关于以数字化促进基本公共文化服务均等化的实践思考

关于以数字化促进基本公共文化服务均等化的实践思考

摘要：结合自身在公共文化服务管理方面的经验，多角度分析了我国基本公共

文化服务均等化存在的问题，并有针对性地提出了以数字化促进基本公共文化服

务均等化的有效措施，希望对于今后全方位提升我国的公共文化服务水平有所帮助。

关键词：公共文化服务，数字化，均等化，发展路径

1 引言

随着我国经济建设的快速发展，传统的公共文化服务已经难以满足时代的发

展要求，特别是在场地设施、资源数量、人力财力、文化服务等方面难以实现均

等化的要求。在数字化时代背景下，一定要充分利用好信息技术的优势，全方位

推动当前的我国社会的基本公共文化服务的均等化发展工作，能实现公共资源的

优化整合，能进一步有效促进分布式公共数字文化资源的实现，实现资源获取平

台功能的拓展，全方位有效推动文化服务均等化工作的开展。这里针对公共文化

服务均等化存在的问题，有效提出对应的发展路径。

2 我国基本公共文化服务均等化存在的问题

2.1 公共文化资源数量不均等

结合当前我国的地市级公共图书馆的数量进行统计，在东部、西部地区存在

着较大的差异，其中，东部地区的平均每馆藏量能实现超过84.6万件，而西部仅

为23.6万件。同时，考虑到公共图书馆人均藏书的情况，北京市的人均藏书册数

为0.87，而安徽、河南等省份的人均藏书册数则为0.158左右。

2.2 公共文化基础设施及经费投入不均等

结合当前的基本公共文化基础设施建设问题，以及经费投入的情况，东西部

具有较大的差距，特别是中西部地区、农村地区、贫困地区等，这些都表现出较

为落后的局面，经费投入普遍不足，特别是在财政拨款、文化站房屋建筑面积、

业务活动经费、固定资产等方面远远低于东部沿海地区，造成不均等问题较为突出。

2.3 特殊群体享受的公共文化服务不均等

通过少儿群体为例进行说明，经过统计，在全国少儿图书馆机构数量方面，2008年仅有88个，2016年也发展到122个。从这个角度来看，结合馆藏的数量

以及从业人员的综合素质来看，所涉及到的少年儿童的培训班、举办展览以及馆

藏数量都难以满足我国少年儿童的实际发展需求，造成部分特殊群体的公共文化

服务存在着不均等的情况。

3 公共数字文化资源整合的公共文化服务均等化的路径

3.1 推进公共文化资源的数字化进程

从当前的实际情况出发，只有充分重视公共数字文化资源得到极大化的丰富，才能保障具有充实的物质基础。所以，在推动基本公共文化服务均等化的过程中，一定要保障充分借助于先进的多媒体技术、数字化图像处理技术等优势，能有效

将馆藏资料、艺术作品进行数字化处理，积极有效地从实际出发落实好分布式的

公共数字文化资源库各项工作，从而保障公共数字文化资源得到完善。

3.2 促进公共文化机构合作

在推动公共文化资源的数字化的过程中，则应充分加强和多个公共文化机构

相互合作的工作，从自身的实际情况出发，有效实现各种资源服务工作的相互融

合，利用信息技术的优势来实现资源共享。考虑到管理体制以及机制发展中存在

着不足之处，当前普遍存在者机构合作意愿不强，难以主动参与的问题。所以，

政府则应从整体来进行宏观调控公共文化事业的发展，促进相关机构的合作联合，从而构建良好的具有活力的运行机制，进一步调动各方的参与积极性，实现合理

化的利益分配。

3.3 扩大公共数字文化资源整合项目建设

在当前的信息化时代背景下，我们应该加强全国文化信息资源共享工程建设

工作，充分全方位推动公共数字文化资源整合与共享体系的共同发展。在此过程中，可以充分依托国家项目，实现各个省市级别的系统化完善，不断加强横向合

作建设。充分利用好信息技术的优势，能有效避免造成重复性问题，能合理开展

统筹规划，更好地促进协调性发展工作，能从整体上开展宏观调控地方项目建设，从而更好地突出地方特色资源。

3.5重视公共数字文化资源建设的标准化

从实际的情况中可以看出，由于不同的公共文化机构存在着不同的数字资源

建设工作，这样就会造成机构的资源难以有效实现共享的要求。所以，在具体的

整合服务工作中，则应落实好标准规范体系。结合当前的公共数字文化资源整合

项目的标准化发展情况来看，在体系方面存在着不足之处，主要集中于资源组织

方面的标准，在数据格式标准、元数据标准、对象数据标准、数据内容标准等方

面依然需要进一步加强，并应充分重视在体系中存在着数据交换标准、信息检索

标准等方面的工作。另外，还具体的标准制定过程中，还应落实好如何践行国际化、开放性的原则，并能有效推行国际标准，以保障标准具有兼容性、可扩展性

的特点，有利于标准体系进一步完善。

3.6保障公共数字文化服务渠道的拓展，创新服务方式

在逐步完善公共数字文化资源整合过程中，最终则是有效实现均等化的公共

数字文化服务。在此过程中，则应从公众需求角度出发，实现多样化的服务工作，实现公共文化服务方式的创新发展。首先，要求公共文化机构能够具有相互合作

的关系，实现资源、设施、人才的共享，不断实现服务能力的提升，有利于推动

深层次工作的开展；其次，从实际出发以保障公共数字文化服务符合环境要求，

借助于新媒体技术的优势，能实现个性化、多样化、多层次的数字文化服务体系

机构，进一步能有效覆盖城乡，实现高效的公共数字文化服务网。

4 结语

综上所述，在我国经济社会快速发展的背景下，我国正在朝着文化领域方面

的深化改革而努力，传统的公共文化服务方式具有一定的滞后性，难以满足时代

的发展要求。所以，我们应该充分利用好数字化网络技术的优势，能有效推动数

字文化工程的开展，这样才能满足基本公共文化服务均等化的总体要求。

参考文献：

[1] 范晓韵. 县域基本公共文化服务均等化存在的问题及实现策略[J]. 湖南行政学

院学报, 2020年第1期:90-98.

[2] 龙军. 公共文化服务均等化视角下的图书馆全民阅读推广策略探究[J]. 大学图

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