大学综合应急预案

综合应急预案

1.总则 (1)

1.1编制目的 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3分类分级 (1)

1.3.1应急预案分类 (1)

1.3.2突发公共卫生事件的分级 (2)

1.4适用范围 (2)

1.5应急预案体系 (2)

1.6应急工作原则 (2)

2.危险性分析 (3)

2.1学院概况 (3)

2.2危险源与风险分析 (3)

2.2.1校园潜在危险源基本因素分析 (3)

3.组织机构及职责 (4)

3.1领导小组 (4)

3.2现场指挥部 (4)

3.3工作小组 (4)

3.4各院系、单位突发公共事件应急处置机构 (4)

4.预防与预警 (6)

4.1预防预警信息 (6)

4.2预防预警行动 (6)

5.应急响应 (7)

5.1学校的应急反应 (7)

6.信息发布 (8)

7.后期处置 (9)

8.保障措施 (10)

9.培训与演练 (11)

9.1培训计划 (11)

9.2培训的主要内容 (11)

9.3演练要求 (11)

10.奖惩 (12)

11.附则 (13)

11.1制定与解释 (13)

11.2实施时间 (13)

1.总则

1.1编制目的

1.通过危险性分析，采取各种有效措施，消除事故隐患，预防事故发生。

2.提高事故风险防范意识，采取各种有效，完善预测预警工作机制，提高应急响应能力。

3.针对可能发生的事故制定应对工作方案，明确各部门工作职责，有效控制事故扩大。

4.完善应急工作协调机制，做好人力资源，应急救援装备，应急救援技术等工作准备,有效开展应急处置，减少人员伤亡和财产损失。

为了保障全校师生员工的身体健康和生命安全，维护学校的稳定和正常教学秩序，防止突发性事故的发生，并能在事故发生后迅速有效的控制处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合我校实际情况制定本预案。参照课本《应急管理概论》所学知识，并结合本学院实际情况制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2002]第60号）（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2009]第6号）

（4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]第22号）（5）《中华人民共和国传染病防治法》

（6）《中华人民共和国食品卫生法》

（7）《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

（8）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）

（9）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）

（10）《突发公共卫生事件应急条例》

1.3分类分级

1.3.1应急预案分类

1.按责任主体分，国家应急预案省市区应急预案。市地应急预案，县市应急预案，企事业单位应急预案，社区应急预案。

2.按预案功能分，综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。

3.按灾难分自然灾害，事故灾难，公共卫生事件和社会安全事件应急预案。

1.3.2突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围、突发公共卫生事件划分为特别重大Ⅰ级、重大Ⅱ级、较大Ⅲ级和一般Ⅳ级四级依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。

1.4适用范围

该应急预案适用于山西大同大学新平旺校区发生的一切事故的应急和救援。

1.5应急预案体系

1、应急救援组织机构设置:

学校应成立事故应急救援领导小组。下设应急救援办公室,日常安全生产方面工作由安全小组副组长负责。

2、指挥领导小组职责

（1）组织制定事故应急救援预案;

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

（3）确定事故现场指挥人员;

（4）协调事故现场有关工作;

（5）批准本预案的启动与终止;

（6）确定事故状态下各级人员的职责;

（7）事故信息的上报工作;

（8）组织应急预案的演练。

（9）负责保护事故现场及相关数据。

1.6应急工作原则

按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。

2.危险性分析

2.1学院概况

2.2危险源与风险分析

危险源，实际上就是潜在危险有害的因素。危险源是客观存在的，对于人的生命财产安全会造成非常大的威胁。危险源包括了多种介质，如超过了使用限制的设备或是一些存在危险性的场所等。有害的因素和危险的因素都会成为危险源。

2.2.1校园潜在危险源基本因素分析

按照大学生在校园学习生活中潜在的危险源因素，分析当前学院所面对的危险源，主要具有七个基本来源：

1、事故灾害。包括学校楼堂馆舍内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，危险化学品事故，核与辐射事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

2、自然灾害。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，以及所在地区发生的、严重影响师生健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，民族宗教事件，各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响学校和社会稳定的事件等。

5、网络、信息安全事件。主要包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。

6、考试泄密、违规事件。包括在学校举行的各类考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施，评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7、影响学校安全与稳定的其它事件。