深圳市龙岗区教育局文件

深圳市龙岗区教育局文件

深龙教通…2011‟１１２号

关于印发《龙岗区无烟学校创建

实施方案》的通知

各教育办公室、区直属各学校：

根据市政府办公厅印发的《深圳市烟草控制框架公约履约第一阶段工作实施方案（2010-2011年）》和《教育部办公厅卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅…2010‟5号），参照《深圳市无烟学校创建实施方案》（深龙教通…2011‟92号，已转发）现特制定《龙岗区无烟学校创建实施方案》，现予以印发，请认真落实。

龙岗区教育局

二○一一年四月二十日

主题词：教育卫生控烟△方案通知

龙岗区教育局 2011年4月21 日印发

拟稿人：张瑞波（印50份）

龙岗区无烟学校创建实施方案

一、背景

烟草的广泛流行已经成为严重影响公众健康的全球性卫生问题，吸烟和二手烟是导致多种重大疾病的主要危险因素。控制吸烟和二手烟的危害、预防疾病已成为各国政府的共识。2003年11月，我国政府签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并经全国人大批准于2006年1月9日正式生效实施。

吸烟和二手烟不仅危害成年人的健康，还严重影响青少年的健康状况。我国现有13-18岁青少年1.3亿，现有吸烟者约1500万，尝试吸烟者不少于4000万，6500万青少年遭受二手烟危害。在1998年颁布实施的《深圳经济特区控制吸烟条例》第二条中规定“幼儿园、托儿所以及各类学校的教学场所、学生宿舍及其他青少年活动场所”为禁止吸烟场所。

2010年6月，教育部办公厅、卫生部办公厅联合下发《关于进一步加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅…2010‟5号），明确指出：创建无烟学校、教育教职员工和青少年认识到吸烟和二手烟的危害，以最大限度地保护教职员工和学生的健康。2010年8月，市政府办公厅印发《深圳市烟草控制框架公约履约第一阶段工作实施方案（2010-2011年）》，将2011年实现全市学校全面无烟列为阶段重点目标之一。

二、目标

加强教育系统烟草控制能力建设，按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》，制定《龙岗区无烟学校创建工作技术指南》，在全区中小学校开展无烟环境创建工作，倡导文明生活方式，降低二手烟暴露水平，实现2011年全区学校全面无烟，最大限度地保障师生健康。

三、创建原则

（一）区教育局按照分级管理的原则，负责所辖学校的无烟学校创建工作。区教育局与学校签订《创建无烟学校责任书》，于2011年10月前完成无烟学校创建工作。

（二）以学校为主体开展无烟学校创建工作。学校是学习的场所，也是健康促进的场所。学校主要负责人是学校控烟工作的第一责任人，相关职能部门要协调配合，各司其职，将控烟工作作为保护和促进学生健康的重要内容纳入工作规划，建立长效机制，长抓不懈。

（三）教育、卫生部门密切配合，共同推进学校控烟工作。

学校控烟工作既是教育工作的重要内容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生部门必须齐抓共管。市、区教育部门和学校要主动与卫生行政部门和专业机构沟通联系，共同研究制定辖区学校控烟工作的政策措施和实施方案。卫生部门要积极配合教育部门和学校开展控烟宣传教育活动，为学校控烟工作提供技术服务和指导，共同推进创建无烟学校工作。

四、无烟学校标准

（一）中职学校、中小学和幼儿园禁烟区域为学校内所有室内外场所。高校禁烟区域为教学区、生活区、人员聚集和流动量大等室内外场所，包括教学楼、图书馆、会议室、宿舍、食堂、运动场馆等，吸烟区设在通风、偏僻的室外场所。

（二）学校要成立控烟工作领导小组，由主要领导任组长，纳入学校常规管理，明确责任部门和相应职责。

（三）建立健全控烟工作制度。学校应根据实际，制定切实可行的控烟工作制度，明确办公室、学生处、德育处、团委、大队部等部门及其人员的责任分工，制定和落实任何人不得在学校禁烟场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、禁止使用卷烟接待宾客、控烟宣传员和监督员等制度。

（四）营造无烟环境

1.张贴禁烟标识。学校所有禁烟场所在入口处、主要通道旁、公共办公室、会议室、食堂、厕所、电梯、楼梯、教室和其他教学、运动场所等区域有明显的禁烟标识。

2.禁止销售烟草制品。学校内的商店、小卖部、自动贩卖机和流动售货车等禁止销售烟草制品。

3.禁止烟草广告、促销和赞助。学校所属区域禁止一切烟草广告、促销活动。学校禁止接受烟草赞助。

4. 加强巡查和监督。学校要指定专人担任控烟宣传员，各部门指定1人担任控烟监督员，掌握教职员工的吸烟情况，对学校各区域的吸烟情况进行巡查和监督。

5.广泛开展健康教育活动

学校应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划，通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式，向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。充分利用每年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度和行为，促进学生养成良好的文明行为和习惯。要通过“小手拉大手”等形式，学生向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免二手烟危害。

6.充分发挥教师控烟的表率作用。吸烟的教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，带动学生自觉抵制烟草诱惑。教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟。发现学生吸烟，及时劝阻。学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。

五、保障措施

（一）加强组织领导

区教育和卫生行政部门要加强对学校控烟工作的组织领导，联合成立区无烟学校创建工作领导小组，负责辖区无烟学校创建工作规划制定、组织协调。

龙岗区无烟学校创建工作领导小组组成如下：

组长：韩园林区教育局副局长

副组长：王玉琼龙岗区卫生局副局长

成员：

黄英照卫生局健康教育所所长

廖瑞容卫生局防保科科长

邵予区妇幼保健院副院长

马健良龙岗区慢性病防治院院长

吴金财教育局教研室主任