财务管理论文范文

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关键词中小企业税收管理现状税收对策

引言

在党的十六届三中全会上，通过了《中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，决定中提出了关于稳步推进税收改革的原则--“简税制，宽税基，低税率，严征管”.XXX 的目的是为了在加强税收管理的过程中最大限度地提高税收管理的有效性。如何做到严征管并且最大限度提高税收管理的有效性是所有从事税务工作的人员所必须认真对待，认真思考的课题。我认为要落实提高税收管理有效性，需要借鉴国内外先进且有效的管理经验。从而实现传统型税务管理向先进税务管理的转变。明确先进管理的相对指标，科学内涵，实现途径，对最终实现税收管理的跨越式发展以及建设先进且有效的税收管理体制具有十分重大的意义。

1目前中小企业税收办理中存在的题目

1.1中小企业的财务核算不健全，可信度不高。

相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。我国中小企业的主要特点：

1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在自力核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85%、38.5%和22.8%,即85%的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80%,余下20%大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。该当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象首要是国有小企业;而发展则要涵盖城乡各种所有制中小企业。因而，无论从中小企业的主体构成照旧改革历程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。

2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”.中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为 1.83:1.23:1;资金就为率之比为0.48:0.66:1,即中小企业比大企业单位资金安

置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。

3.发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42%,西部占15%;而相应的工业总产值东部占66%、中部占26%、西部仅占8%.这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与

大型企业专业化分工及配套问题;长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主，浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展;中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点;珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”.此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方;中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人);要么成为大企业的伙伴。

就我国当前的情况来看，中小企业大多经营规模较小，没有规范的财务核算技术。首要表现在：一有些企业不按拍照关税收办理的规章制度要求去设置相关的会计成本核算账簿，甚至在一些个别私营企业和乡镇企业依旧采用手工记账的方式;二有些企业的账簿账目混乱，账目不全。例如只设置商品销售的总账而不设立相关明细账。三是会计核算不真实。这体现在企业在处理账务时每每少反映利润情况，多结转相关成本。从而减少应缴纳所得税的数额。四是中小企业对成本的核算采用过于简单的方式。五是有的企业反映在往来帐的交易频繁，可是现实中却没有相关经济功效的反映。有的企业有大量的私人借款行为，可是核查时却没有相关的利钱收入。

1.2针对中小企业的税收管理缺乏有效，健全，科学的管理机制。

目前我国的税收征管机制虽然引进了纳税人信用等级评定办理和税收评估办理的办法，可是这种办理办法依然存在局限性。例如，在审查的时候只去考查企业的相关财务报表，根据报表去计较一些企业经营数据。在这种办理模式是静态的监督形式，并没有考查中小企业动态的运营状况。难以辨别数据的准确性和真实性。并且我国的税收办理人员一样平常工作十分繁忙，临时还没有充分的精力和有效的渠道去获取中小企业繁多的信息，因而会出现税收办理短缺，税收办理效率低下等状况。

1.3目前对中小企业认定标准和税收办理制度没有统一。

1.3.1没有统一的中小企业认定标准。

1994年税制改革后，我国的商品课税并没有实行全行业的增值税，而是分别征收增值税和营业税。其中增值税的纳税人按照收入和会计核算水平的标准划分为增值税一般纳税人和小规模纳税人，而小规模纳税人就是对增值税征税范围的中小企业的认定。但对营业税纳税人没有确定中小企业的认定标准。

1.3.2没有统一的中小企业税收管理制度。