我国绿色港口建设中存在的问题及对策

我国绿色港口建设中存在的问题及对策

作者：韩涛徐三华李子涛

来源：《科学与财富》2015年第23期

摘要：随着港口的快速建设发展及货物贸易量的不断增加，港口生产建设对海洋、陆域的环境影响问题日益突显，如水体质量、空气质量、噪声以及固体废物污染等。因此，创建节约资源、保护环境、生态和谐、清洁文明的绿色港区，实现高效节能、低碳环保、可持续发展的新兴港口发展模式成为推动港口经济发展的前提。

关键词：绿色港口；问题；对策

【分类号】F552.6

绿色港口是既能满足环境要求又能获得良好的经济效益的可持续发展港口，其关键是在环境影响和经济利益之间寻求一个有效的融合点，即港口经济发展有利于提高环境质量，港口环境条件有利于促进经济发展。绿色港口是未来港口发展的必然趋势，它的核心目标是建设良好的生态环境和高效的港口经济，实现港口及其腹地社会、经济、环境的整体、和谐的发展。

绿色港口建设是从源头防治环境污染和生态破坏、保护城市环境和生态系统的有效途径，是落实科学发展观，促进区域经济、社会与环境发展，建设生态文明的有效载体。建设绿色港口要将“港口——人——自然”和谐相处的生态环境理念，渗透到港口建设发展的活动中，最大限度地提高港口经济活动的资源使用率，最大限度地减少港区对所处区域环境的负面影响，实现“环境优美，高效节能，清洁生产，综合利用”，进而全面提升我国港口社会、经济和环境的综合效益。

1、建设绿色港口的意义所在

1.1 绿色港口有利于社会经济可持续发展

绿色港口发展的目标和方向是实现港口经济和环境保护的协调发展，在良好生态、环境效益的基础上获得最大的经济效益，强调将绿色理念贯穿于生产活动的全过，争取最大限度的减少资源消耗，最大限度的减轻环境污染，实现经济和环境保护的协调发展，因此有利于社会经济可持续发展。

1.2 绿色港口有利于企业的长久发展

一个企业想要在竞争激烈的市场竞争中占据有利位置，获得长久发展，就不能忽视日益严重的环境问题，如果继续像过去那样单纯追求经济利益的增长，而对环境污染置之不理，就会受到政府和环境保护组织的遣责，甚至是停产整顿，相反会使企业逐渐实现生产方式向绿色化、清洁化过渡，从长远发展的角度获得竞争优势。实际上，良好的环境行为是企业发展的马

达而不是障碍。”绿色港口的核心思想正在于实现企业经济效益和生态效益的协调发展，获得优于竞争对手的相对竞争优势从而在激烈的竞争中获得比较优势。

1.3 绿色港口可以提高企业品牌价值

所谓的企业品牌价值包含企业产品和服务的市场份额、盈利能力、发展潜力等多种因素。绿色港口从港口的规划设计到生产流程的各个环节，都纳入了对环境因素的考虑，体现了其顺应社会发展潮流的高度社会责任感，有利于获得良好的企业形象、声誉，提高市场占有率，从而增强企业的竞争力。

1.4 绿色港口有利于提高港口的竞争力

随着环境问题的日益突出和经济全球化的加快，环境保护工作也趋同于全球化，国际社会对环境保护的要求也越来越高，而且环境保护的要求已经成为国际贸易活动中的一个重要因素。另外，从港口来说，随着国家贸易和世界航运的互动增长，国内港口开始新一轮的规模扩张，特别是对深水码头和巷道的开发，已构成了对港口的直接挑战。面对激烈的竞争，港口除了要不断增强实力，提高港区内的环境质量也是非常重要的，只有这样，港口才能参与到全球化的竞争中去并在其中夺得一席之地。

2、当前我国绿色港口建设中存在的问题

2.1 发展模式落后，缺乏绿色发展战略规划

由于长期依赖于高投资、高污染、高增长的模式，我国港口企业缺乏长远的绿色战略规划，过于追求产能扩大而忽视了环境效益和经济利益的平衡。在港口设计阶段就缺乏相应的环境规划，再加上日常运营缺乏绿色管理理念，造成粉尘污染，废弃物毒害物乱排放等环境问题。目前我国生态绿色港口企业建设大多停留在港区绿化、污染源治理等低层次阶段，没有形成完善的绿色战略体系，对于绿色港口的具体实现途径没有清晰的认识。

2.2 企业缺乏科学的标准体系

对绿色港口发展的评价、绿色度评价、绿色竞争力评价等绿色港口建设的相关指标体系研究重视不足，尚没有完善的指标体系。对绿色港口的相关发展模式缺乏统一的认识，各港口企业多以自己的理解为准，缺乏统一、权威的参照指标体系，致使绿色港口建设缺乏有效的措施办法，发展进程缓慢。

2.3 绿色港口建设理念在行业和全社会缺乏共识

由于港口企业处于全球供应链环节的重要节点，企业绿色化必然要求其合作伙伴乃至整个行业的绿色化，而当前绿色化更多是被作为单个个体的责任展开，整个供应链绿色化及行业同步绿色化的理念尚没有得到普及。虽然绿色港口理念已开始慢慢被业界接受，却没有形成统一

的绿色港口行业组织来共同促进、约束成员进行绿色港口建设，以形成行业整体的绿色竞争力。同时，相关信息也很少对社会公开，缺少来自公众的理解和支持。

3、推动我国绿色港口建设的几点建议

3.1 加大对绿色港口的环保投资力度

国家和地方政府管理部门应加大港口环保公共设施的资金投人，设立绿色港口建设专项基金，提供税收优惠扶持和财政补贴资金，用于环境污染处理和港区生态建设。政府还应出台相应的政策和措施引进社会资金和国外资金，使全民参与到绿色生态港口的建设之中。同时各港口企业也要加大资金投入力度，引进国外的先进技术，增强港口自身的软硬件实力，为建设绿色港口奠定基础。

3.2 加快绿色港口技术的创新和发展

对于港口的绿色化发展，技术瓶颈是最大压力，是影响绿色效益关键因素。应加大对绿色环保技术的开发和创新力度，进一步开发防风防尘、“油改电”、新能源（太阳能和风能）等新技术。如：改革装卸工艺，减少高能耗作业环节，对老旧高能耗设备进行更新改造，大量应用节能节电设备等。同时，港口企业还应注重制造技术、回收再利用技术、运输技术和信息技术等方面内容研究和开发，通过技术创新推进港口企业的绿色化进程。

3.3 提高港口服务人员的环保意识

提高港口服务人员的环保意识是建设绿色港口的重要方面。随着“绿色港口”的推进和环保法规的逐步完善，需要逐步提高港口服务人员的环保意识，使其自觉地参与到绿色港口的建设过程中。首先，采用多种形式的宣传教育方法，如：利用港口新闻媒体和港口信息简报、宣传板报等传媒形式，定期或不定期邀请专家举办节能知识讲座以及安排职工参加节能减排知识培训等教育方式，开展节能有奖竞赛、有奖征文等教育活动，加强对港口服务人员的环保宣传教育，使他们真正意识到环保的重要性。其次，在宣传教育的同时，还需要建立港口区域环境污染举报、投诉和奖惩机制，对危害绿色港口建设的行为要坚决的予以惩处。

3.4 学习和借鉴国外发展绿色港口的先进经验

国外许多国家在绿色港口建设方面已取得很大进展，拥有比较丰富的先进经验。如美国长滩港和休斯顿港，澳大利亚悉尼港以及意大利奇维塔韦基亚港，此外还有日本东京港和荷兰鹿特丹港等。它们在港口的日常运作和码头的设计及建设中非常注重绿色理念的运用，建立了较为完善的绿色港口政策和管理条例，并且特别注重新技术、新设备的创新和开发，最终实现了集约化、低能耗的经营模式。而我国在绿色港口建设方面起步晚、进展缓慢、成效小。因此，学习借鉴国外这些先进经验对我国绿色港口的建设具有重要的指导意义。■

参考文献