确保墓地的合理使用和长期维护。
4.推广宣传:通过多种方式推广宣传公益性公墓项目的理念和优势,增加社会认知度和接受度。
五、项目投资与收益预测1.投资估算:根据项目规模和设施要求,初步估算投资总额为XXXX 万。
其中包括土地购买费用、设施建设费用、管理机制建设费用等。
2.收益预测:根据市场需求和定价策略,预计项目的年收益为XXXX 万元。
同时考虑到年度运营成本和推广费用,预计项目可在XXXX年内实现投资回收。
新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告篇一:生态陵园工程项目可行性研究报告新第一章总论一、概述1、项目名称天堂生态陵园工程项目2、项目建设地点徐里山区小洪山山麓3、项目承办单位天堂公墓管理所4、项目法人代表:5、项目性质:新建二、项目单位及法人代表基本情况萧县天堂公墓经批准于1998年建成并投入使用。
该单位为建设皖北一流的生态陵园,进一步深化和完善丧葬改革,加强配套设施建设,引进有经验和经济实力的马鞍山市天堂丧葬用品有限公司具体承建。
该公司注册资本叁拾万元,有固定资产伍佰万元,流动资金叁佰余万元,年营业额伍佰余万元。
现在正不断地对外扩展业务,该公司实行现代企业管理制度,公司内部实行一整套行之有效的严格的责任制,各项业务责权明确,井井有条,蒸蒸日上。
该公司依法经营,照章纳税,在马鞍山市有良好的信誉。
法人代表××,1974年生出,浙江省温岭市人,中学毕业后开始经商,到现在已有17年的经商经验。
目前主要经营公墓行业和园林雕刻业务,从事公墓行业已有12年,现与安徽省马鞍山市国营公墓、当涂县公墓、黄山市徽陵(公墓)、歙县大山公墓、淮北鹰山公墓等,有广泛的业务合作。
在马鞍山还经营了世纪耐磨材料厂和饭店等行业,都取得了良好的经济效益,目前还不断地拓展了其它行业,合作单位和个人都取得了很好诚信度。
三、项目可行性研究报告编制依据1、《×县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;2、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号;3、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号;4、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号;5、安徽省民政厅、土地管理局、工商行政管理局《关于实际经营性公墓年检工作的通知》民务字[1996]178号;6、安徽省民政厅关于发布《安徽省公墓建设规划的通知》民务字[1999]178(:新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告)号;7、《中华人民共和国水土保护法》;8、《中华人民共和国森林法》;9、《安徽生态省建设总体规划纲要》;10、《建设项目评价方法与参数(第二版)》;11、《投资项目可行性研究指南》;12、《宿州市统计年鉴》20XX年;13、项目单位提供的背景资料、技术数据等;14、萧县及周边地区同类项目数据比较;四、项目批复的主要内容新征用荒山30亩,总建设面积22600m,计划总投资5000万元。
公益性公墓可行性研究报告
公益性公墓可行性研究报告一、引言公墓是人们生命中不可或缺的一部分,它不仅是敬仰先人的地方,也是缅怀过去的场所。
随着城市化进程的加快,土地资源日益紧张,传统的公墓也面临着地埋空间有限、环境污染、管理费用过高等问题。
为了解决这些问题,国内外开始探讨公益性公墓的建设和管理,以提供更加公平、环保、经济可持续的墓地。
本报告旨在探讨公益性公墓的可行性,提出相关建议,以期为公益性公墓的发展提供参考。
二、公益性公墓的概念及意义公益性公墓是指在满足人民生活需求的基础上,通过政府或社会组织的统筹规划,为社会提供符合公益性质的墓地服务。
公益性公墓的建设和管理不追求盈利最大化,其目的在于公平、环保、经济可持续地提供墓地服务,满足人们对于敬仰先人和缅怀过去的需求。
公益性公墓的建设和管理意义重大。
一方面,通过公益性公墓,可以使城市土地资源得到更加合理有效的利用,缓解现有公墓的压力。
另一方面,公益性公墓也能够推动公墓改革,提高公墓管理水平,减少公墓带来的环境污染。
三、国内外公益性公墓的发展现状国内外公益性公墓的建设和管理已经取得了一定的成就。
在德国、日本、美国等国家,公益性公墓被视为一项重要的公益事业,得到政府和社会的广泛支持。
这些公墓通过创新管理模式,规范管理制度,提出生态环保措施等方式,实现了公益性公墓的可持续发展。
在国内,一些地方政府也开始尝试公益性公墓的建设,取得了一定的成绩。
例如福建省厦门市大力推进生态公墓建设,通过创新规划理念、完善管理措施,改善了公墓管理水平,提升了墓地服务品质。
四、公益性公墓的可行性分析1.土地资源利用公益性公墓的建设对于城市土地资源有着重要的意义。
随着城市化进程的加快,土地资源日益紧张,传统的公墓已无法满足城市居民的需求。
而公益性公墓的建设可以充分利用城市边缘地带的土地资源,实现土地资源的合理利用。
2.环保意义由于传统的公墓管理模式存在着墓地无法循环利用、墓碑材料浪费、墓地改造带来的环境污染等问题,因此建立公益性公墓将是一种可持续的做法。
公益性公墓建设可行性报告
公益性公墓建设可行性报告一、背景介绍近年来,随着人口的持续增长、城市化的加速推进以及土地资源的有限性,中国公墓面临着日益紧张的情况。
传统的私人墓地存在价格高昂、占用土地资源及环境污染等问题,亟需建设公益性公墓来满足生活在城市中的居民对墓地的需求。
公益性公墓建设既能满足居民对墓地的需求,又能节约土地资源、改善环境,对于推动城市可持续发展具有重要意义。
二、建设目标1.提供公共墓地服务:为生活在城市中的居民提供墓地服务,解决民众对墓地的需求。
2.节约土地资源:建设公益性公墓能够高效利用土地资源,减少对耕地和自然环境的占用。
3.降低墓地成本:公益性公墓的建设和维护成本相对较低,可以提供更为经济合理的服务,满足不同居民群体的需求。
4.推动城市可持续发展:建设公益性公墓有利于改善城市环境,减少环境污染,推动城市可持续发展。
三、建设内容与措施1.建设规划:根据城市发展情况和人口密度,科学规划公益性公墓的建设区域和用地面积,确保墓地供需平衡,充分利用土地资源。
2.环境保护措施:公益性公墓应选址在城市周边,避免占用耕地和自然环境,同时采取科学的绿化和环境保护措施,保持生态平衡。
3.墓地分类与规划:根据不同境内人口的宗教信仰和风俗习惯,科学分类和规划墓地,满足不同人群的需求,提供多样化的服务。
4.经营管理模式:建立专业化管理团队,制定科学的墓地管理制度和服务流程,确保墓地的日常维护和安全管理。
5.公益性收费标准:公益性公墓可根据不同墓地的服务水平和需求量制定公益性收费标准,将价格控制在合理范围内,降低居民的经济负担。
四、可行性分析1.社会需求:随着城市化进程的不断提速和人口的增加,墓地需求与日俱增,公益性公墓能够满足居民对墓地的需求,具有广泛的社会需求。
2.土地资源:公益性公墓建设规模相对较小,可以在城市周边利用较为丰富的非耕地资源来满足需求,不会对耕地资源构成过大的影响。
3.环境效益:建设公益性公墓能够改善城市环境,减少资源浪费和环境污染,对于推动城市可持续发展具有积极意义。
新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告
竭诚为您提供优质文档/双击可除新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告篇一:生态陵园工程项目可行性研究报告新第一章总论一、概述1、项目名称天堂生态陵园工程项目2、项目建设地点徐里山区小洪山山麓3、项目承办单位天堂公墓管理所4、项目法人代表:5、项目性质:新建二、项目单位及法人代表基本情况萧县天堂公墓经批准于1998年建成并投入使用。
该单位为建设皖北一流的生态陵园,进一步深化和完善丧葬改革,加强配套设施建设,引进有经验和经济实力的马鞍山市天堂丧葬用品有限公司具体承建。
该公司注册资本叁拾万元,有固定资产伍佰万元,流动资金叁佰余万元,年营业额伍佰余万元。
现在正不断地对外扩展业务,该公司实行现代企业管理制度,公司内部实行一整套行之有效的严格的责任制,各项业务责权明确,井井有条,蒸蒸日上。
该公司依法经营,照章纳税,在马鞍山市有良好的信誉。
法人代表××,1974年生出,浙江省温岭市人,中学毕业后开始经商,到现在已有17年的经商经验。
目前主要经营公墓行业和园林雕刻业务,从事公墓行业已有12年,现与安徽省马鞍山市国营公墓、当涂县公墓、黄山市徽陵(公墓)、歙县大山公墓、淮北鹰山公墓等,有广泛的业务合作。
在马鞍山还经营了世纪耐磨材料厂和饭店等行业,都取得了良好的经济效益,目前还不断地拓展了其它行业,合作单位和个人都取得了很好诚信度。
三、项目可行性研究报告编制依据1、《×县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;2、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号;3、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号;4、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号;5、安徽省民政厅、土地管理局、工商行政管理局《关于实际经营性公墓年检工作的通知》民务字[1996]178号;6、安徽省民政厅关于发布《安徽省公墓建设规划的通知》民务字[1999]178(:新建公益性生态陵园公墓项目可行性研究报告)号;7、《中华人民共和国水土保护法》;8、《中华人民共和国森林法》;9、《安徽生态省建设总体规划纲要》;10、《建设项目评价方法与参数(第二版)》;11、《投资项目可行性研究指南》;12、《宿州市统计年鉴》20XX年;13、项目单位提供的背景资料、技术数据等;14、萧县及周边地区同类项目数据比较;四、项目批复的主要内容新征用荒山30亩,总建设面积22600m,计划总投资5000万元。
公益性墓地可行性研究报告
公益性墓地可行性研究报告一、研究背景近年来,随着城市化进程加快和人口老龄化趋势日益显现,人们对于永久安息的需求与日俱增。
传统的墓地管理面临诸多挑战,如土地资源紧缺、环境保护压力增大等问题。
因此,建设公益性墓地成为了一种迫切的需求。
二、研究目的本报告旨在探讨公益性墓地建设的可行性,分析其优势和挑战,为相关部门提供决策依据。
三、研究方法本次研究采用了文献研究、案例分析和访谈调研相结合的方法,全面了解了公益性墓地的现状和发展趋势。
四、公益性墓地的概念及特点公益性墓地是指由政府或社会团体兴建和管理的墓地,致力于解决城市墓地资源紧缺问题,提供廉价、绿色、便捷的葬礼服务。
其主要特点包括:1. 公益性:面向社会全体居民,不以营利为目的。
2. 环保性:注重节约土地资源、保护生态环境。
3. 服务性:提供一站式服务,包括殡仪、葬礼、祭奠等服务。
五、公益性墓地的优势1. 节约土地资源:利用现有空地和山地,提高土地利用率。
2. 降低葬礼成本:取消豪华墓碑、坟墓装饰等附加费用,降低葬礼负担。
3. 环境友好:采用清洁能源、绿色植被,减少尘埃和噪音污染。
4. 方便快捷:集中管理,提供一站式服务,方便家属和亲友前来祭拜。
六、公益性墓地的挑战1. 社会观念难以接受:传统观念认为墓地需奢华、豪华,公益性墓地难以被接受。
2. 资金短缺:公益性墓地建设需要巨额资金投入,目前社会资金短缺。
3. 管理难度:公益性墓地管理涉及多个部门合作,管理难度较大。
七、可行性研究建议1. 政府支持:政府应出台相关政策扶持公益性墓地建设,提供资金和政策支持。
2. 社会宣传:加强对公益性墓地的宣传推广,改变传统观念,提高社会接受度。
3. 科学管理:建立科学、规范的管理体系,加强与相关部门的合作,提高管理效率。
八、结论公益性墓地建设旨在满足人们对永久安息的需求,具有节约土地资源、降低生态环境压力、便捷快速服务等优势。
然而,其在社会观念、资金、管理等方面仍面临诸多挑战。
公益性公墓可行性报告
公益性公墓可行性报告篇一:村级公益益性公墓建设可行性报告模板关法村公益性公墓建设可行性报告一、公墓建设的必要性(一)项目建设的背景(基本情况)关法村位于金龙乡北面,辖 8 个村民小组,总人口 430 户 1861 人,距金龙乡政府所在地 12 公里,历史文化悠久,资源丰富,人杰地灵。
(二)项目建设的必要性目前,我村尚无公益性公墓,导致耕地、林地被大量占用,群众乱埋乱葬,占地土葬情况无法遏制,全县殡葬改革工作推进困难,给本村经济建设、环境保护、文明创建、资源开发及社会发展带来了极大的阻力。
因此,建设公益性公墓,对解决本村居民死后骨灰安臵问题,杜绝本村群众乱埋乱葬,减轻群众负担、倡导绿色殡葬和生态殡葬,推进殡葬改革工作尤为重要。
(三)项目建设意向及规模为了进一步深化殡葬改革,改善殡葬环境,倡导节地葬法,根据村支两委会议研究通过,结合本村人口数量及公墓建设平均死亡率( 6‰),以 20 年为一个周期,本村公益性公墓拟选址建在关法村下关组,距乡驻地 14 公里。
该公墓墓区占地面积 200 亩,可容纳 6000 个墓穴,服务范围为大竹村 8 个组 1861 人。
二、项目实施情况关法村公益性公墓规划由金龙乡社会事务办、国土资源管理分局、村乡建设管理站负责;建设由金龙乡殡葬改革工作领导小组负责牵头;具体实施由关法村委会负责;金龙乡殡葬改革工作领导小组负责协调指导。
三、目标要求以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标,实现生态化、园林化、规范化的公益性公墓建设要求。
四、实施方案(一)主要内容1、选址:按照“布局合理,规划超前、节约土地、保护生态、方便群众、相对集中”的原则,公墓选址在关法村下关组百墓坟,占地面积 200 亩。
2、配套设施:停车场、管理房、墓地绿化、墓地道路建设、集中焚烧地、集中祭祀台、宣传栏等建设工程。
(二)初步技术方案1、墓地占地面积:骨灰入土安葬的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;遗体入土安葬的坟墓占地面积(只针对国务院殡葬管理条例规定的 10 个少数民族),单人墓占地面不得超过 4 平方米,双人合葬墓不超过 6 平方米。
公益性公墓建设项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告【项目背景】随着人口的增加和城市化的发展,公墓建设日益成为社会关注的热点问题。
公益性公墓建设项目旨在提供适合居民的安葬场所,解决城市空间有限和居民墓地缺乏的问题。
本报告将对公益性公墓建设项目的可行性进行评估分析。
【项目目标】1.为居民提供规范、优质的公益性安葬场所;2.缓解城市空地紧张状况;3.促进城市精细化管理,提升城市形象;4.保护生态环境,推动可持续发展。
【可行性分析】1.市场需求分析(1)人口增加和老龄化程度提高,需求量庞大;(2)居民对于安葬环境的要求日益提高,追求品质生活;(3)原有的墓地资源持续减少,公益性公墓建设的需求迫在眉睫。
2.技术可行性分析(1)公墓建设项目可以利用现有的土地资源或者利用城市空置的建筑;(2)应用现代化管理模式,提高公墓的使用效率和智能化水平。
3.效益分析(1)建设公益性公墓可以为居民提供规范、优质的安葬环境;(2)通过公墓建设可以解决城市空地紧张的问题,优化城市用地布局;(3)提升城市形象,增强市民对城市管理的信任感;(4)保护生态环境和促进城市可持续发展。
4.风险分析(1)公墓建设项目面临用地问题和环境污染问题;(2)需充分考虑居民对公墓建设的接受程度和宗教因素的影响。
【项目方案】1.选择合适的用地通过城市规划和土地管理部门,选择适合公益性公墓建设的用地,考虑用地的位置、面积和环境等因素。
2.设计规划根据用地情况和市场需求,制定公墓建设的设计规划,包括规划布局、建筑风格、景观规划等。
3.引入先进技术应用先进的技术手段,提高公墓建设的管理效率和智能化水平,例如引入智能化安葬系统、绿色环保技术等。
4.加强宣传和推广通过媒体宣传和社区推广活动,向居民普及公益性公墓建设的重要性和优势,提高居民对项目的认可度和参与度。
【项目推进计划】1.前期准备:市场调研、用地选址、规划设计等,预计耗时1年。
2.建设阶段:公墓建设与装修、设备采购等,预计耗时2年。
公益性公墓可行性报告
公益性公墓可行性报告公益性公墓可行性报告【引言】何谓“公益性公墓”及其政策范畴,根据国务院《殡葬管理条例》,是这样界定的:“农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。
”“农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
”“公益性公墓由村民委员会建立。
”“未经批准,公益性公墓不得对外经营殡仪业务。
” 殡葬改革是我党一贯倡导的移风易俗的社会改革,是社会文明进步的标志,是一项长期性的社会系统工程,被称为继计生工作后的天下“第二大难事”。
虽然近些年殡葬改革(特别是发达地区和城市)取得了长足的发展,但在广大农村,由于人口多、范围广,观念陈旧、思想落后,私埋乱葬的现象依然十分严重,由此引发的各种不和谐、不稳定的因素有增无减,这与构建和谐社会的要求还有较大的差距。
为此,必须大力发展和推进城乡,特别是城乡、村公益性公墓建设,做到城乡殡葬改革一体化。
【目录】第一部分公益性公墓项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、公益性公墓项目概况 (一)项目名称 (二)项目承办单位介绍(三)项目可行性研究工作承担单位介绍 (四)项目主管部门介绍 (五)项目建设内容、规模、目标 (六)项目建设地点二、项目可行性研究主要结论在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括: (一)项目产品市场前景 (二)项目原料供应问题 (三)项目政策保障问题 (四)项目资金保障问题 (五)项目组织保障问题 (六)项目技术保障问题 (七)项目人力保障问题 (八)项目风险控制问题 (九)项目财务效益结论 (十)项目社会效益结论 (十一)项目可行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
[实用参考]公益性公墓建设项目可行性研究报告
[实用参考]公益性公墓建设项目可行性研究报告
报告格式清晰明了
一、研究报告概述
1.1研究背景
公益性公墓建设是指以民政部门为主导,由社会力量参与,采取政府
联动、企业贡献、公民参与的方式,由社会力量建设和管理的公益性公墓。
公益性公墓的建设是有利于民众及其家庭处理遗体的活动,具有重要的社
会意义,也有利于实施政府的政策,推动社会、家庭、个人共同参与的社
会生活。
1.2研究目标
本研究的目的是对公益性公墓建设项目进行可行性研究,准确把握建
设公益性公墓的必要性和可行性,为社会上对公益性公墓建设的重大项目
考虑提供理论参考依据。
二、研究方法
2.1研究流程
本研究分为三个部分:总体规划阶段、投资分析阶段和经济效益预测
阶段。
具体流程如下:
(1)关于总体规划,定位公墓所在地点,确定公墓的建设模式,拟定
建设规模及建设阶段,分析公墓的设计特点等。
(2)关于投资分析,主要根据公墓的建设实际情况,对建设实施的资
金全面分析,确定公墓的经济性、社会效益及预期结果等。
(3)关于经济效益预测,综合分析公益性公墓建设项目的总体经济效益情况,确定项目整体的可行性。
2.2研究方法。
公益性公墓建设项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告公益性公墓建设项目可行性研究报告目录第1章总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2项目建设单位概况 (2)1.3可行性研究报告编制依据 (3)1.4主要研究结论 (4)第2章项目建设背景及必要性 (5)2.1项目背景 (5)2.2项目建设必要性 (5)第3章市场预测及分析 (7)3.1项目定位 (7)3.2市场预测 (10)第4章建设地点及建设条件 (11)4.1项目区概况 (11)4.2项目建设条件 (13)第5章建设方案 (18)5.1 项目建设理念 (18)5.2建设规模 (18)5.3建设内容 (18)第6章企业组织及劳动定员 (21)6.1 生产组织机构 (21)6.2 工作制度 (21)6.3 劳动定员 (22)第7章环境影响评价及环保措施 (23)7.1 环境影响分析 (23)7.2 环保措施 (25)第8章劳动安全、消防、节能措施 (30)8.1 劳动安全 (30)8.2 消防 (31)8.3 节能 (33)第9章项目实施进度 (36)9.1项目实施计划 (36)9.2实施进度安排 (36)第10章工程招投标 (38)10.1概述 (38)10.2发包方式 (38)10.3招标组织形式 (38)10.4招标方式 (38)第11章投资估算及融资方案 (40) 11.1投资估算 (40)11.2资金筹措 (41)第12章社会效益分析 (42)第13章社会稳定风险评估 (43) 13.1 分析依据 (43)13.2 主要社会稳定风险源分析 (43) 13.3社会稳定风险综合评价 (47)第14章结论与建议 (48)14.1结论 (48)14.2建议 (48)第1章总论1.1项目概况1.1.1项日名称某某县公益性公墓基础设施建设1.1.2项目建设单位1、单位名称:某某县某某乡人民政府2、法定代表人:3、地址:某某县某某乡某某街1.1.3项目建设地点某某县某某乡某某村一组1.1.4项目建设规模(1)占地面积:约92亩(60669㎡),建筑面积:1260平方米(服务接待大厅510㎡、悼念厅120㎡、综合服务用房630㎡)(2)道路(水泥路面)面积6500平方米(3)绿化面积25000平方米,绿化率41.21%。
公益性公墓建设可行性报告三篇
公益性公墓建设可行性报告三篇篇一:公益性公墓建设可行性报告一、总论项目概况1、名称:XX镇公益性公墓项目建议书2、性质:新建3、地点:XX镇XX村4、建设单位:XX镇人民政府5、项目负责人:XX6、项目投资20XX万元编制依据1、《XX镇新农村建设总体规划》2、《XX镇村级道路建设总体体规划》3、项目建设单位所提供的有关资料二、项目背景:XX镇地处XX县城北郊。
区域面积56平方公里,6个村委会,总人口17054人5366户,其中农业人口16428人。
20XX年农民人均收入13675元,镇政府驻地XX距县城7.5公里,城许公路沿富资河横贯镇内南北。
随着殡葬改革工作的实施,遗体火化率有所提高,迈出了殡葬改革目标的第一步。
但如何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。
XX 镇镇政府按照XX县委、县政府确定的生态是XX最宝贵的资源和最大的发展优势,我们必须守住红线和底线,保护好我们美丽的家园这一要求,努力抓好殡葬整治工作,提升“三沿五区”环境风貌。
经过研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。
不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题,也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用。
三、项目建设的必要性及可行性从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。
将遗体及骨灰土葬的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。
因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大量坟头。
目前我镇公益性公墓山严重不足,群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止,导致“青山白化”山林土地破坏严重,给村居建设、环境保护、文明创建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。
这不但没能节约土地和木材,反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃,与殡葬改革的本义背道而驰。
公益性公墓建设可行性报告三篇.doc
公益性公墓建设可行性报告三篇第1条公益性墓地建设可行性报告A 、项目概况1、名称××镇公益性墓地项目建议书2、自然新建3、选址××镇××村4、建设单位××镇人民政府5、项目负责人XX6、项目投资年农民人均收入13675元,镇政府驻地××7 .距县城5公里,市徐高速公路跨镇南北沿富河。
随着殡葬改革的实施,火葬率有所提高,朝着殡葬改革目标迈出了第一步。
然而,如何解决死者遗体的安葬和处置问题是实现殡葬改革最终目标的关键。
根据XX县、县政府确定生态是XX最宝贵的资源和最大的发展优势,XX镇政府必须保持红线和底线,保护我们美丽的家园,努力做好殡葬改造工作,提升“三边五区”的环境特色。
经过研究,认为建立公益性农村公墓占地面积小、维护成本低、可回收,贴近群众进行大规模祭祀。
不仅可以长期解决死者遗体和骨灰的安葬和处置问题,而且群众可以逐步形成科学+文明+健康的生活方式,这将对推进美丽乡村建设和推进“3+0”工程的必要性和可行性起到积极作用。
从目前的实际情况来看,该县死者的遗体和骨灰都被掩埋了。
埋葬遗体和骨灰的主要原因是“埋在地下”的传统观念仍然根深蒂固,人们应该在死后埋葬遗体和骨灰。
因此,该县每年的死亡人口都是用棺材“埋在土里”,导致大量坟墓出现在农田、林地。
目前,我们镇的公墓山严重短缺。
万人坑和私人坟墓的大规模建设很难停止。
因此,“青山白化病”林地遭到严重破坏,极大地阻碍了村庄建设、环境保护、文明建设、资源开发、经济发展。
这不仅没有节约土地和木材,而且增加了群众的经济负担,复活了充满封建迷信的丧葬习俗,违背了殡葬改革的初衷。
随着殡葬改革,“埋葬”也成为一个长期存在的问题。
解决好遗体埋葬和骨灰处置问题,不仅对深化农村殡葬改革具有深远意义,也是新时期建设美好农村的必然要求。
要解决这一问题,必须遵循群众路线的要求和“以人为本”的原则,解决骨灰的掩埋和处置的实际问题。
公益性公墓建设项目可行性研究报告
公益性公墓建设项目可行性研究报告公益性公墓建设项目可行性研究报告1公益性公墓建设项目可行性研究报告目录2公益性公墓建设项目可行性研究报告3公益性公墓建设项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概略1.1.1项目简介1.项目名称:##市##区公益性公墓建设项目2.项目位置:3.项目范围及内容:##市##区##乡公益性公墓,东新区管委会占地面积168亩(全部用于##东区新区建设规划选址范围内的坟墓搬迁安置),##乡公益性公墓20亩。
4.项目总投资:##市##区##乡公益性公墓建设项目总投资1800万元,以新区东区办公室为实施主体筹资兴建,##村夫民政府配合建设。
1.1.2项目建设条件田崂村公益性公墓项目位于郊区东面,距210国道国境线约1公里,项目选址阔别城市,交通十分便利,便于市民扫墓,且可利用荒山开辟,节约耕地资源,是幻想的墓地挑选。
交通便利、举措齐全、管理先辈。
项目地点地区地质前提不乱,内部合作前提也能满足项目的开辟建设需求,因此,项目已具有开辟建设前提。
1.1.3项目实施进度安排在综合斟酌项目整体规划、资金前提、施工前提和工程量的基础上,打算2014年8月完工建设,2015年8月投入利用,初步确定本项目一期整体建设周期为1年。
4公益性公墓建设项目可行性研究报告1.2项目建设单元概略单元名称:##新区管委会东区管理办公室1.3项目体例依据(1)《殡葬管理条例》(国务院令第225号);(2)民政部《关于公墓管理的暂行规定》;(3)《陕西省殡葬管理条例》;(4)《陕西省公墓管理规定》;(5)《陕西省城市公益性公墓建设实施方案》(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203号)(7)《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发[2009]170号)(8)《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》(陕政发[2012]28号)(9)《关于进一步加强殡葬管理推进殡葬改革工作的意见》(延政发[2012]117号)(10)《中华人民共和河山地管理法实施条例》,国务院,1998年12月;(11)《殡仪馆建筑设计规范》(124-99)(12)国家、行业和中央有关建设工程的法律、律例、标准和规范;(13)建设单位提供的有关资料。
城市公益性公墓可行性研究报告
城市公益性公墓可行性研究报告一、引言随着城市化进程的加速和人口老龄化的加剧,城市公墓的需求日益增长。
为了满足城市居民对丧葬服务的需求,保障基本的丧葬权益,建设城市公益性公墓具有重要的现实意义。
本报告将对城市公益性公墓建设的可行性进行深入研究和分析。
二、项目背景(一)城市人口现状及发展趋势近年来,本城市人口持续增长,老龄化程度不断加深。
预计未来一段时间内,城市人口仍将保持增长态势,这将导致对公墓的需求进一步增加。
(二)现有公墓情况目前,城市内的公墓主要为经营性公墓,价格较高,部分居民难以承受。
同时,公墓的分布不均衡,一些区域公墓资源紧张,无法满足当地居民的需求。
三、建设城市公益性公墓的必要性(一)保障民生需求为城市居民提供价格合理、服务优质的公墓,满足居民的丧葬需求,是政府保障民生的重要举措。
(二)节约土地资源通过科学规划和合理布局,提高土地利用效率,减少土地浪费。
(三)推动殡葬改革倡导文明、绿色、生态的殡葬方式,促进社会文明进步。
(四)维护社会稳定解决居民丧葬问题,减少因丧葬引发的社会矛盾,维护社会和谐稳定。
四、建设条件(一)土地资源经过初步调研,已选定若干块适合建设公墓的土地,土地性质符合相关规定。
(二)交通条件所选地块交通便利,便于居民祭扫。
(三)基础设施周边基础设施较为完善,水、电、通信等能够满足公墓建设和运营的需要。
五、建设规模与规划(一)建设规模根据城市人口规模和未来发展趋势,预计建设_____个墓区,提供_____个墓穴。
(二)规划布局公墓将分为墓区、服务区、绿化区等功能区域。
墓区规划将充分考虑地形地貌和风水因素,合理布局墓穴。
服务区将提供丧葬用品销售、祭祀服务等。
绿化区将种植各类树木花草,营造优美的环境。
六、建设方案(一)墓穴设计设计多种墓穴类型,如单人墓、双人墓、家族墓等,以满足不同居民的需求。
(二)建筑设计建设管理用房、祭祀场所等建筑,建筑风格简洁大方,与周边环境相协调。
(三)道路与停车场设计合理规划公墓内的道路系统,设置停车场,确保交通顺畅。
公益性公墓可行性研究报告
公益性公墓可行性研究报告项目背景和目标公益性公墓作为一种新兴的公共设施,旨在满足人们对于安全、有尊严的后事处理的需求。
该项目的目标是通过对公益性公墓的可行性研究,评估其在社会、经济和环境等方面的可行性,为相关决策者提供参考,推动其在城市规划中的实施。
研究方法本研究采用了以下方法:1.文献综述:对国内外相关文献进行梳理,了解公益性公墓的历史和发展现状;2.数据收集:通过对公益性公墓的运营数据、用户调查数据等进行收集,分析其影响因素;3.实地调研:对已建成的公益性公墓进行实地调研,了解其运营模式、市场需求等情况;4.统计分析:通过对收集到的数据进行统计分析,评估公益性公墓的可行性。
研究结果通过对公益性公墓的可行性研究,得出以下结论:社会可行性1.公益性公墓可以解决城市公墓资源短缺的问题,提供更多的墓位供给;2.公益性公墓可以降低居民的后事费用,提供更多的经济选择;3.公益性公墓可以提供公共场所,供人们参观纪念,增进社会认同感。
经济可行性1.公益性公墓的建设和运营成本相对较低,可以通过政府资金、捐款等方式进行补贴;2.公益性公墓可以通过收取一定的管理费用,实现自我收支平衡;3.公益性公墓的存在可以带动相关产业的发展,如花圈、纪念品等。
环境可行性1.公益性公墓可以有效利用土地资源,建设紧凑、节约;2.公益性公墓可以采用环保材料和技术,减少水资源和能源的消耗;3.公益性公墓可以促进生态环境保护,如绿化、景观破碎等。
建议与推进基于以上研究结果,我们提出以下建议以推进公益性公墓的发展:1.政府相关部门应加大对公益性公墓的政策支持,提供资金、土地等资源保障;2.建立公益性公墓的管理和监督机制,确保其规范运营和服务质量;3.推广公益性公墓的概念和意义,加强社会宣传和意识提升;4.建立公益性公墓建设的标准和规范,确保其与城市规划的协调性;5.加强与相关产业的合作,推动公益性公墓产业的健康发展。
结论随着城市化的快速发展和人口老龄化问题的加剧,公益性公墓作为一种有益于社会发展的公共设施,在现代社会的需求中具有重要地位。
公益性公墓项目可行性研究报告
公益性公墓项目可行性研究报告公益性公墓项目可行性研究报告第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位:某某县民政局法人代表:某某1.1.3项目拟建设地点某某县某某村1.1.4可行性研究编制单位编制单位:某某县工程咨询中心1.2可行性研究工作的组成某某县工程咨询中心接受某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目可行性研究工作的委托后,即邀请有关方面的专家和技术人员,进行了现场勘察,收集相关资料,并依据国家及省市有关文件、规范、协议,对该项目进行可行性研究论证后,形成此报告。
1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书2、《国务院殡葬管理条例》3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号4、《河南省殡葬管理办法》5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号6、《某某县殡葬管理办法》民发[2008] 号7、《某某县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》8、《某某县“十二五”民政事业发展规划》9、《某某县北关镇等80个村镇发展总体规划》10、有关设计标准与规范11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据1.3.2研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性和可行性,提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价,为项目的决策和建设提供可靠依据。
1.4项目建设的必要性随着某某县殡葬改革工作的逐步深化,全县火化率居商丘市前列。
尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题,则是殡葬改革目标最终能否实现的关键。
xx公益性公墓可行性研究报告
xx公益性公墓可行性研究报告一、引言公墓是人们安置逝者遗体并进行悼念的重要场所。
随着城市化进程的加快和人口增长,城市公墓面临空间紧张、资源有限等问题,传统的墓地管理方式已面临挑战。
为了解决城市公墓的问题,促进资源合理利用,一些地方开始探索建设公益性公墓。
公益性公墓不以营利为目的,注重服务社会、满足民众对于墓地需求,是墓地管理的一种新模式。
本报告旨在对公益性公墓的可行性进行研究分析,为相关部门提供参考。
二、公益性公墓概述公益性公墓是指不以盈利为目的,由政府或社会组织管理的公共墓地。
公益性公墓的建设宗旨是服务社会、满足市民对于墓地的需求,注重利用有限资源、优化墓地管理机制,提高公墓使用效率。
公益性公墓的管理主要包括地块规划设计、墓地供应、墓地维护等方面,以保障公墓管理的规范化、专业化和可持续性发展。
三、公益性公墓的优势1、资源合理配置。
公益性公墓遵循城市规划原则,优化墓地规划设计,合理利用有限土地资源,满足墓地需求。
2、服务社会民生。
公益性公墓以满足市民对于墓地的需求为宗旨,提供合理价格的墓地服务,让更多人能够享受到尊严的后事安置。
3、提升公墓管理水平。
公益性公墓由政府或社会组织管理,注重规范管理、专业服务,提升公墓管理水平,确保墓地使用顺畅。
4、推动城市生态文明建设。
公益性公墓遵循生态环保原则,推动绿色墓地建设,促进城市生态文明发展,推动城市绿色发展。
四、公益性公墓的建设模式1、政府主导模式。
政府出资建设公益性公墓,制定相关管理政策和标准,引导社会力量参与公墓管理,实现公益性公墓管理的规范化和专业化。
2、社会组织参与模式。
由社会组织发起建设公益性公墓项目,吸引民间资本投入,搭建公益性公墓管理平台,完善墓地管理机制,推动公益性公墓的发展。
3、合作模式。
政府与社会组织、企业合作建设公益性公墓,共同制定管理规范、服务标准,充分发挥各方优势,提升公墓管理水平。
五、公益性公墓的可行性研究1、市场需求分析。
随着城市化进程的加快和人口增长,城市公墓面临空间紧张、资源有限等问题,建设公益性公墓对于满足市民对于墓地需求具有重要意义。
公益性墓地建设项目可行性研究报告
公益性墓地建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)第一节项目名称及承办单位 (1)第二节申请报告编制的依据 (1)第三节申请报告编制的范围 (2)第四节项目单位基本情况 (3)第二章项目提出的背景和建设的必要性 (5)第一节XX县概况 (5)第二节项目提出的背景 (6)第三节项目建设的必要性 (7)第三章需求分析 (12)第四章建设地点和建设内容 (13)第一节建设地点 (13)第二节建设内容 (13)第五章规划布局与工程方案 (14)第一节规划建设指导思想 (14)第二节园区规划布局 (14)第六章环境保护和节能 (17)第一节环境保护 (17)第二节节能设计 (19)第七章项目计划进度安排 (20)第八章项目招标方案 (21)第九章投资估算及资金筹措 (26)第一节投资估算及依据 (26)第二节投资计划与资金筹措 (27)第十章效益分析 (28)第十一章结论 (29)第一章总论第一节项目名称及承办单位一、项目名称XX公益性墓地建设项目二、项目承办单位XX县XX街道东关居民委员会三、项目建设地点XX县XX镇XX四、申请报告编制单位XX县工程咨询院第二节申请报告编制的依据1、项目申请报告编制委托书;2、《殡葬管理条例》(国务院令第225号);3、民政部《关于公益性墓地管理的暂行规定》;4、《山东省殡葬管理条例》;5、《山东省公益性墓地管理规定》;6、《关于进一步规范和加强公益性墓地建设管理的通知》(民发〔2008〕203号)7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国务院,1998年12月;8、《占用征用林地审核审批管理规范》,国家林业局,林资发[2003]139号;9、国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范;10、建设单位提供的有关资料。
第三节申请报告编制的范围根据建设单位的委托,本项目申请报告的编制范围主要包括:(1)项目提出的背景及建设的必要性(2)建设地点和建设条件(3)建设规模和建设内容(4)总平面布置与工程设计方案(5)项目进度安排(6)环境保护和节能(7)项目招标方案(8)投资估算与资金筹措(9)经济效益分析第四节项目单位基本情况XX镇东关社区面积1.5平方公里,辖11个居民小组,总人口1.9万人,党员119人,双管党员1059人。
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公益性公墓项目可行性研究报告第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位:某某县民政局法人代表:某某1.1.3项目拟建设地点某某县某某村1.1.4可行性研究编制单位编制单位:某某县工程咨询中心1.2可行性研究工作的组成某某县工程咨询中心接受某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目可行性研究工作的委托后,即邀请有关方面的专家和技术人员,进行了现场勘察,收集相关资料,并依据国家及省市有关文件、规范、协议,对该项目进行可行性研究论证后,形成此报告。
1.3研究的依据与范围1.3.1研究依据1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书2、《国务院殡葬管理条例》3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中发[1997]11号4、《河南省殡葬管理办法》5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号6、《某某县殡葬管理办法》民发[2008] 号7、《某某县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》8、《某某县“十二五”民政事业发展规划》9、《某某县北关镇等80个村镇发展总体规划》10、有关设计标准与规范11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据1.3.2研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定,本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘,对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,重点研究和论述项目建设的必要性和可行性,提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价,为项目的决策和建设提供可靠依据。
1.4项目建设的必要性随着某某县殡葬改革工作的逐步深化,全县火化率居商丘市前列。
尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题,则是殡葬改革目标最终能否实现的关键。
解决好农村骨灰安葬和处理问题,不仅对深化殡葬改革有着深远意义,也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。
解决这一问题,不能单纯靠行政手段,也不能单靠说服教育,应按照科学发展观的要求,遵循“以人为本”的原则,切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。
建设农村公益性骨灰堂(公墓)是国家政策所鼓励的,有着占地小,对土地的需求有限,维护费用较低(不需要大量的水、电和采暖),可循环使用,且距离群众较近,方便群众祭祀等优点。
建设农村公益性骨灰堂(公墓)不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题,也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式,对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。
彻底解决农村骨灰寄存难问题,有效遏制农村骨灰二次土葬,有力地推动社会主义新农村建设。
从全县实际情况看,县城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆和公墓,而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。
将骨灰带回农村安葬的主要原因是,一是群众“入土为安”的传统观念还根深蒂固,认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来;二是农村没有骨灰寄存设施,而大多数群众居住地距离县殡仪馆(公墓)较远,把骨灰寄存到县殡仪馆(公墓),祭祀不方便,往返时间长,花费也较高。
因此,全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行“二次土葬”,使耕地里出现大量坟头。
这不但没能节约土地和木材,反而使群众经济负担加重,也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃,与殡葬改革的本义背道而驰。
“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。
建设农村公益性骨灰堂(公墓),不但减轻了县殡仪馆或公墓骨灰寄存的压力,解决了农村群众骨灰寄存难的问题,方便了群众祭祀,从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题。
对破除封建迷信陋习,节约土地,引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用,有力地推动了社会主义新农村建设。
项目的建设是切实必要的。
1.5建设内容与规模根据某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设规划,全县共建设80座公益性骨灰堂(公墓)。
一般2-3个连片的行政村,根据实际情况选择较集中的地址建有一所公益性骨灰堂(公墓),骨灰堂(公墓)占地面积控制在10000平方米(折合15亩),其中骨灰堂建筑面积为200平方米,2000个格位。
公益性公墓占地面积为9200平方米,安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米,双人合葬墓穴占地不超过1.2平方米,墓碑要小型化,尺寸不大于40CM×60CM。
具体到每座公益性骨灰堂(公墓),其主要建设内容为:1、骨灰堂占地800平方米,骨灰堂主体建筑面积200平方米2、大门:主入口设计为一座仿古牌楼,牌楼高3.5m,宽4m。
2、祭祀炉2个3、门卫室,面积8平方米3、绿化工程:绿化率大于40%。
4、服务设施:设置消防和电子防盗等配套设施,以保障寄存骨灰安全。
5、供电及给排水配套建设工程村级公墓(骨灰堂)要按“五个一”的建设标准建设,即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界线(四边)。
四边可以建砖石围墙,也可以栽种花椒树、冬青树、槐树等组成篱笆墙。
公墓应当保持整洁肃穆,墓区规划人行道和绿化带,墓穴排列整齐,标准统一,做到墓区规划合理,环境园林化;骨灰堂外观上要区别于居民住房,设置祭奠台,骨灰存放架要摆放整齐,院内要美化绿化。
选用废荒瘠地及村庄改造废弃地统筹安排、科学规划、合理布局,原则上在瘠地和不宜耕种的土地选址,不得在河流堤坝、铁路、公路两侧和开发区、风景名胜区、基本农田保护区内选址。
,提倡以卧碑为主。
1.6环境影响项目建设期间和运营期间对环境会产生一定影响,建设期间应加强管理,对物料堆放点进行必要的防护措施,多余土方及时清运,要采取设标牌等多种方式加强对人群环保意识的宣传教育。
1.7项目管理与实施本项目承办单位为某某县民政局。
为做好建设项目的各项工作,成立项目建设领导小组,负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。
项目建设期3年。
1.8项目招投标方案招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三项,拟全部面向社会进行公开招标。
1.9投资估算与资金筹措本项目总投资4000万元,其中申请彩票公益金3400万元,地方配套600万元。
1.10效益评价项目建成后,可免费为农村群众提供骨灰寄存服务,同时为村民提供了一个祭奠先人、寄托哀思的文明场所。
不仅可以减少群众办理丧事费用,还可以节约大量土地,促进社会风气和殡葬改革工作健康发展,有较好的经济效益。
1.12结论与建议项目的实施,对破除丧葬陈规陋习,建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络,反对封建迷信,形成文明、健康,崇尚科学的社会风气,推进社会主义精神文明建设,都将产生深远的影响。
无论从工程技术上,还是从我国当前大环境方面都是可行的。
建议建设单位加快项目的前期工作进程,积极落实建设资金,落实设计及施工单位,尽早开工,保持保量按时完成工程建设,及时投入使用,尽快发挥项目应有的效益。
第二章项目背景与建设必要性2.1项目背景以人为本,把握难点,确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。
随着殡葬改革工作的逐步深化,全县火化率基本达到了100%,实现了殡葬改革目标的第一步。
但如何解决大量骨灰的安葬和处置问题,尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题,则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。
从我县实际情况看,城市死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆(公墓),而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。
将骨灰带回农村安葬的主要原因是,一是群众“入土为安”的传统观念还根深蒂固,认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来;二是农村没有骨灰寄存设施,而大多数群众居住地距离县殡仪馆(公墓)较远,把骨灰寄存到县殡仪馆(公墓),祭祀不方便,往返时间长,花费也较高。
因此,全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行“二次土葬”,使耕地里出现大量坟头。
这不但没能节约土地和木材,反而使群众经济负担加重,也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃,与殡葬改革的本义背道而驰。
“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。
面对这一实际问题,县民政局领导班子经过认真研究,一致认为:解决好农村骨灰安葬和处理问题,不仅对深化殡葬改革有着深远意义,也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。
解决这一问题,不能单纯靠行政手段,也不能单靠说服教育,应按照科学发展观的要求,遵循“以人为本”的原则,切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。
经过大量的调查研究,认为建立农村骨灰堂(公墓)是国家政策所允许的,虽然前期建设投入大一些,也存在后续管理问题,但从长远来看,农村骨灰堂(公墓)占地面积小,对土地的需求有限,维护费用较低,可循环使用,且距离群众较近,方便群众祭祀。
不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题,也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式,对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。
2.2项目建设必要性农村骨灰堂建设是一项系统工程,涉及范围广,影响面大,是涉及群众切身利益的一件大事。
近年来,我县公益性骨灰堂(公墓)建设取得了很大成绩,但也存在着一些不容忽视的问题:有的村乱建墓地,墓穴占地面积越来越大,墓碑越建越高;存在着在耕地上乱埋滥葬骨灰的问题;上坟祭奠存在着引发火灾隐患;丧事大操大办,封建迷信活动有所抬头。
上述问题的存在,在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设,影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。
因此,加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理,推进殡葬改革事业的健康发展,已成为各级政府和政府各级职能部门需要进一步加强的重要工作,努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境;积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风,革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习,倡导科学、文明、健康的生活方式;进一步加快全县公益性骨灰堂(公墓)建设是必要的,而且迫在眉睫。
第三章建设条件4.1地理位置某某县80个农村公益性骨灰堂(公墓),利用脊地,或经土地流转后废弃荒地,同时,尊重当地群众的意见,在选定公益性骨灰堂(公墓)时,邀请当地有影响的村民代表参与一道择地,便于大多数人接受,交通相对便利。
4.2自然条件4.2.1气象项目区所在地位于亚热带向温带过渡区,属暖温带季风气候,四季分明。
形成春季温暖、夏季炎热、秋季凉爽、冬季寒冷、温暖适中的气候特征,各主要气候数据如下:年平均气温13.9℃最热月平均气温27.1℃最冷月平均气温-9℃极端最高气温43℃极端是低气温-18.9℃多年平均降水总量711.9mm平均相对温度69%无霜期206d年平均日照时数4430.7h年平均日照百分率57%主导风向 E.N年平均风速 3.2m/s4.2.2水文项目区所在地地处黄河巨大冲积扇的中部,豫东平原的中部偏北。