深圳市龙岗区教育局文件

深圳市龙岗区教育局文件深龙教通…2011‟１１２号关于印发《龙岗区无烟学校创建实施方案》的通知各教育办公室、区直属各学校：根据市政府办公厅印发的《深圳市烟草控制框架公约履约第一阶段工作实施方案（2010-2011年）》和《教育部办公厅卫生部办公厅关于进一步加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅…2010‟5号），参照《深圳市无烟学校创建实施方案》（深龙教通…2011‟92号，已转发）现特制定《龙岗区无烟学校创建实施方案》，现予以印发，请认真落实。

龙岗区教育局二○一一年四月二十日主题词：教育卫生控烟△方案通知龙岗区教育局 2011年4月21 日印发拟稿人：张瑞波（印50份）龙岗区无烟学校创建实施方案一、背景烟草的广泛流行已经成为严重影响公众健康的全球性卫生问题，吸烟和二手烟是导致多种重大疾病的主要危险因素。

控制吸烟和二手烟的危害、预防疾病已成为各国政府的共识。

2003年11月，我国政府签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并经全国人大批准于2006年1月9日正式生效实施。

吸烟和二手烟不仅危害成年人的健康，还严重影响青少年的健康状况。

我国现有13-18岁青少年1.3亿，现有吸烟者约1500万，尝试吸烟者不少于4000万，6500万青少年遭受二手烟危害。

在1998年颁布实施的《深圳经济特区控制吸烟条例》第二条中规定“幼儿园、托儿所以及各类学校的教学场所、学生宿舍及其他青少年活动场所”为禁止吸烟场所。

2010年6月，教育部办公厅、卫生部办公厅联合下发《关于进一步加强学校控烟工作的意见》（教体艺厅…2010‟5号），明确指出：创建无烟学校、教育教职员工和青少年认识到吸烟和二手烟的危害，以最大限度地保护教职员工和学生的健康。

2010年8月，市政府办公厅印发《深圳市烟草控制框架公约履约第一阶段工作实施方案（2010-2011年）》，将2011年实现全市学校全面无烟列为阶段重点目标之一。

二、目标加强教育系统烟草控制能力建设，按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》，制定《龙岗区无烟学校创建工作技术指南》，在全区中小学校开展无烟环境创建工作，倡导文明生活方式，降低二手烟暴露水平，实现2011年全区学校全面无烟，最大限度地保障师生健康。

三、创建原则（一）区教育局按照分级管理的原则，负责所辖学校的无烟学校创建工作。

区教育局与学校签订《创建无烟学校责任书》，于2011年10月前完成无烟学校创建工作。

（二）以学校为主体开展无烟学校创建工作。

学校是学习的场所，也是健康促进的场所。

学校主要负责人是学校控烟工作的第一责任人，相关职能部门要协调配合，各司其职，将控烟工作作为保护和促进学生健康的重要内容纳入工作规划，建立长效机制，长抓不懈。

（三）教育、卫生部门密切配合，共同推进学校控烟工作。

学校控烟工作既是教育工作的重要内容，也是公共卫生的重要内容，教育、卫生部门必须齐抓共管。

市、区教育部门和学校要主动与卫生行政部门和专业机构沟通联系，共同研究制定辖区学校控烟工作的政策措施和实施方案。

卫生部门要积极配合教育部门和学校开展控烟宣传教育活动，为学校控烟工作提供技术服务和指导，共同推进创建无烟学校工作。

四、无烟学校标准（一）中职学校、中小学和幼儿园禁烟区域为学校内所有室内外场所。

高校禁烟区域为教学区、生活区、人员聚集和流动量大等室内外场所，包括教学楼、图书馆、会议室、宿舍、食堂、运动场馆等，吸烟区设在通风、偏僻的室外场所。

（二）学校要成立控烟工作领导小组，由主要领导任组长，纳入学校常规管理，明确责任部门和相应职责。

（三）建立健全控烟工作制度。

学校应根据实际，制定切实可行的控烟工作制度，明确办公室、学生处、德育处、团委、大队部等部门及其人员的责任分工，制定和落实任何人不得在学校禁烟场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、禁止使用卷烟接待宾客、控烟宣传员和监督员等制度。

（四）营造无烟环境1.张贴禁烟标识。

学校所有禁烟场所在入口处、主要通道旁、公共办公室、会议室、食堂、厕所、电梯、楼梯、教室和其他教学、运动场所等区域有明显的禁烟标识。

2.禁止销售烟草制品。

学校内的商店、小卖部、自动贩卖机和流动售货车等禁止销售烟草制品。

3.禁止烟草广告、促销和赞助。

学校所属区域禁止一切烟草广告、促销活动。

学校禁止接受烟草赞助。

4. 加强巡查和监督。

学校要指定专人担任控烟宣传员，各部门指定1人担任控烟监督员，掌握教职员工的吸烟情况，对学校各区域的吸烟情况进行巡查和监督。

5.广泛开展健康教育活动学校应将控烟宣传教育纳入学校健康教育计划，通过课堂教学、讲座、班会、同伴教育、知识竞赛、板报等多种形式，向师生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟核心知识和技能。

充分利用每年的5月31日世界无烟日，集中开展控烟主题宣传活动，强化学生的控烟知识、态度和行为，促进学生养成良好的文明行为和习惯。

要通过“小手拉大手”等形式，学生向家长宣传控烟知识，劝阻家人不吸烟和避免二手烟危害。

6.充分发挥教师控烟的表率作用。

吸烟的教师在学校的禁烟活动中应以身作则、带头戒烟，通过自身的戒烟，带动学生自觉抵制烟草诱惑。

教师不得在学生面前吸烟，并做到相互之间不敬烟，不劝烟。

发现学生吸烟，及时劝阻。

学校应积极倡导和帮助吸烟的教职员工戒烟，摒弃不健康的生活方式。

五、保障措施（一）加强组织领导区教育和卫生行政部门要加强对学校控烟工作的组织领导，联合成立区无烟学校创建工作领导小组，负责辖区无烟学校创建工作规划制定、组织协调。

龙岗区无烟学校创建工作领导小组组成如下：组长：韩园林区教育局副局长副组长：王玉琼龙岗区卫生局副局长成员：黄英照卫生局健康教育所所长廖瑞容卫生局防保科科长邵予区妇幼保健院副院长马健良龙岗区慢性病防治院院长吴金财教育局教研室主任邱慧茹教育局基教科科长张瑞波区教育局卫生专干马锐雄布吉高级中学校长叶德卫龙城高级中学校长曾钦泉平冈中学校长张浩权福安学校校长王昶平安里学校校长果向明区实验学校校长彭小朋龙城初中校长陈华龙新亚洲学校校长黄锦城依山郡小学校长杨勇清林小学校长庄伟炎龙城小学校长莫冠川布吉教育办主任洪佳敏南湾教育办主任陈启良坂田教育办主任林晓峰平湖教育办主任陈碧光横岗教育办主任叶恢德龙城教育办主任王璐龙岗教育办主任萧雪玮坪地教育办主任王莉琳葵涌教育办主任陈远雄大鹏教育办主任何雁文南澳教育办主任领导小组下设办公室，办公室主任由吴金财兼任、副主任由黄英照兼任。

（二）强化创建评审和指导教育系统和卫生部门联合成立区无烟学校创建工作专家技术小组，负责创建学校督导和考核工作。

无烟学校创建工作专家技术小组由区慢性病防治中心牵头，马健良任组长，朱斌（龙岗区慢性病防治院副院长）、张绍强(卫生局健康教育所)、张瑞波任副组长，范海松和冯浓萍（龙岗区慢性病防治院慢非科）为联络员。

（三）加强培训，提高控烟能力建设区教育、卫生行政部门要组织专家，对区教育部门和学校负责无烟学校创建工作的管理人员、相关责任人进行系统的控烟能力培训。

区教育行政部门应配合做好组织协调工作，并将参加控烟能力培训纳入无烟学校创建工作的考核指标。

（四）加强督导检查，实现无烟学校目标学校要定期开展对各部门、各班级控烟工作的检查。

区无烟学校创建工作领导小组每年度应组织对辖区无烟学校的创建工作进行督导检查，及时总结，通报督导检查结果。

对督查中发现的问题，限期整改直至达标。

（五）保障创建工作经费。

区教育行政部门应将无烟学校创建工作经费纳入年度经费预算。

学校应将无烟学校创建工作列入年度工作计划，并给予经费支持。

区慢性病防治机构应将无烟学校创建工作各项技术支持工作纳入年度经费预算。

六、实施步骤（一）2011年5月30日前，召开动员会、签订责任书和开展申报培训。

（二）2011年6月20日前，中小学校申报无烟学校。

（三）2011年6月30日前，完成中小学校申报的评审工作，确认创建学校名单。

（四）2011年10月20日前，中职学校和幼儿园申报无烟学校。

（五）2011年11月10日前，完成中职学校和幼儿园的评审工作，确认创建学校名单。

（六）2011年12月底前，授予通过评审的学校“深圳市无烟学校”牌匾。

七、申报与评审（一）街道辖区内学校通过网络向主管教育办提交《龙岗区无烟学校创建申报表》、《深圳市无烟学校评审标准与评分办法》自评得分表和《无烟学校创建工作计划（方案）》各一份申报材料。

各教育办汇总（收齐）和区属学校通过网络向区教育局提交申报材料。

电子信箱：lgzhangrb@。

（二）评审办法：区创建领导小组和专家技术小组成员组成评审组，采取审阅申报材料、现场检查、随机访谈等方式，分别对申报学校进行评审，并做好迎接市评审对我区属无烟学校的复核。

对达到无烟学校标准的，予以确认；对评审时达不到无烟学校标准的，评审组给予协调指导，2011年底前必须达到标准。

附件：1.龙岗区无烟学校创建申报表2.龙岗区无烟学校评审标准与评分办法附件1龙岗区无烟学校创建申报表附件2龙岗区无烟学校评审标准与评分办法学校名称：评审日期：91011。